一、规划概述

规划名称：如东县长沙镇工业集中区（配套园区）开发建设规划（2022-2035）

规划范围：北至振兴西路，南至规划三路，西至跃进路，东至洋口港大道，规划面积0.2864平方公里。

规划期限：本次规划期限为2022-2035年，现状基准年为2021年（部分数据更新至2022年）。

产业定位：如东县长沙镇工业集中区（配套园区）主导产业为智能机械制造、高端纺织及高端家具制造产业等。

基础设施规划：

①给水工程规划：规划区供 (略) 区域供水规划，以长江为水源，由南通经济技术开发区洪港水厂供应。洪港水厂规划规模为60万m³/d。结合区域供水，主、次干道规划给水管，主干道为控制管道。给水管网以环状布置为主，确保供水安全。市政管网接入点给水压力要求不小于0.30MPa，用水最不利点出水压力要求不小于0.25MPa，大部分地区管网压力要求达到0.28MPa。给水主干管主要龙潭西路、洋口港大道路铺设，布置DN300、DN200给水管形成环状管网；其他道路铺设DN160给水管。

②排水工程规划：规划区排水体制为雨污分流制，集中区内新建道路的雨水管道随道路建设均已下地。企业内部雨水，统一处理后排放；其他雨水排放按分散、就近原则排入河道。

集中区的生产、生活废水依托区外苏环洋口港（南通） (略) 污水处理厂处理。苏环洋口港（南通） (略) 污水处理厂设计处理规模为5万m³/d，已建废水处理规模1.25万m³/d，污水处理厂尾水执行《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）表2标准，达标尾水通过泵站离岸深海排放。

污水主干管主要沿龙潭西路连接线铺设，采用DN500管道；其他道路铺设DN300管道。管道在道路下的管位，原则上定在路西、路北侧。污水管道规划采用承插式钢筋砼管或塑料管，橡胶圈接口。

③供电工程规划：规划从临港工业区一期110KV变电站引出两回路110KV。规划新建110KV线路走廊，走廊单侧控制宽度12米。规划园区内的高压杆塔全部按同杆双回、多回的规格设计建造，尽量采用占地面积少的窄基铁塔或单杆塔。用地紧张的路段，可采用110、10千伏线路同杆4回的方式建设。

中压配网采用环网分段布置、开环运行的结构；线路以架空敷设为主。考虑到部分区域的景观要求，可采用电缆埋地敷设，变电所出线等较集中的地段也可采用电缆埋地敷设。

④燃气工程规划：气源采用“西气东输”天然气以及进口液化天然气。接收来自西气东输南通支线陈桥门站的天然气，出口压力4.0MPa。天然气输配管线从门站出来后采用4.0MPa高压输送。

二、环境质量现状

（1）环境空气：根据本次环境质量现状监测结果，监测期间氨、氯化氢、硫化氢、硫酸雾、二*苯、*苯、*烯腈、*醇的监测值均能满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值要求，非*烷总烃监测值符合《大气污染物综合排放标准详解》中的浓度限值标准要求，臭气浓度监测值符合《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1新扩改建项目厂界二级标准值。

（2）地表水环境：根据地表水环境质量现状监测结果，监测期间，幸福河各监测因子均满足《地表水环境质量标准》III类水标准要求。

（3）海洋环境：根据海洋环境质量现状监测结果，监测期间，海水水质S1、S2断面监测指标可达到《海水水质标准》(GB3097-1997)第四类标准。

（4）地下水环境：根据地下水环境质量现状监测结果，对照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的各分类标准，监测期间所在区域地下水中除溶解性总固体达到V类标准外，其余各监测点位所测各项指标监测值均可达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类及以上标准要求。

（5）声环境：根据声环境质量现状监测结果，监测期间各监测点位的昼间、夜间噪声监测值均符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中相应声环境功能区标准限值要求。

（6）土壤环境：根据土壤环境质量现状监测结果，监测期间所有监测点位各项指标监测值均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地的筛选值和《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB15618-2018）相应的筛选值。

（7）海洋沉积物：根据海洋沉积物环境现状监测结果，监测期间污水厂排污口附近海域海洋沉积物除铬外所测各项指标均符合《海洋沉积物质量标准》（GB18668-2002）第一类标准，铬符合《海洋沉积物质量标准》（GB18668-2002）第二类标准。

三、环境影响预测结论

（1）大气环境：规划期末园区排放的SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合二类区环境质量标准；非*烷总烃、氨、硫化氢等对区域及周边大气环境的浓度贡献值叠加现状监测值后，均能够满足环境空气质量标准的要求，不会改变周边的大气环境功能，对区域内大气污染物的影响可接受。

（2）水环境：从水量、水质角度分析，规划区产生的污废水具备接管可行性。通过外排水环境影响分析可知，规划区域废水正常排放的条件下，不会改变污水厂排口的水环境功能。因此，集中区发展过程中废水正常排放时，对海洋环境影响可接受。

（3）地下水环境：正常情况下，在采取分区域防渗后，入区企业生产及生活污水不会对区内地下水水质造成影响。通过典型情景地下水环境影响预测，在园区某企业污水处理池防渗层发生开裂、老化等现象造成污水在无防渗条件的情况下，会在厂区及周边一定范围内污染地下水。

（4）声环境：根据声环境影响预测结果，园区规划末期声环境质量可满足功能区要求，园区应采取优化布局，加强对交通、工业生产、施工等噪声源的控制和监督等措施预防声环境污染，保证区内办公功能不受干扰。

（5）土壤环境：园区建成地块的工业企业在正常情况下对土壤环境基本无影响。只有当区内企业所使用的有毒有害原辅材料发生泄漏的情况下对泄漏点附近的土壤造成一定的影响，但是一般对周边的表层土壤影响很小。危废暂存设施利用防渗结构阻止渗滤液中的污染物向周边土壤环境中迁移，正常情况下对周边土壤影响较小。在园区对固体废物临时堆放场所和运输途径严格管理，并做好区内总体绿化工作的前提下，园区建设对土壤环境影响较小。

（6）生态环境：园区现状开发程度已较高，后续发展过程中通过合理地规划与建设能在很大程度上减轻生态环境的不利影响，基本维持生态环境质量。

（7）环境风险评价：园区主要风险事故的类型是危险物质泄漏、火灾、污水处理设施废水事故排放等，园在落实各项风险防范措施的前提下，环境风险可以接受。

四、环境影响评价初步结论

如东县长沙镇工业集中区（配套园区）规划与上层位区域发展规划、产业政策、生态环保相关规划、政策及方案基本相协调，规划配套基础设施完善，能够满足园区发展需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、风险防范措施、规划优化调整建议等前提下，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，如东县长沙镇工业集中区（配套园区）依据本轮规划发展具备环境可行性。

五、征求公众意见的主要事项

规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询可能受到如东县长沙镇工业集中区（配套园区）发展影响的区内及周边地区的居民及企事业单位的职工对《如东县长沙镇工业集中区（配套园区）开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：

（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；

（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；

（3）公众认为集中区功能定位、布局是否合理等（如不合理，请注明原因）；

（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；

（5）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。

六、公众提出意见的方式和渠道

在本次信息公示后10个工作日内，公众可通过填写公众意见表（见附件），向规划实施单位或评价单位指定的地址发送电子邮件、传真、信函或者面谈等方式，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便及时收到相关的反馈信息。

七、规划实施单位和评价单位名称及联系方式

（1）规划实施单位名称及联系方式

规划实施单位：江苏如东洋口港经济开发区管理委员会

联系人：张主任

联系电话：0513-*

（2）承担环境影响评价工作单位名称及联系方式

规划环评单位：南京大学环境规 (略) (略)

联系人：李工

联系电话：025-*

联系邮箱：*@*juae.cn

八、公示时间

本公示发布后的10个工作日内。

附件1 如东县长沙镇工业集中区（配套园区）开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书（征求意见稿）.docx

附件2-环境影响评价公众意见表.doc

一、规划概述

规划名称：如东县长沙镇工业集中区（配套园区）开发建设规划（2022-2035）

规划范围：北至振兴西路，南至规划三路，西至跃进路，东至洋口港大道，规划面积0.2864平方公里。

规划期限：本次规划期限为2022-2035年，现状基准年为2021年（部分数据更新至2022年）。

产业定位：如东县长沙镇工业集中区（配套园区）主导产业为智能机械制造、高端纺织及高端家具制造产业等。

基础设施规划：

①给水工程规划：规划区供 (略) 区域供水规划，以长江为水源，由南通经济技术开发区洪港水厂供应。洪港水厂规划规模为60万m³/d。结合区域供水，主、次干道规划给水管，主干道为控制管道。给水管网以环状布置为主，确保供水安全。市政管网接入点给水压力要求不小于0.30MPa，用水最不利点出水压力要求不小于0.25MPa，大部分地区管网压力要求达到0.28MPa。给水主干管主要龙潭西路、洋口港大道路铺设，布置DN300、DN200给水管形成环状管网；其他道路铺设DN160给水管。

②排水工程规划：规划区排水体制为雨污分流制，集中区内新建道路的雨水管道随道路建设均已下地。企业内部雨水，统一处理后排放；其他雨水排放按分散、就近原则排入河道。

集中区的生产、生活废水依托区外苏环洋口港（南通） (略) 污水处理厂处理。苏环洋口港（南通） (略) 污水处理厂设计处理规模为5万m³/d，已建废水处理规模1.25万m³/d，污水处理厂尾水执行《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）表2标准，达标尾水通过泵站离岸深海排放。

污水主干管主要沿龙潭西路连接线铺设，采用DN500管道；其他道路铺设DN300管道。管道在道路下的管位，原则上定在路西、路北侧。污水管道规划采用承插式钢筋砼管或塑料管，橡胶圈接口。

③供电工程规划：规划从临港工业区一期110KV变电站引出两回路110KV。规划新建110KV线路走廊，走廊单侧控制宽度12米。规划园区内的高压杆塔全部按同杆双回、多回的规格设计建造，尽量采用占地面积少的窄基铁塔或单杆塔。用地紧张的路段，可采用110、10千伏线路同杆4回的方式建设。

中压配网采用环网分段布置、开环运行的结构；线路以架空敷设为主。考虑到部分区域的景观要求，可采用电缆埋地敷设，变电所出线等较集中的地段也可采用电缆埋地敷设。

④燃气工程规划：气源采用“西气东输”天然气以及进口液化天然气。接收来自西气东输南通支线陈桥门站的天然气，出口压力4.0MPa。天然气输配管线从门站出来后采用4.0MPa高压输送。

二、环境质量现状

（1）环境空气：根据本次环境质量现状监测结果，监测期间氨、氯化氢、硫化氢、硫酸雾、二*苯、*苯、*烯腈、*醇的监测值均能满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值要求，非*烷总烃监测值符合《大气污染物综合排放标准详解》中的浓度限值标准要求，臭气浓度监测值符合《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1新扩改建项目厂界二级标准值。

（2）地表水环境：根据地表水环境质量现状监测结果，监测期间，幸福河各监测因子均满足《地表水环境质量标准》III类水标准要求。

（3）海洋环境：根据海洋环境质量现状监测结果，监测期间，海水水质S1、S2断面监测指标可达到《海水水质标准》(GB3097-1997)第四类标准。

（4）地下水环境：根据地下水环境质量现状监测结果，对照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的各分类标准，监测期间所在区域地下水中除溶解性总固体达到V类标准外，其余各监测点位所测各项指标监测值均可达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类及以上标准要求。

（5）声环境：根据声环境质量现状监测结果，监测期间各监测点位的昼间、夜间噪声监测值均符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中相应声环境功能区标准限值要求。

（6）土壤环境：根据土壤环境质量现状监测结果，监测期间所有监测点位各项指标监测值均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地的筛选值和《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》（GB15618-2018）相应的筛选值。

（7）海洋沉积物：根据海洋沉积物环境现状监测结果，监测期间污水厂排污口附近海域海洋沉积物除铬外所测各项指标均符合《海洋沉积物质量标准》（GB18668-2002）第一类标准，铬符合《海洋沉积物质量标准》（GB18668-2002）第二类标准。

三、环境影响预测结论

（1）大气环境：规划期末园区排放的SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合二类区环境质量标准；非*烷总烃、氨、硫化氢等对区域及周边大气环境的浓度贡献值叠加现状监测值后，均能够满足环境空气质量标准的要求，不会改变周边的大气环境功能，对区域内大气污染物的影响可接受。

（2）水环境：从水量、水质角度分析，规划区产生的污废水具备接管可行性。通过外排水环境影响分析可知，规划区域废水正常排放的条件下，不会改变污水厂排口的水环境功能。因此，集中区发展过程中废水正常排放时，对海洋环境影响可接受。

（3）地下水环境：正常情况下，在采取分区域防渗后，入区企业生产及生活污水不会对区内地下水水质造成影响。通过典型情景地下水环境影响预测，在园区某企业污水处理池防渗层发生开裂、老化等现象造成污水在无防渗条件的情况下，会在厂区及周边一定范围内污染地下水。

（4）声环境：根据声环境影响预测结果，园区规划末期声环境质量可满足功能区要求，园区应采取优化布局，加强对交通、工业生产、施工等噪声源的控制和监督等措施预防声环境污染，保证区内办公功能不受干扰。

（5）土壤环境：园区建成地块的工业企业在正常情况下对土壤环境基本无影响。只有当区内企业所使用的有毒有害原辅材料发生泄漏的情况下对泄漏点附近的土壤造成一定的影响，但是一般对周边的表层土壤影响很小。危废暂存设施利用防渗结构阻止渗滤液中的污染物向周边土壤环境中迁移，正常情况下对周边土壤影响较小。在园区对固体废物临时堆放场所和运输途径严格管理，并做好区内总体绿化工作的前提下，园区建设对土壤环境影响较小。

（6）生态环境：园区现状开发程度已较高，后续发展过程中通过合理地规划与建设能在很大程度上减轻生态环境的不利影响，基本维持生态环境质量。

（7）环境风险评价：园区主要风险事故的类型是危险物质泄漏、火灾、污水处理设施废水事故排放等，园在落实各项风险防范措施的前提下，环境风险可以接受。

四、环境影响评价初步结论

如东县长沙镇工业集中区（配套园区）规划与上层位区域发展规划、产业政策、生态环保相关规划、政策及方案基本相协调，规划配套基础设施完善，能够满足园区发展需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、风险防范措施、规划优化调整建议等前提下，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，如东县长沙镇工业集中区（配套园区）依据本轮规划发展具备环境可行性。

五、征求公众意见的主要事项

规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询可能受到如东县长沙镇工业集中区（配套园区）发展影响的区内及周边地区的居民及企事业单位的职工对《如东县长沙镇工业集中区（配套园区）开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：

（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；

（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；

（3）公众认为集中区功能定位、布局是否合理等（如不合理，请注明原因）；

（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；

（5）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。

六、公众提出意见的方式和渠道

在本次信息公示后10个工作日内，公众可通过填写公众意见表（见附件），向规划实施单位或评价单位指定的地址发送电子邮件、传真、信函或者面谈等方式，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便及时收到相关的反馈信息。

七、规划实施单位和评价单位名称及联系方式

（1）规划实施单位名称及联系方式

规划实施单位：江苏如东洋口港经济开发区管理委员会

联系人：张主任

联系电话：0513-*

（2）承担环境影响评价工作单位名称及联系方式

规划环评单位：南京大学环境规 (略) (略)

联系人：李工

联系电话：025-*

联系邮箱：*@*juae.cn

八、公示时间

本公示发布后的10个工作日内。

附件1 如东县长沙镇工业集中区（配套园区）开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书（征求意见稿）.docx

附件2-环境影响评价公众意见表.doc