发布日期：2023-03-28

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按照《 (略) 贯 (略) 2022年推进法治政府建设十项重点任务分工方案》要求，我局结合本部门工作实际，认真抓好落实，现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）发挥关键少数作用，切实履行职责。

局党组书记认真履行法治政府建设第一责任人职责，督促局班子成员、各室及中心主要负责人依法办事，及时召开党组会专题研究审议重大行政决策等事项，严格落实法治政府建设要求，将履行推进法治建设责任和法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部年终述职报告，扎实开展述法活动，全面提升依法行政水平。

（二）加强政治理论学法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神，坚持党对全面依法治国的领导，领导班子成员不断提升政治理论功底，带头学法用法，依法行政。2022年6月21日、9月26日党组会议上分别组织班子成员学谈治国理政》第二卷---《领导干部要做尊法守法用法的模范》、《坚持依法治国和以德治国》，12月29日局党组理论中心组会议组织自行学谈治国理政》第四卷《实施好民法典》和《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》；2022年7月29日局机关支部会议上组织学总书记关于全面依法治国的重要论述学。充分发动各级退役军人服务中心（站）广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规知识，提高对外服务平台的法治宣传。组织在职干部开展法律知识测试，观看行政案件庭审等，进一步提升工作人员的法治意识、法治思维， (略) 退役军人系统内掀起学法热潮。

2022年12月4日是第22个全国法治宣传日，也是第9个国家宪法日。12月2日下午， (略) 组织了十余家单位在五一广场举办了“大力加强法治建设， (略) 创建”主题宣传活动。 (略) 退役军人事务局作为活动的主办方之一，组织了由局、中心工作工作人员及退役军人志愿者8人组成的队*，开展了以《中华人民共和国退役军人保障法》为主的法律法规宣传，发放涉及退役军人切身利益方面的法律法规资料10余种，展示了《中华人民共和国退役军人保障法》等十块宣传图板。活动现场，设立咨询服务台1处，悬挂宣传条幅3幅，为10余名退役军人现场解答了关于档案查询、就业和技能培训等方面问题，共发放宣传资料近1000份，受惠群众近200余人 ，收到了较好的社会效果。

（四）全面实行清单制度，落实依法行政。

认真梳理本单位“三定”方案、权责清单、业务职责和工作流程，编制形成《 (略) 退役军人事务局权责清单》《 (略) 退役军人事务局业务工作流程清单》《 (略) 退役军人事务局岗位廉政风险清单》，切实做到全业务、全流程、全覆盖，真正做到高效履职，依法行政。

（五）有效开展政务信息公开，自觉接受监督。

退役军人事务局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》 (略) 政务公开相关文件精神，严格按照政务公开相关规定和规则，扎实开展政务公开各项工作，切实做到按时公开、依法公开。2022年，我局收到和处理政府信息公开申请33件，部分公开3件，属于国家秘密不予公开4件，本机关不掌握无法提供政府信息25件，重复申请1件。

（六）充分发挥政府法律顾问、公职律师作用。

通过聘请政府法律顾问，在处理一些棘手的矛盾纠纷、做出重大决策时，可以获取专业的法律指导，有效规避了法律风险，解决了一部分法律政策不明朗，界限不清晰的历史遗留“老大难”问题，得到了广大退役军人的认可。2022年聘请法律顾问出具法律意见书5份，法律诉讼服务1件。

（七）熟练掌握行政执法“三项制度”，确保落实到位。

2022年度，我局虽无涉及相关行政执法的事项，但是我局全体工作人员均能够熟练掌握行政执法“三项制度”——行政执法的的公示制度、全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度，以便在发生行政执法相关工作时，能够切实确保三项制度落实到位。

（八）严格规范性文件管理，做到规范制发和备案。

我局按照规定严格规范性文件的制发和管理，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责、制发行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。2022年度我局未印发行政规范性文件。

二、2022年法治政府建设存在的不足和原因

2022年， (略) 政府的正确领导下，在上级退役军人事务部门的有力指导下，我局推进依法行政工作取得了初步成效，法治建设得到有效推进，但也还存在一些问题，主要表现在：

（一）法治政府建设基础比较薄弱。由于退役军人事务局成立较晚，法治政府建设工作无往期经验可循，工作开展上侧重落实上级布置工作任务，创新性工作较少，工作的主动性、前瞻性不够。

（二）公开公示制度执行还不到位。由于工作的特殊性，退役军人相关工作涉密，部分政策文件属于保密内容，对公开公示制度的相关要求无法完成，还不能达到当前“最多跑一次”要求。

（三）工作人员业务能力有待提高。退役军人事务局组建时间短，加之人员变动比较频繁，工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透、法治意识不强、法律知识薄弱等问题。

三、2023年法制政府建设工作安排

（一）强化普法培训，打造规范化执法队*。

加强局机关、中心工作人员和乡村两级退役军人服务站工作人员的培训，深入学总书记法治思想，组织开展关于党内法规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规教育培训，提高广大党员干部依法行政水平。

（二）强化业务培训，规范行政行为做到依法行政。

在规范行政行为上下功夫，通过学业务、学政策，让每名干部切实掌握本职岗位的各项规章制度，用制度规范方法、规范程序、规范行为，用理论指导实践，切实做到有的放矢，依法行政。

（三）强化法治宣传，提高退役军人法治素养。

(略) 司法局做好普法宣传，加强法治宣传阵地建设，积极开展“国家宪法日”、“普法宣传周”等活动，通过政务网站、微信公众平台、户外宣传栏等，加强《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规的宣传，不断提升法治宣传的覆盖面，营造浓厚的法治社会氛围。

发布日期：2023-03-28

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按照《 (略) 贯 (略) 2022年推进法治政府建设十项重点任务分工方案》要求，我局结合本部门工作实际，认真抓好落实，现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）发挥关键少数作用，切实履行职责。

局党组书记认真履行法治政府建设第一责任人职责，督促局班子成员、各室及中心主要负责人依法办事，及时召开党组会专题研究审议重大行政决策等事项，严格落实法治政府建设要求，将履行推进法治建设责任和法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部年终述职报告，扎实开展述法活动，全面提升依法行政水平。

（二）加强政治理论学法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神，坚持党对全面依法治国的领导，领导班子成员不断提升政治理论功底，带头学法用法，依法行政。2022年6月21日、9月26日党组会议上分别组织班子成员学谈治国理政》第二卷---《领导干部要做尊法守法用法的模范》、《坚持依法治国和以德治国》，12月29日局党组理论中心组会议组织自行学谈治国理政》第四卷《实施好民法典》和《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》；2022年7月29日局机关支部会议上组织学总书记关于全面依法治国的重要论述学。充分发动各级退役军人服务中心（站）广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规知识，提高对外服务平台的法治宣传。组织在职干部开展法律知识测试，观看行政案件庭审等，进一步提升工作人员的法治意识、法治思维， (略) 退役军人系统内掀起学法热潮。

2022年12月4日是第22个全国法治宣传日，也是第9个国家宪法日。12月2日下午， (略) 组织了十余家单位在五一广场举办了“大力加强法治建设， (略) 创建”主题宣传活动。 (略) 退役军人事务局作为活动的主办方之一，组织了由局、中心工作工作人员及退役军人志愿者8人组成的队*，开展了以《中华人民共和国退役军人保障法》为主的法律法规宣传，发放涉及退役军人切身利益方面的法律法规资料10余种，展示了《中华人民共和国退役军人保障法》等十块宣传图板。活动现场，设立咨询服务台1处，悬挂宣传条幅3幅，为10余名退役军人现场解答了关于档案查询、就业和技能培训等方面问题，共发放宣传资料近1000份，受惠群众近200余人 ，收到了较好的社会效果。

（四）全面实行清单制度，落实依法行政。

认真梳理本单位“三定”方案、权责清单、业务职责和工作流程，编制形成《 (略) 退役军人事务局权责清单》《 (略) 退役军人事务局业务工作流程清单》《 (略) 退役军人事务局岗位廉政风险清单》，切实做到全业务、全流程、全覆盖，真正做到高效履职，依法行政。

（五）有效开展政务信息公开，自觉接受监督。

退役军人事务局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》 (略) 政务公开相关文件精神，严格按照政务公开相关规定和规则，扎实开展政务公开各项工作，切实做到按时公开、依法公开。2022年，我局收到和处理政府信息公开申请33件，部分公开3件，属于国家秘密不予公开4件，本机关不掌握无法提供政府信息25件，重复申请1件。

（六）充分发挥政府法律顾问、公职律师作用。

通过聘请政府法律顾问，在处理一些棘手的矛盾纠纷、做出重大决策时，可以获取专业的法律指导，有效规避了法律风险，解决了一部分法律政策不明朗，界限不清晰的历史遗留“老大难”问题，得到了广大退役军人的认可。2022年聘请法律顾问出具法律意见书5份，法律诉讼服务1件。

（七）熟练掌握行政执法“三项制度”，确保落实到位。

2022年度，我局虽无涉及相关行政执法的事项，但是我局全体工作人员均能够熟练掌握行政执法“三项制度”——行政执法的的公示制度、全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度，以便在发生行政执法相关工作时，能够切实确保三项制度落实到位。

（八）严格规范性文件管理，做到规范制发和备案。

我局按照规定严格规范性文件的制发和管理，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责、制发行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。2022年度我局未印发行政规范性文件。

二、2022年法治政府建设存在的不足和原因

2022年， (略) 政府的正确领导下，在上级退役军人事务部门的有力指导下，我局推进依法行政工作取得了初步成效，法治建设得到有效推进，但也还存在一些问题，主要表现在：

（一）法治政府建设基础比较薄弱。由于退役军人事务局成立较晚，法治政府建设工作无往期经验可循，工作开展上侧重落实上级布置工作任务，创新性工作较少，工作的主动性、前瞻性不够。

（二）公开公示制度执行还不到位。由于工作的特殊性，退役军人相关工作涉密，部分政策文件属于保密内容，对公开公示制度的相关要求无法完成，还不能达到当前“最多跑一次”要求。

（三）工作人员业务能力有待提高。退役军人事务局组建时间短，加之人员变动比较频繁，工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透、法治意识不强、法律知识薄弱等问题。

三、2023年法制政府建设工作安排

（一）强化普法培训，打造规范化执法队*。

加强局机关、中心工作人员和乡村两级退役军人服务站工作人员的培训，深入学总书记法治思想，组织开展关于党内法规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规教育培训，提高广大党员干部依法行政水平。

（二）强化业务培训，规范行政行为做到依法行政。

在规范行政行为上下功夫，通过学业务、学政策，让每名干部切实掌握本职岗位的各项规章制度，用制度规范方法、规范程序、规范行为，用理论指导实践，切实做到有的放矢，依法行政。

（三）强化法治宣传，提高退役军人法治素养。

(略) 司法局做好普法宣传，加强法治宣传阵地建设，积极开展“国家宪法日”、“普法宣传周”等活动，通过政务网站、微信公众平台、户外宣传栏等，加强《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规的宣传，不断提升法治宣传的覆盖面，营造浓厚的法治社会氛围。