在“十三五规划”实施时期，全区深入实施全民健身国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，不断完善全民健身公共服务体系，人民群众健身意识显著提高，经常参加体育锻炼人数比例达到50%。为构建更高水平的全民健身公共服务体系，按照“十四五规划”， (略) 《全民健身条例》、《全民健身计划（2021—2025年）》 (略) 《全民健身实施计划（2021—2025年）》，制定本专项规划。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于体育工作的重要指示精神，以全民健身国家战略为引领，以增强人民体质、提高全民素质和生活品质为目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点，以深入拓展，坚持文化兴体、品牌引领、资源整合、产业发展的战略，因地制宜、因势利导、突出特色，进一步加强全民健身服务体系建设，丰富全区人民的精神文化生活，形成健康文明的生活方式，为辽宁转型振兴和太子河区人民健康幸福作出积极贡献。

（二）发展目标。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，健身设施方便可及，科学健身指导体系完善，全民健身赛事丰富多样。人民群众的健康意识和健康水平持续提高，经常参加体育锻炼人数比例达到53%，乡镇（街道）、行政村（社区）公共健 (略) 社区15分钟健身圈全覆盖，全区人均体育场地面积达到2.3平方米，每千人拥有社会体育指导员5名。

二、主要任务

（一）加大全民健身场地供给。乡镇（街道）、村（社区）两级文体广场进行升级改造，使其健身、休闲的功能更加突显；85%的乡镇（街道）、村（社区）建有一定规模的健身活动室，能开展3项以上体育健身活动。远离村部且人口规模较大的屯（小组）应建有小型文体广场，能开展健身操、健身秧歌等活动。有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施，积极向群众开放，开放率达到95%以上。增加全民健身场地供给，满足人们的健身需求。

（二）健全全民健身组织网络。按照社会组织改革发展的总体要求，推进全区体育社会组织政社分开、管办分离。鼓励探索全民健身组织创新，实现全民健身的统筹管理。加强体育社会组织能力建设，推动其向社会化、法治化、高效化方向发展。 (略) 、县（区）两级民政部门注册的体育社会组织（含体育协会、体育俱乐部等民办非企业）达到5个。加强体育健身俱乐部建设，开展创建区、乡镇（街道）体育健身俱乐部活动，推进基层健身俱乐部进一步覆盖延伸。各类健身俱乐部、健身活动站（点）数量有较大发展，每个乡镇（街道）以全民健身中心为依托，健全“一部10队”：即一个乡镇（街道）级全民健身俱乐部，下辖10个以上健身团队。每个村（社区）以文体广场、全民健身活动室为依托，健全“一部5队”：即一个村（社区）级全民健身俱乐部，下辖5个以上健身团队，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

（三）大力开展全民健身活动。坚持品牌健身活动、大众健身活动和赛事活动互为补充的全民健身大格局。大力开展三人篮球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳等竞技性强，普及面广的体育运动项目。广泛组织广场舞、秧歌、健身气功、太极拳、健步走、骑行、登山等群众喜闻乐见，简单易行的健身活动。积极举办各种冰雪趣味活动，着力推广冰雪运动。开发适合不同层次和各类人群的全民健身活动，具有浓厚节庆氛围的全民健身品牌活动，推进全民健身事业健康持续发展。

（四）提高全民健身指导水平。积极开展全民健身宣传与指导，建设体质测定与运动健身指导站，坚持开展体质监测和运动能力评估，为群众提供个性化的健身指导服务。充分发挥社会体育指导员队*在科学健身指导中的作用，加大基层社会体育指导员的培训力度。继续强化农家书屋管理员作为社会体育指导员的职能发挥，每个行政村拥有社会体育指导员4人以上。

（五）推动全民健身融合发展。深化体教融合发展，实施青少年体育活动促进计划，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。推动体卫融合发展，探索建立体育和卫生健康等部门体质测定、健康评估、运动健身、预防治疗和康复保健等方面协同合作的健康服务模式，开展针对青少年近视、肥胖等问题的运动干预。促进体旅融合发展，培育重点体育旅游项目，着力开发以户外运动旅游、健身休闲旅游、体育旅游赛事为特色的体育旅游产品。

（六）推进全民健身文化建设。加大全民健身的宣传力度。充分利用“全民健身日和节假日”、利用报纸、广播、电视及网络等媒体，加强体育运动、科学健身理念的宣传和教育，开展体质健康与全民健身公益讲座，普及健康知识，宣传健身效果，传播健康理念，营造健身氛围，推广健康文明的生活方式，不断增强城乡居民的健身意识，形成爱锻炼、会锻炼、勤锻炼的良好社会风尚。

（七）扩大全民健身产业规模。东北振兴战略和辽阳经济转型，发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、民生改善、健身消费、大众创业、万众创新等方面的作用。培育一批具有发展潜力的体育健身服务企业和品牌。健身休闲、场馆服务、体育培训、竞赛表演、健身用品、体育康复等产业不断发展，健身产业机构进一步优化，健身产业引导机制不断健全，城乡居民体育消费规模和质量显著提高。

三、保障措施

（一）加强全民健身组织领导。区政府从国家战略高度认识全民健身事业。把全民健身事业纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事推进和考核，明确发展目标和保障措施，细化工作任务和工作要求。强化督促检查，严格奖惩，确保工作计划落实。

（二）加大全民健身经费投入。按照《全民健身条例》的要求，区政府将全民健身工作经费纳入同级财政预算，并根据全民健身工作需求，做好必要的资金保障工作，以及在机构和人员等方面给予支持。

（三）加强全民健身综合保障。对各类健身设施的安全运行加强监管，鼓励在公共体育场馆配置应急设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制，严格履行赛事活动申办和审批程序。

在“十三五规划”实施时期，全区深入实施全民健身国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，不断完善全民健身公共服务体系，人民群众健身意识显著提高，经常参加体育锻炼人数比例达到50%。为构建更高水平的全民健身公共服务体系，按照“十四五规划”， (略) 《全民健身条例》、《全民健身计划（2021—2025年）》 (略) 《全民健身实施计划（2021—2025年）》，制定本专项规划。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于体育工作的重要指示精神，以全民健身国家战略为引领，以增强人民体质、提高全民素质和生活品质为目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点，以深入拓展，坚持文化兴体、品牌引领、资源整合、产业发展的战略，因地制宜、因势利导、突出特色，进一步加强全民健身服务体系建设，丰富全区人民的精神文化生活，形成健康文明的生活方式，为辽宁转型振兴和太子河区人民健康幸福作出积极贡献。

（二）发展目标。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，健身设施方便可及，科学健身指导体系完善，全民健身赛事丰富多样。人民群众的健康意识和健康水平持续提高，经常参加体育锻炼人数比例达到53%，乡镇（街道）、行政村（社区）公共健 (略) 社区15分钟健身圈全覆盖，全区人均体育场地面积达到2.3平方米，每千人拥有社会体育指导员5名。

二、主要任务

（一）加大全民健身场地供给。乡镇（街道）、村（社区）两级文体广场进行升级改造，使其健身、休闲的功能更加突显；85%的乡镇（街道）、村（社区）建有一定规模的健身活动室，能开展3项以上体育健身活动。远离村部且人口规模较大的屯（小组）应建有小型文体广场，能开展健身操、健身秧歌等活动。有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施，积极向群众开放，开放率达到95%以上。增加全民健身场地供给，满足人们的健身需求。

（二）健全全民健身组织网络。按照社会组织改革发展的总体要求，推进全区体育社会组织政社分开、管办分离。鼓励探索全民健身组织创新，实现全民健身的统筹管理。加强体育社会组织能力建设，推动其向社会化、法治化、高效化方向发展。 (略) 、县（区）两级民政部门注册的体育社会组织（含体育协会、体育俱乐部等民办非企业）达到5个。加强体育健身俱乐部建设，开展创建区、乡镇（街道）体育健身俱乐部活动，推进基层健身俱乐部进一步覆盖延伸。各类健身俱乐部、健身活动站（点）数量有较大发展，每个乡镇（街道）以全民健身中心为依托，健全“一部10队”：即一个乡镇（街道）级全民健身俱乐部，下辖10个以上健身团队。每个村（社区）以文体广场、全民健身活动室为依托，健全“一部5队”：即一个村（社区）级全民健身俱乐部，下辖5个以上健身团队，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

（三）大力开展全民健身活动。坚持品牌健身活动、大众健身活动和赛事活动互为补充的全民健身大格局。大力开展三人篮球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳等竞技性强，普及面广的体育运动项目。广泛组织广场舞、秧歌、健身气功、太极拳、健步走、骑行、登山等群众喜闻乐见，简单易行的健身活动。积极举办各种冰雪趣味活动，着力推广冰雪运动。开发适合不同层次和各类人群的全民健身活动，具有浓厚节庆氛围的全民健身品牌活动，推进全民健身事业健康持续发展。

（四）提高全民健身指导水平。积极开展全民健身宣传与指导，建设体质测定与运动健身指导站，坚持开展体质监测和运动能力评估，为群众提供个性化的健身指导服务。充分发挥社会体育指导员队*在科学健身指导中的作用，加大基层社会体育指导员的培训力度。继续强化农家书屋管理员作为社会体育指导员的职能发挥，每个行政村拥有社会体育指导员4人以上。

（五）推动全民健身融合发展。深化体教融合发展，实施青少年体育活动促进计划，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。推动体卫融合发展，探索建立体育和卫生健康等部门体质测定、健康评估、运动健身、预防治疗和康复保健等方面协同合作的健康服务模式，开展针对青少年近视、肥胖等问题的运动干预。促进体旅融合发展，培育重点体育旅游项目，着力开发以户外运动旅游、健身休闲旅游、体育旅游赛事为特色的体育旅游产品。

（六）推进全民健身文化建设。加大全民健身的宣传力度。充分利用“全民健身日和节假日”、利用报纸、广播、电视及网络等媒体，加强体育运动、科学健身理念的宣传和教育，开展体质健康与全民健身公益讲座，普及健康知识，宣传健身效果，传播健康理念，营造健身氛围，推广健康文明的生活方式，不断增强城乡居民的健身意识，形成爱锻炼、会锻炼、勤锻炼的良好社会风尚。

（七）扩大全民健身产业规模。东北振兴战略和辽阳经济转型，发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、民生改善、健身消费、大众创业、万众创新等方面的作用。培育一批具有发展潜力的体育健身服务企业和品牌。健身休闲、场馆服务、体育培训、竞赛表演、健身用品、体育康复等产业不断发展，健身产业机构进一步优化，健身产业引导机制不断健全，城乡居民体育消费规模和质量显著提高。

三、保障措施

（一）加强全民健身组织领导。区政府从国家战略高度认识全民健身事业。把全民健身事业纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事推进和考核，明确发展目标和保障措施，细化工作任务和工作要求。强化督促检查，严格奖惩，确保工作计划落实。

（二）加大全民健身经费投入。按照《全民健身条例》的要求，区政府将全民健身工作经费纳入同级财政预算，并根据全民健身工作需求，做好必要的资金保障工作，以及在机构和人员等方面给予支持。

（三）加强全民健身综合保障。对各类健身设施的安全运行加强监管，鼓励在公共体育场馆配置应急设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制，严格履行赛事活动申办和审批程序。