2022年我委在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想为指引，认真学法治思想和区州县全面依法治理工作会议精神

（一）推动学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神宣传贯彻工作，将其纳入党组中心组学法治思想与党史学法治思想的宣传、宣讲，将法治思想纳入干部教育培训重要内容。

（二）推动贯彻落实情况。我委主要负责人履行推进法治建设第一负责人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展；认真落实《贯彻落实总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》各项任务。

二、法治政府建设工作依法全面履行

（一）项目审批效能不断提升。一是强化举措推应用。根据《自治区2022年工程建设项目审批制度改革工作要点》文件要求，明确项目分管领导和承办科室，及时与各有关部门协调沟通，确保改革工作任务的完成。用好“自治区投资项目在线审批平台”，切实做好项目联审联批工作，集中解决项目建设中存在的问题，限时办结。推动投资项目在线审批平台运行工作，全面推进项目审批联动机制。二是创新思路强服务。按照“三集中三到位”“只进一扇门、只上一张网”要求，我委涉企审批事项向政务服务大厅窗口集中，派专人进驻政务大厅工作。借助投资项目在线审批平台，对权限内企业备案事项推行“不见面审批”，实现企业“零跑趟”，在政务服务大厅窗口配置专用申报电脑，方便项目单位申报，办理相关委托手续。在给投资项目赋码后及时将项目信息推送给各相关审批部门，实现资料共享、多级联动、并联审批，有效缩短了审批时间，今年截至目前已累计办理项目预审（发放项目代码）206个。三是统筹推进提效能。对照审批事项清单认真梳理，简化审批环节，优化审批流程。按照轻审批、重事中事后监管的要求，对2022年办理“拿地即开工”手续的新疆农夫基 (略) 年产16.25万吨饮料生产线建设项目和新疆心 (略) 年产6万吨聚*醛项目及时跟进服务，指导企业按照已审批和告知承诺的内容组织施工，确保项目建设过程合法合规。

（二）全面落实执行负面清单制度。一是及时跟进《市场准入负面清单》更新情况，组织相关科室人员学。做好宣传解读，熟悉清单事项措施，正确理解使用清单。 (略) 场准入管理，做好本部门本系统相关审批事项执行情况的跟踪监测等工作。持续跟踪关注清单实施过程中的各类新情况、新问题，提出意见建议，做好反馈建议。二是认真开展公平竞争审查。为贯彻落实好公平竞争审查工作，我委严格对照公平竞争审查标准进行公平竞争审查，确保我委制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况。按照“谁制定、谁清理”的原则，我委结合规章和行政规范性文件的定期清理制度，对现行政策措施等相关文件开展了自查，经审查，我单位审阅文件2021年规范性文件3件，均不违反公平竞争审查标准和要求。

（三）聚焦重点领域，强化政务诚信。一是推进信用信息平台系统建设使用。大力推进信用信息“七天双公示”制度，要求各行政权利有关部门落实“七天双公示”，按照“应归尽归、应示尽示”的要求，及时上报，确保数据时效性。截至目前，已在信用网站中上传3390条双公示信息，主动接受全社会的有效监督，进一步扩大我县信用信息公示和共享力度。二是做好我县失信企业信用修复工作。按照州信用办反馈的信用中国上的企业行政处罚信息，帮助辖区内行政处罚企业开展信用修复工作，与企业签订信用修复承诺书，并指导企业进行线上信用修复申报，今年已有1家企业进行信用修复。

（四）完善依法行政制度体系。一是全面推进行政执法“三项制度”。 以政府网站公示、办公场所现场公示等方式，将与行政执法相关的信息主动向社会公开，提高行政执法透明度，主动接受社会监督。使重大执法决定更为公平公正。二是加强合法性审查，行政规范性文件不增加法律法规外的行政权力或者减少权责，不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务，我委所有规范性文件均经规范性审查后印发;提高公众参与度，除依法需要保密的，地方政府规章草案一律向社会公开征求意见;及时对地方政府规章或行政规范性文件进行清理，每年按照区统一部署开展规范性文件清理工作;健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面的监督。

（五）重大行政决策科学民主合法。我委严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据公开;畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，编订国民经济及社会发展规划前广泛征求社会意见;制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并动态调整，重大行政决策集体讨论，我委所有三重一大事项均在集体讨论基础上作出决定。

（六）加强组织领导和健全法治人才体系，确保法治政府建设各项工作任务有效落实。为加强对法治政府建设工作的领导，成立法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室，负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视，增强工作责任感，将法治政府建设工作列入议事日程，按照确定的目标，精心组织，周密安排，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作成效。同时加强法治宣传，营造浓厚氛围。进一步组织好法律法规的学台实现接口对接等方面还存在一定障碍。县公共信用信息平台功能还不完善，板块的运用、数据的分析等方面仍存在功能不全、运行不畅等问题。

五是依法行政水平有待提高。我委行政执法人员都是非法律专业，再加对法律研究不深，素质参差不齐，难以适应新形势的需要。

四、改进措施

下一步，将深入履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员，认真学新时代中国特色社会主义思想，努力提高运用法治思维和法治方式解决问题谋划发展的能力，为建设法治政府作出新的更大的贡献。

一是强化法律学，又有丰富法律实践的优秀队*，夯实依法行政的基础，确保法治政府建设各项任务顺利完成。

四是加强法治宣传，营造浓厚氛围。进一步组织好法律法规的学法治思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对法治政府建设的领导，找准服务保障和推动落实的新方位、新战略、新举措，把法治政府建设作为我委的一项全局性、系统性和长期性工作，健全组织机构，明确责任分工，建立重大事务依法、科学、民主决策机制，完善行政执法监督制度，规范委行政执法行为，增强执法履职能力，提高执法水平，全面推进我委法治政府建设各项工作。

（二）工作任务及主要措施

1、加强组织领导，完善工作机制。为加强对法治政府建设工作的领导，成立法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室，负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视，增强工作责任感，将法治政府建设工作列入议事日程，按照确定的目标，精心组织，周密安排，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作成效。

2、深入学法治思想。作为委党组中心理论学，全面推进本委法治政府建设各项工作

4、突出工作重点，积极稳步推进，各科室突出工作重点拓展工作思路，认真组织实施，及时总结法治政府建设工作经验，统等规划发改各项工作，推进法治政府建设进程。

玛纳斯县发展和改革委员会

2022年12月7日

2022年我委在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想为指引，认真学法治思想和区州县全面依法治理工作会议精神

（一）推动学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神宣传贯彻工作，将其纳入党组中心组学法治思想与党史学法治思想的宣传、宣讲，将法治思想纳入干部教育培训重要内容。

（二）推动贯彻落实情况。我委主要负责人履行推进法治建设第一负责人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展；认真落实《贯彻落实总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》各项任务。

二、法治政府建设工作依法全面履行

（一）项目审批效能不断提升。一是强化举措推应用。根据《自治区2022年工程建设项目审批制度改革工作要点》文件要求，明确项目分管领导和承办科室，及时与各有关部门协调沟通，确保改革工作任务的完成。用好“自治区投资项目在线审批平台”，切实做好项目联审联批工作，集中解决项目建设中存在的问题，限时办结。推动投资项目在线审批平台运行工作，全面推进项目审批联动机制。二是创新思路强服务。按照“三集中三到位”“只进一扇门、只上一张网”要求，我委涉企审批事项向政务服务大厅窗口集中，派专人进驻政务大厅工作。借助投资项目在线审批平台，对权限内企业备案事项推行“不见面审批”，实现企业“零跑趟”，在政务服务大厅窗口配置专用申报电脑，方便项目单位申报，办理相关委托手续。在给投资项目赋码后及时将项目信息推送给各相关审批部门，实现资料共享、多级联动、并联审批，有效缩短了审批时间，今年截至目前已累计办理项目预审（发放项目代码）206个。三是统筹推进提效能。对照审批事项清单认真梳理，简化审批环节，优化审批流程。按照轻审批、重事中事后监管的要求，对2022年办理“拿地即开工”手续的新疆农夫基 (略) 年产16.25万吨饮料生产线建设项目和新疆心 (略) 年产6万吨聚*醛项目及时跟进服务，指导企业按照已审批和告知承诺的内容组织施工，确保项目建设过程合法合规。

（二）全面落实执行负面清单制度。一是及时跟进《市场准入负面清单》更新情况，组织相关科室人员学。做好宣传解读，熟悉清单事项措施，正确理解使用清单。 (略) 场准入管理，做好本部门本系统相关审批事项执行情况的跟踪监测等工作。持续跟踪关注清单实施过程中的各类新情况、新问题，提出意见建议，做好反馈建议。二是认真开展公平竞争审查。为贯彻落实好公平竞争审查工作，我委严格对照公平竞争审查标准进行公平竞争审查，确保我委制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况。按照“谁制定、谁清理”的原则，我委结合规章和行政规范性文件的定期清理制度，对现行政策措施等相关文件开展了自查，经审查，我单位审阅文件2021年规范性文件3件，均不违反公平竞争审查标准和要求。

（三）聚焦重点领域，强化政务诚信。一是推进信用信息平台系统建设使用。大力推进信用信息“七天双公示”制度，要求各行政权利有关部门落实“七天双公示”，按照“应归尽归、应示尽示”的要求，及时上报，确保数据时效性。截至目前，已在信用网站中上传3390条双公示信息，主动接受全社会的有效监督，进一步扩大我县信用信息公示和共享力度。二是做好我县失信企业信用修复工作。按照州信用办反馈的信用中国上的企业行政处罚信息，帮助辖区内行政处罚企业开展信用修复工作，与企业签订信用修复承诺书，并指导企业进行线上信用修复申报，今年已有1家企业进行信用修复。

（四）完善依法行政制度体系。一是全面推进行政执法“三项制度”。 以政府网站公示、办公场所现场公示等方式，将与行政执法相关的信息主动向社会公开，提高行政执法透明度，主动接受社会监督。使重大执法决定更为公平公正。二是加强合法性审查，行政规范性文件不增加法律法规外的行政权力或者减少权责，不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务，我委所有规范性文件均经规范性审查后印发;提高公众参与度，除依法需要保密的，地方政府规章草案一律向社会公开征求意见;及时对地方政府规章或行政规范性文件进行清理，每年按照区统一部署开展规范性文件清理工作;健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面的监督。

（五）重大行政决策科学民主合法。我委严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据公开;畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，编订国民经济及社会发展规划前广泛征求社会意见;制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并动态调整，重大行政决策集体讨论，我委所有三重一大事项均在集体讨论基础上作出决定。

（六）加强组织领导和健全法治人才体系，确保法治政府建设各项工作任务有效落实。为加强对法治政府建设工作的领导，成立法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室，负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视，增强工作责任感，将法治政府建设工作列入议事日程，按照确定的目标，精心组织，周密安排，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作成效。同时加强法治宣传，营造浓厚氛围。进一步组织好法律法规的学台实现接口对接等方面还存在一定障碍。县公共信用信息平台功能还不完善，板块的运用、数据的分析等方面仍存在功能不全、运行不畅等问题。

五是依法行政水平有待提高。我委行政执法人员都是非法律专业，再加对法律研究不深，素质参差不齐，难以适应新形势的需要。

四、改进措施

下一步，将深入履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员，认真学新时代中国特色社会主义思想，努力提高运用法治思维和法治方式解决问题谋划发展的能力，为建设法治政府作出新的更大的贡献。

一是强化法律学，又有丰富法律实践的优秀队*，夯实依法行政的基础，确保法治政府建设各项任务顺利完成。

四是加强法治宣传，营造浓厚氛围。进一步组织好法律法规的学法治思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对法治政府建设的领导，找准服务保障和推动落实的新方位、新战略、新举措，把法治政府建设作为我委的一项全局性、系统性和长期性工作，健全组织机构，明确责任分工，建立重大事务依法、科学、民主决策机制，完善行政执法监督制度，规范委行政执法行为，增强执法履职能力，提高执法水平，全面推进我委法治政府建设各项工作。

（二）工作任务及主要措施

1、加强组织领导，完善工作机制。为加强对法治政府建设工作的领导，成立法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室，负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视，增强工作责任感，将法治政府建设工作列入议事日程，按照确定的目标，精心组织，周密安排，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作成效。

2、深入学法治思想。作为委党组中心理论学，全面推进本委法治政府建设各项工作

4、突出工作重点，积极稳步推进，各科室突出工作重点拓展工作思路，认真组织实施，及时总结法治政府建设工作经验，统等规划发改各项工作，推进法治政府建设进程。

玛纳斯县发展和改革委员会

2022年12月7日