政府工作报告

——2023年3月3日在兰洋镇第十七届人民代表大会第四次会议上兰洋镇人民政府镇长 王进豪

各位代表：

现在，我代表兰洋镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，是海南自贸港建设全岛封关运作准备工作的关键一年，是儋州洋浦一体化发展开局之年。过去一年，全镇上下始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，全面落实总书记对海南作出的系列重要讲话和指示批示精神， (略) 八次党代会、省委 (略) 委十三届全会各项工作部署，紧紧围绕海南自贸港和儋州洋浦一体化高质量发展总体目标，结合“能力提升建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动，统筹做好乡村振兴、疫情防控和经济社会发展等工作，较好地完成了各项目标任务，向高质量发展迈出了坚实步伐。

2022年，全镇实现国民生产总值*万元，同比下降0.8%；地方公共预算收入完成364.9万元，同比增长1.4%；完成固定资产投资13743万元，同比下降76.9%；10-500万元项目完成投资3733万元，同比下降2.6%。

（一）以项目建设为龙头，不断优化发展环境，激发经济发展活力。把特色小镇建设责任抗在肩上。围绕兰洋特色小镇建设总体目标，重点解决征地历史遗留问题，持续推进兰洋特色小镇核心区及周边土地收储工作。收储土地约3800亩，盘活闲置土地，为儋州洋浦一体化发展提供用地保障。协助交月村莲花岭康养基地办理《乡村工程规划许可证》， (略) 交通运输和港航局开展天香木兰园和大皇岭共享农庄入园道路建设，为企业发展保驾护航。截至目前，已完成入园道路选址工作。启动兰洋镇兰泉街道改造项目，着力解决那乌路兰泉段排水沟不畅和主干道内侧道路通车难的问题。把特色产业发展牢牢抓在手上。坚守橡胶产业不动摇，以有利于橡胶产业发展为根本遵循，有效引导农户购买橡胶保险，确保农民收入稳定。继续发挥南罗七叶葡萄、番新五脚猪、妃子笑荔枝、中华蜂蜜等特色产业的带动作用。番新、南报两个村委会五脚猪养殖场规模不断扩大，效益显著，带动作用明显。全镇10多个大小型荔枝采摘园丰产丰收，产品供不应求，畅销岛内外。引导水南、大塘、加老、三雅等4个村委会共将200万元壮大村集体经 (略) 发展产业，推动各村集体经济稳步提升。把旅游产业提档升级落实在行动上。坚持发展旅游盘活经济的路线，不断提升旅游景区综合服务能力，助推莲花山文化景区升级改造和启动5A级旅游景区创建工作。充分利用“这里是兰洋”微信公众号宣传“三月三”少数民族传统节日，依托兰洋黎苗特色美食、传统文化和歌舞表演等资源，吸引游客观光体验。

（二）以农村发展为目标，全面推进乡村振兴，有力改善城乡面貌。以稳经济、保增长推进乡村振兴。持续推进巩固脱贫与乡村振兴有效衔接，继续落实“两不愁三保障”、饮水安全、金融帮扶、消费帮扶、产业奖补及兜底保障等政策。开展全镇防返贫监测集中排查工作，分别在5月和9月开展两轮大排查，2022年纳入监测对象20户76人，有效遏制规模性返贫；积极落实稳岗就业政策，开发公益性岗位108个。2022年，相对稳定户和监测对象劳动力申领2021年度9-12月外出务工奖补213人24.52万元；相对稳定户、监测对象、低保212人申领2022年1—8月外出务工奖补，总申请发放金额27.69万元。同时务工交通补贴全部发放到位；采取“村委会+镇政府+优质企业”的合作模式，村委会委托镇政府，将各村的乡村振兴衔接补助资金共计774万元，投入合作海殿堂农产品综合开发项目，发展农产品加工、农产品品牌打造。该项目年收益率5.5%，带动村集体经济发展；深入实施“三清两改一建”，每年投入80%以上财政资金普惠民生工程，先后完成14个行政村170多项民生建设。严格落实田长制，加强巡田力度，大力推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，全镇排查撂荒地面积复耕复种任务946亩，已复耕976亩，核查697户耕地面积1659.86亩，发放耕地地力保护补贴680户，*.40元，夯实了发展基础，助力乡村振兴。以勤巡查、严管控推进乡村治理。以“清存量、遏增量”为工作目标导向，严厉打击违法用地和违法建设行为。2022年，处置森林督查、非粮化和卫片图斑共67宗。全镇累计“两违”图斑2117宗，已处置1993宗，处置率为94.14%，有效遏制了违法用地行为。充分利用网格化管理体系，发挥田长、河长、林长和护绿员的作用，深入林间田间开展全方位森林防火、秸秆禁烧和河湖等巡查工作，加强对重点区域、重点地带、重点时段、重点人群的叠加管控，多措并举同步推进巡河巡林、森林防火和秸秆禁烧工作。发动385名护绿员设卡值守、开展巡林，出动宣传车开展防火宣传102次，发放禁火海报142份和禁火手册4000份，组织镇村两级河长巡河湖652次。发动村干部、乡村振兴工作队员和护绿员等256人次，出动挖掘机、拖拉机和小船等，以“六水共治”为契机，大力开展水浮莲清理“百日大战”专项整治行动。持续打击非法采砂行为， (略) 综合行政执法局水政支队查处蓝洋居五队一处采砂点，捣毁非法采砂设备，形成震慑作用，遏制非法采砂行为。以强整治、抓宣传改善城乡环境。以“一创两建”为抓手，全面提档升级城乡人居环境。2022年，全镇完成农村厕所防渗漏改造任务200户。先后创建3个“省级健康村”、14个“省级卫生村”，实现了1 (略) 级卫生村全覆盖。先后打造南罗、番新两个村委会黎苗少数民族特色村寨等一批美丽乡村示范点。以“美丽、和谐、宜居”为目标，镇执法中队集中力量加大整治力度，取缔流动摊点占道经营70余处，劝导占道经营和流动摊点35处，镇区各类违规占道经营现象明显减少，镇虚环境明显改善。以巩固国家卫生镇为抓手，大力开展每周五“四爱”卫生、“清洁家园 防蚊灭蚊”夏秋季爱国卫生百日专项行动、省运会全域卫生大扫除和“迎国庆”和喜迎“二十大”农村人居环境卫生整治行动等人居环境整治活动，并加大对各村（居）、镇办农场整治考核力度，确保人居环境整治工作得到有效提升。2022年，累计开展人居环境整治考核6次，各类整治活动160余次，参与人数5000人次，整治乱堆乱放360余处，清理村内渠道90条，清理卫生死角500余处，清理各类垃圾3500余吨，并完成全镇42座垃圾分类收集亭（屋）建设。充分利用“这里是兰洋”微信公众号广泛宣传世界地球日、中国水周、爱国卫生月和人居环境整治等活动，倡导“健康文明、绿色环保，善待地球、从我做起”的生活理念，增强广大群众的环保意识。

（三）以民生福祉为根本，注重优化公共服务，提升社会治理水平。民生保障进一步夯实。不断完善中心管理，健全建立首问负责制、限时办结制、AB岗位制等，做好就业服务、社会保险、计划生育、残联服务等便民 (略) 赋权乡镇事项，落实好各项惠农利民政策。2022年，便民服务中心办理生育服务证240张，婚姻登记44对，老年优待证37张，办理林木采伐许可证15张，老人到龄待遇领取95人，老年人认证2445人，设置公益专岗215个，发放务工奖补648人，各种办件累计办件量共计6406件，便民服务日益完善。全面落实城乡低保、特困待遇发放。截止到2022年11月份全镇城乡低保对象150户342人，发放金额*.5元，其中纯低保82户187人、双重身份68户155人；全镇特困供养人员 66户66人，发放金额49800元，其中纯特困38户38人，双重身份28户28人。2022年低保新增36户77人，增员3人；特困户新增5户5人。积极开展公墓选址调研工作，加快启动全镇公益性公墓建设，倡树文明殡葬新风。公共服务进一步优化。不断完善基础设施建设，实施了兰兴农场基础设施道路硬化工程、番打村委会安全饮水工程和蓝洋居五队排污沟整治工程，完成了蓝洋居二十三队人居环境整治工程和番开村委会江汉村生产道路及排水沟建设工程等，有效提升了村庄面貌。利用8个村委会大楼1500m²闲置屋顶试行光伏发电，充分利用绿色能源。大力开展自建房安全隐患排查整治工作，我镇自建房约8712套，其中经营性自建房220套，其他自建房8492套，2022年已完成排查和“回头看”摸排工作，并登记造册排除隐患，确保了人民生命财产安全。积极开展走访慰问活动，为困难党员、特困户、退役军人及计生困难户等152户送去党和组织的关心和问候。全力开展“防寒送温暖”活动，给80名困难群众及特殊群体共送去37条棉衣和50张棉被等防寒物资，帮助他们有效应对寒潮极端天气，不断增强困难人群的幸福感和归属感。社会治理进一步提升。始终坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，统筹推进矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、电信诈骗、新一轮禁毒大会战和打击整治养老诈骗专项行动等工作。加强“八五”普法和“ (略) ”宣传，持续深化平安兰洋建设。2022年，矛盾纠纷排查49件化解37件；刑事案件发案立案17宗破6宗；治安案件发案25宗查处14宗；民事纠纷2起调解2起；办理群众信访1件；抓获电信网络诈骗嫌疑人137人，劝回滞留缅北电诈人员3人；监控现有吸毒人员8名，吸毒建档率达100%。积极开展国家反诈中心APP安装注册工作，全镇常住人口22541人，完成下载安装注册12490人。全面压实安全生产责任，重点做好“两类”场所火灾隐患排查工作，有序推进安全生产专项整治工作。全镇治安监控“雪亮工程”进入调式阶段，社会治安持续向好。

（四）以疫情防控为契机，强化责任担当意识，全力维护社会稳定。坚持党建引领。兰洋镇充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，全镇上下众志成城、同心战疫、共克时艰，党建引领筑防线保民生，全力打赢疫情防疫战。全镇各村、社区、居、农场等18个党支部组织全体党员在各防控点举行重温入党誓词宣誓仪式，一卡点一党旗、一支部一堡垒，全心守护群众生命安全，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。夯实疫情网格化管理。落实“红色网格”疫情防控措施，依托“镇大网格-行政村中网格-自然村小网格-党员”的四级管理为抓手，领导班子靠前指挥，身先士卒，强化组织动员，迅速统筹力量，以战时状态、战斗姿态和强烈的责任感，扛起疫情防控的责任担当。发挥党员先锋模范作用。强化党员模范带头同心抗疫，实行党员分片包户制，划定党员责任区，戴党徽见行动，组建“卡点管控组”“联系服务组”“机动联系组”，做好卡口排查、测温验码、传递正能量等，广大农村党员全身心投入到疫情防控战斗中，把各项防控措施覆盖到户、落实到人，每个人默默发挥着“红色细胞”连结作用，筑牢群防群控严密防线。2022年，共设置地点码135个， (略) 外返乡人员共786人，非风险地区504人，低风险地区107人，中风险地区7人。四类人群共25人，其中进口冷链食品人员1人，隔离场所人员18人，交通运输从业人员6人。全镇未出现疫情病例。

（五）以能力提升为抓手，持续强化服务职能，扎实建设清廉兰洋。能力建设深入推进。结合党史学台和“这里是兰洋”微信公众号等，持续更新兰洋镇各项工作动态，加强信息公开，主动接受群众监督。受理“12345”政务服务热线和信访件619件，办结619年，办结率100%，及时回应了人民群众关切的问题，自觉接受社会舆论监督，切实提高了人民群众对政府的信任度和满意度。党风廉政持续高压。始终坚持全面从严治党，践行“两个维护”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，筑牢违规违纪底线，打造了干净忠诚担当的干部队*。组织副科级以上 (略) 图书馆集中观看警示教育片《伸手必被捉之五》，会后专题讨论，结合工作认真剖析查找问题，以反面典型永葆初心，不断增强干部政治定力。2022年，镇纪委共办结反映党员干部问题线索和信访件4件，对3名工作散漫的驻村工作队员和1名镇干部进行提醒谈话，约谈1名履职不力的驻村工作队员。对市委巡察组反馈的问题和问题线索，镇纪委积极整改及查办，有效的监督保障镇党委各项部署落到实处。

奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。各位代表，过去的一年，面对大战大考，我们风雨同舟、破浪前行，经受住了各种风险挑战的考验。特别是在疫情防控斗争中，全镇人民识大体、顾大局，主动参与、全力支持防控工作，充分展现了兰洋人民的精神风貌和素养。 (略) 委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇人民共同努力奋斗拼搏的结果。在此，我代表兰洋镇人民政府，向全镇各行各业辛勤劳动、乐于奉献的广大党员干部群众，向所有关心支持兰洋改革发展的各级领导、各位人大代表和以及各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：经济发展整体不平衡，兰洋镇经济总量小，产业结构单一，乡村缺乏产业支撑；旅游产业发展不够充分，受疫情制约、景区综合服务欠佳、旅游精品线路匮乏等因素影响，对游客的吸引力不强，旅游业持续低迷；人才队*力量不足，特别是缺乏精通产业发展的高层次人才。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年，要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻总书记对海南系列重要讲话和指示批示精神， (略) 委、市委各项工作部署和要求， (略) 委、市政府提出的发展目标和主要任务，坚持稳字当头、稳中求进，始终凝心聚力、狠抓落实，持续推动兰洋镇经济社会各项事业高质量发展。

（一）聚力儋洋一体化，打造经济发展“增长点”。凝心聚力谋划战略布局，多措并举推进项目建设，不断提高产业发展质量和效益，在主动服务儋州洋浦一体化建设中做出兰洋贡献。持续优化发展布局。重点做好项目谋划和产业发展，持续完善农村生产生活、交通居住条件，不断提升村民生活质量。加快完成兰洋特色小镇核心区及周边土地收储工作，加大招商引资力度，争取引入有实力的企业，参与打造兰洋特色小镇。加快推进项目建设。千方百计推进凤凰谷·康帝度假酒店和兰洋大卫国际酒店项目建设完工。持续助推莲花山文化景区升级改造和启动5A级旅游景区创建工作。引导大企业、大集团与海垦旅游集团合作，推动温泉公园改造升级。进一步推进兰洋镇兰泉街道改造项目工作，完善旅游公共服务设施。推进天香路和大皇岭农庄道路建设，打造旅游精品线路，推动兰洋旅游业发展。持续优化营商环境。重视优化营商环境，推行线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“只跑一次”机制，为企业提供“保姆式”“店小二式”服务。完善营商环境问题受理核查处理闭环机制，以个案处理推动共性问题解决，不断优化营商环境。

（二）聚力三农重点，注入乡村振兴“强心针”。以更加务实、更为管用、更富实效的举措，促进乡村振兴发展。增强内生发展新动力。围绕巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接目标任务，充分发挥振兴工作队员的才干，大力开展防返贫动态监测和集中帮扶联系工作，实施脱贫户分类管理，继续落实“两不愁三保障”、饮水安全、金融帮扶、消费帮扶、产业奖补及兜底保障等政策，防止不发生规模性返贫，持续巩固脱贫成果有力衔接乡村振兴。加大衔接资金带动力。将2023年产业发展衔接资金839万元调整投入海南金林热带 (略) ，合作发展休闲农业项目（兰洋镇），打造特色农旅休闲区及休闲农业区200亩,以共享农庄建设为核心，通过通航与儋州特色的“田园生态、田园生产、田园生活”农林资源及人文资源进行融合，发展休闲农业和乡村旅游。扩大特色产业影响力。加大天然橡胶保面积、保产能、保收益“三保”力度。实施“品牌强农”战略，整合塑造兰洋荔枝、龙眼、葡萄和五脚猪等品牌。将南罗沃柑采摘园、七叶葡萄园、黎苗乡村馆等“串珠成链”，努力打造南罗农业产业园区。提升美丽乡村吸引力。争取少数民族发展资金推动番保村、那存村基础设施建设，进一步完善农村基础设施，全面提升乡村功能品质，不断夯实乡村振兴基础。 (略) 创建 (略) 为契机，充分发挥新时代文明实践站（所）和自媒体“这里是兰洋”的作用，大力宣传社会主义核心价值观，营造良好的社会风气。

（三）聚力生态建设，按下城乡融合“加速键”。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护好兰洋生态环境生命线。厚植生态环境“成色”。打好污染防治攻坚战，加强人防和技防，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步提高全镇空气质量。全面推行河长制、湖长制，抓实水浮莲清理工作，坚决打好“六水共治”攻坚战，进一步提升全镇水环境质量。持续推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染治理、农膜回收和综合利用、农药化肥减量等工作。保护自然资源“本色”。全面推行林长制，持续巩固森林图斑复绿整治工作，遏制乱砍乱伐现象，保护好森林资源。以“零容忍”的态度持续开展“两违”整治工作，简化农房报建流程。加强巡田力度，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，坚决完成撂荒土地复耕复种任务。擦亮人居环境“底色”。持续开展农村人居环境卫生整治行动和爱国卫生运动，形成人人参与、人人维护的良好局面。深入开展生活垃圾分类工作，继续推动垃圾分类收集亭（屋）建设全覆盖。加大资金投入，深入推进垃圾分类工作，扎实推进农村厕所革命，持续提升农村人居环境整治工作，保持“国家卫生乡镇”称号。

（四）聚力公共服务，提升人民群众“幸福感”。全方位、成系统地抓好各项民生工程，满怀真情办好民生“关键小事”，成就兰洋人民群众“幸福大事”。优化公共服务体系。加强我 (略) （室）管理，强化村级卫生医护人员业务培训，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。促进教育优质均衡发展，推动各中小学教学质量持续提升，加快推进番打小学附属幼儿园建设，解决边远地区就近入园难问题。完善各村文化活动室和文体配套设施，积极开展文化下乡活动，大力推进农村精神文明建设。优化社会保障体系。全面落实稳就业、保就业政策，推动农村劳动力转移就业。加强城乡低保动态管理，充分发挥社会救助兜底保障作用。做好两癌筛查和妇女常见病等工作。加大宣传力度，做好征兵工作。加快启动全镇公益性公墓建设，倡树文明殡葬新风。优化社会治理体系。学，全面落实政府法律顾问制度和行政机关负责人出庭应诉制度。完善综合行政执法机构和队*建设，增强事权承接能力和依法行政能力。行政效能不断提高。增强服务意识，深化“放管服”改革，持续推进职能转变、流程再造、效能提升。继续推进“能力提升建设年”活动和深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，持续提升党员干部“政治三力”“六种能力”，努力提高全镇干部工作能力和工作效率，着力破解一些制约全镇高质量发展的突出问题，不断增强政府谋划力、执行力、公信力。廉政建设持续深入。提升政府系统全面从严治党水平，严明政治纪律和政治规矩，推动各项决策部署不折不扣落实。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，树牢政府过“紧日子”思想，强化财政预算管理，加强审计监督，继续压缩一般性财政支出，更多地用于改善民生。驰而不息加强作风建设，切实提高政务效率和行政效能。持续加强纪律建设，始终保持廉洁本色。

各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围， (略) 政府、 (略) 政府和镇党委的坚强领导下，抢抓海南自由贸易港建设和儋洋一体化发展机遇，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，扛起责任、埋头苦干，奋力谱写兰洋高质量发展新篇章！

政府工作报告

——2023年3月3日在兰洋镇第十七届人民代表大会第四次会议上兰洋镇人民政府镇长 王进豪

各位代表：

现在，我代表兰洋镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，是海南自贸港建设全岛封关运作准备工作的关键一年，是儋州洋浦一体化发展开局之年。过去一年，全镇上下始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，全面落实总书记对海南作出的系列重要讲话和指示批示精神， (略) 八次党代会、省委 (略) 委十三届全会各项工作部署，紧紧围绕海南自贸港和儋州洋浦一体化高质量发展总体目标，结合“能力提升建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动，统筹做好乡村振兴、疫情防控和经济社会发展等工作，较好地完成了各项目标任务，向高质量发展迈出了坚实步伐。

2022年，全镇实现国民生产总值*万元，同比下降0.8%；地方公共预算收入完成364.9万元，同比增长1.4%；完成固定资产投资13743万元，同比下降76.9%；10-500万元项目完成投资3733万元，同比下降2.6%。

（一）以项目建设为龙头，不断优化发展环境，激发经济发展活力。把特色小镇建设责任抗在肩上。围绕兰洋特色小镇建设总体目标，重点解决征地历史遗留问题，持续推进兰洋特色小镇核心区及周边土地收储工作。收储土地约3800亩，盘活闲置土地，为儋州洋浦一体化发展提供用地保障。协助交月村莲花岭康养基地办理《乡村工程规划许可证》， (略) 交通运输和港航局开展天香木兰园和大皇岭共享农庄入园道路建设，为企业发展保驾护航。截至目前，已完成入园道路选址工作。启动兰洋镇兰泉街道改造项目，着力解决那乌路兰泉段排水沟不畅和主干道内侧道路通车难的问题。把特色产业发展牢牢抓在手上。坚守橡胶产业不动摇，以有利于橡胶产业发展为根本遵循，有效引导农户购买橡胶保险，确保农民收入稳定。继续发挥南罗七叶葡萄、番新五脚猪、妃子笑荔枝、中华蜂蜜等特色产业的带动作用。番新、南报两个村委会五脚猪养殖场规模不断扩大，效益显著，带动作用明显。全镇10多个大小型荔枝采摘园丰产丰收，产品供不应求，畅销岛内外。引导水南、大塘、加老、三雅等4个村委会共将200万元壮大村集体经 (略) 发展产业，推动各村集体经济稳步提升。把旅游产业提档升级落实在行动上。坚持发展旅游盘活经济的路线，不断提升旅游景区综合服务能力，助推莲花山文化景区升级改造和启动5A级旅游景区创建工作。充分利用“这里是兰洋”微信公众号宣传“三月三”少数民族传统节日，依托兰洋黎苗特色美食、传统文化和歌舞表演等资源，吸引游客观光体验。

（二）以农村发展为目标，全面推进乡村振兴，有力改善城乡面貌。以稳经济、保增长推进乡村振兴。持续推进巩固脱贫与乡村振兴有效衔接，继续落实“两不愁三保障”、饮水安全、金融帮扶、消费帮扶、产业奖补及兜底保障等政策。开展全镇防返贫监测集中排查工作，分别在5月和9月开展两轮大排查，2022年纳入监测对象20户76人，有效遏制规模性返贫；积极落实稳岗就业政策，开发公益性岗位108个。2022年，相对稳定户和监测对象劳动力申领2021年度9-12月外出务工奖补213人24.52万元；相对稳定户、监测对象、低保212人申领2022年1—8月外出务工奖补，总申请发放金额27.69万元。同时务工交通补贴全部发放到位；采取“村委会+镇政府+优质企业”的合作模式，村委会委托镇政府，将各村的乡村振兴衔接补助资金共计774万元，投入合作海殿堂农产品综合开发项目，发展农产品加工、农产品品牌打造。该项目年收益率5.5%，带动村集体经济发展；深入实施“三清两改一建”，每年投入80%以上财政资金普惠民生工程，先后完成14个行政村170多项民生建设。严格落实田长制，加强巡田力度，大力推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，全镇排查撂荒地面积复耕复种任务946亩，已复耕976亩，核查697户耕地面积1659.86亩，发放耕地地力保护补贴680户，*.40元，夯实了发展基础，助力乡村振兴。以勤巡查、严管控推进乡村治理。以“清存量、遏增量”为工作目标导向，严厉打击违法用地和违法建设行为。2022年，处置森林督查、非粮化和卫片图斑共67宗。全镇累计“两违”图斑2117宗，已处置1993宗，处置率为94.14%，有效遏制了违法用地行为。充分利用网格化管理体系，发挥田长、河长、林长和护绿员的作用，深入林间田间开展全方位森林防火、秸秆禁烧和河湖等巡查工作，加强对重点区域、重点地带、重点时段、重点人群的叠加管控，多措并举同步推进巡河巡林、森林防火和秸秆禁烧工作。发动385名护绿员设卡值守、开展巡林，出动宣传车开展防火宣传102次，发放禁火海报142份和禁火手册4000份，组织镇村两级河长巡河湖652次。发动村干部、乡村振兴工作队员和护绿员等256人次，出动挖掘机、拖拉机和小船等，以“六水共治”为契机，大力开展水浮莲清理“百日大战”专项整治行动。持续打击非法采砂行为， (略) 综合行政执法局水政支队查处蓝洋居五队一处采砂点，捣毁非法采砂设备，形成震慑作用，遏制非法采砂行为。以强整治、抓宣传改善城乡环境。以“一创两建”为抓手，全面提档升级城乡人居环境。2022年，全镇完成农村厕所防渗漏改造任务200户。先后创建3个“省级健康村”、14个“省级卫生村”，实现了1 (略) 级卫生村全覆盖。先后打造南罗、番新两个村委会黎苗少数民族特色村寨等一批美丽乡村示范点。以“美丽、和谐、宜居”为目标，镇执法中队集中力量加大整治力度，取缔流动摊点占道经营70余处，劝导占道经营和流动摊点35处，镇区各类违规占道经营现象明显减少，镇虚环境明显改善。以巩固国家卫生镇为抓手，大力开展每周五“四爱”卫生、“清洁家园 防蚊灭蚊”夏秋季爱国卫生百日专项行动、省运会全域卫生大扫除和“迎国庆”和喜迎“二十大”农村人居环境卫生整治行动等人居环境整治活动，并加大对各村（居）、镇办农场整治考核力度，确保人居环境整治工作得到有效提升。2022年，累计开展人居环境整治考核6次，各类整治活动160余次，参与人数5000人次，整治乱堆乱放360余处，清理村内渠道90条，清理卫生死角500余处，清理各类垃圾3500余吨，并完成全镇42座垃圾分类收集亭（屋）建设。充分利用“这里是兰洋”微信公众号广泛宣传世界地球日、中国水周、爱国卫生月和人居环境整治等活动，倡导“健康文明、绿色环保，善待地球、从我做起”的生活理念，增强广大群众的环保意识。

（三）以民生福祉为根本，注重优化公共服务，提升社会治理水平。民生保障进一步夯实。不断完善中心管理，健全建立首问负责制、限时办结制、AB岗位制等，做好就业服务、社会保险、计划生育、残联服务等便民 (略) 赋权乡镇事项，落实好各项惠农利民政策。2022年，便民服务中心办理生育服务证240张，婚姻登记44对，老年优待证37张，办理林木采伐许可证15张，老人到龄待遇领取95人，老年人认证2445人，设置公益专岗215个，发放务工奖补648人，各种办件累计办件量共计6406件，便民服务日益完善。全面落实城乡低保、特困待遇发放。截止到2022年11月份全镇城乡低保对象150户342人，发放金额*.5元，其中纯低保82户187人、双重身份68户155人；全镇特困供养人员 66户66人，发放金额49800元，其中纯特困38户38人，双重身份28户28人。2022年低保新增36户77人，增员3人；特困户新增5户5人。积极开展公墓选址调研工作，加快启动全镇公益性公墓建设，倡树文明殡葬新风。公共服务进一步优化。不断完善基础设施建设，实施了兰兴农场基础设施道路硬化工程、番打村委会安全饮水工程和蓝洋居五队排污沟整治工程，完成了蓝洋居二十三队人居环境整治工程和番开村委会江汉村生产道路及排水沟建设工程等，有效提升了村庄面貌。利用8个村委会大楼1500m²闲置屋顶试行光伏发电，充分利用绿色能源。大力开展自建房安全隐患排查整治工作，我镇自建房约8712套，其中经营性自建房220套，其他自建房8492套，2022年已完成排查和“回头看”摸排工作，并登记造册排除隐患，确保了人民生命财产安全。积极开展走访慰问活动，为困难党员、特困户、退役军人及计生困难户等152户送去党和组织的关心和问候。全力开展“防寒送温暖”活动，给80名困难群众及特殊群体共送去37条棉衣和50张棉被等防寒物资，帮助他们有效应对寒潮极端天气，不断增强困难人群的幸福感和归属感。社会治理进一步提升。始终坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，统筹推进矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、电信诈骗、新一轮禁毒大会战和打击整治养老诈骗专项行动等工作。加强“八五”普法和“ (略) ”宣传，持续深化平安兰洋建设。2022年，矛盾纠纷排查49件化解37件；刑事案件发案立案17宗破6宗；治安案件发案25宗查处14宗；民事纠纷2起调解2起；办理群众信访1件；抓获电信网络诈骗嫌疑人137人，劝回滞留缅北电诈人员3人；监控现有吸毒人员8名，吸毒建档率达100%。积极开展国家反诈中心APP安装注册工作，全镇常住人口22541人，完成下载安装注册12490人。全面压实安全生产责任，重点做好“两类”场所火灾隐患排查工作，有序推进安全生产专项整治工作。全镇治安监控“雪亮工程”进入调式阶段，社会治安持续向好。

（四）以疫情防控为契机，强化责任担当意识，全力维护社会稳定。坚持党建引领。兰洋镇充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，全镇上下众志成城、同心战疫、共克时艰，党建引领筑防线保民生，全力打赢疫情防疫战。全镇各村、社区、居、农场等18个党支部组织全体党员在各防控点举行重温入党誓词宣誓仪式，一卡点一党旗、一支部一堡垒，全心守护群众生命安全，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。夯实疫情网格化管理。落实“红色网格”疫情防控措施，依托“镇大网格-行政村中网格-自然村小网格-党员”的四级管理为抓手，领导班子靠前指挥，身先士卒，强化组织动员，迅速统筹力量，以战时状态、战斗姿态和强烈的责任感，扛起疫情防控的责任担当。发挥党员先锋模范作用。强化党员模范带头同心抗疫，实行党员分片包户制，划定党员责任区，戴党徽见行动，组建“卡点管控组”“联系服务组”“机动联系组”，做好卡口排查、测温验码、传递正能量等，广大农村党员全身心投入到疫情防控战斗中，把各项防控措施覆盖到户、落实到人，每个人默默发挥着“红色细胞”连结作用，筑牢群防群控严密防线。2022年，共设置地点码135个， (略) 外返乡人员共786人，非风险地区504人，低风险地区107人，中风险地区7人。四类人群共25人，其中进口冷链食品人员1人，隔离场所人员18人，交通运输从业人员6人。全镇未出现疫情病例。

（五）以能力提升为抓手，持续强化服务职能，扎实建设清廉兰洋。能力建设深入推进。结合党史学台和“这里是兰洋”微信公众号等，持续更新兰洋镇各项工作动态，加强信息公开，主动接受群众监督。受理“12345”政务服务热线和信访件619件，办结619年，办结率100%，及时回应了人民群众关切的问题，自觉接受社会舆论监督，切实提高了人民群众对政府的信任度和满意度。党风廉政持续高压。始终坚持全面从严治党，践行“两个维护”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，筑牢违规违纪底线，打造了干净忠诚担当的干部队*。组织副科级以上 (略) 图书馆集中观看警示教育片《伸手必被捉之五》，会后专题讨论，结合工作认真剖析查找问题，以反面典型永葆初心，不断增强干部政治定力。2022年，镇纪委共办结反映党员干部问题线索和信访件4件，对3名工作散漫的驻村工作队员和1名镇干部进行提醒谈话，约谈1名履职不力的驻村工作队员。对市委巡察组反馈的问题和问题线索，镇纪委积极整改及查办，有效的监督保障镇党委各项部署落到实处。

奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。各位代表，过去的一年，面对大战大考，我们风雨同舟、破浪前行，经受住了各种风险挑战的考验。特别是在疫情防控斗争中，全镇人民识大体、顾大局，主动参与、全力支持防控工作，充分展现了兰洋人民的精神风貌和素养。 (略) 委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇人民共同努力奋斗拼搏的结果。在此，我代表兰洋镇人民政府，向全镇各行各业辛勤劳动、乐于奉献的广大党员干部群众，向所有关心支持兰洋改革发展的各级领导、各位人大代表和以及各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：经济发展整体不平衡，兰洋镇经济总量小，产业结构单一，乡村缺乏产业支撑；旅游产业发展不够充分，受疫情制约、景区综合服务欠佳、旅游精品线路匮乏等因素影响，对游客的吸引力不强，旅游业持续低迷；人才队*力量不足，特别是缺乏精通产业发展的高层次人才。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年，要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻总书记对海南系列重要讲话和指示批示精神， (略) 委、市委各项工作部署和要求， (略) 委、市政府提出的发展目标和主要任务，坚持稳字当头、稳中求进，始终凝心聚力、狠抓落实，持续推动兰洋镇经济社会各项事业高质量发展。

（一）聚力儋洋一体化，打造经济发展“增长点”。凝心聚力谋划战略布局，多措并举推进项目建设，不断提高产业发展质量和效益，在主动服务儋州洋浦一体化建设中做出兰洋贡献。持续优化发展布局。重点做好项目谋划和产业发展，持续完善农村生产生活、交通居住条件，不断提升村民生活质量。加快完成兰洋特色小镇核心区及周边土地收储工作，加大招商引资力度，争取引入有实力的企业，参与打造兰洋特色小镇。加快推进项目建设。千方百计推进凤凰谷·康帝度假酒店和兰洋大卫国际酒店项目建设完工。持续助推莲花山文化景区升级改造和启动5A级旅游景区创建工作。引导大企业、大集团与海垦旅游集团合作，推动温泉公园改造升级。进一步推进兰洋镇兰泉街道改造项目工作，完善旅游公共服务设施。推进天香路和大皇岭农庄道路建设，打造旅游精品线路，推动兰洋旅游业发展。持续优化营商环境。重视优化营商环境，推行线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“只跑一次”机制，为企业提供“保姆式”“店小二式”服务。完善营商环境问题受理核查处理闭环机制，以个案处理推动共性问题解决，不断优化营商环境。

（二）聚力三农重点，注入乡村振兴“强心针”。以更加务实、更为管用、更富实效的举措，促进乡村振兴发展。增强内生发展新动力。围绕巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接目标任务，充分发挥振兴工作队员的才干，大力开展防返贫动态监测和集中帮扶联系工作，实施脱贫户分类管理，继续落实“两不愁三保障”、饮水安全、金融帮扶、消费帮扶、产业奖补及兜底保障等政策，防止不发生规模性返贫，持续巩固脱贫成果有力衔接乡村振兴。加大衔接资金带动力。将2023年产业发展衔接资金839万元调整投入海南金林热带 (略) ，合作发展休闲农业项目（兰洋镇），打造特色农旅休闲区及休闲农业区200亩,以共享农庄建设为核心，通过通航与儋州特色的“田园生态、田园生产、田园生活”农林资源及人文资源进行融合，发展休闲农业和乡村旅游。扩大特色产业影响力。加大天然橡胶保面积、保产能、保收益“三保”力度。实施“品牌强农”战略，整合塑造兰洋荔枝、龙眼、葡萄和五脚猪等品牌。将南罗沃柑采摘园、七叶葡萄园、黎苗乡村馆等“串珠成链”，努力打造南罗农业产业园区。提升美丽乡村吸引力。争取少数民族发展资金推动番保村、那存村基础设施建设，进一步完善农村基础设施，全面提升乡村功能品质，不断夯实乡村振兴基础。 (略) 创建 (略) 为契机，充分发挥新时代文明实践站（所）和自媒体“这里是兰洋”的作用，大力宣传社会主义核心价值观，营造良好的社会风气。

（三）聚力生态建设，按下城乡融合“加速键”。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护好兰洋生态环境生命线。厚植生态环境“成色”。打好污染防治攻坚战，加强人防和技防，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步提高全镇空气质量。全面推行河长制、湖长制，抓实水浮莲清理工作，坚决打好“六水共治”攻坚战，进一步提升全镇水环境质量。持续推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染治理、农膜回收和综合利用、农药化肥减量等工作。保护自然资源“本色”。全面推行林长制，持续巩固森林图斑复绿整治工作，遏制乱砍乱伐现象，保护好森林资源。以“零容忍”的态度持续开展“两违”整治工作，简化农房报建流程。加强巡田力度，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，坚决完成撂荒土地复耕复种任务。擦亮人居环境“底色”。持续开展农村人居环境卫生整治行动和爱国卫生运动，形成人人参与、人人维护的良好局面。深入开展生活垃圾分类工作，继续推动垃圾分类收集亭（屋）建设全覆盖。加大资金投入，深入推进垃圾分类工作，扎实推进农村厕所革命，持续提升农村人居环境整治工作，保持“国家卫生乡镇”称号。

（四）聚力公共服务，提升人民群众“幸福感”。全方位、成系统地抓好各项民生工程，满怀真情办好民生“关键小事”，成就兰洋人民群众“幸福大事”。优化公共服务体系。加强我 (略) （室）管理，强化村级卫生医护人员业务培训，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。促进教育优质均衡发展，推动各中小学教学质量持续提升，加快推进番打小学附属幼儿园建设，解决边远地区就近入园难问题。完善各村文化活动室和文体配套设施，积极开展文化下乡活动，大力推进农村精神文明建设。优化社会保障体系。全面落实稳就业、保就业政策，推动农村劳动力转移就业。加强城乡低保动态管理，充分发挥社会救助兜底保障作用。做好两癌筛查和妇女常见病等工作。加大宣传力度，做好征兵工作。加快启动全镇公益性公墓建设，倡树文明殡葬新风。优化社会治理体系。学，全面落实政府法律顾问制度和行政机关负责人出庭应诉制度。完善综合行政执法机构和队*建设，增强事权承接能力和依法行政能力。行政效能不断提高。增强服务意识，深化“放管服”改革，持续推进职能转变、流程再造、效能提升。继续推进“能力提升建设年”活动和深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，持续提升党员干部“政治三力”“六种能力”，努力提高全镇干部工作能力和工作效率，着力破解一些制约全镇高质量发展的突出问题，不断增强政府谋划力、执行力、公信力。廉政建设持续深入。提升政府系统全面从严治党水平，严明政治纪律和政治规矩，推动各项决策部署不折不扣落实。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，树牢政府过“紧日子”思想，强化财政预算管理，加强审计监督，继续压缩一般性财政支出，更多地用于改善民生。驰而不息加强作风建设，切实提高政务效率和行政效能。持续加强纪律建设，始终保持廉洁本色。

各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围， (略) 政府、 (略) 政府和镇党委的坚强领导下，抢抓海南自由贸易港建设和儋洋一体化发展机遇，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，扛起责任、埋头苦干，奋力谱写兰洋高质量发展新篇章！