东莞市茶山镇增埗村大田生活垃圾填埋场整体清理项目
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东莞市茶山镇增埗村大田生活垃圾填埋场整体清理项目
| 受理号(号) | * |
| 项目名称 | 东莞市茶山镇增埗村大田生活垃圾填埋场整体清理项目 |
| 建设地点 | (略) 茶山镇增溪路塘边工业区路段 |
| 建设单位 | (略) 茶山镇公用事业服务中心（ (略) 茶山镇道路养护管理所） |
| 环境影响评价机构 | 广东 (略) |
| 项目概况 | 本项 (略) 茶山镇增溪路塘边工业区路段，项目占地面积30685m2（其中项目永久占地23791m2，筛分车间、办公板房等临时占地6894m2）。由于规划桑茶快速快速路茶山段沙东路（桩号 SDK0+020~SDK0+180 路段）用地占用本项目填埋场东南区域，本次需对填埋场进行搬迁治理。本次工程拟对茶山镇增埗村大田生活垃圾填埋场内存量垃圾进行筛分并进行资源化处理，填埋场存量垃圾总处理规模约*m3，其中垃圾堆体上方表层土约85168m3，垃圾堆体中层存量垃圾* m3，垃圾堆体下层土层47580m3。表层土经检测合格后进行回填，存量垃圾及下层土经开挖后，进行筛分，筛上轻质物按一般工业固体废物委托专业单位进行清运焚烧发电处理。筛下物腐殖土及骨料经检测合格进行回填。整个项目施工周期约7.5个月，届时填埋场的存量垃圾可全部处理完毕，完成场内垃圾的资源化利用。 |
| 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 | 一、施工前期准备阶段环境影响分析及污染防治措施1、环境空气影响分析及污染防治措施项目施工期前期准备阶段大气污染源主要有施工扬尘、施工器械及运输车辆尾气、好氧稳定化废气，项目施工前期准备阶段施工扬尘经采用洒水喷淋降尘后，场界粉尘排放可达到《大气污染物排放限值》（DB44-27-2001）第二时段无组织排放浓度监控限值。施工器械及 运输车辆汽车尾气排放量较小，经加强车辆的维护保养并保持汽车的外身清洁，使车辆处于良好的工作状态，施工器械及运输车辆汽车尾气对周边环境影响较小。项目好氧稳定化阶段抽排废气采用一体化除臭设施（工艺为生物滴滤+活性炭吸附）处理后，排放可满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值。2、地表水环境影响分析及污染防治措施施工前期准备阶段产生的废水主要为车辆冲洗废水及施工人员办公产生的生活污水，施工车辆冲洗废水经隔油沉沙池预处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）建筑施工标准后回用于冲洗车辆及施工场地内抑尘洒水，不外排。施工人员办公生活污水经三级化粪池进行预处理达标后， (略) 政管网排入茶山污水处理厂进行深度。经上述措施后，项目施工前期准备阶段产生的废水对水环境的影响较小。3、声环境影响分析及污染防治措施项目对施工器械采用基础减振、消声的措施后，经距离衰减后，对周边环境影响较小。4、固体废物影响分析及污染防治措施项目施工前期准备阶段产生的固体废物主要有场地平整及筛分厂房建设产生的少量的建筑废弃物、施工人员的生活垃圾及好氧稳定化一体化除臭装置产生的废活性炭。（1）建筑废弃物项目建筑废弃物主要为原桑茶快速路工程项目第三标段项目指挥部板房拆除的建筑板材、钢铁等材料，对于施工前期准备阶段产生的建筑废弃物，建设单位进行充分利用，可以再次利用的材料进行重复利用，对于不能再利用的材料委托专业单位回收处理。（2）生活垃圾项目施工前期准备阶段施工人员产生的生活垃圾经分类收集后交由环卫部门定期清运处置。（3）废活性炭本项目好氧稳定化周期为40天，项目一体化除臭装置产生的废活性炭由一体化除臭装置运营单位在好氧稳定化结束之后，与一体化除臭装置一起撤走处理。综上，项目施工期经上述措施妥善处置后，对周边环境影响较小。二、项目服务期环境影响分析及污染防治措施1、环境空气影响分析及污染防治措施项目服务期产生的废气主要有开挖筛分产生的恶臭气体、粉尘，回填土临时堆放过程中产生的扬尘、回填土回填过程中产生的扬尘及车辆运输引起的道路扬尘。针对开挖筛分过程中产生的恶臭气体及粉尘、项目采用喷淋装置及配套移动式喷雾机喷洒除臭液进行除臭抑尘。针对回填土临时堆放扬尘、回填阶段扬尘及车辆运输过程中产生的动力扬尘，项目采用对施工场地进行定期喷淋水进行降尘，并加强施工管理，减缓施工扬尘产生。经采取上述抑尘除臭设施，项目服务期对周边大气环境影响较小。2、地表水环境影响分析及污染防治措施本项目渗滤液及车辆冲洗废水经收集后定期交由专业单位清运处置。施工人员生活污水经三级化粪池预处 (略) 政管网排入茶山污水处理厂进行深度处理。项目废水处理措施属于可行性技术，不会对茶山污水处理厂的运行造成冲击， (略) 茶山污水处理厂处理后进一步削减污染物入河量，对项目所在区域地表水环境影响较小。3、声环境影响分析及污染防治措施项目对施工场地进行围挡，施工器械及设备进行减振、消声处理，合理安排施工时间，项目服务期噪声对周边环境影响较小。4、固体废物影响分析及污染防治措施项目服务期产生的固体废物主要有生活垃圾、一般固体废物、填埋场存量垃圾筛分固废及危险废物。（1）生活垃圾本项目生活垃圾经分类收集后，交由环卫部门清运处置。（2）一般固体废物1）生物除臭液包装桶本项目在项目东北侧设有一个10m2一般固体废物暂存间，一般固废暂存间按要求采取防渗、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，除臭液包装桶经收集后暂存于一般固废暂存间中，定期交由供应商回收利用。2）筛上轻质物本项目筛上轻质物主要为服装厂碎布料、织物、塑料、橡胶等物料，按照一般工业固废定期交由专业单位清运进行焚烧发电处理。（3）建筑废弃物本项目建筑废弃物主要有表层土、腐殖土及骨料，采用装载车辆转运至填埋场内回填土临时暂存区进行临时堆放，项目对回填土临时堆放区地面铺设0.75mmHDPE防渗膜进行防渗处理，在回填土临时堆放过程中，采用防尘幕布对堆土表面进行覆盖，防止扬尘飞扬，待分区开挖完成后再逐步回填。（3）危险废物项目产生的危险废物主要为设备维护过程产生的废矿物油，本项目在项目东北侧设有一个10m2危险废物暂存间，危险废物暂存间按要求采取防渗、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，危险废物经收集后按要求暂存于危险废物暂存间内，定期交由有危废处置的单位清运处置。综上，本项目服务期产生的固体废物经以上措施妥善处置后，对周边环境影响较小。5、土壤及地下水环境影响分析及污染防治措施本项目实行分区防渗，严格按照要求落实防渗措施，日常运行过程中地下水、土壤无明显影响；项目渗滤液及危险废物经收集后定期委外处置，防止出现泄漏及事故，经采取以上措施，项目实施过程对项目所在区域地下水、土壤环境影响较小。6、环境风险环境影响及污染防治措施本项目环境风险主要来自项目实施过程中操作不当，导致填埋场中填埋气发生爆炸、项目实施过程中，填埋场发生溃坝、滑坡、渗滤液发生渗漏或事故排放及项目废矿物油出现泄漏带来的环境风险。经加强火灾爆炸风险防范措施、填埋场发生溃坝、滑坡风险防范措施、渗滤液事故排放防范措施及废矿物油泄漏防范措施等风险防范措施后，本项目实施过程中带来的环境风险较小。 |
| 公众参与情况 | 建设单位确定了环境影响报告书编制单位7个工作日内，于2022年7月11在全国建设项目环境信息公示平台上（公示网址：http://**）进行了第一次公示，公示内容主要为项目概况、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、公众意见提出的主要方式、建设单位和环评单位信息及联系方式等。2022年 9 月，《东莞市茶山镇增埗村大田生活垃圾填埋场整体清理项目环境影响报告书》（征求意见稿）编制完成后，于 2022 年 9月 8 日将征求意见稿信息通过全国建设项目环境信息公示平台网站上进行公示，公示网址：http://**。并于9月9日、14日同步在《新快线》刊登了报纸，现场张贴公告等三种方式进行信息公开，告知了征求意见的内容。征求意见的期限为 10 个工作日。征求意见内容、过程及途径符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。2022 年9月 24日，建 (略) 茶山镇公用事业服务中心（ (略) 茶山镇道路养护管理所）在向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，在全国建设项目环境信息公示平台网站上公开拟报批的环境影响报告书全文（未包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开内容）和公众参与说明，网址：http://**。公示期间，建设单位未收到公众提出的与本项目环境影响有关的意见和建议。 |
| 相关环保措施承诺 | 根据环评要求，落实“三废治理”费用，做到专款专用，确保项目实施过程中，污染防治措施有效地运行，保证污染物达标排放。 |
| 公示时间 | 2023-03-29 |
| 联系人 | (略) 生态环境局 |
| 联系电话 | * |
| 通讯地址 | (略) 南城街道宏伟二路南城段九号胜安大厦 |
| 初步审查意见 | 根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》以及环境影响评价有关技术导则、建设项目环境影响评价审批程序等有关规定，我局对该建设项目的环境影响评价文件等材料进行审查，存在以下问题：项目概况描述不清、政策相符性分析不充分等。鉴于上述问题，对该建设项目环境影响评价文件作出拟不予批准的审查意见。 |
| 初步审查意见附件 | |
| 备注 | 为体现公开、公正的原则，维护公众环境权益，现拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期五个工作日。听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日五个工作日申请人、利害关系人可对以上拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见提出书面听证申请。 |
| 受理号(号) | * |
| 项目名称 | 东莞市茶山镇增埗村大田生活垃圾填埋场整体清理项目 |
| 建设地点 | (略) 茶山镇增溪路塘边工业区路段 |
| 建设单位 | (略) 茶山镇公用事业服务中心（ (略) 茶山镇道路养护管理所） |
| 环境影响评价机构 | 广东 (略) |
| 项目概况 | 本项 (略) 茶山镇增溪路塘边工业区路段，项目占地面积30685m2（其中项目永久占地23791m2，筛分车间、办公板房等临时占地6894m2）。由于规划桑茶快速快速路茶山段沙东路（桩号 SDK0+020~SDK0+180 路段）用地占用本项目填埋场东南区域，本次需对填埋场进行搬迁治理。本次工程拟对茶山镇增埗村大田生活垃圾填埋场内存量垃圾进行筛分并进行资源化处理，填埋场存量垃圾总处理规模约*m3，其中垃圾堆体上方表层土约85168m3，垃圾堆体中层存量垃圾* m3，垃圾堆体下层土层47580m3。表层土经检测合格后进行回填，存量垃圾及下层土经开挖后，进行筛分，筛上轻质物按一般工业固体废物委托专业单位进行清运焚烧发电处理。筛下物腐殖土及骨料经检测合格进行回填。整个项目施工周期约7.5个月，届时填埋场的存量垃圾可全部处理完毕，完成场内垃圾的资源化利用。 |
| 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 | 一、施工前期准备阶段环境影响分析及污染防治措施1、环境空气影响分析及污染防治措施项目施工期前期准备阶段大气污染源主要有施工扬尘、施工器械及运输车辆尾气、好氧稳定化废气，项目施工前期准备阶段施工扬尘经采用洒水喷淋降尘后，场界粉尘排放可达到《大气污染物排放限值》（DB44-27-2001）第二时段无组织排放浓度监控限值。施工器械及 运输车辆汽车尾气排放量较小，经加强车辆的维护保养并保持汽车的外身清洁，使车辆处于良好的工作状态，施工器械及运输车辆汽车尾气对周边环境影响较小。项目好氧稳定化阶段抽排废气采用一体化除臭设施（工艺为生物滴滤+活性炭吸附）处理后，排放可满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值。2、地表水环境影响分析及污染防治措施施工前期准备阶段产生的废水主要为车辆冲洗废水及施工人员办公产生的生活污水，施工车辆冲洗废水经隔油沉沙池预处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）建筑施工标准后回用于冲洗车辆及施工场地内抑尘洒水，不外排。施工人员办公生活污水经三级化粪池进行预处理达标后， (略) 政管网排入茶山污水处理厂进行深度。经上述措施后，项目施工前期准备阶段产生的废水对水环境的影响较小。3、声环境影响分析及污染防治措施项目对施工器械采用基础减振、消声的措施后，经距离衰减后，对周边环境影响较小。4、固体废物影响分析及污染防治措施项目施工前期准备阶段产生的固体废物主要有场地平整及筛分厂房建设产生的少量的建筑废弃物、施工人员的生活垃圾及好氧稳定化一体化除臭装置产生的废活性炭。（1）建筑废弃物项目建筑废弃物主要为原桑茶快速路工程项目第三标段项目指挥部板房拆除的建筑板材、钢铁等材料，对于施工前期准备阶段产生的建筑废弃物，建设单位进行充分利用，可以再次利用的材料进行重复利用，对于不能再利用的材料委托专业单位回收处理。（2）生活垃圾项目施工前期准备阶段施工人员产生的生活垃圾经分类收集后交由环卫部门定期清运处置。（3）废活性炭本项目好氧稳定化周期为40天，项目一体化除臭装置产生的废活性炭由一体化除臭装置运营单位在好氧稳定化结束之后，与一体化除臭装置一起撤走处理。综上，项目施工期经上述措施妥善处置后，对周边环境影响较小。二、项目服务期环境影响分析及污染防治措施1、环境空气影响分析及污染防治措施项目服务期产生的废气主要有开挖筛分产生的恶臭气体、粉尘，回填土临时堆放过程中产生的扬尘、回填土回填过程中产生的扬尘及车辆运输引起的道路扬尘。针对开挖筛分过程中产生的恶臭气体及粉尘、项目采用喷淋装置及配套移动式喷雾机喷洒除臭液进行除臭抑尘。针对回填土临时堆放扬尘、回填阶段扬尘及车辆运输过程中产生的动力扬尘，项目采用对施工场地进行定期喷淋水进行降尘，并加强施工管理，减缓施工扬尘产生。经采取上述抑尘除臭设施，项目服务期对周边大气环境影响较小。2、地表水环境影响分析及污染防治措施本项目渗滤液及车辆冲洗废水经收集后定期交由专业单位清运处置。施工人员生活污水经三级化粪池预处 (略) 政管网排入茶山污水处理厂进行深度处理。项目废水处理措施属于可行性技术，不会对茶山污水处理厂的运行造成冲击， (略) 茶山污水处理厂处理后进一步削减污染物入河量，对项目所在区域地表水环境影响较小。3、声环境影响分析及污染防治措施项目对施工场地进行围挡，施工器械及设备进行减振、消声处理，合理安排施工时间，项目服务期噪声对周边环境影响较小。4、固体废物影响分析及污染防治措施项目服务期产生的固体废物主要有生活垃圾、一般固体废物、填埋场存量垃圾筛分固废及危险废物。（1）生活垃圾本项目生活垃圾经分类收集后，交由环卫部门清运处置。（2）一般固体废物1）生物除臭液包装桶本项目在项目东北侧设有一个10m2一般固体废物暂存间，一般固废暂存间按要求采取防渗、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，除臭液包装桶经收集后暂存于一般固废暂存间中，定期交由供应商回收利用。2）筛上轻质物本项目筛上轻质物主要为服装厂碎布料、织物、塑料、橡胶等物料，按照一般工业固废定期交由专业单位清运进行焚烧发电处理。（3）建筑废弃物本项目建筑废弃物主要有表层土、腐殖土及骨料，采用装载车辆转运至填埋场内回填土临时暂存区进行临时堆放，项目对回填土临时堆放区地面铺设0.75mmHDPE防渗膜进行防渗处理，在回填土临时堆放过程中，采用防尘幕布对堆土表面进行覆盖，防止扬尘飞扬，待分区开挖完成后再逐步回填。（3）危险废物项目产生的危险废物主要为设备维护过程产生的废矿物油，本项目在项目东北侧设有一个10m2危险废物暂存间，危险废物暂存间按要求采取防渗、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，危险废物经收集后按要求暂存于危险废物暂存间内，定期交由有危废处置的单位清运处置。综上，本项目服务期产生的固体废物经以上措施妥善处置后，对周边环境影响较小。5、土壤及地下水环境影响分析及污染防治措施本项目实行分区防渗，严格按照要求落实防渗措施，日常运行过程中地下水、土壤无明显影响；项目渗滤液及危险废物经收集后定期委外处置，防止出现泄漏及事故，经采取以上措施，项目实施过程对项目所在区域地下水、土壤环境影响较小。6、环境风险环境影响及污染防治措施本项目环境风险主要来自项目实施过程中操作不当，导致填埋场中填埋气发生爆炸、项目实施过程中，填埋场发生溃坝、滑坡、渗滤液发生渗漏或事故排放及项目废矿物油出现泄漏带来的环境风险。经加强火灾爆炸风险防范措施、填埋场发生溃坝、滑坡风险防范措施、渗滤液事故排放防范措施及废矿物油泄漏防范措施等风险防范措施后，本项目实施过程中带来的环境风险较小。 |
| 公众参与情况 | 建设单位确定了环境影响报告书编制单位7个工作日内，于2022年7月11在全国建设项目环境信息公示平台上（公示网址：http://**）进行了第一次公示，公示内容主要为项目概况、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、公众意见提出的主要方式、建设单位和环评单位信息及联系方式等。2022年 9 月，《东莞市茶山镇增埗村大田生活垃圾填埋场整体清理项目环境影响报告书》（征求意见稿）编制完成后，于 2022 年 9月 8 日将征求意见稿信息通过全国建设项目环境信息公示平台网站上进行公示，公示网址：http://**。并于9月9日、14日同步在《新快线》刊登了报纸，现场张贴公告等三种方式进行信息公开，告知了征求意见的内容。征求意见的期限为 10 个工作日。征求意见内容、过程及途径符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。2022 年9月 24日，建 (略) 茶山镇公用事业服务中心（ (略) 茶山镇道路养护管理所）在向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，在全国建设项目环境信息公示平台网站上公开拟报批的环境影响报告书全文（未包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开内容）和公众参与说明，网址：http://**。公示期间，建设单位未收到公众提出的与本项目环境影响有关的意见和建议。 |
| 相关环保措施承诺 | 根据环评要求，落实“三废治理”费用，做到专款专用，确保项目实施过程中，污染防治措施有效地运行，保证污染物达标排放。 |
| 公示时间 | 2023-03-29 |
| 联系人 | (略) 生态环境局 |
| 联系电话 | * |
| 通讯地址 | (略) 南城街道宏伟二路南城段九号胜安大厦 |
| 初步审查意见 | 根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》以及环境影响评价有关技术导则、建设项目环境影响评价审批程序等有关规定，我局对该建设项目的环境影响评价文件等材料进行审查，存在以下问题：项目概况描述不清、政策相符性分析不充分等。鉴于上述问题，对该建设项目环境影响评价文件作出拟不予批准的审查意见。 |
| 初步审查意见附件 | |
| 备注 | 为体现公开、公正的原则，维护公众环境权益，现拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期五个工作日。听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日五个工作日申请人、利害关系人可对以上拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见提出书面听证申请。 |
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