沪水务〔2023〕139号

宝山区水务局：

你局《关于报审〈宝山区水利规划（2021-2035年）〉的请示》（宝水建管〔2022〕12号）以及《宝山区水利规划（2021-2035年）》（以下简称《水利规划》）收悉。经研究，有关意见通知如下：

一、规划范围和规划水平年

同意规划范围为宝山区行政区域范围，规划面积约365.3平方公里。规划水平年为近期2025年，远期2035年。

二、规划标准

（一）防洪标准

流域防洪标准为防御太湖流域不同降雨典型100年一遇洪水。城市防洪标 (略) 区段防汛墙按1000年一遇高潮位设防，主海塘按200年一遇标准设防。

（二）除涝标准

主城区等重要地区采用30年一遇（嘉宝北片222.5毫米、蕰南片224.5毫米）、其他地区采用20年一遇（嘉宝北片203.1毫米）最大24小时面雨量，1963年9月设计暴雨雨型及相应同步潮型，24小时排除，不受涝。

三、规划方案

原则同意《水利规划》提出的“1塘1墙防洪堤防、1网2片除涝分区、4横8纵主干河网、19座外围泵闸”组成的水利治理总体格局，“1塘1墙”指沿长江口海塘和沿黄浦江～蕰藻浜防汛墙；“1网2片”指一张河网涉及嘉宝北片、蕰南片；“4横8纵”指罗蕰河(新川沙河)、练祁河、蕰藻浜、走马塘；黄浦江、罗蕰河、潘泾、新槎浦、木渎港-桃浦河、东茭泾-彭越浦、西泗塘-俞泾浦-虹口港、南泗塘；19座泵闸指长江口和黄浦江-蕰藻浜沿线新川沙泵闸、老石洞水闸等外围控制工程。

（一）关于河湖水面率及控制水位

原则同意宝山区规划河湖水面率不低于8.02%（不计宝钢水库和陈行的河面积3.15平方公里）。嘉宝北片、蕰南片规划面平均除涝高水位分别为3.8米、4.44米（上海吴淞高程，下同），常水位均为2.5～2.8米，预降水位均为2.0米。

（二）关于规划河网布局

原则同意《水利规划》提出的24条骨干河道、368条支级河道组成的规划河网布局。宝山区骨干河道规划控制要素表见附件1。

（三）关于规划外围泵闸工程

原则同意宝山区外围除涝闸泵布局、规模，即除涝水闸共19座，规划总净宽为304米；外围除涝泵站7座，规划总规模为360立方米/秒。宝山区外围泵闸工程规划控制要素表见附件2。

（四）关于圩区

原则同意《水利规划》提出的保留月浦塘、南小塘圩区，圩区规划泵站总规模为8.4立方米/秒。

四、实施和管理要求

（一）请你局进一步复核近期实施计划与水系统治理“十四五”规划项目的匹配情况。

（二）请你局按程序将《水利规划》报送宝山区人民政府审批，并纳入宝山区国土空间总体规划。

（三）《水利规划》批准后，请你局加快组织编制并落实《水利规划》确定的河道、湖泊蓝线，加强河湖、泵闸用地控制，以保证《水利规划》的实施落地。

（四）《水利规划》批准后不得擅自改变，确需调整的，应另行编制调整方案报我局审核。

（五）河道填堵的审批为行政审批事项，按照《 (略) 河道管理条例》规定，如有填堵和调整，须严格按照行政许可法要求另行报批，未经批准，不得随意填堵或调整现状和规划河道。

特此通知。

(略) 水务局

2023年3月15日

（此件主动公开）

抄送:市规划和自然资源局，宝山区规划和自然资源局。

(略) 水务局办公室 2023年3月15日印发

沪水务〔2023〕139号

宝山区水务局：

你局《关于报审〈宝山区水利规划（2021-2035年）〉的请示》（宝水建管〔2022〕12号）以及《宝山区水利规划（2021-2035年）》（以下简称《水利规划》）收悉。经研究，有关意见通知如下：

一、规划范围和规划水平年

同意规划范围为宝山区行政区域范围，规划面积约365.3平方公里。规划水平年为近期2025年，远期2035年。

二、规划标准

（一）防洪标准

流域防洪标准为防御太湖流域不同降雨典型100年一遇洪水。城市防洪标 (略) 区段防汛墙按1000年一遇高潮位设防，主海塘按200年一遇标准设防。

（二）除涝标准

主城区等重要地区采用30年一遇（嘉宝北片222.5毫米、蕰南片224.5毫米）、其他地区采用20年一遇（嘉宝北片203.1毫米）最大24小时面雨量，1963年9月设计暴雨雨型及相应同步潮型，24小时排除，不受涝。

三、规划方案

原则同意《水利规划》提出的“1塘1墙防洪堤防、1网2片除涝分区、4横8纵主干河网、19座外围泵闸”组成的水利治理总体格局，“1塘1墙”指沿长江口海塘和沿黄浦江～蕰藻浜防汛墙；“1网2片”指一张河网涉及嘉宝北片、蕰南片；“4横8纵”指罗蕰河(新川沙河)、练祁河、蕰藻浜、走马塘；黄浦江、罗蕰河、潘泾、新槎浦、木渎港-桃浦河、东茭泾-彭越浦、西泗塘-俞泾浦-虹口港、南泗塘；19座泵闸指长江口和黄浦江-蕰藻浜沿线新川沙泵闸、老石洞水闸等外围控制工程。

（一）关于河湖水面率及控制水位

原则同意宝山区规划河湖水面率不低于8.02%（不计宝钢水库和陈行的河面积3.15平方公里）。嘉宝北片、蕰南片规划面平均除涝高水位分别为3.8米、4.44米（上海吴淞高程，下同），常水位均为2.5～2.8米，预降水位均为2.0米。

（二）关于规划河网布局

原则同意《水利规划》提出的24条骨干河道、368条支级河道组成的规划河网布局。宝山区骨干河道规划控制要素表见附件1。

（三）关于规划外围泵闸工程

原则同意宝山区外围除涝闸泵布局、规模，即除涝水闸共19座，规划总净宽为304米；外围除涝泵站7座，规划总规模为360立方米/秒。宝山区外围泵闸工程规划控制要素表见附件2。

（四）关于圩区

原则同意《水利规划》提出的保留月浦塘、南小塘圩区，圩区规划泵站总规模为8.4立方米/秒。

四、实施和管理要求

（一）请你局进一步复核近期实施计划与水系统治理“十四五”规划项目的匹配情况。

（二）请你局按程序将《水利规划》报送宝山区人民政府审批，并纳入宝山区国土空间总体规划。

（三）《水利规划》批准后，请你局加快组织编制并落实《水利规划》确定的河道、湖泊蓝线，加强河湖、泵闸用地控制，以保证《水利规划》的实施落地。

（四）《水利规划》批准后不得擅自改变，确需调整的，应另行编制调整方案报我局审核。

（五）河道填堵的审批为行政审批事项，按照《 (略) 河道管理条例》规定，如有填堵和调整，须严格按照行政许可法要求另行报批，未经批准，不得随意填堵或调整现状和规划河道。

特此通知。

(略) 水务局

2023年3月15日

（此件主动公开）

抄送:市规划和自然资源局，宝山区规划和自然资源局。

(略) 水务局办公室 2023年3月15日印发