(略) 自然资源局2022年法治

政府建设工作总结

2022年， (略) 委、市政府和自治区自然资源厅的坚强领导下，市自然资源局全面贯彻法治思想，贯彻落实总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，把全面依法治国、依法治疆、 (略) 的部署要求落实到首府自然资源各项工作中，紧紧围绕法治政府建设目标，不断提高依法行政能力，为首府高质量发展提供坚实的自然资源法治保障。

一、2022年工作开展情况

（一）深入学法治思想，充分发挥党的领导核心作用。一是把学法治思想作为局党组中心组学法治思想纲要》纳入各党支部政治理论学法治思想和生态文明思想指导首府自然资源各项工作开展，全力推进自然资源工作纳入法治化轨道。

（二） (略) 场化法治化国际化营商环境。一是全力抓好工程建设项目审批制度改革。压缩用地手续办理时限，不断提高用地预审手续审批效率。持续推进“联合测绘”，2022年累计组织11家测绘资质单位开展“多测合一”项目72个。二是全面提升一体化在线政务服务能力。依托新疆政务服务网全面推进“全程网办”业务模式，深化政务服务“一网通办”，优化办理流程，精减办事材料，压缩承诺办理时限，持续做好政务服务事项标准化规范化动态维护，不断提高自然资源行政审批效率。三是扎实开展优化营商环境87项措施牵头工作任务落实。 (略) 规划管理局完成“加强项目前期策划生成”工作任务，将“多规合一”平台全流程审批时限压缩至13个工作日。压减财产登记办理时限，不动产登记时限压缩至5个工作日，通过前置不动产登记受理和权籍调查环节、信息共享和容缺受理等方式，办理涉企“零资料”不动产首次登记业务。积极推进不动产与水、电、气、暖、通信及有线电视联动过户，市自然资源和不动产登记大厅设置“联动过户”专区，通过“线上+线下”两种模式，最大限度提供一站式集成服务。

（三）健全依法行政制度，推进自然资源管理规范化程序化法治化建设。一是始终坚持党对立法工作的领导，调动局各部门参与立法工作的积极性，对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法（修订草案修改稿）》、《新疆维吾尔自治区自然资源行政处罚裁量办法（征求意见稿）》等7个法规规章、规范性文件提出修改意见。二是严格执行《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，加强行政规范行性文件的起草制定和动态管理，强化合法性审核和公平竞争审查，规范出台及上报文件合法性审查。

（四）健全行政决策制度，提升行政决策公信力和执行力。一是深入学。以落实行政执法三项制度为重点，推进自然资源执法监察的制度化、法治化建设，做好执法信息公开、执法全过程记录、重大执法决定合法性审核，不断提升自然资源执法水平。通过动态巡查等方式对卫片图斑调查处理，认真甄别、准确核查，保证季度卫片按期按要求查办到位，不断加强和改进卫片执法工作，提升卫片执法的时效性、精准性和威慑力。

（六）健全突发事件应对机制，提高依法处突能力。坚持安全生产“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，全面排查土地、矿产资源、测绘管理和内部消防等方面存在的安全隐患，严肃抓好整改落实。制定2022年度地质灾害防治方案和地质灾害防御响应工作方案。建成运行102处群专结合监测预警点。发布地灾气象风险预警46期，巡查检查地质灾害隐患点2445点／次，全年未发生地质灾害事故。

（七）健全行政权力制约和监督机制，促进权力规范透明运行。一是自觉接受人大和政协的监督，高度重视建议提案办理工作，以对代表委员和人民群众高度负责的态度，高标准、高质量完成建议提案工作。2022年共办理人大议案、建议和政协提案21件。二是全面做好政务公开工作，认真落实《政府信息公开条例》， (略) 人民政府门户网站全面推进自然资源规范性文件、“三公”经费、权责清单等公示公开。及时主动公开建设用地供应计划、土地供应与出让、供应结果及矿业权出让、成交结果、审批情况等信息， (略) (略) 场交易平台透明运行。进一步规范依申请公开答复，强化服务理念，积极主动沟通，准确了解申请人诉求，依法依规完成政府信息公开申请答复。三是加强自然资源领域政务诚信体系建设，发挥政府诚信表率示范作用，全面推进依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺和政务诚信建设，签订并报送《政务诚信承诺书》。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是依托一体化在线政务服务平台，已实现权限内矿业权审批、不动产登记、测绘作业证办理等事项“跨省通办”，进一步规范审批流程，深化电子证照、电子印章应用。二是完 (略) 自然资源电子政务平台 (略) 一体化平台业务数据实时推送共享，电子证照实时查看，实现建设项目预审与选址意见书、核发建设用地规划许可证（划拨、出让）两项业务“一窗受理，一网通办”。三是稳步推进“互联网+不动产登记”在线平台运行。持续推进“互联网+登记”建设模块。

（九）提升干部队*法治能力建设水平，完善法治政府建设推进机制。一是扎实推进法律顾问和公职律师队*建设，从诉讼案件代理、重大法律事项审核、信访事项化解、内部工作流程优化完善、法律培训等多方面全方位地开展法律服务工作，助力提高自然资源依法行政水平。二是抓住领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，组织开展中层干部结合岗位职责讲法，从新出台的文件政策、自然资源管理工作的难点热点等方面着手，不断拓展深化干部队*对自然资源领域政策法规的学思践悟。三是大力提高自然资源法治队*综合素质，加强法治教育培训，组织参加“法治讲堂·逢九必讲”9期。

二、存在问题

一年来，我市自然资源法治政府建设工作虽然取得了积极进展，但也还存在一些短板和弱项，主要表现在：立足工作实际完善自然资源政策法规体系、依法依规履职规范自然资源行政行为上还有短板。少数干部运用法治思维、法治方式推进自然资源法治建设的水平和能力还不够强。这些问题我们将高度重视、认真分析，采取行之有效的措施，集中力量在今后的工作中认真加以解决。

三、2023年工作安排

（一）深入学法治思想。坚持把学台（法宣在线）”等，开展全覆盖的法治思想学法治思想转化为首府自然资源法治实践。

（二）坚持和加强党对依法行政工作的领导。贯彻落 (略) 委、市政府推进法治建设决策部署，加强局党组对首府自然资源法治建设的领导，重大法治建设决策部署由局党组集中审议，做到重点任务亲自研究谋划、重大事项亲自推动落实、关键问题亲自协调解决，确保法治政府建设各项任务落地落实。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年终述法制度。全面贯彻落实“一规划两纲要”，扎实开展中期评估，查找薄弱环节，落实整改措施，全面推动“一规划两纲要”落实见效。

（三）全面做好法治宣传教育。制定落实《 (略) 自然资源系统领导干部应知应会法律法规清单制度工作细则》，建立“1+4+X”领导干部法律法规清单体系，在扎实开展共性学竞争审查制度。进一步落实《 (略) 自然资源违法行为立案查处工作办法（试行）》和《 (略) 自然资源局重大行政执法决定法制审核制度》，确保行政处罚合法、科学、公正。

（五）全力推进营商环境各项工作落实。推进政府职能转变，深化“放管服”改革，全面贯彻落实《市场化法治化国际化营商环境改革试点工作方案和进一步优化营 (略) 场主体制度性交易成本工作方案涉及自然资源部门相关工作任务分解落实方案》，推进涉及我局的各项工作任务落实落地见效，着力营造稳定公平透明、可预期的自然资源营商环境。深入推进“双随机、一公开”工作，强化对矿山地质环境保护与土地复垦、矿业权人勘查开采信息公示、测绘地理信息工作的事中事后监管，切实提高监管效能。

(略) 自然资源局2022年法治

政府建设工作总结

2022年， (略) 委、市政府和自治区自然资源厅的坚强领导下，市自然资源局全面贯彻法治思想，贯彻落实总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，把全面依法治国、依法治疆、 (略) 的部署要求落实到首府自然资源各项工作中，紧紧围绕法治政府建设目标，不断提高依法行政能力，为首府高质量发展提供坚实的自然资源法治保障。

一、2022年工作开展情况

（一）深入学法治思想，充分发挥党的领导核心作用。一是把学法治思想作为局党组中心组学法治思想纲要》纳入各党支部政治理论学法治思想和生态文明思想指导首府自然资源各项工作开展，全力推进自然资源工作纳入法治化轨道。

（二） (略) 场化法治化国际化营商环境。一是全力抓好工程建设项目审批制度改革。压缩用地手续办理时限，不断提高用地预审手续审批效率。持续推进“联合测绘”，2022年累计组织11家测绘资质单位开展“多测合一”项目72个。二是全面提升一体化在线政务服务能力。依托新疆政务服务网全面推进“全程网办”业务模式，深化政务服务“一网通办”，优化办理流程，精减办事材料，压缩承诺办理时限，持续做好政务服务事项标准化规范化动态维护，不断提高自然资源行政审批效率。三是扎实开展优化营商环境87项措施牵头工作任务落实。 (略) 规划管理局完成“加强项目前期策划生成”工作任务，将“多规合一”平台全流程审批时限压缩至13个工作日。压减财产登记办理时限，不动产登记时限压缩至5个工作日，通过前置不动产登记受理和权籍调查环节、信息共享和容缺受理等方式，办理涉企“零资料”不动产首次登记业务。积极推进不动产与水、电、气、暖、通信及有线电视联动过户，市自然资源和不动产登记大厅设置“联动过户”专区，通过“线上+线下”两种模式，最大限度提供一站式集成服务。

（三）健全依法行政制度，推进自然资源管理规范化程序化法治化建设。一是始终坚持党对立法工作的领导，调动局各部门参与立法工作的积极性，对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法（修订草案修改稿）》、《新疆维吾尔自治区自然资源行政处罚裁量办法（征求意见稿）》等7个法规规章、规范性文件提出修改意见。二是严格执行《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，加强行政规范行性文件的起草制定和动态管理，强化合法性审核和公平竞争审查，规范出台及上报文件合法性审查。

（四）健全行政决策制度，提升行政决策公信力和执行力。一是深入学。以落实行政执法三项制度为重点，推进自然资源执法监察的制度化、法治化建设，做好执法信息公开、执法全过程记录、重大执法决定合法性审核，不断提升自然资源执法水平。通过动态巡查等方式对卫片图斑调查处理，认真甄别、准确核查，保证季度卫片按期按要求查办到位，不断加强和改进卫片执法工作，提升卫片执法的时效性、精准性和威慑力。

（六）健全突发事件应对机制，提高依法处突能力。坚持安全生产“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，全面排查土地、矿产资源、测绘管理和内部消防等方面存在的安全隐患，严肃抓好整改落实。制定2022年度地质灾害防治方案和地质灾害防御响应工作方案。建成运行102处群专结合监测预警点。发布地灾气象风险预警46期，巡查检查地质灾害隐患点2445点／次，全年未发生地质灾害事故。

（七）健全行政权力制约和监督机制，促进权力规范透明运行。一是自觉接受人大和政协的监督，高度重视建议提案办理工作，以对代表委员和人民群众高度负责的态度，高标准、高质量完成建议提案工作。2022年共办理人大议案、建议和政协提案21件。二是全面做好政务公开工作，认真落实《政府信息公开条例》， (略) 人民政府门户网站全面推进自然资源规范性文件、“三公”经费、权责清单等公示公开。及时主动公开建设用地供应计划、土地供应与出让、供应结果及矿业权出让、成交结果、审批情况等信息， (略) (略) 场交易平台透明运行。进一步规范依申请公开答复，强化服务理念，积极主动沟通，准确了解申请人诉求，依法依规完成政府信息公开申请答复。三是加强自然资源领域政务诚信体系建设，发挥政府诚信表率示范作用，全面推进依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺和政务诚信建设，签订并报送《政务诚信承诺书》。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是依托一体化在线政务服务平台，已实现权限内矿业权审批、不动产登记、测绘作业证办理等事项“跨省通办”，进一步规范审批流程，深化电子证照、电子印章应用。二是完 (略) 自然资源电子政务平台 (略) 一体化平台业务数据实时推送共享，电子证照实时查看，实现建设项目预审与选址意见书、核发建设用地规划许可证（划拨、出让）两项业务“一窗受理，一网通办”。三是稳步推进“互联网+不动产登记”在线平台运行。持续推进“互联网+登记”建设模块。

（九）提升干部队*法治能力建设水平，完善法治政府建设推进机制。一是扎实推进法律顾问和公职律师队*建设，从诉讼案件代理、重大法律事项审核、信访事项化解、内部工作流程优化完善、法律培训等多方面全方位地开展法律服务工作，助力提高自然资源依法行政水平。二是抓住领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，组织开展中层干部结合岗位职责讲法，从新出台的文件政策、自然资源管理工作的难点热点等方面着手，不断拓展深化干部队*对自然资源领域政策法规的学思践悟。三是大力提高自然资源法治队*综合素质，加强法治教育培训，组织参加“法治讲堂·逢九必讲”9期。

二、存在问题

一年来，我市自然资源法治政府建设工作虽然取得了积极进展，但也还存在一些短板和弱项，主要表现在：立足工作实际完善自然资源政策法规体系、依法依规履职规范自然资源行政行为上还有短板。少数干部运用法治思维、法治方式推进自然资源法治建设的水平和能力还不够强。这些问题我们将高度重视、认真分析，采取行之有效的措施，集中力量在今后的工作中认真加以解决。

三、2023年工作安排

（一）深入学法治思想。坚持把学台（法宣在线）”等，开展全覆盖的法治思想学法治思想转化为首府自然资源法治实践。

（二）坚持和加强党对依法行政工作的领导。贯彻落 (略) 委、市政府推进法治建设决策部署，加强局党组对首府自然资源法治建设的领导，重大法治建设决策部署由局党组集中审议，做到重点任务亲自研究谋划、重大事项亲自推动落实、关键问题亲自协调解决，确保法治政府建设各项任务落地落实。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年终述法制度。全面贯彻落实“一规划两纲要”，扎实开展中期评估，查找薄弱环节，落实整改措施，全面推动“一规划两纲要”落实见效。

（三）全面做好法治宣传教育。制定落实《 (略) 自然资源系统领导干部应知应会法律法规清单制度工作细则》，建立“1+4+X”领导干部法律法规清单体系，在扎实开展共性学竞争审查制度。进一步落实《 (略) 自然资源违法行为立案查处工作办法（试行）》和《 (略) 自然资源局重大行政执法决定法制审核制度》，确保行政处罚合法、科学、公正。

（五）全力推进营商环境各项工作落实。推进政府职能转变，深化“放管服”改革，全面贯彻落实《市场化法治化国际化营商环境改革试点工作方案和进一步优化营 (略) 场主体制度性交易成本工作方案涉及自然资源部门相关工作任务分解落实方案》，推进涉及我局的各项工作任务落实落地见效，着力营造稳定公平透明、可预期的自然资源营商环境。深入推进“双随机、一公开”工作，强化对矿山地质环境保护与土地复垦、矿业权人勘查开采信息公示、测绘地理信息工作的事中事后监管，切实提高监管效能。

(略) 自然资源局2022年法治

政府建设工作总结

2022年， (略) 委、市政府和自治区自然资源厅的坚强领导下，市自然资源局全面贯彻法治思想，贯彻落实总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，把全面依法治国、依法治疆、 (略) 的部署要求落实到首府自然资源各项工作中，紧紧围绕法治政府建设目标，不断提高依法行政能力，为首府高质量发展提供坚实的自然资源法治保障。

一、2022年工作开展情况

（一）深入学法治思想，充分发挥党的领导核心作用。一是把学法治思想作为局党组中心组学法治思想纲要》纳入各党支部政治理论学法治思想和生态文明思想指导首府自然资源各项工作开展，全力推进自然资源工作纳入法治化轨道。

（二） (略) 场化法治化国际化营商环境。一是全力抓好工程建设项目审批制度改革。压缩用地手续办理时限，不断提高用地预审手续审批效率。持续推进“联合测绘”，2022年累计组织11家测绘资质单位开展“多测合一”项目72个。二是全面提升一体化在线政务服务能力。依托新疆政务服务网全面推进“全程网办”业务模式，深化政务服务“一网通办”，优化办理流程，精减办事材料，压缩承诺办理时限，持续做好政务服务事项标准化规范化动态维护，不断提高自然资源行政审批效率。三是扎实开展优化营商环境87项措施牵头工作任务落实。 (略) 规划管理局完成“加强项目前期策划生成”工作任务，将“多规合一”平台全流程审批时限压缩至13个工作日。压减财产登记办理时限，不动产登记时限压缩至5个工作日，通过前置不动产登记受理和权籍调查环节、信息共享和容缺受理等方式，办理涉企“零资料”不动产首次登记业务。积极推进不动产与水、电、气、暖、通信及有线电视联动过户，市自然资源和不动产登记大厅设置“联动过户”专区，通过“线上+线下”两种模式，最大限度提供一站式集成服务。

（三）健全依法行政制度，推进自然资源管理规范化程序化法治化建设。一是始终坚持党对立法工作的领导，调动局各部门参与立法工作的积极性，对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法（修订草案修改稿）》、《新疆维吾尔自治区自然资源行政处罚裁量办法（征求意见稿）》等7个法规规章、规范性文件提出修改意见。二是严格执行《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，加强行政规范行性文件的起草制定和动态管理，强化合法性审核和公平竞争审查，规范出台及上报文件合法性审查。

（四）健全行政决策制度，提升行政决策公信力和执行力。一是深入学。以落实行政执法三项制度为重点，推进自然资源执法监察的制度化、法治化建设，做好执法信息公开、执法全过程记录、重大执法决定合法性审核，不断提升自然资源执法水平。通过动态巡查等方式对卫片图斑调查处理，认真甄别、准确核查，保证季度卫片按期按要求查办到位，不断加强和改进卫片执法工作，提升卫片执法的时效性、精准性和威慑力。

（六）健全突发事件应对机制，提高依法处突能力。坚持安全生产“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，全面排查土地、矿产资源、测绘管理和内部消防等方面存在的安全隐患，严肃抓好整改落实。制定2022年度地质灾害防治方案和地质灾害防御响应工作方案。建成运行102处群专结合监测预警点。发布地灾气象风险预警46期，巡查检查地质灾害隐患点2445点／次，全年未发生地质灾害事故。

（七）健全行政权力制约和监督机制，促进权力规范透明运行。一是自觉接受人大和政协的监督，高度重视建议提案办理工作，以对代表委员和人民群众高度负责的态度，高标准、高质量完成建议提案工作。2022年共办理人大议案、建议和政协提案21件。二是全面做好政务公开工作，认真落实《政府信息公开条例》， (略) 人民政府门户网站全面推进自然资源规范性文件、“三公”经费、权责清单等公示公开。及时主动公开建设用地供应计划、土地供应与出让、供应结果及矿业权出让、成交结果、审批情况等信息， (略) (略) 场交易平台透明运行。进一步规范依申请公开答复，强化服务理念，积极主动沟通，准确了解申请人诉求，依法依规完成政府信息公开申请答复。三是加强自然资源领域政务诚信体系建设，发挥政府诚信表率示范作用，全面推进依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺和政务诚信建设，签订并报送《政务诚信承诺书》。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是依托一体化在线政务服务平台，已实现权限内矿业权审批、不动产登记、测绘作业证办理等事项“跨省通办”，进一步规范审批流程，深化电子证照、电子印章应用。二是完 (略) 自然资源电子政务平台 (略) 一体化平台业务数据实时推送共享，电子证照实时查看，实现建设项目预审与选址意见书、核发建设用地规划许可证（划拨、出让）两项业务“一窗受理，一网通办”。三是稳步推进“互联网+不动产登记”在线平台运行。持续推进“互联网+登记”建设模块。

（九）提升干部队*法治能力建设水平，完善法治政府建设推进机制。一是扎实推进法律顾问和公职律师队*建设，从诉讼案件代理、重大法律事项审核、信访事项化解、内部工作流程优化完善、法律培训等多方面全方位地开展法律服务工作，助力提高自然资源依法行政水平。二是抓住领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，组织开展中层干部结合岗位职责讲法，从新出台的文件政策、自然资源管理工作的难点热点等方面着手，不断拓展深化干部队*对自然资源领域政策法规的学思践悟。三是大力提高自然资源法治队*综合素质，加强法治教育培训，组织参加“法治讲堂·逢九必讲”9期。

二、存在问题

一年来，我市自然资源法治政府建设工作虽然取得了积极进展，但也还存在一些短板和弱项，主要表现在：立足工作实际完善自然资源政策法规体系、依法依规履职规范自然资源行政行为上还有短板。少数干部运用法治思维、法治方式推进自然资源法治建设的水平和能力还不够强。这些问题我们将高度重视、认真分析，采取行之有效的措施，集中力量在今后的工作中认真加以解决。

三、2023年工作安排

（一）深入学法治思想。坚持把学台（法宣在线）”等，开展全覆盖的法治思想学法治思想转化为首府自然资源法治实践。

（二）坚持和加强党对依法行政工作的领导。贯彻落 (略) 委、市政府推进法治建设决策部署，加强局党组对首府自然资源法治建设的领导，重大法治建设决策部署由局党组集中审议，做到重点任务亲自研究谋划、重大事项亲自推动落实、关键问题亲自协调解决，确保法治政府建设各项任务落地落实。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年终述法制度。全面贯彻落实“一规划两纲要”，扎实开展中期评估，查找薄弱环节，落实整改措施，全面推动“一规划两纲要”落实见效。

（三）全面做好法治宣传教育。制定落实《 (略) 自然资源系统领导干部应知应会法律法规清单制度工作细则》，建立“1+4+X”领导干部法律法规清单体系，在扎实开展共性学竞争审查制度。进一步落实《 (略) 自然资源违法行为立案查处工作办法（试行）》和《 (略) 自然资源局重大行政执法决定法制审核制度》，确保行政处罚合法、科学、公正。

（五）全力推进营商环境各项工作落实。推进政府职能转变，深化“放管服”改革，全面贯彻落实《市场化法治化国际化营商环境改革试点工作方案和进一步优化营 (略) 场主体制度性交易成本工作方案涉及自然资源部门相关工作任务分解落实方案》，推进涉及我局的各项工作任务落实落地见效，着力营造稳定公平透明、可预期的自然资源营商环境。深入推进“双随机、一公开”工作，强化对矿山地质环境保护与土地复垦、矿业权人勘查开采信息公示、测绘地理信息工作的事中事后监管，切实提高监管效能。

(略) 自然资源局2022年法治

政府建设工作总结

2022年， (略) 委、市政府和自治区自然资源厅的坚强领导下，市自然资源局全面贯彻法治思想，贯彻落实总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，把全面依法治国、依法治疆、 (略) 的部署要求落实到首府自然资源各项工作中，紧紧围绕法治政府建设目标，不断提高依法行政能力，为首府高质量发展提供坚实的自然资源法治保障。

一、2022年工作开展情况

（一）深入学法治思想，充分发挥党的领导核心作用。一是把学法治思想作为局党组中心组学法治思想纲要》纳入各党支部政治理论学法治思想和生态文明思想指导首府自然资源各项工作开展，全力推进自然资源工作纳入法治化轨道。

（二） (略) 场化法治化国际化营商环境。一是全力抓好工程建设项目审批制度改革。压缩用地手续办理时限，不断提高用地预审手续审批效率。持续推进“联合测绘”，2022年累计组织11家测绘资质单位开展“多测合一”项目72个。二是全面提升一体化在线政务服务能力。依托新疆政务服务网全面推进“全程网办”业务模式，深化政务服务“一网通办”，优化办理流程，精减办事材料，压缩承诺办理时限，持续做好政务服务事项标准化规范化动态维护，不断提高自然资源行政审批效率。三是扎实开展优化营商环境87项措施牵头工作任务落实。 (略) 规划管理局完成“加强项目前期策划生成”工作任务，将“多规合一”平台全流程审批时限压缩至13个工作日。压减财产登记办理时限，不动产登记时限压缩至5个工作日，通过前置不动产登记受理和权籍调查环节、信息共享和容缺受理等方式，办理涉企“零资料”不动产首次登记业务。积极推进不动产与水、电、气、暖、通信及有线电视联动过户，市自然资源和不动产登记大厅设置“联动过户”专区，通过“线上+线下”两种模式，最大限度提供一站式集成服务。

（三）健全依法行政制度，推进自然资源管理规范化程序化法治化建设。一是始终坚持党对立法工作的领导，调动局各部门参与立法工作的积极性，对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法（修订草案修改稿）》、《新疆维吾尔自治区自然资源行政处罚裁量办法（征求意见稿）》等7个法规规章、规范性文件提出修改意见。二是严格执行《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，加强行政规范行性文件的起草制定和动态管理，强化合法性审核和公平竞争审查，规范出台及上报文件合法性审查。

（四）健全行政决策制度，提升行政决策公信力和执行力。一是深入学。以落实行政执法三项制度为重点，推进自然资源执法监察的制度化、法治化建设，做好执法信息公开、执法全过程记录、重大执法决定合法性审核，不断提升自然资源执法水平。通过动态巡查等方式对卫片图斑调查处理，认真甄别、准确核查，保证季度卫片按期按要求查办到位，不断加强和改进卫片执法工作，提升卫片执法的时效性、精准性和威慑力。

（六）健全突发事件应对机制，提高依法处突能力。坚持安全生产“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，全面排查土地、矿产资源、测绘管理和内部消防等方面存在的安全隐患，严肃抓好整改落实。制定2022年度地质灾害防治方案和地质灾害防御响应工作方案。建成运行102处群专结合监测预警点。发布地灾气象风险预警46期，巡查检查地质灾害隐患点2445点／次，全年未发生地质灾害事故。

（七）健全行政权力制约和监督机制，促进权力规范透明运行。一是自觉接受人大和政协的监督，高度重视建议提案办理工作，以对代表委员和人民群众高度负责的态度，高标准、高质量完成建议提案工作。2022年共办理人大议案、建议和政协提案21件。二是全面做好政务公开工作，认真落实《政府信息公开条例》， (略) 人民政府门户网站全面推进自然资源规范性文件、“三公”经费、权责清单等公示公开。及时主动公开建设用地供应计划、土地供应与出让、供应结果及矿业权出让、成交结果、审批情况等信息， (略) (略) 场交易平台透明运行。进一步规范依申请公开答复，强化服务理念，积极主动沟通，准确了解申请人诉求，依法依规完成政府信息公开申请答复。三是加强自然资源领域政务诚信体系建设，发挥政府诚信表率示范作用，全面推进依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺和政务诚信建设，签订并报送《政务诚信承诺书》。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是依托一体化在线政务服务平台，已实现权限内矿业权审批、不动产登记、测绘作业证办理等事项“跨省通办”，进一步规范审批流程，深化电子证照、电子印章应用。二是完 (略) 自然资源电子政务平台 (略) 一体化平台业务数据实时推送共享，电子证照实时查看，实现建设项目预审与选址意见书、核发建设用地规划许可证（划拨、出让）两项业务“一窗受理，一网通办”。三是稳步推进“互联网+不动产登记”在线平台运行。持续推进“互联网+登记”建设模块。

（九）提升干部队*法治能力建设水平，完善法治政府建设推进机制。一是扎实推进法律顾问和公职律师队*建设，从诉讼案件代理、重大法律事项审核、信访事项化解、内部工作流程优化完善、法律培训等多方面全方位地开展法律服务工作，助力提高自然资源依法行政水平。二是抓住领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，组织开展中层干部结合岗位职责讲法，从新出台的文件政策、自然资源管理工作的难点热点等方面着手，不断拓展深化干部队*对自然资源领域政策法规的学思践悟。三是大力提高自然资源法治队*综合素质，加强法治教育培训，组织参加“法治讲堂·逢九必讲”9期。

二、存在问题

一年来，我市自然资源法治政府建设工作虽然取得了积极进展，但也还存在一些短板和弱项，主要表现在：立足工作实际完善自然资源政策法规体系、依法依规履职规范自然资源行政行为上还有短板。少数干部运用法治思维、法治方式推进自然资源法治建设的水平和能力还不够强。这些问题我们将高度重视、认真分析，采取行之有效的措施，集中力量在今后的工作中认真加以解决。

三、2023年工作安排

（一）深入学法治思想。坚持把学台（法宣在线）”等，开展全覆盖的法治思想学法治思想转化为首府自然资源法治实践。

（二）坚持和加强党对依法行政工作的领导。贯彻落 (略) 委、市政府推进法治建设决策部署，加强局党组对首府自然资源法治建设的领导，重大法治建设决策部署由局党组集中审议，做到重点任务亲自研究谋划、重大事项亲自推动落实、关键问题亲自协调解决，确保法治政府建设各项任务落地落实。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年终述法制度。全面贯彻落实“一规划两纲要”，扎实开展中期评估，查找薄弱环节，落实整改措施，全面推动“一规划两纲要”落实见效。

（三）全面做好法治宣传教育。制定落实《 (略) 自然资源系统领导干部应知应会法律法规清单制度工作细则》，建立“1+4+X”领导干部法律法规清单体系，在扎实开展共性学竞争审查制度。进一步落实《 (略) 自然资源违法行为立案查处工作办法（试行）》和《 (略) 自然资源局重大行政执法决定法制审核制度》，确保行政处罚合法、科学、公正。

（五）全力推进营商环境各项工作落实。推进政府职能转变，深化“放管服”改革，全面贯彻落实《市场化法治化国际化营商环境改革试点工作方案和进一步优化营 (略) 场主体制度性交易成本工作方案涉及自然资源部门相关工作任务分解落实方案》，推进涉及我局的各项工作任务落实落地见效，着力营造稳定公平透明、可预期的自然资源营商环境。深入推进“双随机、一公开”工作，强化对矿山地质环境保护与土地复垦、矿业权人勘查开采信息公示、测绘地理信息工作的事中事后监管，切实提高监管效能。