(略) 委、 (略) 人民政府:

　　2022年,在市委、市政府的坚强领导下,南票区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面贯彻落实总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”、“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神和中央全面依法治国 (略) 、市法治建设工作安排部署,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》各项任务要求,努力推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

　　一、加强党对法治政府建设的领导,切实履行推进法治政府建设重要职责

　　坚持党对法治政府建设的绝对领导,主要领导带头推进法治政府建设,领导班子将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》。把深入学新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,把深入学法治思想作为重中之重,结合党史学台建设。全区27个职能部门政务服务事项已纳入一体化平台“应上尽上”,848项政务服务事项实现“一网通办”。2022年,实际网上办结78842件,一体化平台网上申报率达到100%。“零证明”城市创建稳步推进。建立全区各类单位组织架构277条目,代办员账号561个。受理证明申请1771件,办结率达到100%。

　　三是全面推行“双随机、一公开”监管。市场监管常态化覆盖,推进跨部门跨领域联合抽查,严禁多头执法。2022年,累计抽查全区企业66家。

　　(二)严格规范公正文明执法

　　一是开展行政执法问题整治。印发《关于报送2022年度涉企行政执法检查计划的通知》,审核并对外公布区本级6家行政执法部门涉企行政执法检查计划。 (略) 委巡视组 (略) 提出的具体问题,认真排查、积极整改,切实解决行政执法领域存在的突出问题,目前已全部整改完毕。

　　二是持续加强执法队*建设。对全区行政执法证件审核、监管及行政执法人员考试工作严格把关,及时掌握全区办理执法证件人数,组织开展全区行政执法人员视频培训会议1次,详细讲解《行政复议法》《行政执法实务》《行政诉讼法》相关知识,推动提高行政执法人员执法素质和业务能力。

　　三是加强重点领域行政执法。加强食品药品安全监管,上报查处违反食品安全法案件54件,罚款22.3万元,全区未发生系统性、区域性、行业性食品药品安全事件;加强环境执法,对突出环境问题加大执法力度,立案环境行政处罚案件14件;加强安全生产监管执法,查处安全生产违法案件13件,共处罚款21.4万元。在疫情防控工作中,坚持依法精准科学落实疫情防控措施,更好维护人民群众合法权益。

　　三、加大规范政府行为力度,提升政府履职法治化水平

　　坚持有序推进法治政府建设重要改革,努力推动把更多的政府活动纳入法治化轨道,增强各乡镇(街道)、各部门法治思维水平和依法办事能力。

　　严格执行行政执法“三项制度”,督促指导各乡镇(街道)、各部门深入贯彻实施行政执法“三项制度”。全面推行行政规范性文件合法性审核机制。督促指导各乡镇(街道)、政府部门贯彻落实好《 (略) 规范性文件合法性审核工作流程》和《司法部行政规范性文件制定和管理办法》,明确区政府规范性文件的合法性审核流程,加强行政规范性文件的合法性审核和监督管理工作。2022年,共审核规范性文件3件、合同25件。组织开展规范性文件清理工作3次,完成合法性审查流程优化工作。

　　持续开展“减证便民”服务。认真贯彻落实《司法部关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》《开展证明事项告知承诺制试点工作方案》和《 (略) 最多跑一次规定》,推动各乡镇(街道)、各部门坚决取消不必要的证明事项,切实解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。

　　四、加强和改进行政复议工作,有力促进依法行政

　　坚持复议为民宗旨。积极化解与群众切身利益密切相关的行政争议,对应当受理的行政复议案件依法受理,并按期做出行政复议决定。全年接到行政复议咨询电话21次,当场接待当事人35次。坚持做到符合受理条件的及时予以立案,不符合受理条件的,依法告知不予受理的原因及其他救济途径,确保当事人依法及时维权。扎实推进行政复议体制改革,坚持和完善行政复议代办点便民举措,充分运用和解与调解手段快速解决行政争议。2022年,全区共收到行政复议申请4件,受理3件,审结案件3件,直接纠错案件2件。

　　五、坚持以人民为中心,加强公共法律服务工作

　　完善公共法律服务体系。深入贯彻落实《关于深入推进公共法律服务体系建设的实施方案》,深度整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源,实现区、乡(镇)两级公共法律服务全覆盖。组织律师深入开展为民营企业法治体检服务。统筹律师、公证、法律援助等法律服务资源,为企业宣讲《 (略) 优化营商环境条例》《民法典》等法律法规9场次,并提供相关法律服务。

　　坚持和发展“枫桥经验”,充分发挥人民调解第一道防线作用,构建人民调解、行政调解、司法调解大调解工作格局。2022年,共排查矛盾纠纷1600余起,调处成功率99%以上。

　　健全完善政府法律顾问制度。进一步加强政府法律顾问工作,完成对全区各党政机关法律顾问制度和公职律师制度落实情况及履职情况督导检查工作。充分发挥法律顾问在政府重大行政决策、推进依法行政中的咨询论证作用,提高政府决策的科学性、合法性,以区政府名义签订的协议等法律文本,均经过法律顾问严格把关。区政府聘请法律顾问2人、公职律师3人,全年提供各类法律服务65次。

　　扎实推进“八五”普法规划落实。进一步提升全民普法的针对性和实效性。落实“谁执法谁普法”责任制,制定2022年度普法与依法治理工作要点和普法责任制清单。充分发挥“报、网、端、微、屏”全媒体法治宣传主阵地作用,“统筹常态化疫情防控和经济社会发展”、法治化营商环境建设等重点工作,加大全民普法工作力度,深入开展法治思想、宪法、民法典等学新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想和党的二十大精神,主动作为、持续发力,深入推进法治政府建设。着重做好以下几方面工作:

　　一是以制度机制为依托,提升科学民主决策水平。严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,不断提高行政决策的能力和水平。

　　二是以案卷评查为手段,规范行政执法公正文明。不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,改进和完善案卷评查方式和内容,实现“三项制度”落实全面提升,严格规范公正文明执法。

　　三是以重点任务为导向,提高依法行政能力素质。深化国家工作人员学法用法制度,提高行政机关负责人出庭应诉能力,实现行政复议行政争议化解率和复议决定履行率“双提升”,使领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平不断提升。

　　四是以监督问责为约束,确保权力运行公开透明。把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,为实现法治政府建设目标筑牢基础。

　　 (略) 南票区委 (略) 南票区人民政府

　　2023年3月29日

　　 (略) 委、 (略) 人民政府:

　　2022年,在市委、市政府的坚强领导下,南票区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面贯彻落实总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”、“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神和中央全面依法治国 (略) 、市法治建设工作安排部署,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》各项任务要求,努力推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

　　一、加强党对法治政府建设的领导,切实履行推进法治政府建设重要职责

　　坚持党对法治政府建设的绝对领导,主要领导带头推进法治政府建设,领导班子将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》。把深入学新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,把深入学法治思想作为重中之重,结合党史学台建设。全区27个职能部门政务服务事项已纳入一体化平台“应上尽上”,848项政务服务事项实现“一网通办”。2022年,实际网上办结78842件,一体化平台网上申报率达到100%。“零证明”城市创建稳步推进。建立全区各类单位组织架构277条目,代办员账号561个。受理证明申请1771件,办结率达到100%。

　　三是全面推行“双随机、一公开”监管。市场监管常态化覆盖,推进跨部门跨领域联合抽查,严禁多头执法。2022年,累计抽查全区企业66家。

　　(二)严格规范公正文明执法

　　一是开展行政执法问题整治。印发《关于报送2022年度涉企行政执法检查计划的通知》,审核并对外公布区本级6家行政执法部门涉企行政执法检查计划。 (略) 委巡视组 (略) 提出的具体问题,认真排查、积极整改,切实解决行政执法领域存在的突出问题,目前已全部整改完毕。

　　二是持续加强执法队*建设。对全区行政执法证件审核、监管及行政执法人员考试工作严格把关,及时掌握全区办理执法证件人数,组织开展全区行政执法人员视频培训会议1次,详细讲解《行政复议法》《行政执法实务》《行政诉讼法》相关知识,推动提高行政执法人员执法素质和业务能力。

　　三是加强重点领域行政执法。加强食品药品安全监管,上报查处违反食品安全法案件54件,罚款22.3万元,全区未发生系统性、区域性、行业性食品药品安全事件;加强环境执法,对突出环境问题加大执法力度,立案环境行政处罚案件14件;加强安全生产监管执法,查处安全生产违法案件13件,共处罚款21.4万元。在疫情防控工作中,坚持依法精准科学落实疫情防控措施,更好维护人民群众合法权益。

　　三、加大规范政府行为力度,提升政府履职法治化水平

　　坚持有序推进法治政府建设重要改革,努力推动把更多的政府活动纳入法治化轨道,增强各乡镇(街道)、各部门法治思维水平和依法办事能力。

　　严格执行行政执法“三项制度”,督促指导各乡镇(街道)、各部门深入贯彻实施行政执法“三项制度”。全面推行行政规范性文件合法性审核机制。督促指导各乡镇(街道)、政府部门贯彻落实好《 (略) 规范性文件合法性审核工作流程》和《司法部行政规范性文件制定和管理办法》,明确区政府规范性文件的合法性审核流程,加强行政规范性文件的合法性审核和监督管理工作。2022年,共审核规范性文件3件、合同25件。组织开展规范性文件清理工作3次,完成合法性审查流程优化工作。

　　持续开展“减证便民”服务。认真贯彻落实《司法部关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》《开展证明事项告知承诺制试点工作方案》和《 (略) 最多跑一次规定》,推动各乡镇(街道)、各部门坚决取消不必要的证明事项,切实解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。

　　四、加强和改进行政复议工作,有力促进依法行政

　　坚持复议为民宗旨。积极化解与群众切身利益密切相关的行政争议,对应当受理的行政复议案件依法受理,并按期做出行政复议决定。全年接到行政复议咨询电话21次,当场接待当事人35次。坚持做到符合受理条件的及时予以立案,不符合受理条件的,依法告知不予受理的原因及其他救济途径,确保当事人依法及时维权。扎实推进行政复议体制改革,坚持和完善行政复议代办点便民举措,充分运用和解与调解手段快速解决行政争议。2022年,全区共收到行政复议申请4件,受理3件,审结案件3件,直接纠错案件2件。

　　五、坚持以人民为中心,加强公共法律服务工作

　　完善公共法律服务体系。深入贯彻落实《关于深入推进公共法律服务体系建设的实施方案》,深度整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源,实现区、乡(镇)两级公共法律服务全覆盖。组织律师深入开展为民营企业法治体检服务。统筹律师、公证、法律援助等法律服务资源,为企业宣讲《 (略) 优化营商环境条例》《民法典》等法律法规9场次,并提供相关法律服务。

　　坚持和发展“枫桥经验”,充分发挥人民调解第一道防线作用,构建人民调解、行政调解、司法调解大调解工作格局。2022年,共排查矛盾纠纷1600余起,调处成功率99%以上。

　　健全完善政府法律顾问制度。进一步加强政府法律顾问工作,完成对全区各党政机关法律顾问制度和公职律师制度落实情况及履职情况督导检查工作。充分发挥法律顾问在政府重大行政决策、推进依法行政中的咨询论证作用,提高政府决策的科学性、合法性,以区政府名义签订的协议等法律文本,均经过法律顾问严格把关。区政府聘请法律顾问2人、公职律师3人,全年提供各类法律服务65次。

　　扎实推进“八五”普法规划落实。进一步提升全民普法的针对性和实效性。落实“谁执法谁普法”责任制,制定2022年度普法与依法治理工作要点和普法责任制清单。充分发挥“报、网、端、微、屏”全媒体法治宣传主阵地作用,“统筹常态化疫情防控和经济社会发展”、法治化营商环境建设等重点工作,加大全民普法工作力度,深入开展法治思想、宪法、民法典等学新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想和党的二十大精神,主动作为、持续发力,深入推进法治政府建设。着重做好以下几方面工作:

　　一是以制度机制为依托,提升科学民主决策水平。严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,不断提高行政决策的能力和水平。

　　二是以案卷评查为手段,规范行政执法公正文明。不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,改进和完善案卷评查方式和内容,实现“三项制度”落实全面提升,严格规范公正文明执法。

　　三是以重点任务为导向,提高依法行政能力素质。深化国家工作人员学法用法制度,提高行政机关负责人出庭应诉能力,实现行政复议行政争议化解率和复议决定履行率“双提升”,使领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平不断提升。

　　四是以监督问责为约束,确保权力运行公开透明。把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,为实现法治政府建设目标筑牢基础。

　　 (略) 南票区委 (略) 南票区人民政府

　　2023年3月29日