发布日期：2023-03-22

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2022年， (略) 交通运输局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，持续深入学法治思想，坚持把法治政府建设与交通运输发展同谋划同推进，交通运输依法行政水平和能力得到有效提升。现将相关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化政治引领，提高依法行政能力

1.落实法治建设工作机制。交通运输局党组书记对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，听取法治政府建设工作汇报，局党组召开会议集体研究决策推进法治政府建设过程中遇到的重大问题。

2.深入学总书记重要讲话精神上和党的二十大作出的重大决策部署上。

3.深入学法治思想。交通运输局党组中心组定期组织学法治思想，深入学总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持法治引领，统筹推进全系统法治政府部门建设。

（二）深化“放管服”改革和信用体系建设，持续优化法治营商环境

1.深化道路运输“证照分离”改革。直接取消审批政务服务事项5项，审批改为备案政务服务事项1项，实行告知承诺政务服务事项3项，优化审批服务政务服务事项3项，有效激 (略) 场主体发展活力。

2.优化审批事项办理流程。大力推进审批事项减时限、减材料、减环节、减跑动次数的“四减”工作，全面推进审批事项“告知承诺”、“容缺受理”、“即来即办”、“秒批秒办”、“全程网办”服务，现有审批事项容缺受理率已达到50%以上。

3.扎实推进“一网一门一次”改革。做到全局依申请类政务服务事项“应进必进”， (略) 县两级“三统一”标准，修改完善线上线下交通运输政务服务事项办事指南并在政务服务窗口进行公示，使企业群众对政务服务事项的申请材料、办理流程、办理时限及相关规定等一目了然。

4.严把交通运输工程领域公平竞争关。2022年，交通运输局所有招投标活动均严格按照法律法规规定依法依规开展，严格遵循了公开、公平、公正和诚实信用的原则，营造了交通运输工程建设领域公平竞争环境。

5.深化信用体系建设。严格按照行政许可和行政处罚等信用信息公示相关要求，开展了相关信息数据的收集和录入。2022年，交通运输局累计公示行政许可信息232项，行政处罚信息86项。

（三）开展交通运输行业专项整治，推进规范文明执法

1.重拳打击非法营运行为。加强高铁北站、汽车站、码头、各住宅小区门口、医院等重点场所巡查力度，清理整顿乱停乱放、乱喊乱拽等违法违规行为，严厉打击重点区域从事非法经营和冲击客运线路经营的载客“黑车”。建立长效化工作机制， (略) 场经营秩序健康发展。2022年，共查处非法营运车辆92台，查处其它违规经营行为59起。

2.严厉打击水路运输违法经营行为。保持高压态势，开展“三无”船艇专项整治行动。2022年，累计开展联合执法80次，出动联合执法人员680人次，出动执法艇41艘次，出动执法车辆251台次，查处各类违法违规摩托艇28艘（其中“三无”摩托艇8艘，不按规定停靠摩托艇19艘，拆解1艘）。

3.大力治理各类公路违法行为。治理超限超载方面，建立长效路面治超工作机制，有力打击非法超限运输车辆，确保道路行车安全。2022年，共查处违法超限车辆57台，实施卸载分装货物2398.6吨。

（四）严格规范交通运输综合行政执法，切实增强依法行政、依法执法能力

进一步规范执法行为。全面推进严格规范公正文明执法，全面推进行政执法“三项制度”建设及“双随机、一公开”监管。树立“执法就是服务、服务就是执法”理念，积极推行行政执法包容审慎监管。制定2022年度涉企行政执法检查计划并严格按计划完成行政执法检查，对检查中发现的问题已要求企业在规定时间内完成整改。认真组织开展全局2022年度行政执法案卷自查自评工作，及时报备重大行政处罚案卷和专项行政执法检查案卷。

（五）扎实开展普法宣传教育活动

交通运输局认真落实“谁执法谁普法”责任制。一方面，发挥行业优势，利用候车（船）室电子LED显示屏幕、公交车车载电视、电子站牌等作为交通运输系统法治宣传教育阵地，开展法治宣传教育活动，不断扩大交通运输系统法治宣传教育的覆盖面，提高法治宣传教育的影响力；另一方面，以行政检查为契机深入企业，对交通运输相关从业人员进行法律法规知识的宣传教育，提高从业人员的法律意识，使其形成知法、懂法、守法的良好台、市12328交通运输交通运输服务监督电话平台，累计受理办结诉求问题1600余件，按时答复率100%，有效回访率及满意率均为90%以上。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

交通运输局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级要求还存在差距。

（一）存在的不足

行政执法人员年龄结构呈老龄化，一线行政执法力量不足。

（二）产生的原因

行政执法改革以来， (略) 、市文件精神，成立的交通运输综合行政执法队人员数量以2017年底基数锁定编制底数，保持现状，只出不进。交通运输综合行政执法队人员编制97名，实有在编人员55人，其中年龄50岁以上行政执法人员25人。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强对全系统法治政府建设的组织领导。全面落实上级关于法治政府建设的决策部署和具体安排，推动落实法治政府建设年度工作要点。听取法治政府建设工作汇报，研究解决本系统法治政府建设中的相关问题，为推动法治建设提供保障、创造条件。

（二）依法全面履行政府职能，积极完善各部门和行政程序规章制度。大力推进“放管服”和行政审批制度改革，完善权责清单、政务服务事项清单等并实行动态管理，优化政务服务。全力推进交通运输综合行政执法改革，全面落实行政执法责任制。推动落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实现严格规范公正文明执法；

（三）督促局领导班子其他成员和局属各单位主要负责人依法行政。推动健全本系统内部权力制约机制和纠错问责机制，完善内部监督，依法坚决纠正违法行政行为。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，不断提升依法行政水平。

（四）自觉维护司法权威。 (略) 依法审理行政案件，尊重并督促各 (略) 生效裁判，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（五）积极推动全系统领导干部学法守法用法。积极参加各级组织的法治专题学法治思想。将法治思想作为党组理论中心组学法治思想不断走深走实，切实将法治思想落实到交通运输法治政府部门建设全过程和各方面。

（二）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入学习宣传宪法、民法典、应知应会的国家基本法律、交通运输行业法律法规和党内法规，提高领导干部法治思维，加大对交通运输企业的普法力度。

（三）全面推进交通运输领域“放管服”。动态调整完善部门权责清单，全面实行清单管理制度，全面深化“证照分离”改革，落实“容缺受理制”、“一次性告知制”、“告知承诺制”等服务举措，落实“双随机、一公开”监管长效机制。

（四）进一步深化交通运输法治政府部门建设。进一步压实法治建设第一责任人职责，推进行政决策科学化民主化法治化，发挥法治建设对交通运输发展改革的保障和引领作用，把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、服务、安全生产的各环节和全过程。

（五）进一步加强执法队*建设。落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，提升行政执法效率。深入推进交通运输综合行政执法改革，健全行政执法监督制度，强化行政执法裁量权基准制度，加强思想政治建设和业务教育培训，进一步提升依法行政意识和能力，纠正行政不作为、乱作为现象。

发布日期：2023-03-22

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2022年， (略) 交通运输局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，持续深入学法治思想，坚持把法治政府建设与交通运输发展同谋划同推进，交通运输依法行政水平和能力得到有效提升。现将相关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化政治引领，提高依法行政能力

1.落实法治建设工作机制。交通运输局党组书记对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，听取法治政府建设工作汇报，局党组召开会议集体研究决策推进法治政府建设过程中遇到的重大问题。

2.深入学总书记重要讲话精神上和党的二十大作出的重大决策部署上。

3.深入学法治思想。交通运输局党组中心组定期组织学法治思想，深入学总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持法治引领，统筹推进全系统法治政府部门建设。

（二）深化“放管服”改革和信用体系建设，持续优化法治营商环境

1.深化道路运输“证照分离”改革。直接取消审批政务服务事项5项，审批改为备案政务服务事项1项，实行告知承诺政务服务事项3项，优化审批服务政务服务事项3项，有效激 (略) 场主体发展活力。

2.优化审批事项办理流程。大力推进审批事项减时限、减材料、减环节、减跑动次数的“四减”工作，全面推进审批事项“告知承诺”、“容缺受理”、“即来即办”、“秒批秒办”、“全程网办”服务，现有审批事项容缺受理率已达到50%以上。

3.扎实推进“一网一门一次”改革。做到全局依申请类政务服务事项“应进必进”， (略) 县两级“三统一”标准，修改完善线上线下交通运输政务服务事项办事指南并在政务服务窗口进行公示，使企业群众对政务服务事项的申请材料、办理流程、办理时限及相关规定等一目了然。

4.严把交通运输工程领域公平竞争关。2022年，交通运输局所有招投标活动均严格按照法律法规规定依法依规开展，严格遵循了公开、公平、公正和诚实信用的原则，营造了交通运输工程建设领域公平竞争环境。

5.深化信用体系建设。严格按照行政许可和行政处罚等信用信息公示相关要求，开展了相关信息数据的收集和录入。2022年，交通运输局累计公示行政许可信息232项，行政处罚信息86项。

（三）开展交通运输行业专项整治，推进规范文明执法

1.重拳打击非法营运行为。加强高铁北站、汽车站、码头、各住宅小区门口、医院等重点场所巡查力度，清理整顿乱停乱放、乱喊乱拽等违法违规行为，严厉打击重点区域从事非法经营和冲击客运线路经营的载客“黑车”。建立长效化工作机制， (略) 场经营秩序健康发展。2022年，共查处非法营运车辆92台，查处其它违规经营行为59起。

2.严厉打击水路运输违法经营行为。保持高压态势，开展“三无”船艇专项整治行动。2022年，累计开展联合执法80次，出动联合执法人员680人次，出动执法艇41艘次，出动执法车辆251台次，查处各类违法违规摩托艇28艘（其中“三无”摩托艇8艘，不按规定停靠摩托艇19艘，拆解1艘）。

3.大力治理各类公路违法行为。治理超限超载方面，建立长效路面治超工作机制，有力打击非法超限运输车辆，确保道路行车安全。2022年，共查处违法超限车辆57台，实施卸载分装货物2398.6吨。

（四）严格规范交通运输综合行政执法，切实增强依法行政、依法执法能力

进一步规范执法行为。全面推进严格规范公正文明执法，全面推进行政执法“三项制度”建设及“双随机、一公开”监管。树立“执法就是服务、服务就是执法”理念，积极推行行政执法包容审慎监管。制定2022年度涉企行政执法检查计划并严格按计划完成行政执法检查，对检查中发现的问题已要求企业在规定时间内完成整改。认真组织开展全局2022年度行政执法案卷自查自评工作，及时报备重大行政处罚案卷和专项行政执法检查案卷。

（五）扎实开展普法宣传教育活动

交通运输局认真落实“谁执法谁普法”责任制。一方面，发挥行业优势，利用候车（船）室电子LED显示屏幕、公交车车载电视、电子站牌等作为交通运输系统法治宣传教育阵地，开展法治宣传教育活动，不断扩大交通运输系统法治宣传教育的覆盖面，提高法治宣传教育的影响力；另一方面，以行政检查为契机深入企业，对交通运输相关从业人员进行法律法规知识的宣传教育，提高从业人员的法律意识，使其形成知法、懂法、守法的良好台、市12328交通运输交通运输服务监督电话平台，累计受理办结诉求问题1600余件，按时答复率100%，有效回访率及满意率均为90%以上。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

交通运输局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级要求还存在差距。

（一）存在的不足

行政执法人员年龄结构呈老龄化，一线行政执法力量不足。

（二）产生的原因

行政执法改革以来， (略) 、市文件精神，成立的交通运输综合行政执法队人员数量以2017年底基数锁定编制底数，保持现状，只出不进。交通运输综合行政执法队人员编制97名，实有在编人员55人，其中年龄50岁以上行政执法人员25人。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强对全系统法治政府建设的组织领导。全面落实上级关于法治政府建设的决策部署和具体安排，推动落实法治政府建设年度工作要点。听取法治政府建设工作汇报，研究解决本系统法治政府建设中的相关问题，为推动法治建设提供保障、创造条件。

（二）依法全面履行政府职能，积极完善各部门和行政程序规章制度。大力推进“放管服”和行政审批制度改革，完善权责清单、政务服务事项清单等并实行动态管理，优化政务服务。全力推进交通运输综合行政执法改革，全面落实行政执法责任制。推动落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实现严格规范公正文明执法；

（三）督促局领导班子其他成员和局属各单位主要负责人依法行政。推动健全本系统内部权力制约机制和纠错问责机制，完善内部监督，依法坚决纠正违法行政行为。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，不断提升依法行政水平。

（四）自觉维护司法权威。 (略) 依法审理行政案件，尊重并督促各 (略) 生效裁判，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（五）积极推动全系统领导干部学法守法用法。积极参加各级组织的法治专题学法治思想。将法治思想作为党组理论中心组学法治思想不断走深走实，切实将法治思想落实到交通运输法治政府部门建设全过程和各方面。

（二）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入学习宣传宪法、民法典、应知应会的国家基本法律、交通运输行业法律法规和党内法规，提高领导干部法治思维，加大对交通运输企业的普法力度。

（三）全面推进交通运输领域“放管服”。动态调整完善部门权责清单，全面实行清单管理制度，全面深化“证照分离”改革，落实“容缺受理制”、“一次性告知制”、“告知承诺制”等服务举措，落实“双随机、一公开”监管长效机制。

（四）进一步深化交通运输法治政府部门建设。进一步压实法治建设第一责任人职责，推进行政决策科学化民主化法治化，发挥法治建设对交通运输发展改革的保障和引领作用，把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、服务、安全生产的各环节和全过程。

（五）进一步加强执法队*建设。落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，提升行政执法效率。深入推进交通运输综合行政执法改革，健全行政执法监督制度，强化行政执法裁量权基准制度，加强思想政治建设和业务教育培训，进一步提升依法行政意识和能力，纠正行政不作为、乱作为现象。