大连市政府办公室关于2022年度法治政府建设情况报告

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大连市政府办公室关于2022年度法治政府建设情况报告

2022年,市政府办公室根据《 (略) 贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>重要任务举措分工方案)》等文件要求,紧密结合部门职责, (略) 重点工作部署,把法治政府建设工作放在整体工作中谋划推进,工作取得积极进展。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设主要举措和成效

一是学法治思想走深走实。主动提高政治站位,将法治政府建设作为理论学法治思想学法治思想学法治思想贯彻落实到位。2022年,市政府党组、市政府机关党组共开展法治学。 (略) 基层政务公开标准化规范化工作标准,重点推进依法依规做好依申请公开的答复办理工作。通过政府协同办公系统和网站升级改版,将依申请件的补正、延期、意见征询等程序,办结结果以及后续行政复议、行政诉讼情况统一录入系统,实现依申请工作流程信息化管理,办理效率和群众满意度大幅提升。全年受理依申请公开197件,有效保障申请人的合法权益。

四是加强和规范政府督查工作。创新督查考核机制。印发《 (略) 人民政府办公室督查考核工作操作办法》,明确督考内容、督考主体、督考方法、督考结论等事项,实现政府督查考核“准、快、实”的工作目标。统筹政府系统督查检查考核计划。制定20 (略) (略) 级层面督查检查考核计划,定期调度执行情况,坚决避免重复督查、随意督查。加大督查督办力度。 (略) 督查、省市政府工作报告、重大项目、重点民生实事、疫情防控等开展专项督查,细化分解任务,促进各项工作落实落地落细。 (略) 政府重点项目,全程跟踪督办,推动高质量完成年度目标任务。积极推动政府守信践诺。将信用建设、政务履约和守诺服务等作为加减分项目,将依法行政、政务公开等依法行政情况等,一并已 (略) 县(先导区)政府、市政府部门和单位绩效考核。做好建议提案办理工作。全年办理全国人大代表建议1件,省人大代表、政协委员提案38件、 (略) 人大代表政协委员建议提案928件,均在规定时限内完成,满意率100%。

五是增进与公众的互动交流。持续加强政策解读和政务舆情回应。组织开展“在线访谈”46期,“新闻发布会”36期。深入开展“5·15政务公开日”活动,悬挂宣传条幅、标语屏2936条块,发放宣传材料2万多份,宣传信息及短视频累积阅读量5.3万余次。加强重点领域公共企事业单位信息公开。持续完善财政预决算、重大项目建设、环境保护等30余个信息公开专栏,市政府门户网站主动公开政府信息15165条。依托“市政府办公室”微信公众号刊发信息55篇,转发人民网、新华社等媒体信息20篇。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是加强组织领导。发挥党组领导作用。修订《市政府机关党组工作规则》,坚持民主集中制原则,完善党组工作机制,发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用。坚持制度先行。认真落实《贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》,切实履行法治建设第一责任人职责,对全办工作制度进行梳理,修订《 (略) 人民政府办公室工作规范汇编(一、二)》,进一步从制度层面保障依法行政,全面提升工作制度化、规范化水平。加大违法警示教育力度。组织集中观看警示教育片,引导机关工作人员要带头遵从法治、敬畏法律、依法办事,形成遵法学法守法用法的良好氛围。

二是坚持带头学深入学。带头深入学法治思想。加强对《宪法》《中国共产党章程(修正案)》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学总书记全面依法治国新理念新思想新战略;通过机关讲坛、支部学总书记关于全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神,督促党员干部进一步深化法治理论武装,强化法治思维。

三是坚持依法依规决策。严格决策程序。严格执行《 (略) 重大行政决策程序规定》,严格落实党组审议程序,在集体讨论决定前,将是否履行政治性合法性审查作为前置条件。坚持集体决策。制定出台《 (略) 人民政府机关党组“三重一大”事项集体决策制度实施办法(试行)》, (略) 政府办公室“三重一大” (略) 政府机关党组会议集体审议研究,不得以个别征求意见、党组成员传签等方式代替,切实加强对权力的制约和监督。建立审核审查机制。选聘法律顾问对重大行政决策、合同签订等事项进行法律审核,做到应查尽查、应审尽审,有效避免法律风险。

三、存在的问题

一是普法宣传教育的方式不够多样,借助现代信息技术普法宣传的“路子”还不多。二是干部对法规政策理解不深入,学法普法用法能力有待进一步提高,法治思维还有待于进一步增强。三是制度建设还需要进一步完善,依法依规依程序开展工作有待于加强。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是抓法治政府建设主体责任落实,进一步严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。二是抓行政决策依法科学民主,实现决策依法、科学、专业、精准。三是抓依法行政思维和能力建设,进一步广大干部提高法治观念、法治素养。四是加大政府信息公开力度,进一步提升政务信息公开标准化规范化水平。五是完善推动高质量发展工作实绩考核方案、指标体系,做到督查考核“准快实”,推动各项重点工作落实。

特此报告。


(略) 人民政府机关党组

2023年2月23日

2022年,市政府办公室根据《 (略) 贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>重要任务举措分工方案)》等文件要求,紧密结合部门职责, (略) 重点工作部署,把法治政府建设工作放在整体工作中谋划推进,工作取得积极进展。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设主要举措和成效

一是学法治思想走深走实。主动提高政治站位,将法治政府建设作为理论学法治思想学法治思想学法治思想贯彻落实到位。2022年,市政府党组、市政府机关党组共开展法治学。 (略) 基层政务公开标准化规范化工作标准,重点推进依法依规做好依申请公开的答复办理工作。通过政府协同办公系统和网站升级改版,将依申请件的补正、延期、意见征询等程序,办结结果以及后续行政复议、行政诉讼情况统一录入系统,实现依申请工作流程信息化管理,办理效率和群众满意度大幅提升。全年受理依申请公开197件,有效保障申请人的合法权益。

四是加强和规范政府督查工作。创新督查考核机制。印发《 (略) 人民政府办公室督查考核工作操作办法》,明确督考内容、督考主体、督考方法、督考结论等事项,实现政府督查考核“准、快、实”的工作目标。统筹政府系统督查检查考核计划。制定20 (略) (略) 级层面督查检查考核计划,定期调度执行情况,坚决避免重复督查、随意督查。加大督查督办力度。 (略) 督查、省市政府工作报告、重大项目、重点民生实事、疫情防控等开展专项督查,细化分解任务,促进各项工作落实落地落细。 (略) 政府重点项目,全程跟踪督办,推动高质量完成年度目标任务。积极推动政府守信践诺。将信用建设、政务履约和守诺服务等作为加减分项目,将依法行政、政务公开等依法行政情况等,一并已 (略) 县(先导区)政府、市政府部门和单位绩效考核。做好建议提案办理工作。全年办理全国人大代表建议1件,省人大代表、政协委员提案38件、 (略) 人大代表政协委员建议提案928件,均在规定时限内完成,满意率100%。

五是增进与公众的互动交流。持续加强政策解读和政务舆情回应。组织开展“在线访谈”46期,“新闻发布会”36期。深入开展“5·15政务公开日”活动,悬挂宣传条幅、标语屏2936条块,发放宣传材料2万多份,宣传信息及短视频累积阅读量5.3万余次。加强重点领域公共企事业单位信息公开。持续完善财政预决算、重大项目建设、环境保护等30余个信息公开专栏,市政府门户网站主动公开政府信息15165条。依托“市政府办公室”微信公众号刊发信息55篇,转发人民网、新华社等媒体信息20篇。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是加强组织领导。发挥党组领导作用。修订《市政府机关党组工作规则》,坚持民主集中制原则,完善党组工作机制,发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用。坚持制度先行。认真落实《贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》,切实履行法治建设第一责任人职责,对全办工作制度进行梳理,修订《 (略) 人民政府办公室工作规范汇编(一、二)》,进一步从制度层面保障依法行政,全面提升工作制度化、规范化水平。加大违法警示教育力度。组织集中观看警示教育片,引导机关工作人员要带头遵从法治、敬畏法律、依法办事,形成遵法学法守法用法的良好氛围。

二是坚持带头学深入学。带头深入学法治思想。加强对《宪法》《中国共产党章程(修正案)》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学总书记全面依法治国新理念新思想新战略;通过机关讲坛、支部学总书记关于全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神,督促党员干部进一步深化法治理论武装,强化法治思维。

三是坚持依法依规决策。严格决策程序。严格执行《 (略) 重大行政决策程序规定》,严格落实党组审议程序,在集体讨论决定前,将是否履行政治性合法性审查作为前置条件。坚持集体决策。制定出台《 (略) 人民政府机关党组“三重一大”事项集体决策制度实施办法(试行)》, (略) 政府办公室“三重一大” (略) 政府机关党组会议集体审议研究,不得以个别征求意见、党组成员传签等方式代替,切实加强对权力的制约和监督。建立审核审查机制。选聘法律顾问对重大行政决策、合同签订等事项进行法律审核,做到应查尽查、应审尽审,有效避免法律风险。

三、存在的问题

一是普法宣传教育的方式不够多样,借助现代信息技术普法宣传的“路子”还不多。二是干部对法规政策理解不深入,学法普法用法能力有待进一步提高,法治思维还有待于进一步增强。三是制度建设还需要进一步完善,依法依规依程序开展工作有待于加强。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是抓法治政府建设主体责任落实,进一步严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。二是抓行政决策依法科学民主,实现决策依法、科学、专业、精准。三是抓依法行政思维和能力建设,进一步广大干部提高法治观念、法治素养。四是加大政府信息公开力度,进一步提升政务信息公开标准化规范化水平。五是完善推动高质量发展工作实绩考核方案、指标体系,做到督查考核“准快实”,推动各项重点工作落实。

特此报告。


(略) 人民政府机关党组

2023年2月23日

    
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