根据区委统一部署，2022年6月22日至8月22日，区委第四巡察组对区农业农村局党组推进黄河流域生态保护和高质量发展工作进行了巡察。9月16日，区委巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识。这次巡察是区委对区农业农村局各项工作的一次“把脉问诊”，是对全体党员干部的一次“政治体检”。我们牢记总书记关于“作风建设永远在路上”的重要要求，切实提高政治站位，加强思想认识，自觉将思想和行动统一到区委巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动,深入推动各项整改工作有序、有效开展。

二是加强组织领导。通过深入剖析检查，形成了巡察整改方案，并成立了巡察整改工作领导小组。通过召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，以专题民主生活会成效提升整改质量。局党组书记多次听取了巡察整改情况汇报，并及时召开专题会议研究解决突出问题，多次召开专题调度会议及时了解整改进展情况，把整改责任传导给所有班子成员，不断推进整改工作走深走实。

三是全面压实整改责任。区农业农村局党组紧紧抓住本轮巡察反馈问题，从严从实抓整改，确保巡察反馈问题全面整改到位。不仅立足于解决已经发现的问题，还聚焦了突出问题和共性问题，把巡察整改与抓好黄河流域生态保护和高质量发展工作结合起来。同时，加强了督促检查，坚决杜绝整改不力、敷衍塞责、消极对待等问题。

四是认真督促检查。一方面，按照相关规定向党内通报、向社会公开整改情况，自觉接受党员、干部和群众监督。另一方面，主动积极支持配合纪检监察机关、组织部门对巡察整改的日常监督，真实报告整改情况，决不搞纸上整改、数据整改，确保巡察反馈问题真改、实改、改到位。

五是深化成果运用。巡察整改是刚性任务、中心工作，是本职所在，通过一手抓整改落实，一手抓工作推进，做到统筹谋划，精准施策，一体推进。同时坚持目标导向、问题导向和效果导向有机统一，按照反馈问题的性质分类处置，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，统筹整改落实与疫情防控、职能发挥之间的关系，发扬真抓实干的作风，集中力量攻难点、治痛点、疏堵点。不断增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，对标总书记关于黄河重大国家战略重要讲话和指示批示精神，围绕党中央 (略) 委市委要求，牢记嘱托走在前、勇担使命开新局，以问题真整改，促进高质量发展。

二、区委巡察组反馈意见集中整改落实情况

区委巡察组共反馈涉及4个方面、8个大项问题，区农业农村局党组将巡察反馈问题梳理分解为具体整改任务13个，已完成整改13个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持8个，没有需要继续整改的问题。

(一)“政治意识不强，贯彻落实黄河国家战略任务有偏差”方面

1.关于“贯彻落实总书记重要指示批示精神不深入。党组未能牢固树立绿色发展理念,把耕地土壤污染防治提升到生态文明思想和“三大攻坚战”的高度去常抓不懈”问题。

(1)针对“在农用地膜回收清理工作中责任压的不实，未按上级要求开展监督执法和技术指导,目前工作处于空白状态,农村田间地头废弃地膜随处可见,造成二次环境污染”问题。

整改情况: (略) 、市要求积极开展了全区农用薄膜应用和回收利用调查评估工作，主要目的是摸清全区农用薄膜使用情况，尤其是地膜使用底数，为下一步工作开展打好基础。二 (略) 农业农村局相关要求，组织镇(街)开展秋季地膜清理专项行动，要求各镇(街)切实增强责任感，采取有效工作措施将专项行动抓实抓好。三是构建全区废弃农膜回收贮运和综合利用网络体系。通过征求各镇(街)意见，在设施农业较为集中的区域，科学合理设置农用薄膜回收点，全链条做好“回收-贮运-清理”各工作环节。制定了《台儿庄区废弃农膜回收贮运和综合利用网络建设实施方案》。四是配合区农业综合行政执法大队开展农用薄膜专项执法行动。重点对种植专业合作社、家庭农场等社会化组织的地膜回收情况进行督导抽查，督促农膜使用者履行回收责任。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

(2)针对“在农药包装废弃物回收清理工作中责任压的不实，未按上级要求开展监督执法和技术指导,目前工作处于空白状态,农村田间地头农药包装随处可见,造成二次环境污染”问题。

整改情况:一是严格履行行业主管部门农药包装废弃物回收监管责任，采取政府购买服务模式继续完善全区农药包装废弃物回收体系，压实农药生产经营者回收义务。印发宣传条幅、告知书210份，强化了宣传引导力度，提高了群众主动*取换购的积极性。二是10月份已再次回收处置10.57吨农药包装废弃物，2021年至今已累计回收处置15.63吨。三是对农药包装废弃物回收情况开展定期检查或结合农业执法工作进行检查，确保回收措施落实到位。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

2.关于“执行中央、省市区委决策部署有差距。党组在推动黄河流域生态保护和高质量发展重点工作中,缺乏系统谋划和跟进措施，落实上打折扣、有短板”问题。

(3)针对“作为农村人居环境整治的牵头部门,工作仅浮于面上督查,问题销号和核实整改环节缺位,农村人居环境陷入整改不彻底、边整治边反弹的“怪圈”。在2022年5月牵头组织的村庄清洁行动“夏季战役”开展后,巡察组随机走访18个村庄,发现村内环境脏乱差的现象仍普遍存在”问题。

整改情况:将农村人居环境整治和问题整改情况纳入对镇(街)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的重要依据，以清垃圾、清村内沟塘、清畜禽养殖粪污等农业生产废物、改变影响农村人居环境的不良等为重点，以落实农村人居环境整治提升五年行动方案为统领，深入推进村庄清洁行动“秋冬战役”，累计清理农村生活垃圾数量6370吨、清理残垣断壁数量28处、发动群众投工投劳数量39315人次， (略) 、市、区三级美丽乡村23个， (略) 级3个、市级7个、区级提升村13个。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

(二)“履职尽责不到位,推进地区高质量发展效果不明显”方面

3.关于“以项目建设引领高质量发展有差距。党组班子对项目统筹谋划用力不足，对项目从设计、实施、管理等环节缺乏科学、高效、精准的监管”问题。

(4)针对“事前论证不充分。在项目规划设计上考虑不周全，部分地块旱期不能及时浇灌。经实地走访，发现涧头集镇孙苏庄村项目区内11眼机井中有4眼选址不合理，自建成后一直不能正常出水;马兰屯镇刘湖村项目区内水泵运行设计不合理，出现一户刷卡浇地沿线其他农户“搭便车”的现象，致使群众矛盾突出”问题。

整改情况:一是在今后的高标准农田建设项目中严把设计关，深入调研、走访项目区，广泛征求群众、镇(街)的意见。二是会同涧头集镇政府全面排查，找出原因，通过多次反复洗井增加出水量。三是对马兰屯镇刘湖村项目区所用的非单户使用的较大提水站按照谁受益谁管理的要求，由村派出专人管理，维持秩序。四是举一反三，全面排查整治，积极争取区财政列支专项维护经费60万元，并组织该村广泛筹措资金，提供维护保障，同时建立了长效管护机制。(即知即改并已整改完成)

(5)针对“事中实施过程管控不力。通过病虫害防治项目设置高空测报灯10处，分布在各镇(街)用于监测预测我区草地贪夜蛾发生情况，经查看有7处设备未正常在线，难以实时监测，虫害预报作用大打折扣”问题。

整改情况:一是实地开展排查。抽调专业人员，利用2天时间，认真开展排查。其中，涧头集镇张庄村高空测报灯处于正常使用状态，是后台显示故障问题;马兰屯镇彭楼村嘉森农场高空测报灯未亮是由于当时处于连阴雨天气担心雷电损坏设备，暂时断开保护设备所致;张山子镇张东村高空灯未亮是因排虫管道堵塞出现故障，已联系供货方技术人员维修完毕;泥沟镇姜庄村高空测报灯已现场请电工师傅检修线路，设备已正常使用;运办顺河村高空测报灯由于托管方疏于管理，已现场令其打开设备，确保设备正常运行使用;张山子镇泉源村高空测报灯未及时开机，技术人员已现场打开高空测报灯，设备恢复正常使用。马兰屯镇刘庄村高空测报灯由于连阴雨天气导致锁锈住，换了新锁后现场打开即亮。目前，10处高空测报灯均能正常使用。二是签订托管协议。与各高空测报灯所在地负责人签订托管协议，托管方负责设备的开关机(遇雷雨等恶劣天气为保护设备应及时关机，天气晴好时及时开机)，确保设备正常运行，充分发挥诱虫性能。三是制定检查指导制度。安排托管方在夏秋季每隔3-5天进行清理收集排水舱内的虫子和掉落在玻璃罩上的虫子。局专业技术人员定期查看高空测报灯诱虫情况，及时监测草地贪夜蛾发生动态，密切关注草地贪夜蛾发生情况，做到早发现，早防治，严防草地贪夜蛾爆发危害，保护我区粮食生产安全。四是成立高空灯监管技术指导小组。由区农业技术推广中心主任任组长，相关科室主要负责人及各高空灯使用主体负责人为成员的监管技术指导小组，确保高空灯等正常维护和运行，发挥应用效果。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

(6)针对“事后跟踪监管不到位。2015年在全区建设农产品质量追溯点16个，截至目前，仅有1个追溯点正常联网开展检测任务，无法提升农产品质量安全智慧监管水平”问题。

整改情况:2015年在全区建设农产品质量追溯点16个，因建设时间久远，追溯点各项物品有损毁、丢失情况，后期缺乏预算资金进行维护，有15个追溯点已不能够正常使用。原来的检测设备陈旧已不适应现在农产品质量监管的形势，为此，我们依据《农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》，建立台儿庄区食用农产品达标合格证数字化管理平台http://**，开展食用农产品承诺达标合格证的试行推广工作，以食用农产品合格证为纽带，建立种植主体产品检测、生产记录、消费者评价相关联的信用档案，各镇(街)农安办及专业合作社共建立17个检测点。受到疫情影响，2022年12月8日举办了农产品质量安全暨承诺达标合格证培训会议，印制发放纸质达标合格证10000本 50万张，印制发放达标合格证标签300万份，保障食用农 (略) 可追溯，全面提升农产品质量安全治理能力和水平。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

4.关于“打造乡村振兴齐鲁样板标准不高。在推进乡村振兴工作中缺乏积极作为的态度和强烈的履职责任心，以农业农村高质量发展促进乡村全面振兴需持续用力”问题。

(7)针对“巩固拓展脱贫攻坚成果不扎实。对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接资金项目指导督导不力，如2021年投入扶贫资金建设泥沟镇现代农业示范园项目，在市级通报明确要求“确保5月底全部完工运营”的情况下，仍未将责任压实到乡镇，致使目前仅主体部分完工，不具备运营条件”问题。

整改情况:一是成立专门班子，会同泥沟镇深入研究摸清泥沟镇现代农业示范园项目未能及时运营的根本原因，积极探讨解决问题的根本办法，并明确解决问题的时限。二是加强对泥沟镇现代农业示范园项目督导调度力度，通过电话调度、现场督导、工作通报、工作督办函等形式督促项目及早运营，保证项目收益。共开展专项督导调研两次，下发工作通报一次，下发督办函一次。三是全面举一反三，在全区范围内，对已建成项目运营情况进行梳理排查，发现项目建设和项目运营相关问题，并及时督促整改。目前，泥沟镇现代农业示范园项目已投入正常运营，已签订租赁合同，租金已交至泥沟镇政府经管站。(已整改完成)

(8)针对“新型农业经营主体培育不到位。对新型农业经营主体日常运营缺乏针对性指导，运营不规范状态未有效根治。如2021年度区内共有合作社866家，年底由于运营不规范、空壳社等原因没参加年审的异常社共385家，占比44.46%，合作社发展质量不高，助农增收示范带动作用不强”问题。

整改情况:一是积极做好典型示范引领。我区评定区级农民专业合作社示范社9家、家庭农场示范场10家; (略) 级农民专业合作社示范社7家、家庭农场示范场6家; (略) 级农民专业合作社示范社5家;培育申报国家农民合作社示范社2家;培育第二批农业生产性 (略) 级示范组织10家。因地制宜探索农民合作社多种发展模式，总结推广农民合作社典型案例2个。二是积极引导异常合作社移出。积极对接行 (略) 场监管局，理清注销主体和注销程序。通知镇街安排专人负责经营异常农民专业合作社移除工作，半月一调度，下达《关于农民专业合作社经营异常名录移出工作的提醒函》，对排查出来的年度异常合作社及时进行引导移出，对违规违法的坚持注销取缔，对运行不规范的进行技术指导服务，目前已经移出异常经营合作社88家。三是加强检查指导。加大督导检查频次，通过实地查看、查阅资料等方式，从合作社规章制度是否完善、资金运转是否合规、社员分红是否公开公正等方面进行了全面的检查指导，指导合作社要理清发展思路，鼓励合作社要抢抓乡村振兴战略机遇，截至目前，局机关组织人员到镇(街)督导检查15次，提升了规范化运营水平，指导合作社做大做强，带动更多群众实现增收致富。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

(三)“全面从严治党不严实,以扎实作风保驾护航高质量发展还需加强”方面

5.关于“落实全面从严治党责任不到位,压力传导层层递减”问题。

(9)针对“一是‘一把手’廉洁风险防控意识不强。2019年10月以来受到党纪处分、组织处理的13人中11人为科级干部，局党组书记到任后，针对该群体也没有进行重点性的警示提醒，以案示警的作用发挥不力。二是廉政谈话开展不规范。廉政谈话制度执行不到位，开展的谈话覆盖面不全，日常廉政教育让道业务工作”问题。

整改情况:一是精心部署工作，强化理论学总书记重要讲话精神”、“迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话和“中国共产党第二十次全国代表大会报告”，深刻领悟党的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署。督促全局党员干部树立“学思践悟、知行合一、忠诚履职、砥砺前行”的工作信念，努力做好新时代新征程“三农”工作。二是切实敦促班子成员认真履行各自分管领域和科室从严治党责任。关注每个干部职工的思想工作动态，做到发现问题早教育、早提醒。召开主题会议安排部署，把持续深入整治群众身边的腐败和不正之风工作放在突出位置，层层签订党风廉政建设责任书，用好党风党纪经常性教育、强化党员干部的自我监督意识。局主要负责人与分管负责人，分管负责人与科室负责人，于2022年9月31日前已完成《党风廉政建设责任书》的逐级签订，明确将党风廉政建设责任落实到相关责任人。2022年全年已完成“常规约谈”、“重点约谈”、“专项约谈”11次。“咬耳扯袖、红脸出汗”已成为工作新常态，全局党风廉政建设进入新阶段。三是提高政治站位，严肃组织生活。把学新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，带头参加双重组织生活，组织理论中心组学习，主持召开专题民主生活会、组织生活会等，严格落实意识形态工作责任制，主持召开党组意识形态落实会议等。2022年全年以月为单位定期开展“主题党日”、“廉政教育日”、“民主生活会”等活动，11月8日举行了局党组成员党风廉政建设专题会议，全面提升了党员干部的廉洁自律意识。2022年12月13日召开了“党建暨廉政警示教育专题工作会议”。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

6.关于“工作开展不扎实，作风有待转变”问题。

(10)针对“2021年开展高素质农民培训，为完成上级考核任务，在选拔培训对象时未严格遵循“在合作社、家庭农场等组织中从事农业生产人员”的条件，出现应届毕业学生和互联网从业者参加培训凑人头占名额的情况，同时课程设置不合理，缺乏针对性，种养加能手和农机手培训内容一致，培训效果不佳”问题。

整改情况:一是认真学习了国家农 (略) 农业农村厅《高素质农民培育规范》(试行)，对巡察反馈的问题积极认领并认真对照检查，进一步提高了对巡察整改工作的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和整改落实上来，为查纠整改环节奠定坚实的思想基础。二是制定了《台儿庄区高素质农民培育规范》(试行)，明确培训对象、培训条件及培训目标，对培训内容的设置、培训基地的遴选作了进一步规定，为今后扎实做好高素质农民培育及各项农民教育培训工作奠定了基础。三是开展培训前调研。因疫情原因， (略) 局开发的微信小程序对我区257人次开展了2022年高素质农民培训前调研，结合产业发展状况，调研农民对农业技能的精准需求，为精准设置培训课程打下基础。四是充分认识加强课程管理的重要性，不折 (略) 、市《高素质农民培育实施方案》，严格按照实施方案的要求设 (略) 局审核通过后实施。截止目前，2022年度我区承担136名高素质农民培育任务已完成153人，超额完成全年任务目标。(即知即改并已整改完成)

7.关于“执法偏松偏软，严以用权有待完善”问题。

(11)针对“行政监管科室和执法大队职责不清晰，化肥、农药等农资的日常监管工作开展仅依靠一年一次的“双随机、一公开”检查，且日常执法存在“一罚了之”的现象，如某公司三年内连续3次均因种子销售不合规问题受到行政处罚，执法部门仅表面处罚，监管科室未做到后续重点跟踪”问题。

整改情况:一是严格贯彻执行《台儿庄区农业农村局农业综合行政执法协作机制》，完善协调行政科室和执法队*的协作机制，强化与相关部门的联动配合，保证监管执法不留空隙。二是进一步强化日常监管和重点督导， (略) 区“双随机、一公开”检查60家。三是举一反三，行政科室和农业综合行政执法大队依法履行农资生产经营监督管理责任，通过开展农资打假专项治理“清源”、秋季农资质量专项检查、常态化疫情防控执法检查、“双随机”等专项行动，紧盯秋种秋管农资销售旺季，围绕重点领域、重点环节、重点区域，严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，切实维护农民合法利益。10月份以来，结合区里举行的常态化疫情防控执法活动开展进镇入村拉网式检查，重点排查各涉农经营主体“疫情防控”责任落实情况和各 (略) 场秩序的线索，现已开展农资“双随机”检查3次共60家，检查各类农资经营主体354家次，责令停业整改19家，办结各类涉及农资案件12起。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

三、今后整改工作打算

(一)全面履职尽责，不断推进黄河国家战略实施。将乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，扎实做好农业农村各项工作，努力在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中走在前、作表率，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治提升五年行动方案等结合起来，推进农业融合发展、绿色发展、创新发展，确保“黄河流域生态保护和高质量发展推进工作起点高、谋划高、定位高”。

(二)强化管党治党能力，压实全面从严治党责任。落实好班子成员“一岗双责”，加强党建和党风廉政建设，增强纪律规矩意识，切实担负起全面从严治党主体责任。加强日常监督管理。狠抓学习培训，进一步明确相关职责，解读政策法规，严抓工作作风，全面提升机关工作人员业务和服务能力。严格执法程序，规范执法行为，高度重视并认真解决群众普遍关注的热点、难点问题，真正维护好群众利益。

(三)全面压实整改责任，持续抓好巡察整改落实。紧紧抓住本轮巡察反馈问题，从严从实抓整改，确保巡察反馈问题全面整改到位。要立足于解决已经发现的问题，更要聚焦突出问题和共性问题，把巡察整改与抓好黄河流域生态保护和高质量发展工作结合起来，做到举一反三。同时，建立健全长效机制，不断巩固巡察整改成果，推动各项工作规范、高效、有序开展。加强督促检查，对整改不力、敷衍塞责、消极等待等问题，严肃问责，进行通报。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:(电话)*;邮政信箱: (略) 台儿庄区 (略) 民中心五楼室;电子邮箱:*@*ttp://**。

根据区委统一部署，2022年6月22日至8月22日，区委第四巡察组对区农业农村局党组推进黄河流域生态保护和高质量发展工作进行了巡察。9月16日，区委巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识。这次巡察是区委对区农业农村局各项工作的一次“把脉问诊”，是对全体党员干部的一次“政治体检”。我们牢记总书记关于“作风建设永远在路上”的重要要求，切实提高政治站位，加强思想认识，自觉将思想和行动统一到区委巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动,深入推动各项整改工作有序、有效开展。

二是加强组织领导。通过深入剖析检查，形成了巡察整改方案，并成立了巡察整改工作领导小组。通过召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，以专题民主生活会成效提升整改质量。局党组书记多次听取了巡察整改情况汇报，并及时召开专题会议研究解决突出问题，多次召开专题调度会议及时了解整改进展情况，把整改责任传导给所有班子成员，不断推进整改工作走深走实。

三是全面压实整改责任。区农业农村局党组紧紧抓住本轮巡察反馈问题，从严从实抓整改，确保巡察反馈问题全面整改到位。不仅立足于解决已经发现的问题，还聚焦了突出问题和共性问题，把巡察整改与抓好黄河流域生态保护和高质量发展工作结合起来。同时，加强了督促检查，坚决杜绝整改不力、敷衍塞责、消极对待等问题。

四是认真督促检查。一方面，按照相关规定向党内通报、向社会公开整改情况，自觉接受党员、干部和群众监督。另一方面，主动积极支持配合纪检监察机关、组织部门对巡察整改的日常监督，真实报告整改情况，决不搞纸上整改、数据整改，确保巡察反馈问题真改、实改、改到位。

五是深化成果运用。巡察整改是刚性任务、中心工作，是本职所在，通过一手抓整改落实，一手抓工作推进，做到统筹谋划，精准施策，一体推进。同时坚持目标导向、问题导向和效果导向有机统一，按照反馈问题的性质分类处置，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，统筹整改落实与疫情防控、职能发挥之间的关系，发扬真抓实干的作风，集中力量攻难点、治痛点、疏堵点。不断增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，对标总书记关于黄河重大国家战略重要讲话和指示批示精神，围绕党中央 (略) 委市委要求，牢记嘱托走在前、勇担使命开新局，以问题真整改，促进高质量发展。

二、区委巡察组反馈意见集中整改落实情况

区委巡察组共反馈涉及4个方面、8个大项问题，区农业农村局党组将巡察反馈问题梳理分解为具体整改任务13个，已完成整改13个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持8个，没有需要继续整改的问题。

(一)“政治意识不强，贯彻落实黄河国家战略任务有偏差”方面

1.关于“贯彻落实总书记重要指示批示精神不深入。党组未能牢固树立绿色发展理念,把耕地土壤污染防治提升到生态文明思想和“三大攻坚战”的高度去常抓不懈”问题。

(1)针对“在农用地膜回收清理工作中责任压的不实，未按上级要求开展监督执法和技术指导,目前工作处于空白状态,农村田间地头废弃地膜随处可见,造成二次环境污染”问题。

整改情况: (略) 、市要求积极开展了全区农用薄膜应用和回收利用调查评估工作，主要目的是摸清全区农用薄膜使用情况，尤其是地膜使用底数，为下一步工作开展打好基础。二 (略) 农业农村局相关要求，组织镇(街)开展秋季地膜清理专项行动，要求各镇(街)切实增强责任感，采取有效工作措施将专项行动抓实抓好。三是构建全区废弃农膜回收贮运和综合利用网络体系。通过征求各镇(街)意见，在设施农业较为集中的区域，科学合理设置农用薄膜回收点，全链条做好“回收-贮运-清理”各工作环节。制定了《台儿庄区废弃农膜回收贮运和综合利用网络建设实施方案》。四是配合区农业综合行政执法大队开展农用薄膜专项执法行动。重点对种植专业合作社、家庭农场等社会化组织的地膜回收情况进行督导抽查，督促农膜使用者履行回收责任。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

(2)针对“在农药包装废弃物回收清理工作中责任压的不实，未按上级要求开展监督执法和技术指导,目前工作处于空白状态,农村田间地头农药包装随处可见,造成二次环境污染”问题。

整改情况:一是严格履行行业主管部门农药包装废弃物回收监管责任，采取政府购买服务模式继续完善全区农药包装废弃物回收体系，压实农药生产经营者回收义务。印发宣传条幅、告知书210份，强化了宣传引导力度，提高了群众主动*取换购的积极性。二是10月份已再次回收处置10.57吨农药包装废弃物，2021年至今已累计回收处置15.63吨。三是对农药包装废弃物回收情况开展定期检查或结合农业执法工作进行检查，确保回收措施落实到位。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

2.关于“执行中央、省市区委决策部署有差距。党组在推动黄河流域生态保护和高质量发展重点工作中,缺乏系统谋划和跟进措施，落实上打折扣、有短板”问题。

(3)针对“作为农村人居环境整治的牵头部门,工作仅浮于面上督查,问题销号和核实整改环节缺位,农村人居环境陷入整改不彻底、边整治边反弹的“怪圈”。在2022年5月牵头组织的村庄清洁行动“夏季战役”开展后,巡察组随机走访18个村庄,发现村内环境脏乱差的现象仍普遍存在”问题。

整改情况:将农村人居环境整治和问题整改情况纳入对镇(街)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的重要依据，以清垃圾、清村内沟塘、清畜禽养殖粪污等农业生产废物、改变影响农村人居环境的不良等为重点，以落实农村人居环境整治提升五年行动方案为统领，深入推进村庄清洁行动“秋冬战役”，累计清理农村生活垃圾数量6370吨、清理残垣断壁数量28处、发动群众投工投劳数量39315人次， (略) 、市、区三级美丽乡村23个， (略) 级3个、市级7个、区级提升村13个。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

(二)“履职尽责不到位,推进地区高质量发展效果不明显”方面

3.关于“以项目建设引领高质量发展有差距。党组班子对项目统筹谋划用力不足，对项目从设计、实施、管理等环节缺乏科学、高效、精准的监管”问题。

(4)针对“事前论证不充分。在项目规划设计上考虑不周全，部分地块旱期不能及时浇灌。经实地走访，发现涧头集镇孙苏庄村项目区内11眼机井中有4眼选址不合理，自建成后一直不能正常出水;马兰屯镇刘湖村项目区内水泵运行设计不合理，出现一户刷卡浇地沿线其他农户“搭便车”的现象，致使群众矛盾突出”问题。

整改情况:一是在今后的高标准农田建设项目中严把设计关，深入调研、走访项目区，广泛征求群众、镇(街)的意见。二是会同涧头集镇政府全面排查，找出原因，通过多次反复洗井增加出水量。三是对马兰屯镇刘湖村项目区所用的非单户使用的较大提水站按照谁受益谁管理的要求，由村派出专人管理，维持秩序。四是举一反三，全面排查整治，积极争取区财政列支专项维护经费60万元，并组织该村广泛筹措资金，提供维护保障，同时建立了长效管护机制。(即知即改并已整改完成)

(5)针对“事中实施过程管控不力。通过病虫害防治项目设置高空测报灯10处，分布在各镇(街)用于监测预测我区草地贪夜蛾发生情况，经查看有7处设备未正常在线，难以实时监测，虫害预报作用大打折扣”问题。

整改情况:一是实地开展排查。抽调专业人员，利用2天时间，认真开展排查。其中，涧头集镇张庄村高空测报灯处于正常使用状态，是后台显示故障问题;马兰屯镇彭楼村嘉森农场高空测报灯未亮是由于当时处于连阴雨天气担心雷电损坏设备，暂时断开保护设备所致;张山子镇张东村高空灯未亮是因排虫管道堵塞出现故障，已联系供货方技术人员维修完毕;泥沟镇姜庄村高空测报灯已现场请电工师傅检修线路，设备已正常使用;运办顺河村高空测报灯由于托管方疏于管理，已现场令其打开设备，确保设备正常运行使用;张山子镇泉源村高空测报灯未及时开机，技术人员已现场打开高空测报灯，设备恢复正常使用。马兰屯镇刘庄村高空测报灯由于连阴雨天气导致锁锈住，换了新锁后现场打开即亮。目前，10处高空测报灯均能正常使用。二是签订托管协议。与各高空测报灯所在地负责人签订托管协议，托管方负责设备的开关机(遇雷雨等恶劣天气为保护设备应及时关机，天气晴好时及时开机)，确保设备正常运行，充分发挥诱虫性能。三是制定检查指导制度。安排托管方在夏秋季每隔3-5天进行清理收集排水舱内的虫子和掉落在玻璃罩上的虫子。局专业技术人员定期查看高空测报灯诱虫情况，及时监测草地贪夜蛾发生动态，密切关注草地贪夜蛾发生情况，做到早发现，早防治，严防草地贪夜蛾爆发危害，保护我区粮食生产安全。四是成立高空灯监管技术指导小组。由区农业技术推广中心主任任组长，相关科室主要负责人及各高空灯使用主体负责人为成员的监管技术指导小组，确保高空灯等正常维护和运行，发挥应用效果。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

(6)针对“事后跟踪监管不到位。2015年在全区建设农产品质量追溯点16个，截至目前，仅有1个追溯点正常联网开展检测任务，无法提升农产品质量安全智慧监管水平”问题。

整改情况:2015年在全区建设农产品质量追溯点16个，因建设时间久远，追溯点各项物品有损毁、丢失情况，后期缺乏预算资金进行维护，有15个追溯点已不能够正常使用。原来的检测设备陈旧已不适应现在农产品质量监管的形势，为此，我们依据《农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》，建立台儿庄区食用农产品达标合格证数字化管理平台http://**，开展食用农产品承诺达标合格证的试行推广工作，以食用农产品合格证为纽带，建立种植主体产品检测、生产记录、消费者评价相关联的信用档案，各镇(街)农安办及专业合作社共建立17个检测点。受到疫情影响，2022年12月8日举办了农产品质量安全暨承诺达标合格证培训会议，印制发放纸质达标合格证10000本 50万张，印制发放达标合格证标签300万份，保障食用农 (略) 可追溯，全面提升农产品质量安全治理能力和水平。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

4.关于“打造乡村振兴齐鲁样板标准不高。在推进乡村振兴工作中缺乏积极作为的态度和强烈的履职责任心，以农业农村高质量发展促进乡村全面振兴需持续用力”问题。

(7)针对“巩固拓展脱贫攻坚成果不扎实。对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接资金项目指导督导不力，如2021年投入扶贫资金建设泥沟镇现代农业示范园项目，在市级通报明确要求“确保5月底全部完工运营”的情况下，仍未将责任压实到乡镇，致使目前仅主体部分完工，不具备运营条件”问题。

整改情况:一是成立专门班子，会同泥沟镇深入研究摸清泥沟镇现代农业示范园项目未能及时运营的根本原因，积极探讨解决问题的根本办法，并明确解决问题的时限。二是加强对泥沟镇现代农业示范园项目督导调度力度，通过电话调度、现场督导、工作通报、工作督办函等形式督促项目及早运营，保证项目收益。共开展专项督导调研两次，下发工作通报一次，下发督办函一次。三是全面举一反三，在全区范围内，对已建成项目运营情况进行梳理排查，发现项目建设和项目运营相关问题，并及时督促整改。目前，泥沟镇现代农业示范园项目已投入正常运营，已签订租赁合同，租金已交至泥沟镇政府经管站。(已整改完成)

(8)针对“新型农业经营主体培育不到位。对新型农业经营主体日常运营缺乏针对性指导，运营不规范状态未有效根治。如2021年度区内共有合作社866家，年底由于运营不规范、空壳社等原因没参加年审的异常社共385家，占比44.46%，合作社发展质量不高，助农增收示范带动作用不强”问题。

整改情况:一是积极做好典型示范引领。我区评定区级农民专业合作社示范社9家、家庭农场示范场10家; (略) 级农民专业合作社示范社7家、家庭农场示范场6家; (略) 级农民专业合作社示范社5家;培育申报国家农民合作社示范社2家;培育第二批农业生产性 (略) 级示范组织10家。因地制宜探索农民合作社多种发展模式，总结推广农民合作社典型案例2个。二是积极引导异常合作社移出。积极对接行 (略) 场监管局，理清注销主体和注销程序。通知镇街安排专人负责经营异常农民专业合作社移除工作，半月一调度，下达《关于农民专业合作社经营异常名录移出工作的提醒函》，对排查出来的年度异常合作社及时进行引导移出，对违规违法的坚持注销取缔，对运行不规范的进行技术指导服务，目前已经移出异常经营合作社88家。三是加强检查指导。加大督导检查频次，通过实地查看、查阅资料等方式，从合作社规章制度是否完善、资金运转是否合规、社员分红是否公开公正等方面进行了全面的检查指导，指导合作社要理清发展思路，鼓励合作社要抢抓乡村振兴战略机遇，截至目前，局机关组织人员到镇(街)督导检查15次，提升了规范化运营水平，指导合作社做大做强，带动更多群众实现增收致富。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

(三)“全面从严治党不严实,以扎实作风保驾护航高质量发展还需加强”方面

5.关于“落实全面从严治党责任不到位,压力传导层层递减”问题。

(9)针对“一是‘一把手’廉洁风险防控意识不强。2019年10月以来受到党纪处分、组织处理的13人中11人为科级干部，局党组书记到任后，针对该群体也没有进行重点性的警示提醒，以案示警的作用发挥不力。二是廉政谈话开展不规范。廉政谈话制度执行不到位，开展的谈话覆盖面不全，日常廉政教育让道业务工作”问题。

整改情况:一是精心部署工作，强化理论学总书记重要讲话精神”、“迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话和“中国共产党第二十次全国代表大会报告”，深刻领悟党的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署。督促全局党员干部树立“学思践悟、知行合一、忠诚履职、砥砺前行”的工作信念，努力做好新时代新征程“三农”工作。二是切实敦促班子成员认真履行各自分管领域和科室从严治党责任。关注每个干部职工的思想工作动态，做到发现问题早教育、早提醒。召开主题会议安排部署，把持续深入整治群众身边的腐败和不正之风工作放在突出位置，层层签订党风廉政建设责任书，用好党风党纪经常性教育、强化党员干部的自我监督意识。局主要负责人与分管负责人，分管负责人与科室负责人，于2022年9月31日前已完成《党风廉政建设责任书》的逐级签订，明确将党风廉政建设责任落实到相关责任人。2022年全年已完成“常规约谈”、“重点约谈”、“专项约谈”11次。“咬耳扯袖、红脸出汗”已成为工作新常态，全局党风廉政建设进入新阶段。三是提高政治站位，严肃组织生活。把学新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，带头参加双重组织生活，组织理论中心组学习，主持召开专题民主生活会、组织生活会等，严格落实意识形态工作责任制，主持召开党组意识形态落实会议等。2022年全年以月为单位定期开展“主题党日”、“廉政教育日”、“民主生活会”等活动，11月8日举行了局党组成员党风廉政建设专题会议，全面提升了党员干部的廉洁自律意识。2022年12月13日召开了“党建暨廉政警示教育专题工作会议”。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

6.关于“工作开展不扎实，作风有待转变”问题。

(10)针对“2021年开展高素质农民培训，为完成上级考核任务，在选拔培训对象时未严格遵循“在合作社、家庭农场等组织中从事农业生产人员”的条件，出现应届毕业学生和互联网从业者参加培训凑人头占名额的情况，同时课程设置不合理，缺乏针对性，种养加能手和农机手培训内容一致，培训效果不佳”问题。

整改情况:一是认真学习了国家农 (略) 农业农村厅《高素质农民培育规范》(试行)，对巡察反馈的问题积极认领并认真对照检查，进一步提高了对巡察整改工作的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和整改落实上来，为查纠整改环节奠定坚实的思想基础。二是制定了《台儿庄区高素质农民培育规范》(试行)，明确培训对象、培训条件及培训目标，对培训内容的设置、培训基地的遴选作了进一步规定，为今后扎实做好高素质农民培育及各项农民教育培训工作奠定了基础。三是开展培训前调研。因疫情原因， (略) 局开发的微信小程序对我区257人次开展了2022年高素质农民培训前调研，结合产业发展状况，调研农民对农业技能的精准需求，为精准设置培训课程打下基础。四是充分认识加强课程管理的重要性，不折 (略) 、市《高素质农民培育实施方案》，严格按照实施方案的要求设 (略) 局审核通过后实施。截止目前，2022年度我区承担136名高素质农民培育任务已完成153人，超额完成全年任务目标。(即知即改并已整改完成)

7.关于“执法偏松偏软，严以用权有待完善”问题。

(11)针对“行政监管科室和执法大队职责不清晰，化肥、农药等农资的日常监管工作开展仅依靠一年一次的“双随机、一公开”检查，且日常执法存在“一罚了之”的现象，如某公司三年内连续3次均因种子销售不合规问题受到行政处罚，执法部门仅表面处罚，监管科室未做到后续重点跟踪”问题。

整改情况:一是严格贯彻执行《台儿庄区农业农村局农业综合行政执法协作机制》，完善协调行政科室和执法队*的协作机制，强化与相关部门的联动配合，保证监管执法不留空隙。二是进一步强化日常监管和重点督导， (略) 区“双随机、一公开”检查60家。三是举一反三，行政科室和农业综合行政执法大队依法履行农资生产经营监督管理责任，通过开展农资打假专项治理“清源”、秋季农资质量专项检查、常态化疫情防控执法检查、“双随机”等专项行动，紧盯秋种秋管农资销售旺季，围绕重点领域、重点环节、重点区域，严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，切实维护农民合法利益。10月份以来，结合区里举行的常态化疫情防控执法活动开展进镇入村拉网式检查，重点排查各涉农经营主体“疫情防控”责任落实情况和各 (略) 场秩序的线索，现已开展农资“双随机”检查3次共60家，检查各类农资经营主体354家次，责令停业整改19家，办结各类涉及农资案件12起。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

三、今后整改工作打算

(一)全面履职尽责，不断推进黄河国家战略实施。将乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，扎实做好农业农村各项工作，努力在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中走在前、作表率，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治提升五年行动方案等结合起来，推进农业融合发展、绿色发展、创新发展，确保“黄河流域生态保护和高质量发展推进工作起点高、谋划高、定位高”。

(二)强化管党治党能力，压实全面从严治党责任。落实好班子成员“一岗双责”，加强党建和党风廉政建设，增强纪律规矩意识，切实担负起全面从严治党主体责任。加强日常监督管理。狠抓学习培训，进一步明确相关职责，解读政策法规，严抓工作作风，全面提升机关工作人员业务和服务能力。严格执法程序，规范执法行为，高度重视并认真解决群众普遍关注的热点、难点问题，真正维护好群众利益。

(三)全面压实整改责任，持续抓好巡察整改落实。紧紧抓住本轮巡察反馈问题，从严从实抓整改，确保巡察反馈问题全面整改到位。要立足于解决已经发现的问题，更要聚焦突出问题和共性问题，把巡察整改与抓好黄河流域生态保护和高质量发展工作结合起来，做到举一反三。同时，建立健全长效机制，不断巩固巡察整改成果，推动各项工作规范、高效、有序开展。加强督促检查，对整改不力、敷衍塞责、消极等待等问题，严肃问责，进行通报。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:(电话)*;邮政信箱: (略) 台儿庄区 (略) 民中心五楼室;电子邮箱:*@*ttp://**。