各街办、园区管委会，各成员单位：

为做好我区2023年治欠保支工作， (略) 根治拖欠农民工工资工作领导小组《西安市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展工程建设领域保障农民工工资支付情况检查专项行动的通知》文件要求，结合我区工作实际，决定从即日起至5月31日在全区范围内开展工程建设领域保障农民工工资支付情况检查专项行动 ( 以下简称“专项行动” )。现将有关事项通知如下：

一、时间和范围

此次专项行动从即日起至5月31日结束。检查范围为全区范围内各类在建工程项目及近年来已竣工但仍存在欠薪问题的工程项目，重点是政府投资、主导工程项目 ( 以下简称“政府项目”) 及国有企业作为建设单位或施工总承包企业工程项目 ( 以下简称“国企项目”) 。

二、行动内容

各街道办事处、园区管委会、各成员单位要充分认识做好当前解决拖欠农民工工资问题的重要意义，切实组织好此次专项检查工作，坚决杜绝发生欠薪问题，特别是杜绝政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪问题，确保不发生因欠薪引发群体性事件和极端事件。

（一）本次专项检查，以政府投资、主导工程项目 ( 以下简称“政府项目”) 及国有企业作为建设单位或施工总承包企业工程项目 ( 以下简称“国企项目”）为重点，突出用工密集型企业、新业态用工企业和投诉多发企业，建立在建工程项目台账、检查巡查记录台账和欠薪隐患排查处置台账，全面摸清底数，掌握基本情况。

（二）全面检查在建工程项目施工许可、工程款施工过程结算、工程款担保、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、 施工总承包企业银行代发农民工工资、工资保证金及维权信息公示等各项制度落实情况，着力解决制度措施不落地、工资支付不规范等行为，切实把功夫下在日常，防止欠薪隐患累积到年底。

( 三 ) 开展重大案件“回头看”，压实工作责任。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要集中力量解决欠薪存量案件，对复杂案件实行提级办理、领导包案、挂牌督办。 同时履行法定职责，切实保障劳动者合法权益。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要同步做好劳动者权益保护工作，督促企业严格执行《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，在新形势劳动关系下，做好新就业形态劳动者特别是女职工、未成年工特殊保护工作，确保各项劳动保障权益落到实处。

三、步骤安排

( 一 ) 宣传启动阶段 (3月1日至3月15日) 。深入在建工程项目大力宣传《条例》和相关劳动用工法律法规，充分发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。

（二）执法检查阶段 (3月16日至5月15日) 区治欠小组各成员单位要加强统筹协调，开展联合执法，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，依托农民工工资支付监控预警平台，督促在建工程项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度。

( 三 ) 分析总结阶段 (5月16日至5月31日) 。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要及时总结此次专项行动成效，认真梳理欠薪隐患、在建项目排查等工作台账，完善工作机制，制定切实管用的预防欠薪工作方案，不断提升根治欠薪工作能力和服务水平。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要切实把根治欠薪工作作为一项重要政治任务来抓，严格落实属地管理责任和行业指导责任。要进一步完 善工作协调机制，制定工作方案，采取分片负责、人盯项目的方式，逐个项目过、逐项制度查，确保专项行动取得实效。

（二）加强执法，严格落实责任。严格落实“属地管理”责任，采取多种形式，广泛宣传劳动保障法律法规，正确引导农民工用法律手段依法维权，要进一步畅通投诉举报渠道，充分发挥案件处理联动机制，加大欠薪案件查处力度。区治欠领导小组成员单位要切实履行“行业监管”责任，住建、交通、水务等部门要精心安排部署，制定工作方案，加强对各自领域专项行动开展情况协调指导。

（三）部门联动，实施联合惩戒。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要用好用足《条例》，对发现的非法分包、 转包、资质挂靠等违规违法案件，要及时向相关主管部门移交立案查处；对恶意欠薪构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任；对欠薪违法行为情节严重的，要依法向社会公布；对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，并按规定将相关信息推送至全国信用信息共享平台，依法实施联合惩戒，保持对欠薪违法行为的高压态势。

（四）强化应急处置，全面梳理，按时报送相关材料。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要牢固树立底线思维，做好舆情监测和舆论引导，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，快速稳妥处置，防止事态蔓延扩大。

各街道办事处、园区管委会、各成员单位在专项行动期间每月25日前，将工作开展情况、存在问题以及取得成效，连同情况统计表 ， 一并报送区治欠办。

联系人：刘娟 *

电子邮箱：*@*63.com

附件：保障农民工工资支付情况检查专项行动情况统计表 (工程建设领域项目).docx

(略) 根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室

2023 年3月1日

各街办、园区管委会，各成员单位：

为做好我区2023年治欠保支工作， (略) 根治拖欠农民工工资工作领导小组《西安市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展工程建设领域保障农民工工资支付情况检查专项行动的通知》文件要求，结合我区工作实际，决定从即日起至5月31日在全区范围内开展工程建设领域保障农民工工资支付情况检查专项行动 ( 以下简称“专项行动” )。现将有关事项通知如下：

一、时间和范围

此次专项行动从即日起至5月31日结束。检查范围为全区范围内各类在建工程项目及近年来已竣工但仍存在欠薪问题的工程项目，重点是政府投资、主导工程项目 ( 以下简称“政府项目”) 及国有企业作为建设单位或施工总承包企业工程项目 ( 以下简称“国企项目”) 。

二、行动内容

各街道办事处、园区管委会、各成员单位要充分认识做好当前解决拖欠农民工工资问题的重要意义，切实组织好此次专项检查工作，坚决杜绝发生欠薪问题，特别是杜绝政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪问题，确保不发生因欠薪引发群体性事件和极端事件。

（一）本次专项检查，以政府投资、主导工程项目 ( 以下简称“政府项目”) 及国有企业作为建设单位或施工总承包企业工程项目 ( 以下简称“国企项目”）为重点，突出用工密集型企业、新业态用工企业和投诉多发企业，建立在建工程项目台账、检查巡查记录台账和欠薪隐患排查处置台账，全面摸清底数，掌握基本情况。

（二）全面检查在建工程项目施工许可、工程款施工过程结算、工程款担保、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、 施工总承包企业银行代发农民工工资、工资保证金及维权信息公示等各项制度落实情况，着力解决制度措施不落地、工资支付不规范等行为，切实把功夫下在日常，防止欠薪隐患累积到年底。

( 三 ) 开展重大案件“回头看”，压实工作责任。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要集中力量解决欠薪存量案件，对复杂案件实行提级办理、领导包案、挂牌督办。 同时履行法定职责，切实保障劳动者合法权益。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要同步做好劳动者权益保护工作，督促企业严格执行《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，在新形势劳动关系下，做好新就业形态劳动者特别是女职工、未成年工特殊保护工作，确保各项劳动保障权益落到实处。

三、步骤安排

( 一 ) 宣传启动阶段 (3月1日至3月15日) 。深入在建工程项目大力宣传《条例》和相关劳动用工法律法规，充分发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。

（二）执法检查阶段 (3月16日至5月15日) 区治欠小组各成员单位要加强统筹协调，开展联合执法，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，依托农民工工资支付监控预警平台，督促在建工程项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度。

( 三 ) 分析总结阶段 (5月16日至5月31日) 。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要及时总结此次专项行动成效，认真梳理欠薪隐患、在建项目排查等工作台账，完善工作机制，制定切实管用的预防欠薪工作方案，不断提升根治欠薪工作能力和服务水平。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要切实把根治欠薪工作作为一项重要政治任务来抓，严格落实属地管理责任和行业指导责任。要进一步完 善工作协调机制，制定工作方案，采取分片负责、人盯项目的方式，逐个项目过、逐项制度查，确保专项行动取得实效。

（二）加强执法，严格落实责任。严格落实“属地管理”责任，采取多种形式，广泛宣传劳动保障法律法规，正确引导农民工用法律手段依法维权，要进一步畅通投诉举报渠道，充分发挥案件处理联动机制，加大欠薪案件查处力度。区治欠领导小组成员单位要切实履行“行业监管”责任，住建、交通、水务等部门要精心安排部署，制定工作方案，加强对各自领域专项行动开展情况协调指导。

（三）部门联动，实施联合惩戒。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要用好用足《条例》，对发现的非法分包、 转包、资质挂靠等违规违法案件，要及时向相关主管部门移交立案查处；对恶意欠薪构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任；对欠薪违法行为情节严重的，要依法向社会公布；对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，并按规定将相关信息推送至全国信用信息共享平台，依法实施联合惩戒，保持对欠薪违法行为的高压态势。

（四）强化应急处置，全面梳理，按时报送相关材料。各街道办事处、园区管委会、各成员单位要牢固树立底线思维，做好舆情监测和舆论引导，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，快速稳妥处置，防止事态蔓延扩大。

各街道办事处、园区管委会、各成员单位在专项行动期间每月25日前，将工作开展情况、存在问题以及取得成效，连同情况统计表 ， 一并报送区治欠办。

联系人：刘娟 *

电子邮箱：*@*63.com

附件：保障农民工工资支付情况检查专项行动情况统计表 (工程建设领域项目).docx

(略) 根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室

2023 年3月1日