一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学法治思想。将法治思想纳入党工委理论中心组学法治思想专题辅导报告会1次，并学法治思想学论坚持全面依法治国》等；7月份开展党内法律法规专题学关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等；11月份组织《安全生产法》专题辅导报告会1次，并学总书记关于安全生产和应急管理论述摘编》等。

（二）持续提升执法规范化建设水平。一是建成“下沉式”巡逻办案新机制。执法力量全部下沉到执法办案区工作，和各站执法力量一起巡逻、一起办案、一线化解问题，做到联勤联动、快速响应、高效处置。二是完善办案场所配置，设立独立的执法办案区，增加了标准化询问室、隔离室，实施办案全过程影音录像。三是开展规范化卷宗评审和日志评审工作，确保卷宗材料齐全、立档规范、查阅便捷。四是提升执法案件线上运行系统效率效能。实现从执法检查到立案、取证、处罚、结案归档全程线上审批，为依法执法、科学执法提供了程序环节保障和监督。五是细化行政处罚自由裁量权清单，明确了不同情形和量级下对应的处罚措施，确保维护好行政相对人的合法权益。

（三）加大执法力度，保护好自然保护区生态环境。一是联合推进涉保护区环境损害公益诉讼案件办理工作。 (略) (略) 开展大型环境损害公益诉讼增殖放流活动，有效地修复了海洋生态。三是全新构建保护区“四位一体”执法体系。大力推进公、检、法驻区联动工作，建设综合执法与公检法系统“四位一体”联合执法工作站。四是突出做好海上协同执法工作，积极联合渔政、海岸警察、 (略) 、海警、海事等单位开展突击检查、集中行动、大案协同办理和行刑衔接工作。通过案件分类办理、行刑衔接和无缝移交，实现了对具体案件的闭环查办模式，铸就了海上执法合力。

（四）加强合法性审查。高度重视合法性审查工作，对党委会研究的事项进行前置审查，对各类合同、意向书及其他合意性法律文件在签订前进行合法性审查。加强对行政执法案件的法制审核，组织开展执法案件讨论，对每个执法案件的立案、处罚、结案等进行法制审核。建立和实施法律顾问制度，聘请律师团队提供常年法律服务，充当好法律咨询服务助手，为重大决策、化解各类矛盾纠纷等提供法治支撑。尤其是在行政执法、信访事项办理、环保问题整改等工作中，依托法律顾问团队，共同探讨切实可行的解决方案，给予法律咨询答复。

（五）开展法治宣传教育。一是加强法治教育培训。通过组织法治教育培训，不断增强干部职工法治观念和法律素养。全年共组织法治培训4次，主要学，在自然保护区远望楼南广场，建设自然保护区法治文化广场。在海堤防浪墙、退出的养殖区域等，安装了普法宣传栏、粉刷宣传标语，提升自然保护区内法治文化氛围。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年自然保护区法治政府建设工作在取得成绩的同时，还存在一些问题和不足：一是执法力量仍然薄弱。保护区面积和执法业务量大，现有执法队员多数为兼职，且老龄化严重，执法力量明显不足。二是法治工作水平有待提升。法治队*工作水平不高，法治审核人员配备不足。执法办案数量较多，但案件总体质量水平不高。三是普法宣传教育水平不高。普法宣传形式形式单一、平台不足。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人坚持将法治政府建设工作纳入全年重点工作任务，与各项业务工作同安排、同部署、同推进，努力推进法治工作和业务工作相融互动。二是加强法治建设工作组织领导。制定了《自然保护区主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责。三是以法治方式解决问题难题。不断提升运用法治思维和法治方式解决问题能力，坚持依法决策、依法办事、依法行政，运用法治方式处理问题，通过法律途径推动解决了重点环保督察问题、重点信访事项等。

四、2023度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治学法治思想，开展法律知识讲座、法律知识考试。通过领导学法带动机关学法，组织全体干部职工进行法律法规的学台开展法治宣传教育，提高宣传的公众参与度，扩大宣传的覆盖面、影响力。

（三）加强法治建设能力建设。认真贯彻落实法治思想，加强法律、法规、规章和各项业务知识学习，解决法律素质方面存在的差距和不足，促使行政执法人员进一步适应新的工作要求。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学法治思想。将法治思想纳入党工委理论中心组学法治思想专题辅导报告会1次，并学法治思想学论坚持全面依法治国》等；7月份开展党内法律法规专题学关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等；11月份组织《安全生产法》专题辅导报告会1次，并学总书记关于安全生产和应急管理论述摘编》等。

（二）持续提升执法规范化建设水平。一是建成“下沉式”巡逻办案新机制。执法力量全部下沉到执法办案区工作，和各站执法力量一起巡逻、一起办案、一线化解问题，做到联勤联动、快速响应、高效处置。二是完善办案场所配置，设立独立的执法办案区，增加了标准化询问室、隔离室，实施办案全过程影音录像。三是开展规范化卷宗评审和日志评审工作，确保卷宗材料齐全、立档规范、查阅便捷。四是提升执法案件线上运行系统效率效能。实现从执法检查到立案、取证、处罚、结案归档全程线上审批，为依法执法、科学执法提供了程序环节保障和监督。五是细化行政处罚自由裁量权清单，明确了不同情形和量级下对应的处罚措施，确保维护好行政相对人的合法权益。

（三）加大执法力度，保护好自然保护区生态环境。一是联合推进涉保护区环境损害公益诉讼案件办理工作。 (略) (略) 开展大型环境损害公益诉讼增殖放流活动，有效地修复了海洋生态。三是全新构建保护区“四位一体”执法体系。大力推进公、检、法驻区联动工作，建设综合执法与公检法系统“四位一体”联合执法工作站。四是突出做好海上协同执法工作，积极联合渔政、海岸警察、 (略) 、海警、海事等单位开展突击检查、集中行动、大案协同办理和行刑衔接工作。通过案件分类办理、行刑衔接和无缝移交，实现了对具体案件的闭环查办模式，铸就了海上执法合力。

（四）加强合法性审查。高度重视合法性审查工作，对党委会研究的事项进行前置审查，对各类合同、意向书及其他合意性法律文件在签订前进行合法性审查。加强对行政执法案件的法制审核，组织开展执法案件讨论，对每个执法案件的立案、处罚、结案等进行法制审核。建立和实施法律顾问制度，聘请律师团队提供常年法律服务，充当好法律咨询服务助手，为重大决策、化解各类矛盾纠纷等提供法治支撑。尤其是在行政执法、信访事项办理、环保问题整改等工作中，依托法律顾问团队，共同探讨切实可行的解决方案，给予法律咨询答复。

（五）开展法治宣传教育。一是加强法治教育培训。通过组织法治教育培训，不断增强干部职工法治观念和法律素养。全年共组织法治培训4次，主要学，在自然保护区远望楼南广场，建设自然保护区法治文化广场。在海堤防浪墙、退出的养殖区域等，安装了普法宣传栏、粉刷宣传标语，提升自然保护区内法治文化氛围。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年自然保护区法治政府建设工作在取得成绩的同时，还存在一些问题和不足：一是执法力量仍然薄弱。保护区面积和执法业务量大，现有执法队员多数为兼职，且老龄化严重，执法力量明显不足。二是法治工作水平有待提升。法治队*工作水平不高，法治审核人员配备不足。执法办案数量较多，但案件总体质量水平不高。三是普法宣传教育水平不高。普法宣传形式形式单一、平台不足。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人坚持将法治政府建设工作纳入全年重点工作任务，与各项业务工作同安排、同部署、同推进，努力推进法治工作和业务工作相融互动。二是加强法治建设工作组织领导。制定了《自然保护区主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责。三是以法治方式解决问题难题。不断提升运用法治思维和法治方式解决问题能力，坚持依法决策、依法办事、依法行政，运用法治方式处理问题，通过法律途径推动解决了重点环保督察问题、重点信访事项等。

四、2023度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治学法治思想，开展法律知识讲座、法律知识考试。通过领导学法带动机关学法，组织全体干部职工进行法律法规的学台开展法治宣传教育，提高宣传的公众参与度，扩大宣传的覆盖面、影响力。

（三）加强法治建设能力建设。认真贯彻落实法治思想，加强法律、法规、规章和各项业务知识学习，解决法律素质方面存在的差距和不足，促使行政执法人员进一步适应新的工作要求。