利津县发展和改革局严格贯彻落实上级精神，扎实推进法治政府建设，在法治工作中取得了一系列显著成效，现将情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）认真学法治思想。县发展改革局始终坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为法治实践的重要前提和基础，在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。一是健全法治建设领导协调机制，成立法治建设工作领导小组，对2022年法治建设工作进行全面安排部署，将学法治思想作为法治政府建设的重点任务，细化工作安排，明确工作职责，确保学法治思想，学深悟透践行法治思想的核心要义和理论精髓，县发展改革局党组理论学法治思想常态化机制，围绕“深入贯彻落实法治思想”定期开展专题学法治思想学。

（二）加强普法宣传。县发展和改革局积极践行“谁执法谁普法”原则，强力推进普法工作，切实提升普法质效，营造浓厚法治氛围。根据单位职责分工，结合价格监管、信用建设、节能审查等职能，积极利用国家宪法日、全国信用记录关爱日、全国节能宣传周等重要时间节点，大力宣传价格管理、信 (略) 场主体生产经营和群众生活密切相关的法律法规， (略) 场主体和人民群众遇事找法、解决问题靠法的法治意识。5月份，开展“美好生活·民法典相伴”普法宣传活动，积极宣传信用条例、能源安全法等与发改职能相关的法律法规。在全国第15个信用记录关爱日，利津县社会信用服务中心精心准备《珍爱信用 诚信经营——信用修复操作视频》， (略) 场主体及时登录“信用中国”网站进行查询，主动修复失信记录，做诚信经营的典范。联合县融媒体中心推荐微视频《代价》《我不是老赖》，分别入围前两届“信用山东”微视频大赛优秀奖。2022年6月13日至19日为全国第32个节能宣传周，积极动员广大干部职工参与到节能工作中来，并通过“山东发改”微信公众号参加节能专项答题竞赛，在全局营造出勤俭节约、绿色低碳生活风尚。

（三）加快社会信用体系建设。印发了《利津县“十四五”社会信用体系建设规划》、《利津县2022年社会信用体系建设工作要点》；牵头抓好优化营商环境创新提升行动中获得信贷领域等6项重点任务，明确工作推进措施，落实上级指示要求；持续推进“双公示”信息归集，累计归集新增行政许可信息10768条，行政处罚信息949条；下发“双公示”信息归集通报10期。扩大行政信息归集范围。组织各部门单位对2019年以来产生的行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等5类行政信息进行了梳理汇总，累计归集5类信息9275条。正在着手更新公共信用信息平台公共事业缴费模块，联系相关职能部门单位，通过前置机方式归集全县企业水电气收费数据。

二、存在的不足

2022年，县发展改革局积极推进发展改革领域法治建设，取得了一定的成效，但仍存在法制机构建设相对薄弱的问题。一是人员法律素养有待提高。我局涉及的经济领域法律专业性较强，但干部运用法律和专业法律有效执法的能力还有待加强，有部分人员会更注重专业性而忽略了依法执法的重要性。二是依法行政的力度还需增强。随着人们日益增强的法治理念和法治文化，发改局作为专业性较强的单位不仅在专业素养上要提高，还要潜心研究专业法在实际中的运用，掌握方法，把握规律。三是对规范性文件制定程序了解重视程度仍需加强。在前期工作中，仍存在调查研究不够深入，分析论证不够充分等问题，需进一步完善调查研究、专家论证等工作机制。如重点项目筛选论证制度机制方面。

三、党政主要负责人履职情况

一是加强组织领导,夯实法治建设基础。始终把法治思想贯彻落实到法治建设的各方面全过程，健全法治建设领导协调机制，将法治建设工作纳入年度工作计划，定期召开专题会议听取法治建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。成立了法治建设工作领导小组，明确主要负责人作为法治建设第一责任人的职责，建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、股室各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。对2022年法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，明确工作职责，强化考核督办，确保法治建设工作的顺利开展。

二是规范决策行为,推进依法行政。落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。落实法律顾问制度。建立健全政府法律顾问制度。聘请一名专业律师担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府网站信息公开、广播电视、报纸等媒体,及时发布与广大人民群众利益密切相关、涉及经济社会发展和改善民生的政府信息。

三牢固树立法治思维，全面推进法治政府建设。健全信用监管机制。不断拓展监管方式，积极构建以信用为基础的精准监管，全面加强事前信用核查和信用承诺、事中信用分级分类和随机抽查、事后联合奖惩和信用修复的全过程闭环监管，大力提升监管效能。建立行政事业性收费清单公布制度。加强收费目录清单动态管理，进一步规范行政事业单位收费行为，提高行政事业性收费的透明度，有效遏制各种乱收费现象；全面落实行政执法“三项制度”工作。梳理我单位行政处罚权力事项清单、行政处罚案件流程图、业务流程表、执法文书及行政执法主体资格清单、执法人员名单、执法全过程记录制度记录等信息，完善我局行政执法程序，对落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，起到了推动作用。

四、下一年度主要安排

2023年，县发展改革局将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，紧紧围绕县委县政府工作部署，全力加强依法行政，扎实推进法治建设各项工作，助力利津县社会高质量发展。

（一）加强宣传培训，培养法治思维。深入学习党的二十大、二十届一中全会精神，坚持全面依法治国， (略) 县法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实单位集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）抓好队*建设，规范执法行为。我局涉及粮食、能源、油气管道等领域，专业性要求强。结合我局依法行政工作实际，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事，逐步提高干部职工执法证件持证率。带领全局领导干部严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）推进政务诚信建设，优化营商环境。健全政府守信践诺机制，将守信践诺情况纳入政务信用记录，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息向社会公开。持续开展失信政府机构清理整治专项行动，采取有力措施，彻底清理存量，严防发生增量。

利津县发展和改革局严格贯彻落实上级精神，扎实推进法治政府建设，在法治工作中取得了一系列显著成效，现将情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）认真学法治思想。县发展改革局始终坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为法治实践的重要前提和基础，在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。一是健全法治建设领导协调机制，成立法治建设工作领导小组，对2022年法治建设工作进行全面安排部署，将学法治思想作为法治政府建设的重点任务，细化工作安排，明确工作职责，确保学法治思想，学深悟透践行法治思想的核心要义和理论精髓，县发展改革局党组理论学法治思想常态化机制，围绕“深入贯彻落实法治思想”定期开展专题学法治思想学。

（二）加强普法宣传。县发展和改革局积极践行“谁执法谁普法”原则，强力推进普法工作，切实提升普法质效，营造浓厚法治氛围。根据单位职责分工，结合价格监管、信用建设、节能审查等职能，积极利用国家宪法日、全国信用记录关爱日、全国节能宣传周等重要时间节点，大力宣传价格管理、信 (略) 场主体生产经营和群众生活密切相关的法律法规， (略) 场主体和人民群众遇事找法、解决问题靠法的法治意识。5月份，开展“美好生活·民法典相伴”普法宣传活动，积极宣传信用条例、能源安全法等与发改职能相关的法律法规。在全国第15个信用记录关爱日，利津县社会信用服务中心精心准备《珍爱信用 诚信经营——信用修复操作视频》， (略) 场主体及时登录“信用中国”网站进行查询，主动修复失信记录，做诚信经营的典范。联合县融媒体中心推荐微视频《代价》《我不是老赖》，分别入围前两届“信用山东”微视频大赛优秀奖。2022年6月13日至19日为全国第32个节能宣传周，积极动员广大干部职工参与到节能工作中来，并通过“山东发改”微信公众号参加节能专项答题竞赛，在全局营造出勤俭节约、绿色低碳生活风尚。

（三）加快社会信用体系建设。印发了《利津县“十四五”社会信用体系建设规划》、《利津县2022年社会信用体系建设工作要点》；牵头抓好优化营商环境创新提升行动中获得信贷领域等6项重点任务，明确工作推进措施，落实上级指示要求；持续推进“双公示”信息归集，累计归集新增行政许可信息10768条，行政处罚信息949条；下发“双公示”信息归集通报10期。扩大行政信息归集范围。组织各部门单位对2019年以来产生的行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等5类行政信息进行了梳理汇总，累计归集5类信息9275条。正在着手更新公共信用信息平台公共事业缴费模块，联系相关职能部门单位，通过前置机方式归集全县企业水电气收费数据。

二、存在的不足

2022年，县发展改革局积极推进发展改革领域法治建设，取得了一定的成效，但仍存在法制机构建设相对薄弱的问题。一是人员法律素养有待提高。我局涉及的经济领域法律专业性较强，但干部运用法律和专业法律有效执法的能力还有待加强，有部分人员会更注重专业性而忽略了依法执法的重要性。二是依法行政的力度还需增强。随着人们日益增强的法治理念和法治文化，发改局作为专业性较强的单位不仅在专业素养上要提高，还要潜心研究专业法在实际中的运用，掌握方法，把握规律。三是对规范性文件制定程序了解重视程度仍需加强。在前期工作中，仍存在调查研究不够深入，分析论证不够充分等问题，需进一步完善调查研究、专家论证等工作机制。如重点项目筛选论证制度机制方面。

三、党政主要负责人履职情况

一是加强组织领导,夯实法治建设基础。始终把法治思想贯彻落实到法治建设的各方面全过程，健全法治建设领导协调机制，将法治建设工作纳入年度工作计划，定期召开专题会议听取法治建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。成立了法治建设工作领导小组，明确主要负责人作为法治建设第一责任人的职责，建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、股室各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。对2022年法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，明确工作职责，强化考核督办，确保法治建设工作的顺利开展。

二是规范决策行为,推进依法行政。落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。落实法律顾问制度。建立健全政府法律顾问制度。聘请一名专业律师担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府网站信息公开、广播电视、报纸等媒体,及时发布与广大人民群众利益密切相关、涉及经济社会发展和改善民生的政府信息。

三牢固树立法治思维，全面推进法治政府建设。健全信用监管机制。不断拓展监管方式，积极构建以信用为基础的精准监管，全面加强事前信用核查和信用承诺、事中信用分级分类和随机抽查、事后联合奖惩和信用修复的全过程闭环监管，大力提升监管效能。建立行政事业性收费清单公布制度。加强收费目录清单动态管理，进一步规范行政事业单位收费行为，提高行政事业性收费的透明度，有效遏制各种乱收费现象；全面落实行政执法“三项制度”工作。梳理我单位行政处罚权力事项清单、行政处罚案件流程图、业务流程表、执法文书及行政执法主体资格清单、执法人员名单、执法全过程记录制度记录等信息，完善我局行政执法程序，对落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，起到了推动作用。

四、下一年度主要安排

2023年，县发展改革局将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，紧紧围绕县委县政府工作部署，全力加强依法行政，扎实推进法治建设各项工作，助力利津县社会高质量发展。

（一）加强宣传培训，培养法治思维。深入学习党的二十大、二十届一中全会精神，坚持全面依法治国， (略) 县法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实单位集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）抓好队*建设，规范执法行为。我局涉及粮食、能源、油气管道等领域，专业性要求强。结合我局依法行政工作实际，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事，逐步提高干部职工执法证件持证率。带领全局领导干部严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）推进政务诚信建设，优化营商环境。健全政府守信践诺机制，将守信践诺情况纳入政务信用记录，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息向社会公开。持续开展失信政府机构清理整治专项行动，采取有力措施，彻底清理存量，严防发生增量。