2022年，琯头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格贯彻落实《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提升法治政府建设水平

　　一是深化习近平法治思想学习培训。琯头镇将深入学习习近平法治思想纳入党委理论中心组学习的一项重要内容，列入全镇每周一机关干部学习的主要课程，列入镇党校年度培训计划。期间，开展法治专题讲座2场，学习会议5场。组织行政干部通过“福建 (略) ”平台学习习近平法治思想，组织镇村干部通过学习强国学习习近平法治思想，进一步强化干部职工党性理论修养，提升干部职工法治素养。

　　二是深化习近平法治思想宣传教育。将习近平法治思想纳入全年普法宣传工作计划，开展线上线下双宣传模式，推动习近平法治思想入心入脑。镇综治办、司法所等部门联合进学校、进农村、进社区开展普法主题宣讲活动。

　　二、强化党对法治建设的领导

　　琯头镇始终把法治政府建设当作全镇的中心工作，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。根据人事变动及时调整充实法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，发挥党委领导核心作用，压实法治建设责任。全年共召开2次全面依法治镇和法治政府建设工作会议，研究部署法治建设和依法行政工作，定期听取汇报，将法治政府建设的重要内容纳入各部门的年终考核中，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

　　三、优化政府机构职能，推动更好发挥政府作用。

　　一是严格权责清单动态管理。结合法律法规设定及各级政府权力取消下放情况，对行政权责清单进行动态调整，并面向社会公开，实现办事全过程公开透明，可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。二是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批程序，深入推进政务服务事项“一窗通办”和“最多跑一次”，规范涉企现场检查，落实政务服务“好差评”，推进社会信用体系建设，营造良好和谐稳定的发展环境。2022 年，累计为群众办理各类业务352件，办结352件，办结率100%，群众满意率100%。

　　四、健全依法行政制度，推进政府治理规范化法治化。

　　一是加强规范性文件管理工作。落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度，建立完善规范性文件备案审查工作机制，重大决策合法性审查，确保规范性文件合法审查率和备案率。二是落实重大事项由党委会议集体研究制度。加强党对各项工作的全面领导。三是完善政府法律顾问工作机制。规范法律顾问的聘请和管理机制，落实党委法律顾问制度，聘请福建梓荣律师事务所律师为镇法律顾问，在依法决策中充分发挥法律顾问的作用，切实做到依法依规决策、依法行政。深入开展“一村一法律顾问”工作，全镇28个村（社区）全部聘请法律顾问，提升了村（社区）两委的依法治理能力，满足基层群众的法律服务需求。

　　五、健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。

　　一是落实行政执法“三项制度”。组织全镇执法人员召开行政执法“三项制度”专题培训会，严格行政执法程序，促进执法主体严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力。二是加大重点领域执法力度。加大在疫情防控、食品药品安全、安全生产、劳动保障、文化旅游、生态环境、城乡建设等领域执法力度，依法依规办理合理合法信访诉求，及时回应群众关切、维护社会稳定，加强12345便民服务平台诉求落实反馈,畅通违法行为投诉举报渠道，2022年便民服务平台共受理各类诉求件1200余件,群众满意率98.8％。

　　六、强化矛盾纠纷预防调处，依法处置重大突发事件。

　　一是完善突发事件应对制度。健全各类突发事件应急预案，落实疫情防控常态化各项工作。 (略) 县“快、严、实、细”要求，抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，不断查隐患、补短板、堵漏洞，扎实做好疫苗接种工作，切实筑牢安全屏障。推进依法防控疫情，毫不动摇坚持“动态清零”总方针。全年开展疫情防控演练2次，防震应急演练1次，反恐应急演练1次，消防应急演练1次。

　　二是切实防范化解各类风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着重从源头上化解各类风险。镇党委、政府研究制定《琯头镇社会民生热点问题联动处置工作机制》，开展每月排查和例会制度，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位进行化解。不断加强对可能引发群体性事件、集体越级上访的重点领域和重点人员的排查、稳控工作，加强法制教育、心理疏导和有效管控，严防发生危害群众案事件，确保不发生影响安定稳定的涉稳事件。2022年我镇共排查各类矛盾纠纷31起，其中有效化解矛盾纠纷31起，进一步提高调解质效和群众的满意率。

　　三是健全信访维稳机制。牢固树立“一盘棋”思想，切实扛起政治责任。严格落实县委、县政府的重要指示，及时进行动员部署。召开信访联席会议12场，准确高效地传达上级会议精神，听取信访工作汇报。根据重点信访事项内容，压实包案领导和责任人的信访接待和处理工作责任。在重要节日和重要节点启动信访信息每日“零报告”机制，同时每日安排一名党政领导接访，认真及时处理群众来信来访，做到件件有回复。2022年共接收信访71件，办结71件。

　　四是深入推进法治宣传教育，提升群众法治意识。深化普法依法治理工作，扎实做好全面依法治镇工作，落实“谁执法谁普法”工作职责，形成普法合力，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典、疫情防控、国家安全、反有组织犯罪、禁毒、反邪、安全生产、反电信诈骗等法律法规和法律知识，结合重要节点，依托平安建设宣传月、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等积极开展法治宣传活动，2022年共开展法治培训4场次，发放宣传单1000余张，悬挂横幅30条，张贴宣传标语174条，普及群众13800余人，达到良好普法宣传效果。

　　七、坚持依法公开，加强行政权力运行制约和监督

　　琯头镇持续加强党风廉政建设，自觉接受各类监督，让权力在阳光下运行，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。一是推进政府信息公开工作。2022年度围绕党和政府中心工作，依托政务公开平台，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，以增进公众对政府工作的了解和理解。2022年度共主动公开信息19条，主动公开信息的类别主要为：为民办实事类信息16条，其他类信息3条。二是做好人大建议和政协提案办理工作。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，4件人大建议、2件政协提案全部按时办复。

　　2022年，琯头镇在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足，一是规范执法力度行为不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱。二是法治方面人才较为紧缺，基层法治力量仍较薄弱，村（社区）法律顾问的作用发挥不足，法律顾问作用未能充分发挥。三是法治宣传工作不够深入。基于外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

　　2023年，琯头镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》贯彻落实，完善法治制度体系建设，提升依法行政能力水平，巩固提升法治政府建设成果，推动法治治理体系和治理能力现代化。

　　2022年，琯头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格贯彻落实《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提升法治政府建设水平

　　一是深化习近平法治思想学习培训。琯头镇将深入学习习近平法治思想纳入党委理论中心组学习的一项重要内容，列入全镇每周一机关干部学习的主要课程，列入镇党校年度培训计划。期间，开展法治专题讲座2场，学习会议5场。组织行政干部通过“福建 (略) ”平台学习习近平法治思想，组织镇村干部通过学习强国学习习近平法治思想，进一步强化干部职工党性理论修养，提升干部职工法治素养。

　　二是深化习近平法治思想宣传教育。将习近平法治思想纳入全年普法宣传工作计划，开展线上线下双宣传模式，推动习近平法治思想入心入脑。镇综治办、司法所等部门联合进学校、进农村、进社区开展普法主题宣讲活动。

　　二、强化党对法治建设的领导

　　琯头镇始终把法治政府建设当作全镇的中心工作，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。根据人事变动及时调整充实法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，发挥党委领导核心作用，压实法治建设责任。全年共召开2次全面依法治镇和法治政府建设工作会议，研究部署法治建设和依法行政工作，定期听取汇报，将法治政府建设的重要内容纳入各部门的年终考核中，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

　　三、优化政府机构职能，推动更好发挥政府作用。

　　一是严格权责清单动态管理。结合法律法规设定及各级政府权力取消下放情况，对行政权责清单进行动态调整，并面向社会公开，实现办事全过程公开透明，可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。二是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批程序，深入推进政务服务事项“一窗通办”和“最多跑一次”，规范涉企现场检查，落实政务服务“好差评”，推进社会信用体系建设，营造良好和谐稳定的发展环境。2022 年，累计为群众办理各类业务352件，办结352件，办结率100%，群众满意率100%。

　　四、健全依法行政制度，推进政府治理规范化法治化。

　　一是加强规范性文件管理工作。落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度，建立完善规范性文件备案审查工作机制，重大决策合法性审查，确保规范性文件合法审查率和备案率。二是落实重大事项由党委会议集体研究制度。加强党对各项工作的全面领导。三是完善政府法律顾问工作机制。规范法律顾问的聘请和管理机制，落实党委法律顾问制度，聘请福建梓荣律师事务所律师为镇法律顾问，在依法决策中充分发挥法律顾问的作用，切实做到依法依规决策、依法行政。深入开展“一村一法律顾问”工作，全镇28个村（社区）全部聘请法律顾问，提升了村（社区）两委的依法治理能力，满足基层群众的法律服务需求。

　　五、健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。

　　一是落实行政执法“三项制度”。组织全镇执法人员召开行政执法“三项制度”专题培训会，严格行政执法程序，促进执法主体严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力。二是加大重点领域执法力度。加大在疫情防控、食品药品安全、安全生产、劳动保障、文化旅游、生态环境、城乡建设等领域执法力度，依法依规办理合理合法信访诉求，及时回应群众关切、维护社会稳定，加强12345便民服务平台诉求落实反馈,畅通违法行为投诉举报渠道，2022年便民服务平台共受理各类诉求件1200余件,群众满意率98.8％。

　　六、强化矛盾纠纷预防调处，依法处置重大突发事件。

　　一是完善突发事件应对制度。健全各类突发事件应急预案，落实疫情防控常态化各项工作。 (略) 县“快、严、实、细”要求，抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，不断查隐患、补短板、堵漏洞，扎实做好疫苗接种工作，切实筑牢安全屏障。推进依法防控疫情，毫不动摇坚持“动态清零”总方针。全年开展疫情防控演练2次，防震应急演练1次，反恐应急演练1次，消防应急演练1次。

　　二是切实防范化解各类风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着重从源头上化解各类风险。镇党委、政府研究制定《琯头镇社会民生热点问题联动处置工作机制》，开展每月排查和例会制度，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位进行化解。不断加强对可能引发群体性事件、集体越级上访的重点领域和重点人员的排查、稳控工作，加强法制教育、心理疏导和有效管控，严防发生危害群众案事件，确保不发生影响安定稳定的涉稳事件。2022年我镇共排查各类矛盾纠纷31起，其中有效化解矛盾纠纷31起，进一步提高调解质效和群众的满意率。

　　三是健全信访维稳机制。牢固树立“一盘棋”思想，切实扛起政治责任。严格落实县委、县政府的重要指示，及时进行动员部署。召开信访联席会议12场，准确高效地传达上级会议精神，听取信访工作汇报。根据重点信访事项内容，压实包案领导和责任人的信访接待和处理工作责任。在重要节日和重要节点启动信访信息每日“零报告”机制，同时每日安排一名党政领导接访，认真及时处理群众来信来访，做到件件有回复。2022年共接收信访71件，办结71件。

　　四是深入推进法治宣传教育，提升群众法治意识。深化普法依法治理工作，扎实做好全面依法治镇工作，落实“谁执法谁普法”工作职责，形成普法合力，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典、疫情防控、国家安全、反有组织犯罪、禁毒、反邪、安全生产、反电信诈骗等法律法规和法律知识，结合重要节点，依托平安建设宣传月、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等积极开展法治宣传活动，2022年共开展法治培训4场次，发放宣传单1000余张，悬挂横幅30条，张贴宣传标语174条，普及群众13800余人，达到良好普法宣传效果。

　　七、坚持依法公开，加强行政权力运行制约和监督

　　琯头镇持续加强党风廉政建设，自觉接受各类监督，让权力在阳光下运行，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。一是推进政府信息公开工作。2022年度围绕党和政府中心工作，依托政务公开平台，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，以增进公众对政府工作的了解和理解。2022年度共主动公开信息19条，主动公开信息的类别主要为：为民办实事类信息16条，其他类信息3条。二是做好人大建议和政协提案办理工作。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，4件人大建议、2件政协提案全部按时办复。

　　2022年，琯头镇在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足，一是规范执法力度行为不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱。二是法治方面人才较为紧缺，基层法治力量仍较薄弱，村（社区）法律顾问的作用发挥不足，法律顾问作用未能充分发挥。三是法治宣传工作不够深入。基于外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

　　2023年，琯头镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》贯彻落实，完善法治制度体系建设，提升依法行政能力水平，巩固提升法治政府建设成果，推动法治治理体系和治理能力现代化。