弓长岭区外向型经济“十四五”发展规划

一、“十三五”期间外经贸工作回顾

（一）“十三五”期间外经贸发展情况

“十三五”期间，面对错综复杂的国际经济形势特别是国外疫情的影响，在区委、区政府和上级部门的正确领导下，外经贸经济战线全体干部迎难而上，积极引进外资，千方百计扩大出口，使我区外向型经济工作稳步发展。“十三五”期间，全区外贸出口、实际利用外资实现平稳增长。

1、外贸出口稳中有升。“十三五”期间，我区外向型经济工作稳步发展，外贸出口比“十二五”有所增加，五年累计达到1.92亿元。

2、实际利用外资实现新发展。2020年通过博琪（辽宁） (略) ，完成实际利用外资50万美元，实现多年来的零突破。

3、加强外经贸合作，提升对外开放水平。组织外贸企业参加进博会、广交会、辽洽会、服贸会等展销活动27次；组织企业参加跨国采购会、中日韩等经贸洽谈活动20余次；组织开展外资招商活动15次，全力推介区情及重点外资项目； (略) 参加在日本举办的日本千叶国际食品与饮料展览会和大阪展销会，不老梅系列产品走进日本大众视野荣获好评；帮助飞天、岭秀山公司申报国际商品注册及境外专利申请，提升企业自主出口产品的国际竞争力。

（二）存在的主要问题

一是经营主体不强，大外经贸格局尚未形成。对外贸易占经济总量偏小，对经济增长拉力不大。二是出口品种单一，主要局限在玻璃工艺， (略) 场波动的影响大，抗风险能力弱。三是利用外资主要是在港台、新加坡，利用外资规模仍然不大，项目技术构成普遍不高，真正的高科技项目较少。四是经营方式单一。对外贸易发展不平衡，先进技术设备引进少，工业企业技术改造滞后，产业结构和产品结构调整慢。五是招商引资停留在三资企业传统方式上，新领域、新方式开拓不力。

二、“十四五”规划基本思路

（一）指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设外向型经济强区为目标，坚持对外开放发展战略，积极应对国际新变化，主动适应经济发展新常态，提高外资利用质量，扩大外资利用总量，培植重点出口企业，扩大出口创汇群体，增强出口创汇能力，以外向型经济大发展促进全区经济快速、持续发展。

(二)奋斗目标：到2025年，新增外资企业2家，实现出口创汇6000万元，年均增幅为10%。对外开放领域不断拓宽，对外经济合作规模明细扩大，企业参与国际经济合作与竞争的能力进一步增强，对外经济合作水平显著提升。

(三)“十四五”期间主要任务及措施

主动适应经济发展新常态，加大招商引资力度，推进利用外资工作高质发展；转方 (略) 场，推动外贸出口稳定发展。通过努力，实现利用外资、外贸出口工作再上新台阶。

1、加快培育外贸竞争新优势

以小企业做大、大企业做强为原则，加快外贸主体多元化。推动外贸企业转型升级、创新发展。重点支持出口龙头企业飞天加强技术研发和引进，拥有自主知识产权、自主品牌、自主营销、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口，打造具有国际竞争力的外贸品牌。培育发展具有进出口经营资格的外贸企业开展进出口贸易活动，特别是鼓励有实力的民营企业积极参与进出口贸易，形成外贸经济新的增长点。

2、加 (略) 场结构调整

积极适应全球经贸格局变化趋势， (略) 场 (略) 场为 (略) 场全面发展转变。在维系美国等 (略) 场基础上，加大力度开拓欧洲、拉* (略) 场，加 (略) 场多元化， (略) 场的结构性风险。加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，扩大与沿线国家的贸易规模， (略) 场多元化。

3、利用平台优势，拓宽企业出口渠道

一是走出国门，有针 (略) 、市组织国际展览会，开 (略) 场。二是积极参加积极参与中国-中东欧国家 (略) 和中国辽宁-中东欧国家投资贸易博览会等重要展览。三是参加国内广交会、亚欧博览会等各类展洽会。组织企业参加辽洽会出口转内销展，争取企业在各类展会、交易会中多抓订单，多出口创汇。四是合理利用外贸增量补贴、展会补助等扶持政策，鼓励积极参加各类展会。

4、挖掘资源潜力， (略) 定位

积极利用我区的优质温泉资源和“中国温泉之城”的金字招牌来寻求新的外资合作项目，重点推进沟域旅游、文化旅游、大型养老、商贸服务等开发项目，大力开展招商引资，将汤河新城打造成产业特色突出、主题形象鲜明、功能设施完善的全国著名温泉休闲度假胜地，将我区建设成为沈阳经 (略) 的公共卫星城。

5、强化内引外联，提升招商效果

一是开展大型主题招商会活动，重点围绕温泉旅游、沟域旅游、医疗养老、现代物流、田园综合体、现代农业项目开展招商洽谈。全面提升汤河鲜鱼和温泉洗浴街区的管理服务水平， (略) 级特色产业街区。

二是充分发挥中介招商服务平台作用，加大与江苏南通对口合作力度，积极推进江苏南通及所辖县（市）区交流互访，深入推进产业对接，着力推动冰雪温泉、养生养老、大健康产业加快发展，加强产业园区间务实合作，深入推进“飞地经济”发展和人才交流。实现引进域外资金、实际利用外资新突破。

三是充分挖掘当地企业家资源，密切关注企业发展思路，做好政策解读和跟踪服务，鼓励当地企业走出去，开展以商招商、对外合作，坚定企业发展信心，携手推进经济振兴发展。

6、坚持诚信守诺，优化营商环境

紧密结合我区产业特色和外贸方向以及企业关注的重点事项，因地制宜地制定具有我区特色、符合区情实际的外贸企业优惠政策，既重视引进域外资金，又服务现有外贸企业，为企业营造舒心愉快的投资发展环境。提高审批效率，落实一次性告知规定，提升服务质量，答疑解惑做到耐心细致，需要协调沟通的立即协调沟通，绝不拖拉，让服务对象称心满意，从而打造优质投资创业环境，提高我区的投资美誉度。

弓长岭区外向型经济“十四五”发展规划

一、“十三五”期间外经贸工作回顾

（一）“十三五”期间外经贸发展情况

“十三五”期间，面对错综复杂的国际经济形势特别是国外疫情的影响，在区委、区政府和上级部门的正确领导下，外经贸经济战线全体干部迎难而上，积极引进外资，千方百计扩大出口，使我区外向型经济工作稳步发展。“十三五”期间，全区外贸出口、实际利用外资实现平稳增长。

1、外贸出口稳中有升。“十三五”期间，我区外向型经济工作稳步发展，外贸出口比“十二五”有所增加，五年累计达到1.92亿元。

2、实际利用外资实现新发展。2020年通过博琪（辽宁） (略) ，完成实际利用外资50万美元，实现多年来的零突破。

3、加强外经贸合作，提升对外开放水平。组织外贸企业参加进博会、广交会、辽洽会、服贸会等展销活动27次；组织企业参加跨国采购会、中日韩等经贸洽谈活动20余次；组织开展外资招商活动15次，全力推介区情及重点外资项目； (略) 参加在日本举办的日本千叶国际食品与饮料展览会和大阪展销会，不老梅系列产品走进日本大众视野荣获好评；帮助飞天、岭秀山公司申报国际商品注册及境外专利申请，提升企业自主出口产品的国际竞争力。

（二）存在的主要问题

一是经营主体不强，大外经贸格局尚未形成。对外贸易占经济总量偏小，对经济增长拉力不大。二是出口品种单一，主要局限在玻璃工艺， (略) 场波动的影响大，抗风险能力弱。三是利用外资主要是在港台、新加坡，利用外资规模仍然不大，项目技术构成普遍不高，真正的高科技项目较少。四是经营方式单一。对外贸易发展不平衡，先进技术设备引进少，工业企业技术改造滞后，产业结构和产品结构调整慢。五是招商引资停留在三资企业传统方式上，新领域、新方式开拓不力。

二、“十四五”规划基本思路

（一）指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设外向型经济强区为目标，坚持对外开放发展战略，积极应对国际新变化，主动适应经济发展新常态，提高外资利用质量，扩大外资利用总量，培植重点出口企业，扩大出口创汇群体，增强出口创汇能力，以外向型经济大发展促进全区经济快速、持续发展。

(二)奋斗目标：到2025年，新增外资企业2家，实现出口创汇6000万元，年均增幅为10%。对外开放领域不断拓宽，对外经济合作规模明细扩大，企业参与国际经济合作与竞争的能力进一步增强，对外经济合作水平显著提升。

(三)“十四五”期间主要任务及措施

主动适应经济发展新常态，加大招商引资力度，推进利用外资工作高质发展；转方 (略) 场，推动外贸出口稳定发展。通过努力，实现利用外资、外贸出口工作再上新台阶。

1、加快培育外贸竞争新优势

以小企业做大、大企业做强为原则，加快外贸主体多元化。推动外贸企业转型升级、创新发展。重点支持出口龙头企业飞天加强技术研发和引进，拥有自主知识产权、自主品牌、自主营销、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口，打造具有国际竞争力的外贸品牌。培育发展具有进出口经营资格的外贸企业开展进出口贸易活动，特别是鼓励有实力的民营企业积极参与进出口贸易，形成外贸经济新的增长点。

2、加 (略) 场结构调整

积极适应全球经贸格局变化趋势， (略) 场 (略) 场为 (略) 场全面发展转变。在维系美国等 (略) 场基础上，加大力度开拓欧洲、拉* (略) 场，加 (略) 场多元化， (略) 场的结构性风险。加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，扩大与沿线国家的贸易规模， (略) 场多元化。

3、利用平台优势，拓宽企业出口渠道

一是走出国门，有针 (略) 、市组织国际展览会，开 (略) 场。二是积极参加积极参与中国-中东欧国家 (略) 和中国辽宁-中东欧国家投资贸易博览会等重要展览。三是参加国内广交会、亚欧博览会等各类展洽会。组织企业参加辽洽会出口转内销展，争取企业在各类展会、交易会中多抓订单，多出口创汇。四是合理利用外贸增量补贴、展会补助等扶持政策，鼓励积极参加各类展会。

4、挖掘资源潜力， (略) 定位

积极利用我区的优质温泉资源和“中国温泉之城”的金字招牌来寻求新的外资合作项目，重点推进沟域旅游、文化旅游、大型养老、商贸服务等开发项目，大力开展招商引资，将汤河新城打造成产业特色突出、主题形象鲜明、功能设施完善的全国著名温泉休闲度假胜地，将我区建设成为沈阳经 (略) 的公共卫星城。

5、强化内引外联，提升招商效果

一是开展大型主题招商会活动，重点围绕温泉旅游、沟域旅游、医疗养老、现代物流、田园综合体、现代农业项目开展招商洽谈。全面提升汤河鲜鱼和温泉洗浴街区的管理服务水平， (略) 级特色产业街区。

二是充分发挥中介招商服务平台作用，加大与江苏南通对口合作力度，积极推进江苏南通及所辖县（市）区交流互访，深入推进产业对接，着力推动冰雪温泉、养生养老、大健康产业加快发展，加强产业园区间务实合作，深入推进“飞地经济”发展和人才交流。实现引进域外资金、实际利用外资新突破。

三是充分挖掘当地企业家资源，密切关注企业发展思路，做好政策解读和跟踪服务，鼓励当地企业走出去，开展以商招商、对外合作，坚定企业发展信心，携手推进经济振兴发展。

6、坚持诚信守诺，优化营商环境

紧密结合我区产业特色和外贸方向以及企业关注的重点事项，因地制宜地制定具有我区特色、符合区情实际的外贸企业优惠政策，既重视引进域外资金，又服务现有外贸企业，为企业营造舒心愉快的投资发展环境。提高审批效率，落实一次性告知规定，提升服务质量，答疑解惑做到耐心细致，需要协调沟通的立即协调沟通，绝不拖拉，让服务对象称心满意，从而打造优质投资创业环境，提高我区的投资美誉度。