2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施承上启下之年。松江区住房保障和房屋管理局在区委、区政府的正确领导和统一部署下，围绕区委依法治区和法治政府建设工作目标和要求，以法治房管建设为工作思路，结合房管领域工作实际，贯彻落实《中共松江区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、《2022年松江区法治政府建设工作要点及责任分工》， (略) 、区各项法治重点督查项目及法治任务的全面落实，奋力推进本区房管领域法治政府建设工作高质量发展，不断提升行政管理效能和依法行政水平。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化制度建设，提升房管工作效能

一是“三重一大”集体讨论制度。严格贯彻落实局“三重一大”集体讨论制度，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都经局党组班子会集体讨论决定，做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理，进一步推进依法行政，加快法治房管建设。

二是行政执法制度。落实行政执法“三项制度”实施方案的规定要求，压实各环节职责，确保“三项制度”执行到位。切实做好行政执法信息公示公开，确保执法全过程合法透明；完善执法全过程记录，执法人员通过文字、音像等方式，对执法行为进行记录并归档，确保每项执法行为能够留痕；着力落实重大执法决定法制审核相关要求，确保每项重大执法决定合法合理。

三是法律顾问管理制度。按照《松江区关于全面推行法律顾问制度的实施意见》规定要求，严格落实好法律顾问聘任工作，强化法治房管建设，健全法律顾问工作制度。注重建立法律顾问工作台账，定期统计工作量，年初签订法律顾问合同并上报备案，充分发挥其在重大行政决策、规范性文件起草、重大合同审核、审查以及参与处置涉法涉诉案件、信访案例、突发性事件的积极作用。

四是政府信息依申请公开制度。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面贯彻落实政府信息“应公开、尽公开”的工作要求。对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定；对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行定期审查，符合条件的转为主动公开。在办理政府信息依申请公开工作中，坚持业务科室协商、分管领导审核、疑难问题会商、延期办理报批四项制度，严格落实区政府政务信息公开工作相关要求，维护人民群众切身利益，不断提高政府工作透明度。2022年共受理政府信息依申请公开51件，当年度办结48件,均严格按照规范要求办理。

（二）深化工作举措，强化法治房管建设

一是规范合同管理，优化工作流程。为保障业务工作中合同签订的科学合理，进一步规范了合同签订、审核和登记的流程，修订完善了《松江区住房保障和房屋管理局合同管理办法》，统一了合同模板，压实法规部门的合法性审查环节，有效规避了法律风险，确保合同管理工作规范有序。

二是创新普法理念，加强法治文化建设。持续贯彻落实《关于在松江区住房保障和房屋管理局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《松江区住房发展“十四五”规划》《松江新城“十四五”住房发展行动方案》等文件，结合房管工作实际，有效推进普法与依法治理融合发展。

（三）落实廉政责任，加强思想政治引领

将党风廉政建设工作纳入总体规划，与房管行政工作同部署、同落实、同考核。2月16日，区房管局召开党风廉政建设暨党建工作大会，学法治思想学在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话》、《以法治思想引领全民普法工作》、《学深悟透做实法治思想奋力开辟全面依法治国新境界》等文章。通过日常强化法治思想学总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神。召开党的二十大精神学法治思想引向深入。把党的二十大精神、法治思想作为中心组理论学法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

二是稳妥推进“谁执法谁普法”普法责任制走深走实。进一步加强房管领域法律法规和政策宣传，创新宣传方式和工作方法，积极用好“宜居松江”公众号、松江报、融媒体宣传资源，深入拓展宣传阵地，切实做到法治宣传工作有计划、有举措、有成效，重点抓好“国家宪法日”、“民法典宣传”、“八五普法”等普法宣传活动，通过法治宣传教育与广大群众生活相结合，不断扩大法治工作的覆盖面和影响力，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

（二）依法行政，深入推进法治政府建设

一是继续做好行政复议、行政应诉等规定动作。坚持依法治理、依法执法、依法普法，不断提高依法行政水平。认真履行行政复议答复法定义务，严格按照合法、及时、准确、便民的原则，认真审理行政复议案件，确保复议案件的审查质量，同时协调做好行政诉讼应诉工作。同时，继续推行行政执法“三项制度”，严格依法行政、公正文明执法，规范行政决策和行政执法权力。

二是进一步探索法治房管建设亮点特色。区房管局将深入 (略) 重要理念，充分发挥法治建设在各项业务工作中的统筹、协调作用，细化普法宣传职责，有效提升房管依法治理水平。在坚持“房住不炒”“租购并举”基本政策，不断完善多样化住房供应体系，持续满足各类群体多元居住需求，健全完善住房保障体系等工作推进中不断挖掘特色亮点，创新宣传方式，推动新时期法治房管工作再上新台阶。

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施承上启下之年。松江区住房保障和房屋管理局在区委、区政府的正确领导和统一部署下，围绕区委依法治区和法治政府建设工作目标和要求，以法治房管建设为工作思路，结合房管领域工作实际，贯彻落实《中共松江区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、《2022年松江区法治政府建设工作要点及责任分工》， (略) 、区各项法治重点督查项目及法治任务的全面落实，奋力推进本区房管领域法治政府建设工作高质量发展，不断提升行政管理效能和依法行政水平。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化制度建设，提升房管工作效能

一是“三重一大”集体讨论制度。严格贯彻落实局“三重一大”集体讨论制度，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都经局党组班子会集体讨论决定，做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理，进一步推进依法行政，加快法治房管建设。

二是行政执法制度。落实行政执法“三项制度”实施方案的规定要求，压实各环节职责，确保“三项制度”执行到位。切实做好行政执法信息公示公开，确保执法全过程合法透明；完善执法全过程记录，执法人员通过文字、音像等方式，对执法行为进行记录并归档，确保每项执法行为能够留痕；着力落实重大执法决定法制审核相关要求，确保每项重大执法决定合法合理。

三是法律顾问管理制度。按照《松江区关于全面推行法律顾问制度的实施意见》规定要求，严格落实好法律顾问聘任工作，强化法治房管建设，健全法律顾问工作制度。注重建立法律顾问工作台账，定期统计工作量，年初签订法律顾问合同并上报备案，充分发挥其在重大行政决策、规范性文件起草、重大合同审核、审查以及参与处置涉法涉诉案件、信访案例、突发性事件的积极作用。

四是政府信息依申请公开制度。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面贯彻落实政府信息“应公开、尽公开”的工作要求。对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定；对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行定期审查，符合条件的转为主动公开。在办理政府信息依申请公开工作中，坚持业务科室协商、分管领导审核、疑难问题会商、延期办理报批四项制度，严格落实区政府政务信息公开工作相关要求，维护人民群众切身利益，不断提高政府工作透明度。2022年共受理政府信息依申请公开51件，当年度办结48件,均严格按照规范要求办理。

（二）深化工作举措，强化法治房管建设

一是规范合同管理，优化工作流程。为保障业务工作中合同签订的科学合理，进一步规范了合同签订、审核和登记的流程，修订完善了《松江区住房保障和房屋管理局合同管理办法》，统一了合同模板，压实法规部门的合法性审查环节，有效规避了法律风险，确保合同管理工作规范有序。

二是创新普法理念，加强法治文化建设。持续贯彻落实《关于在松江区住房保障和房屋管理局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《松江区住房发展“十四五”规划》《松江新城“十四五”住房发展行动方案》等文件，结合房管工作实际，有效推进普法与依法治理融合发展。

（三）落实廉政责任，加强思想政治引领

将党风廉政建设工作纳入总体规划，与房管行政工作同部署、同落实、同考核。2月16日，区房管局召开党风廉政建设暨党建工作大会，学法治思想学在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话》、《以法治思想引领全民普法工作》、《学深悟透做实法治思想奋力开辟全面依法治国新境界》等文章。通过日常强化法治思想学总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神。召开党的二十大精神学法治思想引向深入。把党的二十大精神、法治思想作为中心组理论学法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

二是稳妥推进“谁执法谁普法”普法责任制走深走实。进一步加强房管领域法律法规和政策宣传，创新宣传方式和工作方法，积极用好“宜居松江”公众号、松江报、融媒体宣传资源，深入拓展宣传阵地，切实做到法治宣传工作有计划、有举措、有成效，重点抓好“国家宪法日”、“民法典宣传”、“八五普法”等普法宣传活动，通过法治宣传教育与广大群众生活相结合，不断扩大法治工作的覆盖面和影响力，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

（二）依法行政，深入推进法治政府建设

一是继续做好行政复议、行政应诉等规定动作。坚持依法治理、依法执法、依法普法，不断提高依法行政水平。认真履行行政复议答复法定义务，严格按照合法、及时、准确、便民的原则，认真审理行政复议案件，确保复议案件的审查质量，同时协调做好行政诉讼应诉工作。同时，继续推行行政执法“三项制度”，严格依法行政、公正文明执法，规范行政决策和行政执法权力。

二是进一步探索法治房管建设亮点特色。区房管局将深入 (略) 重要理念，充分发挥法治建设在各项业务工作中的统筹、协调作用，细化普法宣传职责，有效提升房管依法治理水平。在坚持“房住不炒”“租购并举”基本政策，不断完善多样化住房供应体系，持续满足各类群体多元居住需求，健全完善住房保障体系等工作推进中不断挖掘特色亮点，创新宣传方式，推动新时期法治房管工作再上新台阶。