市委、市政府、 (略) 办：

(略) 搬迁安 (略) 委、市政府的 (略) 委 (略) 委员会的具体指导下，认真学法治思想，围绕建设法治宣威目标，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，强化法治保障和服务功能。按照《 (略) 人民政府办公室关 (略) 法治政府建设三年行动计划（2022-2024年）的通知》（宣政办办［2022］185号）要求，市搬迁安置办公室法治政府建设三年行动计划任务清单认真开展自检自查，现将2022年法治政府建设情况进行报告。

一、健全单位职能体系，更好发挥职能职责

(略) 搬迁安置办公室全面优化单位行政制度供给。全面提升服务效能和水平，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断压缩工程项目行政审批事项的办理程序和办理时限。严格贯彻执行国家优化营商环境政策，严 (略) 《优化营商环境条例》，完善优化营商环境工作制度，提高工作人员综合素质和优化营商环境意识， (略) 场主体活力、促进经济高质量跨越式发展为目标，提升企业满意度。从项目计划、审批、实施的各个环节入手，依法依规严把关口，狠抓质量，真正使项目建设取得预期成效。保障营商主体的诉求事事有回音，件件有落实。着力建设法治化营商环境，切实维护好广大人民群众根本利益。聘请云南铭徕律师事务所包广培律师担任法律顾问，审核单位制定文件合同法合法性并开展法律服务工作。积极配合开展搬迁安置系统相关的执法检查、调研工作。全面主动落实政务公开，规范依法公开单位工作情况，积极报送工作信息。

二、健全完善制度体系，依法规范开展工作

(略) 水利水电工程建设征地移民搬迁安置和后期扶持实施管理办法。严 (略) 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（第471号令）、《 (略) 关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》（第679号令）开展移民搬迁安置和后期扶持等工作，切实维护移民群众合法利益。针对有关法规规章征求本单位意见，积极组织研究，并提出反馈意见。制定规范性文件必须经过公开征求意见、政府规范性文件审核、规范性文件公布与备案程序。积极提高公众参与度。除需要保密的工作文件，对于法人、公民和组织权利义务影响重大、涉及人民群众切身利益的行政事项规范性文件向社会公开征求意见。

三、健全决策制度体系，确保决策完善合理

在贯彻落实国家法治政府建设政策上，严格贯彻执行国家法治建设政策，完善行政决策执行机制，切实维护了水库搬迁安置的合法权益，有力地保障了库区的经济发展和社会安定。坚持在依法科学决策上下功夫。严格落实了重大决策合法性审查和集体讨论制度，每项重大决策、重大项目都经过领导班子会议集体讨论决定，并逐步探索、建立和完善了公示公开、听取意见制度，不断规范公示公开、听取意见的规则、方式、结果运用等，不断提高行政决策的科学性、正确性和合法性。坚持在依法管理项目上下功夫。从项目计划、审批、实施的各个环节入手，依法依规严把关口，狠抓质量，真正使项目建设取得预期成效。采取定期不定期实地查看项目实施管理情况和上门与搬迁安置群众座谈等多种形式，全面了解库区搬迁安置资金和项目管理工作进展情况、存在问题以及搬迁安置群众对库区经济建设和社会发展一些好的建议。全年先后联合发改、财政、监察、审计等部门对项目实施情况进行2次监督检查，从而促进了搬迁安置项目实施任务的顺利完成。

四、健全应急制度体系，预防处置突发事件

单位制定《 (略) 搬迁安置办公室大中型水库库区和安置区应急预案》，提高紧急事件处理的快速反应和协调能力，合法有序开展大中型水利水电工程移民安置工作，有力维护社会和谐稳定。组织开展巡查检查，确保水库淹没影响区无人员滞留（返迁）、从事生产活动，督促地方政府或相关单位履行管理职责，确保汛期每月巡察一次。发生不稳定事件时，移民所在乡镇、街道政府按照“三个主体”的职责（工作主体、实施主体、责任主体）负责处置，主管部门及其有关单位要按照谁主管、谁负责的原则，落实责任和措施，认真解决。各系统、各部门、各单位应切实履行工作职责。

五、健全信访制度体系，化解群众矛盾纠纷

严格贯 (略) 《信访工作条例》、《 (略) 多元化解纠纷促进条例》，深入推进矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，提高工作人员综合素质和依法处理化解矛盾纠纷能力，以办理交办信件和上访事宜为重点，以维护群众合法权益、促进安置区和谐稳定为目标，依法打击违法犯罪，使搬迁安置群众的诉求事事有回音，件件有落实。每月开展1次移民领域的矛盾纠纷、信访事件大排查，发现的问题及时化解处理，对重点人群进行稳控，做好群众来信来访工作，避免出现进京上访，避免发生 (略) 、曲靖缠访闹访滞留二天以上未及时组织人员带回，避免发生一次30人 (略) 、曲靖上访，当天不劝返的情况。

六、健全制约监督体系，工作公开透明运行

建立健全内部监督。为使搬迁安置系统工作实现科学化、制度化、规范化，结合搬迁安置工作实际，修订印发了搬迁安置管理部门的试行办法，从依法依规招投标、项目管理、直补资金发放、合理审查等方面进行量化，搬迁安置系统呈现出全神贯注谋发展、一心一意保稳定的良好局面，为水库搬迁安置工作有序开展打下了坚实基础。在资金管理中，实行专户管理，专款专用，及时足额兑现搬迁安置后期扶持资金。搬迁安置后期扶持资金实行“资格确认、动态管理、按季发放、一人一折、群众与社会监督”的运行管理机制，后期扶持资金到账后，在15个工作日内把资金拨付到搬迁安置的折（卡）上，严管资金，落实到人。项目扶持工程实施中严格执行“六个制度”，即项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工结算审计和验收制，工程竣工验收时，邀请审计、纪委等相关部门参加检查验收，保障了资金使用安全合法。单位各项工作积极接受人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督。 (略) 人大处理陈庆周信访案件，依法积 (略) 、法院的公益诉讼，主要负责人带头落实出庭应诉制度。

七、健全科技保障体系，加快单位数字建设

单位加快推进信息化平台建设。依托政务服务平台。建设网上政务服务大厅，实现网上政务全覆盖。积极推进政务服务向移动端延伸，推动各类政务服事项“掌上办”、“指尖办”。加快推进政务数据有序共享， (略) 政务服务数据资源中心、全省政务数据共享交换平台，整合数据资料，配合构建同意跨区域、跨行业的认证标准和交换平台。积极参加全国普法办、省普法办、市普法办组织的法治作品创作和在线答题等普法活动，按要求完成年度计划或要点工作及工作简报、信息等材料报送任务。领导干部按时完成在线学法并完成相应学，把围绕宣威高质量跨越式发展作为法治建设工作的根本出发点和落脚点，把法治建设的理念和要求贯穿于搬迁安置、后期扶持工作的全过程，严格执行国家法律、法规和有关规章制度，按照国家法治建设方针政策，切实履行职责，建设法治宣威，切实维护好广大人民群众根本利益。

(略) 搬迁安置办公室

2023年3月14日

市委、市政府、 (略) 办：

(略) 搬迁安 (略) 委、市政府的 (略) 委 (略) 委员会的具体指导下，认真学法治思想，围绕建设法治宣威目标，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，强化法治保障和服务功能。按照《 (略) 人民政府办公室关 (略) 法治政府建设三年行动计划（2022-2024年）的通知》（宣政办办［2022］185号）要求，市搬迁安置办公室法治政府建设三年行动计划任务清单认真开展自检自查，现将2022年法治政府建设情况进行报告。

一、健全单位职能体系，更好发挥职能职责

(略) 搬迁安置办公室全面优化单位行政制度供给。全面提升服务效能和水平，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断压缩工程项目行政审批事项的办理程序和办理时限。严格贯彻执行国家优化营商环境政策，严 (略) 《优化营商环境条例》，完善优化营商环境工作制度，提高工作人员综合素质和优化营商环境意识， (略) 场主体活力、促进经济高质量跨越式发展为目标，提升企业满意度。从项目计划、审批、实施的各个环节入手，依法依规严把关口，狠抓质量，真正使项目建设取得预期成效。保障营商主体的诉求事事有回音，件件有落实。着力建设法治化营商环境，切实维护好广大人民群众根本利益。聘请云南铭徕律师事务所包广培律师担任法律顾问，审核单位制定文件合同法合法性并开展法律服务工作。积极配合开展搬迁安置系统相关的执法检查、调研工作。全面主动落实政务公开，规范依法公开单位工作情况，积极报送工作信息。

二、健全完善制度体系，依法规范开展工作

(略) 水利水电工程建设征地移民搬迁安置和后期扶持实施管理办法。严 (略) 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（第471号令）、《 (略) 关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》（第679号令）开展移民搬迁安置和后期扶持等工作，切实维护移民群众合法利益。针对有关法规规章征求本单位意见，积极组织研究，并提出反馈意见。制定规范性文件必须经过公开征求意见、政府规范性文件审核、规范性文件公布与备案程序。积极提高公众参与度。除需要保密的工作文件，对于法人、公民和组织权利义务影响重大、涉及人民群众切身利益的行政事项规范性文件向社会公开征求意见。

三、健全决策制度体系，确保决策完善合理

在贯彻落实国家法治政府建设政策上，严格贯彻执行国家法治建设政策，完善行政决策执行机制，切实维护了水库搬迁安置的合法权益，有力地保障了库区的经济发展和社会安定。坚持在依法科学决策上下功夫。严格落实了重大决策合法性审查和集体讨论制度，每项重大决策、重大项目都经过领导班子会议集体讨论决定，并逐步探索、建立和完善了公示公开、听取意见制度，不断规范公示公开、听取意见的规则、方式、结果运用等，不断提高行政决策的科学性、正确性和合法性。坚持在依法管理项目上下功夫。从项目计划、审批、实施的各个环节入手，依法依规严把关口，狠抓质量，真正使项目建设取得预期成效。采取定期不定期实地查看项目实施管理情况和上门与搬迁安置群众座谈等多种形式，全面了解库区搬迁安置资金和项目管理工作进展情况、存在问题以及搬迁安置群众对库区经济建设和社会发展一些好的建议。全年先后联合发改、财政、监察、审计等部门对项目实施情况进行2次监督检查，从而促进了搬迁安置项目实施任务的顺利完成。

四、健全应急制度体系，预防处置突发事件

单位制定《 (略) 搬迁安置办公室大中型水库库区和安置区应急预案》，提高紧急事件处理的快速反应和协调能力，合法有序开展大中型水利水电工程移民安置工作，有力维护社会和谐稳定。组织开展巡查检查，确保水库淹没影响区无人员滞留（返迁）、从事生产活动，督促地方政府或相关单位履行管理职责，确保汛期每月巡察一次。发生不稳定事件时，移民所在乡镇、街道政府按照“三个主体”的职责（工作主体、实施主体、责任主体）负责处置，主管部门及其有关单位要按照谁主管、谁负责的原则，落实责任和措施，认真解决。各系统、各部门、各单位应切实履行工作职责。

五、健全信访制度体系，化解群众矛盾纠纷

严格贯 (略) 《信访工作条例》、《 (略) 多元化解纠纷促进条例》，深入推进矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，提高工作人员综合素质和依法处理化解矛盾纠纷能力，以办理交办信件和上访事宜为重点，以维护群众合法权益、促进安置区和谐稳定为目标，依法打击违法犯罪，使搬迁安置群众的诉求事事有回音，件件有落实。每月开展1次移民领域的矛盾纠纷、信访事件大排查，发现的问题及时化解处理，对重点人群进行稳控，做好群众来信来访工作，避免出现进京上访，避免发生 (略) 、曲靖缠访闹访滞留二天以上未及时组织人员带回，避免发生一次30人 (略) 、曲靖上访，当天不劝返的情况。

六、健全制约监督体系，工作公开透明运行

建立健全内部监督。为使搬迁安置系统工作实现科学化、制度化、规范化，结合搬迁安置工作实际，修订印发了搬迁安置管理部门的试行办法，从依法依规招投标、项目管理、直补资金发放、合理审查等方面进行量化，搬迁安置系统呈现出全神贯注谋发展、一心一意保稳定的良好局面，为水库搬迁安置工作有序开展打下了坚实基础。在资金管理中，实行专户管理，专款专用，及时足额兑现搬迁安置后期扶持资金。搬迁安置后期扶持资金实行“资格确认、动态管理、按季发放、一人一折、群众与社会监督”的运行管理机制，后期扶持资金到账后，在15个工作日内把资金拨付到搬迁安置的折（卡）上，严管资金，落实到人。项目扶持工程实施中严格执行“六个制度”，即项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工结算审计和验收制，工程竣工验收时，邀请审计、纪委等相关部门参加检查验收，保障了资金使用安全合法。单位各项工作积极接受人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督。 (略) 人大处理陈庆周信访案件，依法积 (略) 、法院的公益诉讼，主要负责人带头落实出庭应诉制度。

七、健全科技保障体系，加快单位数字建设

单位加快推进信息化平台建设。依托政务服务平台。建设网上政务服务大厅，实现网上政务全覆盖。积极推进政务服务向移动端延伸，推动各类政务服事项“掌上办”、“指尖办”。加快推进政务数据有序共享， (略) 政务服务数据资源中心、全省政务数据共享交换平台，整合数据资料，配合构建同意跨区域、跨行业的认证标准和交换平台。积极参加全国普法办、省普法办、市普法办组织的法治作品创作和在线答题等普法活动，按要求完成年度计划或要点工作及工作简报、信息等材料报送任务。领导干部按时完成在线学法并完成相应学，把围绕宣威高质量跨越式发展作为法治建设工作的根本出发点和落脚点，把法治建设的理念和要求贯穿于搬迁安置、后期扶持工作的全过程，严格执行国家法律、法规和有关规章制度，按照国家法治建设方针政策，切实履行职责，建设法治宣威，切实维护好广大人民群众根本利益。

(略) 搬迁安置办公室

2023年3月14日