2022年汀罗镇坚持以法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设的目标要求，在县委县政府的领导和全镇广大干部群众的不懈努力下，不断推进法治建设工作落地见效，确保各项工作在法治轨道上有序运行。现就我镇法治政府建设工作进行汇报。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是积极开展部署规划。学法治思想，坚持以法治思想领航定向，坚持对法治建设的领导，充分利用依法治镇委员会会议、依法治镇委员会办公室会议等讨论部署法治工作，做到法治工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。二是法规学法治思想、党章党规、宪法、民法典、安全生产法、疫情防控等法律知识纳入“八五”普法规划重点宣传内容、纳入镇党委理论学台。组织全镇领导干部参加2022年度学法考试，运用平台深入学法治思想的理解与运用。2022年度参考率和合格率均达到100%。四是广泛开展宣传活动。依托重大普法活动宣传法治思想，提升普法的覆盖面和群众知晓率。利用国家安全日、民法典宣传月、疫情防控宣传、宪法宣传周等时间节点，精心开展法律知识宣传，通过悬挂横幅营造氛围、张贴海报彰显主题、播放短片吸引眼球等线上线下各种方式提升宣传实效。五是建立健全常态机制。坚持和完善机关学法制度，利用灯塔网络教育、邀请法律顾问开展法律知识专题讲座、研讨和自学等多种方式，加大对全镇干部职工法律法规、法治理论、科技政策等知识培训力度，提升干部运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力，促进依法行政。六是认真做好服务保障。完善法治建设人力物力财力支撑的相关制度。安排专人推进普法工作，专设法治经费提供支持，为法治工作提供强有力的保障。

二、主要工作成效

（一）创新镇域治理，提高治理水平。依托镇、社区矛盾纠纷调处中心，推动法律顾问、法官团队、检察官团队等社会力量向基层延伸，打造“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”的矛盾纠纷多元化解调处中心。建立完善“专职调解员”三级矛盾纠纷化解防线，联合司法所、法律顾问、信访办、“两代表一委员”，形成“4+X”调解模式。今年以来，共排查调处矛盾纠纷线索1300余起，化解矛盾纠纷160余起，达成书面协议70余件，接待群众来访300余起。充分发挥社区（居）法律顾问在各社区（居）普法宣传、政策把关、法律咨询等方面作用，加强法律顾问值班制度，接受群众法律咨询，为群众提供法律援助，今年以来，律师共坐班累计80余人次，提供法律咨询736人次。

（二）完善政务公开，规范政府行为。政务公开是法治政府建设工作的重点，汀罗镇及时更新完善政务公开栏，将政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开，同时要求各村严格执行四议两公开制度，规范三务公开栏，接受群众监督，并要求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格法治政府建设、依法办事，按照公开内容接受群众的监督。认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，努力构筑风清气正的政治环境。

（三）全力保障服务，夯实公共文化。高标准打造群众法治文化活动阵地。对汀河八村、东新华村等4个村进行改造提升，改造多功能活动室4个。强化农家书屋建设，对汀河三、北码四等17个农家书屋2300余册图书进行更新，获省级“乡级优秀组织奖”。每村设置一处法治宣传角，把农家书屋打造成群众学法主阵地，精挑细选法治图书册置于“法治图书角”，内容涉及与群众密切相关的日常生产、生活权益保障等方面，满足了群众的法律需求。每村设置固定法治宣传阵地。打造“一广场一街一墙一橱窗”“四个一”的新型法治文化阵地，集普法、教育、警示为一体，用法律知识问答、法律案例等通俗易懂的形式展现，让群众随处见法，随处学法。

（四）加大宣传力度，浓厚法治氛围。今年以来，结合“八五”普法，汀罗镇积极探索法治建设新途径、新动力，将法治文化品牌创建作为重要推力，注重软硬件提升，开展丰富多样的系列活动。定期线下法治宣传。网格员、调解员争当学法治思想、宪法、民法典等主题学不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治工作队*建设还有待提升。法治建设干部队*人员不足，合法性审查程序落实不到位。三是行政执法工作有待加强。受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足，专业性有待提升。四是法律援助宣传力度还需进一步加大，辖区群众对村居法律顾问知晓度不够，对其工作职责、服务项目了解不够透彻，不能很好利用公共法律服务去解决矛盾纠纷。五是法律法规的宣传力度还不够，法治宣传方式单一。

四、2023年推进法治政府建设的计划

在接下来的工作中，一是加强法治培训及普法教育，提高法治意识。健全领导班子学法制度。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，从时间、内容、人员上做实普法责任制。扎实开展政府工作人员法治思维和依法行政能力培训工作，全面提升镇机关干部和党员队*整体素质。二是加强政务信息透明度，强化行政监督。完善政务公开制度，丰富政务公开方式，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。提高政务公开质量，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。三是健全完善合法性审查制度机制，立足有章审查。打造“清单+流程+备案”审查新模式，编制合法性审查目录清单、重大行政决策审查要素、规范性文件审查要素、合同协议审查要素清单，细化合法性审查事项内容，确保合法性审查全流程清晰、严谨、可操作，促进合法性审查程序标准化、精细化、规范化。四是加强行政执法监督管理工作，完善队*建设。开展执法人员专题培训，提高综合执法人员业务素养和执法能力。加强重大执法决定法制审核，严格落实重大执法决定法制审核责任人制度，未经法制审核或审核不合法的，不得作出行政执法决定。建立完善执法责任清单制度，健全执法案件过错预防和纠正制度，提高执法标准的科学性和系统性，按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为。

利津县汀罗镇人民政府

2022年12月31日

2022年汀罗镇坚持以法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设的目标要求，在县委县政府的领导和全镇广大干部群众的不懈努力下，不断推进法治建设工作落地见效，确保各项工作在法治轨道上有序运行。现就我镇法治政府建设工作进行汇报。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是积极开展部署规划。学法治思想，坚持以法治思想领航定向，坚持对法治建设的领导，充分利用依法治镇委员会会议、依法治镇委员会办公室会议等讨论部署法治工作，做到法治工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。二是法规学法治思想、党章党规、宪法、民法典、安全生产法、疫情防控等法律知识纳入“八五”普法规划重点宣传内容、纳入镇党委理论学台。组织全镇领导干部参加2022年度学法考试，运用平台深入学法治思想的理解与运用。2022年度参考率和合格率均达到100%。四是广泛开展宣传活动。依托重大普法活动宣传法治思想，提升普法的覆盖面和群众知晓率。利用国家安全日、民法典宣传月、疫情防控宣传、宪法宣传周等时间节点，精心开展法律知识宣传，通过悬挂横幅营造氛围、张贴海报彰显主题、播放短片吸引眼球等线上线下各种方式提升宣传实效。五是建立健全常态机制。坚持和完善机关学法制度，利用灯塔网络教育、邀请法律顾问开展法律知识专题讲座、研讨和自学等多种方式，加大对全镇干部职工法律法规、法治理论、科技政策等知识培训力度，提升干部运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力，促进依法行政。六是认真做好服务保障。完善法治建设人力物力财力支撑的相关制度。安排专人推进普法工作，专设法治经费提供支持，为法治工作提供强有力的保障。

二、主要工作成效

（一）创新镇域治理，提高治理水平。依托镇、社区矛盾纠纷调处中心，推动法律顾问、法官团队、检察官团队等社会力量向基层延伸，打造“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”的矛盾纠纷多元化解调处中心。建立完善“专职调解员”三级矛盾纠纷化解防线，联合司法所、法律顾问、信访办、“两代表一委员”，形成“4+X”调解模式。今年以来，共排查调处矛盾纠纷线索1300余起，化解矛盾纠纷160余起，达成书面协议70余件，接待群众来访300余起。充分发挥社区（居）法律顾问在各社区（居）普法宣传、政策把关、法律咨询等方面作用，加强法律顾问值班制度，接受群众法律咨询，为群众提供法律援助，今年以来，律师共坐班累计80余人次，提供法律咨询736人次。

（二）完善政务公开，规范政府行为。政务公开是法治政府建设工作的重点，汀罗镇及时更新完善政务公开栏，将政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开，同时要求各村严格执行四议两公开制度，规范三务公开栏，接受群众监督，并要求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格法治政府建设、依法办事，按照公开内容接受群众的监督。认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，努力构筑风清气正的政治环境。

（三）全力保障服务，夯实公共文化。高标准打造群众法治文化活动阵地。对汀河八村、东新华村等4个村进行改造提升，改造多功能活动室4个。强化农家书屋建设，对汀河三、北码四等17个农家书屋2300余册图书进行更新，获省级“乡级优秀组织奖”。每村设置一处法治宣传角，把农家书屋打造成群众学法主阵地，精挑细选法治图书册置于“法治图书角”，内容涉及与群众密切相关的日常生产、生活权益保障等方面，满足了群众的法律需求。每村设置固定法治宣传阵地。打造“一广场一街一墙一橱窗”“四个一”的新型法治文化阵地，集普法、教育、警示为一体，用法律知识问答、法律案例等通俗易懂的形式展现，让群众随处见法，随处学法。

（四）加大宣传力度，浓厚法治氛围。今年以来，结合“八五”普法，汀罗镇积极探索法治建设新途径、新动力，将法治文化品牌创建作为重要推力，注重软硬件提升，开展丰富多样的系列活动。定期线下法治宣传。网格员、调解员争当学法治思想、宪法、民法典等主题学不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治工作队*建设还有待提升。法治建设干部队*人员不足，合法性审查程序落实不到位。三是行政执法工作有待加强。受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足，专业性有待提升。四是法律援助宣传力度还需进一步加大，辖区群众对村居法律顾问知晓度不够，对其工作职责、服务项目了解不够透彻，不能很好利用公共法律服务去解决矛盾纠纷。五是法律法规的宣传力度还不够，法治宣传方式单一。

四、2023年推进法治政府建设的计划

在接下来的工作中，一是加强法治培训及普法教育，提高法治意识。健全领导班子学法制度。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，从时间、内容、人员上做实普法责任制。扎实开展政府工作人员法治思维和依法行政能力培训工作，全面提升镇机关干部和党员队*整体素质。二是加强政务信息透明度，强化行政监督。完善政务公开制度，丰富政务公开方式，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。提高政务公开质量，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。三是健全完善合法性审查制度机制，立足有章审查。打造“清单+流程+备案”审查新模式，编制合法性审查目录清单、重大行政决策审查要素、规范性文件审查要素、合同协议审查要素清单，细化合法性审查事项内容，确保合法性审查全流程清晰、严谨、可操作，促进合法性审查程序标准化、精细化、规范化。四是加强行政执法监督管理工作，完善队*建设。开展执法人员专题培训，提高综合执法人员业务素养和执法能力。加强重大执法决定法制审核，严格落实重大执法决定法制审核责任人制度，未经法制审核或审核不合法的，不得作出行政执法决定。建立完善执法责任清单制度，健全执法案件过错预防和纠正制度，提高执法标准的科学性和系统性，按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为。

利津县汀罗镇人民政府

2022年12月31日