发布日期：2023-03-22

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2022年， (略) 委、市政府领导下，按照《 (略) 贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要任务举措分工方案》及《 (略) 贯 (略) 2022年推进法治政府建设十项重点任务分工方案》确定的目标任务，围绕主要工作，扎实开展法治政府建设。具体工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作总结

（一）组织保障和机制落实情况

强化党的领导。党组定期专题研究法治建设工作情况，认真谋划和落实各项工作任务，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。压实建委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责， (略) 科工局法治政府建设（依法行政）工作领导小组成员，分解落实法治政府建设责任。健全工作机制，切实抓住关键少数，抓好法治工作的部署、协调和推进、督办。统筹推进法治政府建设工作。

（二）依法全面履行政府职能，规范行政执法

1.深化简政放权。科工局涉及其他行政权力一项为工业技术改造备案。2022年按照上级业务部门的要求，我局将工业技术改造备案项目申请材料由原来的4项（企业营业执照、土地证、备案申请书、材料真实性说明）调整为1项（备案申请表）。调整后的备案申请表极大方便了办事群众。同时利用大连政务服务网、 (略) 一体化在线政务服务平台系统，实现与企业法人“不见面”备案，真正使企业办事进门容易，出门轻松。

2.严格履行重大行政决策法定程序。一是在制定《 (略) 工业经济和科技发展十四五规划》时，通过电话沟通、实地调研等方式，畅通政企沟通机制，充分听取企业对产业发展的意见，严格履行重大行政决策法定程序，执行合法性审查和风险评估，确保文件出台合法合规。二是2022年，起草修订新的科技创新政策，围绕科技创新和数字赋能，从关键核心技术攻关、创新企业培育、创新平台建设、促进成果转移转化等方面予以政策支持。在此过程中，结合“研发投入归集辅导和政策宣讲服务进企业”活动，走进企业，向企业宣讲科技政策，听取企业的意见建议。同时，针对人大代表提出的科技政策相关建议，多次与代表们交流沟通，将代表们的建议作为政策制定的重要考量。目前，新修订的科技创新政 (略) 高质量发展政策当中。

3.加强安全生产管理。一是结合“遵守安全生产法，当好第一责任人”活动主题，围绕“防思想麻痹、防思想松懈、防事故反弹”这一主线，选取近年来民爆行业安全生产领域发生的典型事故案例，组织企业观看学总书记关于安全生产重要论述》视频及观看学台数据，对国家高新技术企业申报、省级雏鹰瞪羚企业备案、 (略) 科技计划项 (略) 承担初审的项目，认真查验信用数据，严格落实《 (略) 社会信用条例》，对信用良好的积极予以推荐，对信用异常的企业，核实信用异常类别，服务企业修复信用，加强信用建设，依法依规为企业提供便利政务服务。

6.清欠工作推进情况。一 (略) 减负办统一部署，我市累计收到拖欠民营中小企业账款投诉6起，涉及金额520.07万元，已全部办结。二是建立违约拖欠投诉渠道。 (略) 成立减轻企业负担工作领导小组，由科技和工业信息化局负责牵头协调各相关部门清理拖欠民营中小企业账款工作，并设置投诉电话和投诉邮箱。

7.深入开展法治宣传教育。一是持续深入学法治思想，2022年科工局党组）理论中心组专题学法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格落实普法责任制清单。结合2022年“安全生产月”“宪法活动周”活动，深入企业扎实开展法治宣传培训。结合“走企业、解难题”活动，针对企业性质、现状、发展方向，深入解读《中小企业促进法》，普及《中华人民共和国促进科技成果转化法》《 (略) 新型创新主体建设工作指引》等，取得较好效果。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

今年以来，科工局党政主要负责人以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实承担起法治建设领导者、执行者、推动者的角色。带头学和依法履职能力。充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，同工业经济发展同部署，同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，严格依法依规决策。坚持党的领导，充分发挥党组领导作用，接受监督，发现问题，督查整改，积极参加国家工作人员 (略) 庭审活动，较好地完成了法治建设的各项任务。

二、存在的问题

今年以来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩和进步，但我们的工作仍然还存在一些薄弱环节和问题。一是普法宣传阵地建设还有待加强，普法宣传形式仍需创新、普法内容有待丰富。二是因基层工作繁杂，法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，党员干部法律知识培训力度有待进一步加强。

三、2023年工作计划

1.全面推进法治政府建设工作。谋划好我局法治政府建设五年规划，抓好各项工作的推进落实，督办检查、整改落实。

2.积极做好普法工作。全面实施普法规划，不断提高普法的针对性和实效性。抓好日常普法宣传工作，加强法治阵地建设工作，创新法治宣传方式。

3.加强法治队*建设。加大党员干部法律知识培训力度，提升工作能力和服务水平。

发布日期：2023-03-22

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2022年， (略) 委、市政府领导下，按照《 (略) 贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要任务举措分工方案》及《 (略) 贯 (略) 2022年推进法治政府建设十项重点任务分工方案》确定的目标任务，围绕主要工作，扎实开展法治政府建设。具体工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作总结

（一）组织保障和机制落实情况

强化党的领导。党组定期专题研究法治建设工作情况，认真谋划和落实各项工作任务，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。压实建委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责， (略) 科工局法治政府建设（依法行政）工作领导小组成员，分解落实法治政府建设责任。健全工作机制，切实抓住关键少数，抓好法治工作的部署、协调和推进、督办。统筹推进法治政府建设工作。

（二）依法全面履行政府职能，规范行政执法

1.深化简政放权。科工局涉及其他行政权力一项为工业技术改造备案。2022年按照上级业务部门的要求，我局将工业技术改造备案项目申请材料由原来的4项（企业营业执照、土地证、备案申请书、材料真实性说明）调整为1项（备案申请表）。调整后的备案申请表极大方便了办事群众。同时利用大连政务服务网、 (略) 一体化在线政务服务平台系统，实现与企业法人“不见面”备案，真正使企业办事进门容易，出门轻松。

2.严格履行重大行政决策法定程序。一是在制定《 (略) 工业经济和科技发展十四五规划》时，通过电话沟通、实地调研等方式，畅通政企沟通机制，充分听取企业对产业发展的意见，严格履行重大行政决策法定程序，执行合法性审查和风险评估，确保文件出台合法合规。二是2022年，起草修订新的科技创新政策，围绕科技创新和数字赋能，从关键核心技术攻关、创新企业培育、创新平台建设、促进成果转移转化等方面予以政策支持。在此过程中，结合“研发投入归集辅导和政策宣讲服务进企业”活动，走进企业，向企业宣讲科技政策，听取企业的意见建议。同时，针对人大代表提出的科技政策相关建议，多次与代表们交流沟通，将代表们的建议作为政策制定的重要考量。目前，新修订的科技创新政 (略) 高质量发展政策当中。

3.加强安全生产管理。一是结合“遵守安全生产法，当好第一责任人”活动主题，围绕“防思想麻痹、防思想松懈、防事故反弹”这一主线，选取近年来民爆行业安全生产领域发生的典型事故案例，组织企业观看学总书记关于安全生产重要论述》视频及观看学台数据，对国家高新技术企业申报、省级雏鹰瞪羚企业备案、 (略) 科技计划项 (略) 承担初审的项目，认真查验信用数据，严格落实《 (略) 社会信用条例》，对信用良好的积极予以推荐，对信用异常的企业，核实信用异常类别，服务企业修复信用，加强信用建设，依法依规为企业提供便利政务服务。

6.清欠工作推进情况。一 (略) 减负办统一部署，我市累计收到拖欠民营中小企业账款投诉6起，涉及金额520.07万元，已全部办结。二是建立违约拖欠投诉渠道。 (略) 成立减轻企业负担工作领导小组，由科技和工业信息化局负责牵头协调各相关部门清理拖欠民营中小企业账款工作，并设置投诉电话和投诉邮箱。

7.深入开展法治宣传教育。一是持续深入学法治思想，2022年科工局党组）理论中心组专题学法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格落实普法责任制清单。结合2022年“安全生产月”“宪法活动周”活动，深入企业扎实开展法治宣传培训。结合“走企业、解难题”活动，针对企业性质、现状、发展方向，深入解读《中小企业促进法》，普及《中华人民共和国促进科技成果转化法》《 (略) 新型创新主体建设工作指引》等，取得较好效果。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

今年以来，科工局党政主要负责人以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实承担起法治建设领导者、执行者、推动者的角色。带头学和依法履职能力。充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，同工业经济发展同部署，同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，严格依法依规决策。坚持党的领导，充分发挥党组领导作用，接受监督，发现问题，督查整改，积极参加国家工作人员 (略) 庭审活动，较好地完成了法治建设的各项任务。

二、存在的问题

今年以来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩和进步，但我们的工作仍然还存在一些薄弱环节和问题。一是普法宣传阵地建设还有待加强，普法宣传形式仍需创新、普法内容有待丰富。二是因基层工作繁杂，法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，党员干部法律知识培训力度有待进一步加强。

三、2023年工作计划

1.全面推进法治政府建设工作。谋划好我局法治政府建设五年规划，抓好各项工作的推进落实，督办检查、整改落实。

2.积极做好普法工作。全面实施普法规划，不断提高普法的针对性和实效性。抓好日常普法宣传工作，加强法治阵地建设工作，创新法治宣传方式。

3.加强法治队*建设。加大党员干部法律知识培训力度，提升工作能力和服务水平。