2022全旗林长制、国土绿化、森林草原湿地资源保护发展情况

一、全旗林长制目标任务完成情况

1、强化组织领导方面。全旗共设立各级林长228人，其中旗级林长12人，乡镇级林长116人，村级林长100人, 配备护林护草员715人，完成率和覆盖率均达到100%，构建起以党政主要负责同志为核心的“双林长”工作机制和三级林长体系，建立了“村级林长、护林员、草管员”的“一长两员”的林草资源网格化管理架构，形成了20个部门协同推进的“共治圈”，实现了党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖的长效责任体系。

2、强化制度落实方面。2022年，旗林（草）长制办公室从组织体系建设、责任落实、工作机制运行及林（草）长履职尽责情况等9个方面制定了详细的考核办法，对各乡镇上年度林（草）长制工作开展情况进行了考核，并派出5个督查组对各乡镇落实森林草原防灭火责任进行了督查，进一步推动了林（草）长制各项目标任务落实落细。

2022年，察右前旗建立了“林长+检察长” 、“林长+警长”协同工作机制，加强了行政执法与检察监督的有效衔接和协同配合；构建起了责任明确、协调有序、保护有力、监管严格的林长制网格管理体系，切实增强了涉林行政执法的刚性，强化了对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督，推动林长及相关部门落实依法治林管林责任，形成行政履职与检察监督、司法护航同向发力的林业生态保护新格局。

3、强化履职尽责方面。旗委、政府高度重视林（草）长制工作，旗级林（草）长、副林（草）长率先垂范，对责任区内重点生态建设区域多次开展实地调研；旗林（草）长制办公室建立了巡林记录单、提示单、督办单“三单”，对督查中发现的问题按照职责职能进行移交办理，旗委督查室、旗林（草）长制办公室跟进督办。2022年，签发林长令1个，召开旗级林（草）长会议11次，旗级林长、副林长共开展巡查48次，乡镇级林长、副林长共开展巡查1392次。设置公示牌111块，压实了生态管护的领导责任，实现巡护人员全覆盖，形成横向到边、纵向到底的生态管护责任体系。

二、国土绿化任务完成情况

1、林草重点工程。完成了2021年京津风沙源治理工程林业项目0.3万亩（乔木造林0.1万亩，灌木造林0.2万亩）。完成了2021年京津风沙源治理工程草原项目人工饲草料基地2.3万亩，青储窖1万立方米。完成了2022年草原生态修复项目0.5万亩。

2、农旅结合项目。结合乡村绿化美化，实施了三岔口乡东西南河翠山湖实施人工造林项目，新增绿化美化面积1040亩。

3、造林补助项目。完成造林补助项目0.76万亩，（其中：人工乔木造林0.2万亩，低质低效林改造任务0.56万亩）。

4、植被恢复项目。在土贵乌拉镇西山义务植树基地、沟口子南山等完成了植被恢复造林7070亩任务。

5、乡村绿化美化。围绕乡村振兴，结合肉牛园区发展规划，累计绿化20公里，栽植各类树种5.1万余株，篱带5000余平米。为切实提高厂矿园区绿化率，打造绿色厂矿、绿色园区，总绿化面积238亩，共计栽植各类树种1.3万余株。

三、林草湿资源保护发展情况

1、加强自然保护区管理。黄旗海自然保护区通过全面实施“优、拆、围、禁、收、疏、补、管”八项举措，治理工作取得显著成效。

2、开展林草灾害防控。各级林（草）长严格落实巡护责任，对责任区域内森林病虫害、草原鼠虫害、森林草原防火等进行防控管理，全年调查鼠害、虫害和毒害草标准地样地16块，制作鼠虫害、毒害草标本14套，防治林业有害生物面积10.8万亩，防治草原鼠害、虫害24万亩，全旗范围内全年无病害草，无外来物种的侵害，无重大森林草原火灾发生。

3、加大依法治绿力度。完成了破坏草原林地违规违法行为专项整治行动确定的36个问题图斑及问题案件， (略) 完成销号工作；2021年51个森林督查问题图斑和审计署反馈的林草湿地变耕地33个问题图斑全部整改完成。

4、实施野生动植物保护救助。各级林（草）长扎实开展野生动植物保护工作，对全旗5株古树名木分株制定了管护方案，悬挂了古树名木标识，签订了古树名木管护协议，确定了5名古树名木管护责任人。2022年春秋两季黄旗海湿地过境迁徙候鸟约有2万余只；累计救治国家二级保护动物秃鹫、小天鹅等6只，国家三有保护动物狐狸、猪獾等5只。

5、禁牧工作开展情况。旗委政府高度重视禁牧工作，多次召开会议分析研究全旗禁牧工作，并印发了《察右前旗2022年禁牧舍饲工作实施方案》，进一步强化了措施、细化了责任，做到奖罚分明。通过不断加大禁牧舍饲宣传力度，把生态保护意识植入人心，使得违规放牧、偷牧、夜牧行为得到控制。

6、森林草原防火工作开展情况。年初，制定印发了《关于进一步强化森林草原防灭火工作责任的通知》、《察右前旗2022年森林草原防火宣传工作方案》，抽组21人成立了应急防灭火队*，配备了单兵装备，分5个战斗小组对全旗9个乡镇、重点区域进行了防灭火隐患排查；结合春节、清明节、中元节、寒衣节4个防火重要时段召开了森林草原防火部署会议，开展了防灭火实地演练，全年未发生大的森林草原火灾，未有人员伤亡。

2022全旗林长制、国土绿化、森林草原湿地资源保护发展情况

一、全旗林长制目标任务完成情况

1、强化组织领导方面。全旗共设立各级林长228人，其中旗级林长12人，乡镇级林长116人，村级林长100人, 配备护林护草员715人，完成率和覆盖率均达到100%，构建起以党政主要负责同志为核心的“双林长”工作机制和三级林长体系，建立了“村级林长、护林员、草管员”的“一长两员”的林草资源网格化管理架构，形成了20个部门协同推进的“共治圈”，实现了党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖的长效责任体系。

2、强化制度落实方面。2022年，旗林（草）长制办公室从组织体系建设、责任落实、工作机制运行及林（草）长履职尽责情况等9个方面制定了详细的考核办法，对各乡镇上年度林（草）长制工作开展情况进行了考核，并派出5个督查组对各乡镇落实森林草原防灭火责任进行了督查，进一步推动了林（草）长制各项目标任务落实落细。

2022年，察右前旗建立了“林长+检察长” 、“林长+警长”协同工作机制，加强了行政执法与检察监督的有效衔接和协同配合；构建起了责任明确、协调有序、保护有力、监管严格的林长制网格管理体系，切实增强了涉林行政执法的刚性，强化了对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督，推动林长及相关部门落实依法治林管林责任，形成行政履职与检察监督、司法护航同向发力的林业生态保护新格局。

3、强化履职尽责方面。旗委、政府高度重视林（草）长制工作，旗级林（草）长、副林（草）长率先垂范，对责任区内重点生态建设区域多次开展实地调研；旗林（草）长制办公室建立了巡林记录单、提示单、督办单“三单”，对督查中发现的问题按照职责职能进行移交办理，旗委督查室、旗林（草）长制办公室跟进督办。2022年，签发林长令1个，召开旗级林（草）长会议11次，旗级林长、副林长共开展巡查48次，乡镇级林长、副林长共开展巡查1392次。设置公示牌111块，压实了生态管护的领导责任，实现巡护人员全覆盖，形成横向到边、纵向到底的生态管护责任体系。

二、国土绿化任务完成情况

1、林草重点工程。完成了2021年京津风沙源治理工程林业项目0.3万亩（乔木造林0.1万亩，灌木造林0.2万亩）。完成了2021年京津风沙源治理工程草原项目人工饲草料基地2.3万亩，青储窖1万立方米。完成了2022年草原生态修复项目0.5万亩。

2、农旅结合项目。结合乡村绿化美化，实施了三岔口乡东西南河翠山湖实施人工造林项目，新增绿化美化面积1040亩。

3、造林补助项目。完成造林补助项目0.76万亩，（其中：人工乔木造林0.2万亩，低质低效林改造任务0.56万亩）。

4、植被恢复项目。在土贵乌拉镇西山义务植树基地、沟口子南山等完成了植被恢复造林7070亩任务。

5、乡村绿化美化。围绕乡村振兴，结合肉牛园区发展规划，累计绿化20公里，栽植各类树种5.1万余株，篱带5000余平米。为切实提高厂矿园区绿化率，打造绿色厂矿、绿色园区，总绿化面积238亩，共计栽植各类树种1.3万余株。

三、林草湿资源保护发展情况

1、加强自然保护区管理。黄旗海自然保护区通过全面实施“优、拆、围、禁、收、疏、补、管”八项举措，治理工作取得显著成效。

2、开展林草灾害防控。各级林（草）长严格落实巡护责任，对责任区域内森林病虫害、草原鼠虫害、森林草原防火等进行防控管理，全年调查鼠害、虫害和毒害草标准地样地16块，制作鼠虫害、毒害草标本14套，防治林业有害生物面积10.8万亩，防治草原鼠害、虫害24万亩，全旗范围内全年无病害草，无外来物种的侵害，无重大森林草原火灾发生。

3、加大依法治绿力度。完成了破坏草原林地违规违法行为专项整治行动确定的36个问题图斑及问题案件， (略) 完成销号工作；2021年51个森林督查问题图斑和审计署反馈的林草湿地变耕地33个问题图斑全部整改完成。

4、实施野生动植物保护救助。各级林（草）长扎实开展野生动植物保护工作，对全旗5株古树名木分株制定了管护方案，悬挂了古树名木标识，签订了古树名木管护协议，确定了5名古树名木管护责任人。2022年春秋两季黄旗海湿地过境迁徙候鸟约有2万余只；累计救治国家二级保护动物秃鹫、小天鹅等6只，国家三有保护动物狐狸、猪獾等5只。

5、禁牧工作开展情况。旗委政府高度重视禁牧工作，多次召开会议分析研究全旗禁牧工作，并印发了《察右前旗2022年禁牧舍饲工作实施方案》，进一步强化了措施、细化了责任，做到奖罚分明。通过不断加大禁牧舍饲宣传力度，把生态保护意识植入人心，使得违规放牧、偷牧、夜牧行为得到控制。

6、森林草原防火工作开展情况。年初，制定印发了《关于进一步强化森林草原防灭火工作责任的通知》、《察右前旗2022年森林草原防火宣传工作方案》，抽组21人成立了应急防灭火队*，配备了单兵装备，分5个战斗小组对全旗9个乡镇、重点区域进行了防灭火隐患排查；结合春节、清明节、中元节、寒衣节4个防火重要时段召开了森林草原防火部署会议，开展了防灭火实地演练，全年未发生大的森林草原火灾，未有人员伤亡。