2022年，杭锦旗住房和城乡建设局在旗委、旗政府的领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，特别是认真落实法治思想和总书记视察内蒙古重要讲话精神，扎实推进法治政府各项任务落实，为住房和城乡建设事业发展提供了有力法治保障。

　　一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设。建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，确保法治政府建设各项工作落到实处。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行法治建设情况作为领导干部年终述职的一项重要内容，不断提高化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二、完善法治政府建设机制

　　（一）健全组织领导机制。制定并印发《2022年杭锦旗住建局依法治旗工作计划》，建立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组。进一步优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革，加强依法行政制度建设，全面落实行政执法三项制度等，对法治政府建设各项工作进行了部署。

　　（二）提升法治思维和依法行政能力。切实发挥主要领导法治建设带头人和主心骨的作用，进一步完善党组理论学法治思想、宪法、民法典和党内法规，不断增强局领导班子成员及党员干部职工的法治思维和意识，提升依法行政工作能力。

　　三、落实法治建设工作责任，推进依法行政

　　（一）推行行政决策科学化民主化、法治化。完善重大决策行为，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。对纳入合法性审查范围的规范性文件草案，做到应审必审。在重大涉法、涉诉事项办理过程中，发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用，推进决策科学化、法治化。

　　（二）落实“谁执法、谁普法”责任制。制定普法依法治理

　　工作要点、普法目录清单和普法责任清单，把学总书记关于全面依法治国的重要论述作为普法宣传教育的重要内容。举办专题讲座，深入学台与工程建设项目审批管理系统的推送机制， (略) 政公用服务线上报装；对 (略) 政基础设施工程、既有房屋建筑装饰装修工程，社会投资简易低风险工程三类项目开展多部门联合验收，进一步强化了验收服务；定期开展工程建设项目线上审批工作情况调度；编制告知承诺制（包括证明事项告知承诺）清单。2022年，受理建筑工程施工许可77项，商品房预售许可52项。

　　（四）推进行政执法“三项制度”建设。严格按照行政执法公示制度要求，在政务网公示平台公开各行政事项，具体包括：执法人员在进行行政许可、行政检查时，实行全程记录，并做好归档工作。积极做好行政复议和行政应诉工作。行政复议案件，均按规定要求认真予以答复，并认真落实上级机关作出的行政复议决定及意见、建议。

　　（五）深入开展“双随机、一公开”检查。按照上级要求，依照《市场监管局等18部门关于印发<内 (略) 场领域部门联合抽查事项清单（第一版）的通知>》制定我局抽查事项清单、执法检查人员名录库、抽查工作计划、跨部门联合检查工作计划，并将相关材料录入“内蒙古自治区协同监管平台”进行公示。2022年，开展工程质量提升行动检查3次，对检查中发现的问题现场下达《建设工程质量监督执法检查意见书》6份。对施工现场突出问题进行专项治理，检查建筑工程项目414余项/次，下发《安全生产隐患整改通知书》92份，《安全生产隐患停工通知书》18份，《安全生产工作执法建议书》80份，并督促跟踪整改到位。

　　（六）加强重点领域执法，做好疫情防控常态化工作。建筑质量安全方面，为认真贯彻落实总书记关于安全生产系列指示精神，落实安全生产专项整治三年行动的决策部署，深入分析工程建设面临的各类风险隐患，在做好疫情防控的前提下，认真落实各项安全防范措施，牢牢守住施工安全底线。同时，要求全旗物业服务企业积极配合社区做好疫情防控工作，加强住宅小区卫生管理和消毒，加大对电梯、门厅等公共区域、重点部位清洁消毒频次，引导业主将废弃口罩投入专用垃圾箱，并协助环卫部门单独收运、规范处置。在建设工程方面，为加强对新冠肺炎疫情的防范，及时做好疫情发生时的救援处置工作，对在建项目有针对性地编制了《建筑工程开展疫情防控措施》，措施对疫情管理制度、疫情防控措施、人员分流及防护物资等进行了明确要求。

　　四、积极开展法治宣传教育

　　（一）开展法治专题培训。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，突出抓好领导干部这个“关键少数”，通过在线教育、会前学。组织专题法治讲座，邀请法律专家讲解新修订的《中华人民共和国国家安全法》，通过培训，提高干部职工对《中华人民共和国国家安全法》的理解，增强学习实效。

　　（二）开展法治宣传。一是充分利用公共活动场所开展法治宣传教育，让法治融入人民群众公共生活，深入社区开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律法规以及疫情防控知识宣传，提升社区居民的法律意识。二是开展网格包联干部入户宣传“群众安全感、满意度”、保障性住房入户调查走访活动，主动传播法律知识，解答群众法律疑问，满足群众法律需求，增强了物管企业人员、社区居民法律意识，并免费向居民发放宣传材料数万份，营造自觉尊法守法用法的良好氛围。三是结合法制日开展法治宣传，在2022年“4·15”国家安全日期间，通过网站、标语、展板等形式积极开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国网络安全法》等涉及国家安全法律法规宣传。在“12·4”国家宪法日期间，广泛开展“学习宣传贯彻党的二十大精神 推动全面贯彻实施宪法”主题宣传教育活动，组织工作人员观看直播视频、参加宪法法律知识测试，开展“送法进工地”和“送法进小区”等活动，增强干部职工的责任感和使命感，营造学习宣传宪法的浓厚氛围。

　　2022年，杭锦旗住房和城乡建设局在旗委、旗政府的领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，特别是认真落实法治思想和总书记视察内蒙古重要讲话精神，扎实推进法治政府各项任务落实，为住房和城乡建设事业发展提供了有力法治保障。

　　一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设。建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，确保法治政府建设各项工作落到实处。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行法治建设情况作为领导干部年终述职的一项重要内容，不断提高化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二、完善法治政府建设机制

　　（一）健全组织领导机制。制定并印发《2022年杭锦旗住建局依法治旗工作计划》，建立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组。进一步优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革，加强依法行政制度建设，全面落实行政执法三项制度等，对法治政府建设各项工作进行了部署。

　　（二）提升法治思维和依法行政能力。切实发挥主要领导法治建设带头人和主心骨的作用，进一步完善党组理论学法治思想、宪法、民法典和党内法规，不断增强局领导班子成员及党员干部职工的法治思维和意识，提升依法行政工作能力。

　　三、落实法治建设工作责任，推进依法行政

　　（一）推行行政决策科学化民主化、法治化。完善重大决策行为，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。对纳入合法性审查范围的规范性文件草案，做到应审必审。在重大涉法、涉诉事项办理过程中，发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用，推进决策科学化、法治化。

　　（二）落实“谁执法、谁普法”责任制。制定普法依法治理

　　工作要点、普法目录清单和普法责任清单，把学总书记关于全面依法治国的重要论述作为普法宣传教育的重要内容。举办专题讲座，深入学台与工程建设项目审批管理系统的推送机制， (略) 政公用服务线上报装；对 (略) 政基础设施工程、既有房屋建筑装饰装修工程，社会投资简易低风险工程三类项目开展多部门联合验收，进一步强化了验收服务；定期开展工程建设项目线上审批工作情况调度；编制告知承诺制（包括证明事项告知承诺）清单。2022年，受理建筑工程施工许可77项，商品房预售许可52项。

　　（四）推进行政执法“三项制度”建设。严格按照行政执法公示制度要求，在政务网公示平台公开各行政事项，具体包括：执法人员在进行行政许可、行政检查时，实行全程记录，并做好归档工作。积极做好行政复议和行政应诉工作。行政复议案件，均按规定要求认真予以答复，并认真落实上级机关作出的行政复议决定及意见、建议。

　　（五）深入开展“双随机、一公开”检查。按照上级要求，依照《市场监管局等18部门关于印发<内 (略) 场领域部门联合抽查事项清单（第一版）的通知>》制定我局抽查事项清单、执法检查人员名录库、抽查工作计划、跨部门联合检查工作计划，并将相关材料录入“内蒙古自治区协同监管平台”进行公示。2022年，开展工程质量提升行动检查3次，对检查中发现的问题现场下达《建设工程质量监督执法检查意见书》6份。对施工现场突出问题进行专项治理，检查建筑工程项目414余项/次，下发《安全生产隐患整改通知书》92份，《安全生产隐患停工通知书》18份，《安全生产工作执法建议书》80份，并督促跟踪整改到位。

　　（六）加强重点领域执法，做好疫情防控常态化工作。建筑质量安全方面，为认真贯彻落实总书记关于安全生产系列指示精神，落实安全生产专项整治三年行动的决策部署，深入分析工程建设面临的各类风险隐患，在做好疫情防控的前提下，认真落实各项安全防范措施，牢牢守住施工安全底线。同时，要求全旗物业服务企业积极配合社区做好疫情防控工作，加强住宅小区卫生管理和消毒，加大对电梯、门厅等公共区域、重点部位清洁消毒频次，引导业主将废弃口罩投入专用垃圾箱，并协助环卫部门单独收运、规范处置。在建设工程方面，为加强对新冠肺炎疫情的防范，及时做好疫情发生时的救援处置工作，对在建项目有针对性地编制了《建筑工程开展疫情防控措施》，措施对疫情管理制度、疫情防控措施、人员分流及防护物资等进行了明确要求。

　　四、积极开展法治宣传教育

　　（一）开展法治专题培训。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，突出抓好领导干部这个“关键少数”，通过在线教育、会前学。组织专题法治讲座，邀请法律专家讲解新修订的《中华人民共和国国家安全法》，通过培训，提高干部职工对《中华人民共和国国家安全法》的理解，增强学习实效。

　　（二）开展法治宣传。一是充分利用公共活动场所开展法治宣传教育，让法治融入人民群众公共生活，深入社区开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律法规以及疫情防控知识宣传，提升社区居民的法律意识。二是开展网格包联干部入户宣传“群众安全感、满意度”、保障性住房入户调查走访活动，主动传播法律知识，解答群众法律疑问，满足群众法律需求，增强了物管企业人员、社区居民法律意识，并免费向居民发放宣传材料数万份，营造自觉尊法守法用法的良好氛围。三是结合法制日开展法治宣传，在2022年“4·15”国家安全日期间，通过网站、标语、展板等形式积极开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国网络安全法》等涉及国家安全法律法规宣传。在“12·4”国家宪法日期间，广泛开展“学习宣传贯彻党的二十大精神 推动全面贯彻实施宪法”主题宣传教育活动，组织工作人员观看直播视频、参加宪法法律知识测试，开展“送法进工地”和“送法进小区”等活动，增强干部职工的责任感和使命感，营造学习宣传宪法的浓厚氛围。