县政府：

　　2022年，县发改局坚持以总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实县委县政府各项工作部署，扎实推进法治政府建设工作，奋力开创发改系统法治建设新局面。

　　一、主要举措和成效

　　1.切实抓好法治建设。发改局局长切实履行本局推进法治建设第一责任人职责，不断推进本局法治政府建设，带头深入学总书记全面依法治国新思想学总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话》等相关法律法规，不断提高自身依法行政的理论水平。对标我县全面依法治县年度工作要点，坚持把推进法治建设工作与发展和改革业务同步安排，将法治建设纳入本单位年度工作计划，组织制定法治建设工作计划，指导、推动法治建设深入开展，明确年度各项工作重点，做到推进工作有计划、有安排。

　　2.加强制度体系建设。围绕发展和改革工作，持续加强法治政府制度体系建设。一是深化行政审批制度改革。落实合法性审查程序，加快推动行政审批法治化。坚持把合法性审查作为重大决策前置程序，让民主化体现在法治建设中，推动法治工作民主化建设进程。坚持政务公开，保障群众的知情权、参与权，广泛接受群众监督，增强工作透明度。深入落实改革要求，优化政务服务环境。 (略) 场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。持续推进简政放权，严格按照上级统一要求，依法依规精减行政审批中介服务事项。优化审批环节，压减申请材料，缩短办事时限，提高审批效率。推行“一窗受理”“一网通办” “跨省通办”“帮办代办”等服务模式，提高企业及群众办事便利度。认真做好上级取消、下放、委托、调整事项的承接落实，确保“依法依规、上下衔接、全面真实”；二是深化社会信用体系建设，全面开展“双随机、一公开”监管，加强对企业信用信息的归集力度，推动企业履行依法经营的社会责任，特别是在实施信用联合奖惩方面，依法开展守信激励名单和严重失信名单认定，强化各部门联合奖惩。同时切实防止联合惩戒过度和滥用惩戒行为，维护企业合法权益；三是推行包容审慎监管执法四张清单制度，督促4家县直单位完成不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单编制工作，有效杜绝“一刀切”式执法，提高行政执法质量，为全方位推进高质量发展超越营造良好法治环境；四是依法开展价费管理工作，以《 (略) 定价目录》、《政府制定价格行为规则》和省、市有关文件规定为依据，严格按照规定的程序开展定价工作，开展了行政事业性和经营服务性收费报告、县管道天然气居民用气价格调整、县公办幼儿园保教费调整和县机动车停放服务收费标准制定工作。四是依法开展政策性储备粮轮换及储存管理工作的执法检查，根据《粮食流通管理条例》，国家粮储局“两规定一守则” (略) 粮食储备管理相关规章要求，对辖区政策性储备粮（含应急成品粮油）执行轮换以及仓储保管情况开展政策性粮储库存检查和定期巡查等专项执法检查，全年来出动执法人员90余人次，下达责令整改通知书8份， (略) 给予警告类当场处罚2次。

　　3.加强法律素养与宣传。局党组高度重视干部职工的法律知识培训学。我局在加强干部队*素养的同时，坚持把推进依法行政和普法宣传有机结合起来，建立健全普法宣传队*，由分管领导具体负责，抽调各股室业务骨干，组成宣传队*，结合实际和群众需求，进行普法宣传讲解，充分利用科技主题活动日、“世界粮食”日等重要宣传日，因地制宜地开展法律法规知识宣传，树立正确的舆论导向。今年，我局结合重点项目建设、项目审批立项深入企业和项目开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，进一步增强企业对立项审批的法定程序以及产业准入等法律法规了解，引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，积极营造有利于发展和改革依法行政的良好社会氛围。

　　二、存在不足和原因

　　一年来，虽在推进法治政府建设方面取得了一些成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是存在“注重业务、突出业绩”的思想，对学法抓得还不紧，对法治工作还不够重视，学法观念还不够强，没有形成学法用法的常态化。二是用法观念不深，在法律、规章运用上，理解的深度和广度还有差距，制约了业务水准。三是法律法规的宣传力度、强化依法行政、依法办事的意识还不够强，执法队*人员少，总体素质和执法水平仍须进一步提高。

　　三、下一步工作思路

　　1、坚持学法用法，认真学法治思想，切实提高运用法律手段解决问题的能力。在日常工作中时刻树立法治意识，强化法治思维，始终坚持把法治建设与各项业务工作相结合，不断明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的行政服务环境。

　　2、加强法治业务培训，开展多种形式的干部队*专题培训，进一步增强工作人员的法律素养和依法行政水平，重点侧重《行政许可法》、《国家公务员法》、《合同法》以及相关法律法规、政策，增强普法人员的法律水平和宣传能力，大力开展与发展和改革相关法律法规的宣传教育，切实增强政务服务人员运用法治思维和法治方式办理事项、解决问题、化解矛盾和应对风险的能力。

　　3.继续推进依法行政。从规范行政审批、行政许可入手，建立政务公开制度，方便群众，接受监督，转变管理方式，改进工作作风，提高行政效能，强化依法行政意识，规范公务人员的行政行为，促进发改职能到位，为社会提供更优质的服务。

霞浦县发展和改革局??

2023年3月1日????

　　（此件主动公开）

县政府：

　　2022年，县发改局坚持以总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实县委县政府各项工作部署，扎实推进法治政府建设工作，奋力开创发改系统法治建设新局面。

　　一、主要举措和成效

　　1.切实抓好法治建设。发改局局长切实履行本局推进法治建设第一责任人职责，不断推进本局法治政府建设，带头深入学总书记全面依法治国新思想学总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话》等相关法律法规，不断提高自身依法行政的理论水平。对标我县全面依法治县年度工作要点，坚持把推进法治建设工作与发展和改革业务同步安排，将法治建设纳入本单位年度工作计划，组织制定法治建设工作计划，指导、推动法治建设深入开展，明确年度各项工作重点，做到推进工作有计划、有安排。

　　2.加强制度体系建设。围绕发展和改革工作，持续加强法治政府制度体系建设。一是深化行政审批制度改革。落实合法性审查程序，加快推动行政审批法治化。坚持把合法性审查作为重大决策前置程序，让民主化体现在法治建设中，推动法治工作民主化建设进程。坚持政务公开，保障群众的知情权、参与权，广泛接受群众监督，增强工作透明度。深入落实改革要求，优化政务服务环境。 (略) 场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。持续推进简政放权，严格按照上级统一要求，依法依规精减行政审批中介服务事项。优化审批环节，压减申请材料，缩短办事时限，提高审批效率。推行“一窗受理”“一网通办” “跨省通办”“帮办代办”等服务模式，提高企业及群众办事便利度。认真做好上级取消、下放、委托、调整事项的承接落实，确保“依法依规、上下衔接、全面真实”；二是深化社会信用体系建设，全面开展“双随机、一公开”监管，加强对企业信用信息的归集力度，推动企业履行依法经营的社会责任，特别是在实施信用联合奖惩方面，依法开展守信激励名单和严重失信名单认定，强化各部门联合奖惩。同时切实防止联合惩戒过度和滥用惩戒行为，维护企业合法权益；三是推行包容审慎监管执法四张清单制度，督促4家县直单位完成不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单编制工作，有效杜绝“一刀切”式执法，提高行政执法质量，为全方位推进高质量发展超越营造良好法治环境；四是依法开展价费管理工作，以《 (略) 定价目录》、《政府制定价格行为规则》和省、市有关文件规定为依据，严格按照规定的程序开展定价工作，开展了行政事业性和经营服务性收费报告、县管道天然气居民用气价格调整、县公办幼儿园保教费调整和县机动车停放服务收费标准制定工作。四是依法开展政策性储备粮轮换及储存管理工作的执法检查，根据《粮食流通管理条例》，国家粮储局“两规定一守则” (略) 粮食储备管理相关规章要求，对辖区政策性储备粮（含应急成品粮油）执行轮换以及仓储保管情况开展政策性粮储库存检查和定期巡查等专项执法检查，全年来出动执法人员90余人次，下达责令整改通知书8份， (略) 给予警告类当场处罚2次。

　　3.加强法律素养与宣传。局党组高度重视干部职工的法律知识培训学。我局在加强干部队*素养的同时，坚持把推进依法行政和普法宣传有机结合起来，建立健全普法宣传队*，由分管领导具体负责，抽调各股室业务骨干，组成宣传队*，结合实际和群众需求，进行普法宣传讲解，充分利用科技主题活动日、“世界粮食”日等重要宣传日，因地制宜地开展法律法规知识宣传，树立正确的舆论导向。今年，我局结合重点项目建设、项目审批立项深入企业和项目开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，进一步增强企业对立项审批的法定程序以及产业准入等法律法规了解，引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，积极营造有利于发展和改革依法行政的良好社会氛围。

　　二、存在不足和原因

　　一年来，虽在推进法治政府建设方面取得了一些成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是存在“注重业务、突出业绩”的思想，对学法抓得还不紧，对法治工作还不够重视，学法观念还不够强，没有形成学法用法的常态化。二是用法观念不深，在法律、规章运用上，理解的深度和广度还有差距，制约了业务水准。三是法律法规的宣传力度、强化依法行政、依法办事的意识还不够强，执法队*人员少，总体素质和执法水平仍须进一步提高。

　　三、下一步工作思路

　　1、坚持学法用法，认真学法治思想，切实提高运用法律手段解决问题的能力。在日常工作中时刻树立法治意识，强化法治思维，始终坚持把法治建设与各项业务工作相结合，不断明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的行政服务环境。

　　2、加强法治业务培训，开展多种形式的干部队*专题培训，进一步增强工作人员的法律素养和依法行政水平，重点侧重《行政许可法》、《国家公务员法》、《合同法》以及相关法律法规、政策，增强普法人员的法律水平和宣传能力，大力开展与发展和改革相关法律法规的宣传教育，切实增强政务服务人员运用法治思维和法治方式办理事项、解决问题、化解矛盾和应对风险的能力。

　　3.继续推进依法行政。从规范行政审批、行政许可入手，建立政务公开制度，方便群众，接受监督，转变管理方式，改进工作作风，提高行政效能，强化依法行政意识，规范公务人员的行政行为，促进发改职能到位，为社会提供更优质的服务。

霞浦县发展和改革局??

2023年3月1日????

　　（此件主动公开）