2021年，是“十四五”开局之年，自然资源保障至关重要。我局将严格按照十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》的建议，坚持以提高资源配置和利用的质量和效益为核心，尽职尽责保护自然资源，全面加强生态建设，全面推进法治国土建设，履行好“两统一”职责，坚持问题导向，立足工作实际，以思想再解放、改革再深入、工作再抓实的干劲全面做好各项工作，力争在党建提升方面有“新气象”，资源保障方面有“新举措”、在惠及民生方面有“新思路”、在提升效能方面有“新力度”，实现自然资源管理工作出新彩。

一、“十三五”自然资源工作回顾

十三五”以来，区自然资源分局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化监管，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全区经济社会发展做出了重大贡献。

（一）党的建设全面加强

一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。

（二）发展用地保障持续有力

1.十三五以来，我区共报批建设用地19个批次，合计征收总面积1099.5亩，累计完成土地供应1099.5亩。被区委、区政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。

2.积极做好土地供应。十三五期间，经区政府批准共供应土地19宗，面积73.3公顷，其中划拨13宗、出让6宗，实现出让价款0.47504亿元。主要为国家重点项目房地产开发工程、 (略) (略) 、新型农村社区建设、光华中学、区基础设施建设、 (略) 弓长岭区 (略) 等提供用地保障。

（三）耕地资源有效保护

　　按照“十三五”规划要求规划期末耕地保有量4330公顷，永久基本农田保护面积3406公顷。“十三五”以来，我局牢固树立新发展理念，牢牢把握耕地红线，完成实际耕地保有量为4841公顷，基本农田保护面积为3408.7公顷，超额完成耕地保有量和基本农田保护任务。

（四）矿山环境治理工作有序开展

开展“五矿共治”专项行动，加大非煤矿山综合治理力度，综合整治非煤矿山地质环境，实施闭坑矿山生态治理项目。到目前为止已完成矿山环境治理和土地复垦341.25亩，超计划完成57.25亩。

（五）第三次全国国土调查工作

我区第三次全国国土调查工作有序进行，完成了成立领导小组、基础资料收集、档案查询、现场勘查、工作宣传，内业判图、勾绘全区范围内图斑、外业调查举证等工作，对我区范围内涉及1乡、1镇、3个街道共计22个村和9个社区的图斑进行现场核查，我区提交第三次全国土地调查成果中图斑总数为13856个，举证图斑数量为3928个。人机交互核查：13856个，通过13856个，不通过0个；错误率0%， (略) 级核查，目前数据已报送国家进行数据核查。

二．“十四五”自然资源规划工作要点

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学生态文明思想，全面贯彻党的十九届五中 (略) 、市、区党委政府及上级自然资源部门的部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量发展理念，抓实抓好各项工作。

（二）工作目标

未来五年，自然资源对经济社会发展的制约得到缓解，土地节约集约利用程度明显提高，以市场为主导的资源配置体系比较完善，自然资源管理参与宏观调控能力进一步增强。耕地保有量基本稳定，基本农田建设力度显著增强，加快推进农村农业现代化。巩固污染防治攻坚战成果，推进生态保护修复和环境治理，推进产业绿色发展。

（三）主要措施

1 、加快规划编制。 (略) 局完成国土空间规划编制工作及村庄规划批复工作，启动开展现行区域总体规划、土地利用总体规划空间性规划实施情况评估，为国土空间规划编制做好基础及程序性工作。推进宅基地和农村房屋调查确权登记工作。进一步加大农房确权工作力度，在全区范围内有序推进农村宅基地及住房权籍调查、数据检查入库、确权登记等工作，力争在2021 年底完成符合登记条件的农村宅基地登记发证工作。

在保护资源上发力，维护资源利用新秩序。一是严格落实保护责任。通过自然资源违法行为实时监管系统，加大对违法用地的巡查监管，推进存量违法用地整改。加强对废弃矿山、在采矿山和地质灾害防治的巡查检查力度，保持高压态势。坚决严厉打非治违，查处无证勘查开采、越层越界等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发和管理秩序。二是推进生态修复工作。提升优化生态系统空间结构，改善区域生态环境；大力推进绿色矿山建设，落实在采矿山企业的主体责任，督促矿山企业对照开发利用方案分层分台阶开采，做到“边开采，边复绿”；继续开展被征地农民社会保障整改工作，所有征地项目做到即征即保、应保尽保，切实维护被征地农民合法权益。三是拓展综合整治空间。坚持立足农村生态系统整体性和区域自然环境差异性，因地制宜、科学施策、整体推进，通过示范引领，逐步形成我区国土空间全域综合整治格局；同时将环境整治提升和增减挂钩复垦结合起来，拓展土地复垦空间。

（四）做好土地管理及规划工作

进一步加强耕地保护工作，认真按照责任状要求保护好全区耕地。坚持节约集约用地，盘活批而未供土地。做好我区全国第三次国土调查工作。完成控制性详细规划、美丽乡村规划编制工作。完成土地整治规划编制工作。继续推进“三调”工作确保高质量完成数据库验收。全面开展弓长岭区“国土空间规划编制”工作，全力支持弓长岭区经济社会及全区各项事业发展，为全区建设当好服务员。

1.推进矿政工作

我局将继续落实好《 (略) 弓长岭区矿产资源总体规划（2021-2025年）》的编制工作，落实好“重强抓”专项行动工作，争取完成《弓长岭区第四轮矿产资源总体规划》的审批工作，积极为矿山企业办理采矿权变更、延续、出让和扩界等手续工作。

2.加大执法力度，做好信访工作

继续加大宣传力度，开展自然资源法律知识宣传，提前发现问题，防患于未然，增强自然资源稀缺的忧患意识，保护自然资源。切实做好信访维稳工作，严格落实信访工作责任制度，及时高效依法解决群众信访问题。加强动态巡查，在履行监管职责上出成效。

3.加强机关队*建设

我们将进一步完善管理体制和工作机制，加强政治学习，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高队*整体素质，加强廉政建设，提高队*素质。落实党风廉政建设责任制。转变工作作风，提高工作效率，着力打造清正、廉洁、高效、服务型机关，树立自然资源部门良好形象。努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、廉洁高效的干部队*。

2021年，是“十四五”开局之年，自然资源保障至关重要。我局将严格按照十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》的建议，坚持以提高资源配置和利用的质量和效益为核心，尽职尽责保护自然资源，全面加强生态建设，全面推进法治国土建设，履行好“两统一”职责，坚持问题导向，立足工作实际，以思想再解放、改革再深入、工作再抓实的干劲全面做好各项工作，力争在党建提升方面有“新气象”，资源保障方面有“新举措”、在惠及民生方面有“新思路”、在提升效能方面有“新力度”，实现自然资源管理工作出新彩。

一、“十三五”自然资源工作回顾

十三五”以来，区自然资源分局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化监管，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全区经济社会发展做出了重大贡献。

（一）党的建设全面加强

一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。

（二）发展用地保障持续有力

1.十三五以来，我区共报批建设用地19个批次，合计征收总面积1099.5亩，累计完成土地供应1099.5亩。被区委、区政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。

2.积极做好土地供应。十三五期间，经区政府批准共供应土地19宗，面积73.3公顷，其中划拨13宗、出让6宗，实现出让价款0.47504亿元。主要为国家重点项目房地产开发工程、 (略) (略) 、新型农村社区建设、光华中学、区基础设施建设、 (略) 弓长岭区 (略) 等提供用地保障。

（三）耕地资源有效保护

　　按照“十三五”规划要求规划期末耕地保有量4330公顷，永久基本农田保护面积3406公顷。“十三五”以来，我局牢固树立新发展理念，牢牢把握耕地红线，完成实际耕地保有量为4841公顷，基本农田保护面积为3408.7公顷，超额完成耕地保有量和基本农田保护任务。

（四）矿山环境治理工作有序开展

开展“五矿共治”专项行动，加大非煤矿山综合治理力度，综合整治非煤矿山地质环境，实施闭坑矿山生态治理项目。到目前为止已完成矿山环境治理和土地复垦341.25亩，超计划完成57.25亩。

（五）第三次全国国土调查工作

我区第三次全国国土调查工作有序进行，完成了成立领导小组、基础资料收集、档案查询、现场勘查、工作宣传，内业判图、勾绘全区范围内图斑、外业调查举证等工作，对我区范围内涉及1乡、1镇、3个街道共计22个村和9个社区的图斑进行现场核查，我区提交第三次全国土地调查成果中图斑总数为13856个，举证图斑数量为3928个。人机交互核查：13856个，通过13856个，不通过0个；错误率0%， (略) 级核查，目前数据已报送国家进行数据核查。

二．“十四五”自然资源规划工作要点

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学生态文明思想，全面贯彻党的十九届五中 (略) 、市、区党委政府及上级自然资源部门的部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量发展理念，抓实抓好各项工作。

（二）工作目标

未来五年，自然资源对经济社会发展的制约得到缓解，土地节约集约利用程度明显提高，以市场为主导的资源配置体系比较完善，自然资源管理参与宏观调控能力进一步增强。耕地保有量基本稳定，基本农田建设力度显著增强，加快推进农村农业现代化。巩固污染防治攻坚战成果，推进生态保护修复和环境治理，推进产业绿色发展。

（三）主要措施

1 、加快规划编制。 (略) 局完成国土空间规划编制工作及村庄规划批复工作，启动开展现行区域总体规划、土地利用总体规划空间性规划实施情况评估，为国土空间规划编制做好基础及程序性工作。推进宅基地和农村房屋调查确权登记工作。进一步加大农房确权工作力度，在全区范围内有序推进农村宅基地及住房权籍调查、数据检查入库、确权登记等工作，力争在2021 年底完成符合登记条件的农村宅基地登记发证工作。

在保护资源上发力，维护资源利用新秩序。一是严格落实保护责任。通过自然资源违法行为实时监管系统，加大对违法用地的巡查监管，推进存量违法用地整改。加强对废弃矿山、在采矿山和地质灾害防治的巡查检查力度，保持高压态势。坚决严厉打非治违，查处无证勘查开采、越层越界等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发和管理秩序。二是推进生态修复工作。提升优化生态系统空间结构，改善区域生态环境；大力推进绿色矿山建设，落实在采矿山企业的主体责任，督促矿山企业对照开发利用方案分层分台阶开采，做到“边开采，边复绿”；继续开展被征地农民社会保障整改工作，所有征地项目做到即征即保、应保尽保，切实维护被征地农民合法权益。三是拓展综合整治空间。坚持立足农村生态系统整体性和区域自然环境差异性，因地制宜、科学施策、整体推进，通过示范引领，逐步形成我区国土空间全域综合整治格局；同时将环境整治提升和增减挂钩复垦结合起来，拓展土地复垦空间。

（四）做好土地管理及规划工作

进一步加强耕地保护工作，认真按照责任状要求保护好全区耕地。坚持节约集约用地，盘活批而未供土地。做好我区全国第三次国土调查工作。完成控制性详细规划、美丽乡村规划编制工作。完成土地整治规划编制工作。继续推进“三调”工作确保高质量完成数据库验收。全面开展弓长岭区“国土空间规划编制”工作，全力支持弓长岭区经济社会及全区各项事业发展，为全区建设当好服务员。

1.推进矿政工作

我局将继续落实好《 (略) 弓长岭区矿产资源总体规划（2021-2025年）》的编制工作，落实好“重强抓”专项行动工作，争取完成《弓长岭区第四轮矿产资源总体规划》的审批工作，积极为矿山企业办理采矿权变更、延续、出让和扩界等手续工作。

2.加大执法力度，做好信访工作

继续加大宣传力度，开展自然资源法律知识宣传，提前发现问题，防患于未然，增强自然资源稀缺的忧患意识，保护自然资源。切实做好信访维稳工作，严格落实信访工作责任制度，及时高效依法解决群众信访问题。加强动态巡查，在履行监管职责上出成效。

3.加强机关队*建设

我们将进一步完善管理体制和工作机制，加强政治学习，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高队*整体素质，加强廉政建设，提高队*素质。落实党风廉政建设责任制。转变工作作风，提高工作效率，着力打造清正、廉洁、高效、服务型机关，树立自然资源部门良好形象。努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、廉洁高效的干部队*。