文昌市文城污水处理厂扩建及配套管网工程
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文昌市文城污水处理厂扩建及配套管网工程
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对文昌市文城污水处理厂扩建及配套管网工程的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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| 文昌市文城污水处理厂扩建及配套管网工程 | |
| (略) 水利水电技术服务中心" | |
| (略) 文城镇堂福村 | |
| 海口 (略) | |
| 污水处理系统：新建A2 /O 生化池（土建3.0万m3/d，设备安装1.5万m3/d）、二沉池及配水集泥池（土建3.0万m 3/d，设备运行1.5万m3/d）、高效沉淀池（土建3.0 万m3/d，设备运行1.5万m3/d）、V型滤池及中间提升井（土建3.0万m3/d，设备运行1.5万m3/d）、消毒计量池（土建6.0万m3/d，设备6.0万m3/d）、再生水池（土建4.5万m3/d，设备4.5万m3/d）； 新增配套管网约15045m，其中厂区内管网约3471m，管径约为 DN150~DN1200；厂外管网约11574m，管径约为DN100~DN400。 | |
| （一）施工期1.废气污水处理厂厂区施工防治措施：严格按要求使用商品混凝土，严禁施工队自行使用混凝土搅拌机；建设施工活动中，必须对施工区域实行封闭。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网；铺设用细石或其他功能相当的材料、并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施，并保持路面清洁，防止机动车扬尘；施工车辆出场口设置高压水龙头，对轮胎、车身进行冲洗，确保净车上路；鼓励机动车辆使用清洁能源，并对施工车辆经常进行维修，减少尾气排放。管网施工防治措施：应加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；管道分段施工，采取边开挖边铺管边回填的方式，减少弃土的停留时间；管线从开挖至回填施工时间较长的，需要对施工现场进行围护，环评要求采用彩钢板进行封闭施工。污水处理厂施工大气污染物对周围环境影响较小；管线施工多位于镇区及附近，对周围环境有一定影响，在采取围栏、洒水、覆盖等措施后影响较小，可以接受；施工机械尾气对环境影响不大。随着施工活动的结束，施工废气影响消失。2.废水污水处理厂布置住宿区，施工期在污水处理厂场地内依托现有施工营地，施工人员生活污水经临时三级化粪池处理后排入现状污水处理厂进行处理；管线施工较为分散，不布置住宿区，施工人员生活污水依托周边村镇处理处置。施工场地内设置沉淀池，将施工废水经过沉淀处理后，回用于施工过程中或施工现场的洒水降尘，不外排。3.噪声采用先进的施工工艺和低噪声设备，合理安排施工时间，尽量避免大量高噪声施工设备同时施工，安排高噪声施工作业在白天完成；施工车辆噪声的防治应选择运载车辆的运行线路和时间，应尽量避开噪声敏感区域和噪声敏感时段；管道铺设两侧环境敏感点较多，尤其应注意合理安排施工时间。随着施工期的结束，其影响将会消失。4.固体废物施工期产生的固废主要来源是建筑垃圾、生活垃圾、废油漆、有机溶剂及废包装桶。生活垃圾收集后交由当地环卫部门处理；项目施工装修产生的垃圾及时收集，按类别分捡，对可回收利用的垃圾（如废金属、废塑料、废纸等）实行回收， (略) ；对于施工装修产生的危险废物如废油漆、废有机溶液及废包装桶等集中收集后，交由有资质单位进行处理；对不可回收利用的垃圾根据当地住建局对施工垃圾管理的要求运送到指定的场所妥善处置。项目施工期间固体废物得到合理处置，不会对环境产生明显影响。5.生态环境尽量避开雨季施工，并及时夯实地面；工程施工过程中特别注意做好生态环境的保护工作；加强施工管理；施工结束后进行绿化种植。管网建设生态保护措施：施工材料有序堆放于占地范围内，减少对周围的生态破坏；对施工方案进行优化设计；合理安排施工时间，缩短施工周期；对建设过程中的堆土做好防护，其周边应设置栏护、排水设施，以减少水土流失；加强施工管理；荒地、闲置土地进行绿化，恢复植被。（二）运营期1.废气正常运行状态下，管线严格封闭，对周围大气环境不会产生不良影响。管道中的污水通过污水井释放少量有味道的气体，恶臭的产生在管道畅通时量很小，且为无组织排放，仅在检修、淤泥清掏过程中打开井盖时扩散出来，影响是短暂的。可以通过在管道周边增加行道树的绿化，缩短清掏时间，清掏完成后及时对路面淤泥进行清扫、冲洗，减轻恶臭对环境的影响。本次扩建对全厂臭气进行统一除臭系统进行改建，对粗格栅间及提升泵房、细格栅间及旋流沉砂池、原污泥池、新建污泥池、原污泥脱水间、新建生化池等有恶臭气体排出的构建筑物进行了加盖密封，臭气经收集后排入生物除臭滤池处理通过15m高排气筒进行排放。本项目设置化验室有机溶剂用量非常少，实验规模极小，且试剂装在密封的试剂瓶中，仅在开展化学实验时产生极少量的废气，此部分废气通过实验室设通风罩、通风橱收集实验废气引向屋顶排放。2.废水项目正常排放情况下排放口下游不同断面处CODcr、NH3-N及TP的浓度值均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅴ类标准限值（CODcr浓度限值40mg/L，NH3-N浓度限值2mg/L，TP浓度限值0.4mg/L）。污水混合后在对流降解作用下，在预测河段的污染物浓度会进一步降低，不会降低受纳水体水质功能类别。运营期应做好事故应急预案以及事故池等防范措施，杜绝污水事故排放的发生。污水处理厂主要动力设备，如水泵、污泥泵等应设1-2台备用设备，以备现事故时，及时更换。污水处理厂应采用双电源供电，以便尽可能减少停电事故的发生，保证污水处理厂的出水达标排放。3.噪声项目选用低噪声设备；对操作人员进行防噪保护等一系列噪声控制措施；采用隔声、消声、减振等降噪措施；安装设备时将产噪设备置于地下密闭池体内或安有隔声门窗的密闭厂房内等措施。4.固体废物栅渣、沉砂、生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处置；废机油、废弃紫外线灯管定期交由有资质的单位处置；项目污泥采用“离心脱水”工艺脱水至含水率为80%后， (略) 污泥处理及资源化利用工程处理；设备维修过程中会产生废机油暂存于危废暂存间，定期交由资质的单位处置；化验室废液由专用收集桶收集并送危废暂存间暂存，定期交由资质的单位处置；化验室及在线监测会用到相关化学品，会产生少量的废包装，交由有资质单位进行处置。5.地下水及土壤项目污水处理单元基础底部采取防腐、防渗处理，防止污水外渗扩散，将环境风险事故降到最低程度。分区防控主要包括污染区的防渗措施、泄漏或者渗漏污染物收集和处理措施，按重点防治区、一般污染防治区的分区原则进行。一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。 | |
| 本项目为城镇生活污水处理厂，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于属于鼓励类第四十三“环境保护与资源节约综合利用”中第15条 “三废”综合利用与治理技术、装备和工程，符合国家产业政策要求。根据《 (略) 产业准入禁止限制目录（2019年版）》（琼发改产业〔2019〕1043号），本项目不属于该目录中的禁止类、限制类产业，项 (略) 产业政策的要求。项 (略) 中心城区文城片区控制性详细规划》、 (略) 三线一单、 (略) 三区三线、符合《 (略) “十四五”生态环境保护规划》、符合《 (略) 水污染防治条例》、符合《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号）、符合《 (略) 生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知》（琼环函[2018]13号）。 | |
| 根据《 (略) 自然资源和规划局关于再 (略) 文城污水处理厂扩建配套管网工程项目选址意见的复函》（文自然资函〔2021〕3648号），扩建地块用地性质为其他设施用地，污水处理厂配套收集管网基本沿道路敷设，本项目污水处理厂已取得建设用地规划许可证（建字第*），配套管网已取得建设用地规划许可证（建字第*）。尾水排放管道沿入场道路至文清河东侧敷设，待办理相关用地手续方可敷设尾水排放管道。本项目完善相关用地手续后，符合《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》。 | |
| 无 | |
| 本次项目实施后全厂CODcr、NH3-N、TP、TN的总量控制指标建议为657t/a、32.85t/a、6.57t/a、246.375t/a。 | |
| 尽量避开雨季施工，并及时夯实地面；工程施工过程中特别注意做好生态环境的保护工作；加强施工管理；施工结束后进行绿化种植。管网建设生态保护措施：施工材料有序堆放于占地范围内，减少对周围的生态破坏；对施工方案进行优化设计；合理安排施工时间，缩短施工周期；对建设过程中的堆土做好防护，其周边应设置栏护、排水设施，以减少水土流失；加强施工管理；荒地、闲置土地进行绿化，恢复植被。 | |
| ， (略) SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3等因子均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准，项目所在区域属于达标区。项目所在区域氨气、硫化氢均可满足《环境影响评价技术导则-大气环境》 HJ 2.2-2018 附录D中标准限值。项目配套管网区域噪声昼夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。文清河在2020年11月~2022年10月份期间，文清河堂福村断面部分月份水质达到地表水Ⅳ类，优于V类水质标准。2022年11月18日~20日补测文清河，各项水质监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准限值。项目区域地下水监测指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。 | |
| 项目为污水处理项目，项目可能发生的环境风险事故主要是污水处理厂故障造成非正常排放、污泥在运输过程中造成污泥泄漏以及污水管道破裂导致污水泄漏对周边水环境的影响。项目增设事故池、同时污水处理设备故障、污泥运输产生的环境风险均采取有效的风险防范措施，本项目环境风险可接受。 | |
| 无 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对文昌市文城污水处理厂扩建及配套管网工程的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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| (略) 水利水电技术服务中心" | |
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| 污水处理系统：新建A2 /O 生化池（土建3.0万m3/d，设备安装1.5万m3/d）、二沉池及配水集泥池（土建3.0万m 3/d，设备运行1.5万m3/d）、高效沉淀池（土建3.0 万m3/d，设备运行1.5万m3/d）、V型滤池及中间提升井（土建3.0万m3/d，设备运行1.5万m3/d）、消毒计量池（土建6.0万m3/d，设备6.0万m3/d）、再生水池（土建4.5万m3/d，设备4.5万m3/d）； 新增配套管网约15045m，其中厂区内管网约3471m，管径约为 DN150~DN1200；厂外管网约11574m，管径约为DN100~DN400。 | |
| （一）施工期1.废气污水处理厂厂区施工防治措施：严格按要求使用商品混凝土，严禁施工队自行使用混凝土搅拌机；建设施工活动中，必须对施工区域实行封闭。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网；铺设用细石或其他功能相当的材料、并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施，并保持路面清洁，防止机动车扬尘；施工车辆出场口设置高压水龙头，对轮胎、车身进行冲洗，确保净车上路；鼓励机动车辆使用清洁能源，并对施工车辆经常进行维修，减少尾气排放。管网施工防治措施：应加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；管道分段施工，采取边开挖边铺管边回填的方式，减少弃土的停留时间；管线从开挖至回填施工时间较长的，需要对施工现场进行围护，环评要求采用彩钢板进行封闭施工。污水处理厂施工大气污染物对周围环境影响较小；管线施工多位于镇区及附近，对周围环境有一定影响，在采取围栏、洒水、覆盖等措施后影响较小，可以接受；施工机械尾气对环境影响不大。随着施工活动的结束，施工废气影响消失。2.废水污水处理厂布置住宿区，施工期在污水处理厂场地内依托现有施工营地，施工人员生活污水经临时三级化粪池处理后排入现状污水处理厂进行处理；管线施工较为分散，不布置住宿区，施工人员生活污水依托周边村镇处理处置。施工场地内设置沉淀池，将施工废水经过沉淀处理后，回用于施工过程中或施工现场的洒水降尘，不外排。3.噪声采用先进的施工工艺和低噪声设备，合理安排施工时间，尽量避免大量高噪声施工设备同时施工，安排高噪声施工作业在白天完成；施工车辆噪声的防治应选择运载车辆的运行线路和时间，应尽量避开噪声敏感区域和噪声敏感时段；管道铺设两侧环境敏感点较多，尤其应注意合理安排施工时间。随着施工期的结束，其影响将会消失。4.固体废物施工期产生的固废主要来源是建筑垃圾、生活垃圾、废油漆、有机溶剂及废包装桶。生活垃圾收集后交由当地环卫部门处理；项目施工装修产生的垃圾及时收集，按类别分捡，对可回收利用的垃圾（如废金属、废塑料、废纸等）实行回收， (略) ；对于施工装修产生的危险废物如废油漆、废有机溶液及废包装桶等集中收集后，交由有资质单位进行处理；对不可回收利用的垃圾根据当地住建局对施工垃圾管理的要求运送到指定的场所妥善处置。项目施工期间固体废物得到合理处置，不会对环境产生明显影响。5.生态环境尽量避开雨季施工，并及时夯实地面；工程施工过程中特别注意做好生态环境的保护工作；加强施工管理；施工结束后进行绿化种植。管网建设生态保护措施：施工材料有序堆放于占地范围内，减少对周围的生态破坏；对施工方案进行优化设计；合理安排施工时间，缩短施工周期；对建设过程中的堆土做好防护，其周边应设置栏护、排水设施，以减少水土流失；加强施工管理；荒地、闲置土地进行绿化，恢复植被。（二）运营期1.废气正常运行状态下，管线严格封闭，对周围大气环境不会产生不良影响。管道中的污水通过污水井释放少量有味道的气体，恶臭的产生在管道畅通时量很小，且为无组织排放，仅在检修、淤泥清掏过程中打开井盖时扩散出来，影响是短暂的。可以通过在管道周边增加行道树的绿化，缩短清掏时间，清掏完成后及时对路面淤泥进行清扫、冲洗，减轻恶臭对环境的影响。本次扩建对全厂臭气进行统一除臭系统进行改建，对粗格栅间及提升泵房、细格栅间及旋流沉砂池、原污泥池、新建污泥池、原污泥脱水间、新建生化池等有恶臭气体排出的构建筑物进行了加盖密封，臭气经收集后排入生物除臭滤池处理通过15m高排气筒进行排放。本项目设置化验室有机溶剂用量非常少，实验规模极小，且试剂装在密封的试剂瓶中，仅在开展化学实验时产生极少量的废气，此部分废气通过实验室设通风罩、通风橱收集实验废气引向屋顶排放。2.废水项目正常排放情况下排放口下游不同断面处CODcr、NH3-N及TP的浓度值均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅴ类标准限值（CODcr浓度限值40mg/L，NH3-N浓度限值2mg/L，TP浓度限值0.4mg/L）。污水混合后在对流降解作用下，在预测河段的污染物浓度会进一步降低，不会降低受纳水体水质功能类别。运营期应做好事故应急预案以及事故池等防范措施，杜绝污水事故排放的发生。污水处理厂主要动力设备，如水泵、污泥泵等应设1-2台备用设备，以备现事故时，及时更换。污水处理厂应采用双电源供电，以便尽可能减少停电事故的发生，保证污水处理厂的出水达标排放。3.噪声项目选用低噪声设备；对操作人员进行防噪保护等一系列噪声控制措施；采用隔声、消声、减振等降噪措施；安装设备时将产噪设备置于地下密闭池体内或安有隔声门窗的密闭厂房内等措施。4.固体废物栅渣、沉砂、生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处置；废机油、废弃紫外线灯管定期交由有资质的单位处置；项目污泥采用“离心脱水”工艺脱水至含水率为80%后， (略) 污泥处理及资源化利用工程处理；设备维修过程中会产生废机油暂存于危废暂存间，定期交由资质的单位处置；化验室废液由专用收集桶收集并送危废暂存间暂存，定期交由资质的单位处置；化验室及在线监测会用到相关化学品，会产生少量的废包装，交由有资质单位进行处置。5.地下水及土壤项目污水处理单元基础底部采取防腐、防渗处理，防止污水外渗扩散，将环境风险事故降到最低程度。分区防控主要包括污染区的防渗措施、泄漏或者渗漏污染物收集和处理措施，按重点防治区、一般污染防治区的分区原则进行。一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。 | |
| 本项目为城镇生活污水处理厂，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于属于鼓励类第四十三“环境保护与资源节约综合利用”中第15条 “三废”综合利用与治理技术、装备和工程，符合国家产业政策要求。根据《 (略) 产业准入禁止限制目录（2019年版）》（琼发改产业〔2019〕1043号），本项目不属于该目录中的禁止类、限制类产业，项 (略) 产业政策的要求。项 (略) 中心城区文城片区控制性详细规划》、 (略) 三线一单、 (略) 三区三线、符合《 (略) “十四五”生态环境保护规划》、符合《 (略) 水污染防治条例》、符合《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号）、符合《 (略) 生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知》（琼环函[2018]13号）。 | |
| 根据《 (略) 自然资源和规划局关于再 (略) 文城污水处理厂扩建配套管网工程项目选址意见的复函》（文自然资函〔2021〕3648号），扩建地块用地性质为其他设施用地，污水处理厂配套收集管网基本沿道路敷设，本项目污水处理厂已取得建设用地规划许可证（建字第*），配套管网已取得建设用地规划许可证（建字第*）。尾水排放管道沿入场道路至文清河东侧敷设，待办理相关用地手续方可敷设尾水排放管道。本项目完善相关用地手续后，符合《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》。 | |
| 无 | |
| 本次项目实施后全厂CODcr、NH3-N、TP、TN的总量控制指标建议为657t/a、32.85t/a、6.57t/a、246.375t/a。 | |
| 尽量避开雨季施工，并及时夯实地面；工程施工过程中特别注意做好生态环境的保护工作；加强施工管理；施工结束后进行绿化种植。管网建设生态保护措施：施工材料有序堆放于占地范围内，减少对周围的生态破坏；对施工方案进行优化设计；合理安排施工时间，缩短施工周期；对建设过程中的堆土做好防护，其周边应设置栏护、排水设施，以减少水土流失；加强施工管理；荒地、闲置土地进行绿化，恢复植被。 | |
| ， (略) SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3等因子均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准，项目所在区域属于达标区。项目所在区域氨气、硫化氢均可满足《环境影响评价技术导则-大气环境》 HJ 2.2-2018 附录D中标准限值。项目配套管网区域噪声昼夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。文清河在2020年11月~2022年10月份期间，文清河堂福村断面部分月份水质达到地表水Ⅳ类，优于V类水质标准。2022年11月18日~20日补测文清河，各项水质监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准限值。项目区域地下水监测指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。 | |
| 项目为污水处理项目，项目可能发生的环境风险事故主要是污水处理厂故障造成非正常排放、污泥在运输过程中造成污泥泄漏以及污水管道破裂导致污水泄漏对周边水环境的影响。项目增设事故池、同时污水处理设备故障、污泥运输产生的环境风险均采取有效的风险防范措施，本项目环境风险可接受。 | |
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