发布日期：2023-03-21

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根据《 (略) 贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要任务举措分工方案》要求，持续做好卫生健康事业法治化工作，现就我局2022法治政府建设工作报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是组织全体干部职工通过看视频、学报告等方式学法治思想纳入干部教育体系。组织卫生监督员和协管员开展卫生监督法治培训，提高全体工作人员的法律意识和执法能力。
二是按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，通过主要负责人上党课、利用执法现场、专题培训、网络培训、微信公众号等多种方式开展普法宣传，持续推进卫生健康普法宣传向纵深发展。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强老年人基本服务保障。在推广“场所码”“医连通”等新技术的同时，保留纸质版流调形式，同时开通老年人就医绿色通道，全力保障老年人就医需求。
（二）积极推进法治化营商环境制度建设，依法平等保护各种所有制企业合法权益。一是积极落实诊所审批制改革工作要求，开办诊所不再向卫生健康部门申请办理设置审批，直接办理诊所执业备案。二是对部分医疗机构《设置医疗机构批准书》核发改革。 (略) 、三 (略) 、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构不再申请办理《设置医疗机构批准书》，在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。
（三）加强协作执法，完善行政执法与刑事司法衔接。 (略) “两法衔接”信息平台建设与应用要求，进一步完善相关制度、方案，实现与纪检监察机关、公安机关等部门间案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化。
（四）强化对公共卫生领域监督检查，严肃惩治违法行为。由医政、卫生监督、院感相关人员组成联合督导组定期进行抽查。全年累计出动卫生监督员*人次，出动监督车辆3560车次，合计监督检查医疗机构*户次。针对发现的各类问题，监督人员及时下达整改意见书，提出整改意见，责令违规机构进行限期整改，累计下达意见书345份，责令整改56家，关停12家，责令整改56家，立行立改126家，对7家疫情防控措施落实不到位的医疗机构进行曝光。
（五）加强日常监管，从源头预防违法风险。 (略) 、基层医疗机构均分别配备卫生网格员和街道（乡镇）网格员，每天对诊所就诊人员的流调登记、消毒记录、信息系统使用情况及其他相关工作进行巡查。对通过验收的204家小微医疗机构下派181名下沉干部，实行蹲点监督。
（六）全面严格落实行政执法“三项制度”，规范行政处罚依据。制定我局“三项制度”并向社会公布，规范行政执法行为。严格按照新修订的行政处罚法要求，落实告知、行政执法文书送达制度，告知、送达率100%。严格依据《行政处罚法》《基本医疗与健康促进法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》等法律法规开展行政执法，机关内部会议纪要不作为执法依据。
（七）规范应急处置的个人信息使用。严格要求各医疗机构在执业和疫情防控处置中获得的有关公民信息不得通过任何形式和方式向任何与处置无关的人员和机构泄露，保护当事人信息安全。
（八）规范突发事件响应流程，提高应急处置能力。制定《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染性肺炎应急预案》《网络安全应急预案》等，完善应急预案体系建设。
（九）加快应急处置能力建设，提升突发事件处置效率。
1.根据3 (略) 关于急救体系建设会议精神，先后3次向上级主管部门提交《 (略) 急救体系规划建设报告》，提出增加急救车辆、增设急救分站、新建急救网络平台的申请。首批6台负压救护车于5月16日办理好使用手续，正式投入使用， (略) 常态化疫情防控下急危重症患者转运能力。
2. (略) 26 (略) 、社区卫生服务中心配备除颤仪、心电监护仪、吸氧装置等急救器材， (略) 、 (略) (略) 26 (略) 、社区卫生服务中心派出急救保障人员10926人次，每个接种点保障时间长达210天，在保障的同时通过传、帮、带的方式为基层医疗机构培训急救人员72人，目前 (略) 、社区卫生服务中心均具备一定的应急处置能力。
3.建设 (略) 。 (略) (略) 后，按照平急结合要求进行三区两通道预留、医疗信息系统安装铺设、床位应急腾空等进行规划，一旦发生大规模疫情后， (略) 区300张床位可在24小时内完成转换，用于收治新冠确诊病例和无症状感染者， (略) 新冠感染者收治储备能力。
（十）加强卫生健康领域公共企事业单位信息公开。5家局直属医疗机构及26 (略) （卫生服务中心）的地址、电话信息均可以在百度、高德、大连本地宝等APP或网址上查询。
三、明年工作安排
法治政府建设事关民心向背， (略) 卫生健康局将以高度的责任感，继续按照法治政府建设的要求不断提升卫生健康事业法治化能力和执法水平。
一是继续做好法治思想的普法工作。全面学法治思想，将总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
二是重点学习修订后的行政处罚法，将依法行政工作落实落细。对照新修订的行政处罚法，查漏补缺，完善依法处罚流程，更加规范行政行为的程序正义。

发布日期：2023-03-21

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根据《 (略) 贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要任务举措分工方案》要求，持续做好卫生健康事业法治化工作，现就我局2022法治政府建设工作报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是组织全体干部职工通过看视频、学报告等方式学法治思想纳入干部教育体系。组织卫生监督员和协管员开展卫生监督法治培训，提高全体工作人员的法律意识和执法能力。
二是按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，通过主要负责人上党课、利用执法现场、专题培训、网络培训、微信公众号等多种方式开展普法宣传，持续推进卫生健康普法宣传向纵深发展。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强老年人基本服务保障。在推广“场所码”“医连通”等新技术的同时，保留纸质版流调形式，同时开通老年人就医绿色通道，全力保障老年人就医需求。
（二）积极推进法治化营商环境制度建设，依法平等保护各种所有制企业合法权益。一是积极落实诊所审批制改革工作要求，开办诊所不再向卫生健康部门申请办理设置审批，直接办理诊所执业备案。二是对部分医疗机构《设置医疗机构批准书》核发改革。 (略) 、三 (略) 、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构不再申请办理《设置医疗机构批准书》，在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。
（三）加强协作执法，完善行政执法与刑事司法衔接。 (略) “两法衔接”信息平台建设与应用要求，进一步完善相关制度、方案，实现与纪检监察机关、公安机关等部门间案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化。
（四）强化对公共卫生领域监督检查，严肃惩治违法行为。由医政、卫生监督、院感相关人员组成联合督导组定期进行抽查。全年累计出动卫生监督员*人次，出动监督车辆3560车次，合计监督检查医疗机构*户次。针对发现的各类问题，监督人员及时下达整改意见书，提出整改意见，责令违规机构进行限期整改，累计下达意见书345份，责令整改56家，关停12家，责令整改56家，立行立改126家，对7家疫情防控措施落实不到位的医疗机构进行曝光。
（五）加强日常监管，从源头预防违法风险。 (略) 、基层医疗机构均分别配备卫生网格员和街道（乡镇）网格员，每天对诊所就诊人员的流调登记、消毒记录、信息系统使用情况及其他相关工作进行巡查。对通过验收的204家小微医疗机构下派181名下沉干部，实行蹲点监督。
（六）全面严格落实行政执法“三项制度”，规范行政处罚依据。制定我局“三项制度”并向社会公布，规范行政执法行为。严格按照新修订的行政处罚法要求，落实告知、行政执法文书送达制度，告知、送达率100%。严格依据《行政处罚法》《基本医疗与健康促进法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》等法律法规开展行政执法，机关内部会议纪要不作为执法依据。
（七）规范应急处置的个人信息使用。严格要求各医疗机构在执业和疫情防控处置中获得的有关公民信息不得通过任何形式和方式向任何与处置无关的人员和机构泄露，保护当事人信息安全。
（八）规范突发事件响应流程，提高应急处置能力。制定《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染性肺炎应急预案》《网络安全应急预案》等，完善应急预案体系建设。
（九）加快应急处置能力建设，提升突发事件处置效率。
1.根据3 (略) 关于急救体系建设会议精神，先后3次向上级主管部门提交《 (略) 急救体系规划建设报告》，提出增加急救车辆、增设急救分站、新建急救网络平台的申请。首批6台负压救护车于5月16日办理好使用手续，正式投入使用， (略) 常态化疫情防控下急危重症患者转运能力。
2. (略) 26 (略) 、社区卫生服务中心配备除颤仪、心电监护仪、吸氧装置等急救器材， (略) 、 (略) (略) 26 (略) 、社区卫生服务中心派出急救保障人员10926人次，每个接种点保障时间长达210天，在保障的同时通过传、帮、带的方式为基层医疗机构培训急救人员72人，目前 (略) 、社区卫生服务中心均具备一定的应急处置能力。
3.建设 (略) 。 (略) (略) 后，按照平急结合要求进行三区两通道预留、医疗信息系统安装铺设、床位应急腾空等进行规划，一旦发生大规模疫情后， (略) 区300张床位可在24小时内完成转换，用于收治新冠确诊病例和无症状感染者， (略) 新冠感染者收治储备能力。
（十）加强卫生健康领域公共企事业单位信息公开。5家局直属医疗机构及26 (略) （卫生服务中心）的地址、电话信息均可以在百度、高德、大连本地宝等APP或网址上查询。
三、明年工作安排
法治政府建设事关民心向背， (略) 卫生健康局将以高度的责任感，继续按照法治政府建设的要求不断提升卫生健康事业法治化能力和执法水平。
一是继续做好法治思想的普法工作。全面学法治思想，将总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
二是重点学习修订后的行政处罚法，将依法行政工作落实落细。对照新修订的行政处罚法，查漏补缺，完善依法处罚流程，更加规范行政行为的程序正义。