一、决策背景

深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央经济 (略) 委十四届六次全会、省委经济工作会议等会议精神，全面贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神，按照县委、县政府决策部署、以《宿松县新一轮发展战略规划研究》为基础，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，充分发挥县委、县政府领导和职能部门的能动性，积极破解事关全局和长远发展的重大矛盾和问题，明确宿松县未来五年的发展目标、主要任务和重要路径，切实提高规划的科学性、指导性和约束力。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。“十四五”期间是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是宿松县站在全面建成小康社会新起点、开启全面建设社会主义现代化新征途的第一个五年，也是宿松县探索对接安徽全域实质性融入长三角一体化的重要时期，科学制定和编制好“十四五”规划是关系宿松县未来发展的一项重大战略任务。围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求，准确把握发展阶段特征，加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性。要主动对接“ (略) 实质性融入长三角一体化进程、推进以县城为重要载体的新型城镇化建设、华阳河蓄滞洪区建设”等国家重大战略计划，充分体现宿松县 (略) 带承接产业转移示范区、皖西南革命老区的特点和需求，重点将宿松县打造成 (略) 带产业的创新区、城乡统筹发展的实验区、现代农业发展的示范区和联动发展先行区的功能区，突出规划的针对性和可操作性，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。在高质量发展的新时代，宿松县作为生态大县和水资源大县，宿松的生态价值和环境优势日益凸显，特别是近年来，宿松发展迈入新台阶，大力解放思想、主动作为，坚持开放发展、特色经济发展，为高质量发展集聚了强劲动力。

二、制定意义和总体考虑

要贯彻落实好总书记关于“十四五”规划工作作出的重要指示和考察安徽重要讲话指示精神，充分发挥地方区位和产业双重组合的整体优势，要扎实推进长三角一体化发展座谈会上讲话精神，抢抓长三角一体化发展战略机遇，充分利用长三角地区人才、资金、技术等方面优势，主动作为、精准发力，为宿松县融入长三角一体化发展不断取得新成效。要精准对接好长三角一体化发展战略，吃透上级政策，联系宿松实际，紧紧围绕重大政策、重大工程项目、重大改革举措“三个重大”，促进宿松在新一轮发展中抢占先机、赢得先机。

三、工作目标

要着力推进城镇建设，按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，进一步推进经开区、东北新城、高铁新区的建设， (略) 发展空间，优化功能和布局。

至2025年，县城人口规模达到25万人，县域城镇化水平达到45%以上，县域城镇体系进一步完善。严格落实总体规划和控制性规划要求，加快完善交通、市政、公共服务等基础设施， (略) 综合承载和服务功能。

四、主要任务

规划共七章，主要包括以下三个方面的内容：

（一）对“十三五”发展成就的总结。“十三五”期间，在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持规划引领，民生优先、创新机制，推动高质量发展，有力有序化解发展中遇到的各种艰难挑战，坚决果断抗击新冠肺炎疫情的严重冲击，坚定朝着既定目标任务前进，保证了规划确定的各项目标任务胜利完成。

（二）分析了目前“十四五”发展面临的形势。“十四五”时期是宿松县全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。同时在实现第一个百年奋斗目标后，我国将向着第二个百年奋斗目标继续迈进，因而意义十分重大。未来五年，作为践行高质量发展的重要载体，住房和城乡建设事业将处于一个新的发展起点，城乡建设面临重大机遇与挑战。

（三）制定了“十四五”规划的发展目标及主要任务。 (略) 空间布局， (略) 重点功能区建设； (略) 规划调控，推进城镇更新工作； (略) 环境质量，推进生态绿色建设； (略) 政公用设施建设，推进城镇综合承载力提升；稳定 (略) 场，合理安排住房供应规模；强化建筑节能实施，促进节能效能提升；扶持建筑业发展壮大，提升工程建管水平；加强体制改革， (略) 精细化管理工作， (略) 在长三角地区的核心竞争力。

五、保障措施

（1）合理采纳公众对城乡建设提出的建议和思路，发挥群众智慧对城乡建设的促进作用，集中民智、体现民意，提高城乡 (略) 民和社会群体中的认可度。

（2）建立住建部门与规划、国土、统计、税务、财政、银行、发改、水电气等部门的相互协作机制，推动业务数据逐步走向互联互通。建立从土地供应到住房交易的全过程监控系统，与电力、供水、燃气等部门实现信息共享，做好住房使用情况监测，建立住建部门与公安部门的联合查处房地产违法违规行为的机制。

（3）重视专家咨询、听证会和公众参与在科学决策中的创新作用，健全专家咨询、社会听证和公示制度，建立健全决策监督与决策失误责任追究机制。采取立法的形式规范程序，完善重大项目前期工作论证制度，采取不同形式、不同层次的专家论证机制，充分发挥社会中介组织的咨询作用，广泛征求社会意见，确保项目审批科学、严谨。

（4）大力推进现代社区建设，提升居住环境品质。重点推进社区基础设施及公共服务设施建设。提高住宅小区物业管理覆盖面和服务水平，加强日常监督检查，规范物业管理行为。积极应对人口老龄化的趋势，关注和加强老年人住房研究，探索和完善老年人安居在住房建设和配套设施建设标准。

（5）逐步建立高效智能的城乡管理体制和运行机制，全面提升城乡建设各领域管理水平。借助信息化职能管理手段，提高城建管理工作的公开性、透明度和高效化。建立城建行业信息化标准体系， (略) 基础空间信息和政务信息的共享与交换，实现城乡公共服务和管理智能化。推动城乡建设监督机制信息化，建立供水、供气等公共服务事业的预警预报系统。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：宿松县住房和城乡建设局城乡建设股

解读人：余恒

政策咨询服务电话：*

一、决策背景

深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央经济 (略) 委十四届六次全会、省委经济工作会议等会议精神，全面贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神，按照县委、县政府决策部署、以《宿松县新一轮发展战略规划研究》为基础，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，充分发挥县委、县政府领导和职能部门的能动性，积极破解事关全局和长远发展的重大矛盾和问题，明确宿松县未来五年的发展目标、主要任务和重要路径，切实提高规划的科学性、指导性和约束力。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。“十四五”期间是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是宿松县站在全面建成小康社会新起点、开启全面建设社会主义现代化新征途的第一个五年，也是宿松县探索对接安徽全域实质性融入长三角一体化的重要时期，科学制定和编制好“十四五”规划是关系宿松县未来发展的一项重大战略任务。围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求，准确把握发展阶段特征，加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性。要主动对接“ (略) 实质性融入长三角一体化进程、推进以县城为重要载体的新型城镇化建设、华阳河蓄滞洪区建设”等国家重大战略计划，充分体现宿松县 (略) 带承接产业转移示范区、皖西南革命老区的特点和需求，重点将宿松县打造成 (略) 带产业的创新区、城乡统筹发展的实验区、现代农业发展的示范区和联动发展先行区的功能区，突出规划的针对性和可操作性，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。在高质量发展的新时代，宿松县作为生态大县和水资源大县，宿松的生态价值和环境优势日益凸显，特别是近年来，宿松发展迈入新台阶，大力解放思想、主动作为，坚持开放发展、特色经济发展，为高质量发展集聚了强劲动力。

二、制定意义和总体考虑

要贯彻落实好总书记关于“十四五”规划工作作出的重要指示和考察安徽重要讲话指示精神，充分发挥地方区位和产业双重组合的整体优势，要扎实推进长三角一体化发展座谈会上讲话精神，抢抓长三角一体化发展战略机遇，充分利用长三角地区人才、资金、技术等方面优势，主动作为、精准发力，为宿松县融入长三角一体化发展不断取得新成效。要精准对接好长三角一体化发展战略，吃透上级政策，联系宿松实际，紧紧围绕重大政策、重大工程项目、重大改革举措“三个重大”，促进宿松在新一轮发展中抢占先机、赢得先机。

三、工作目标

要着力推进城镇建设，按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，进一步推进经开区、东北新城、高铁新区的建设， (略) 发展空间，优化功能和布局。

至2025年，县城人口规模达到25万人，县域城镇化水平达到45%以上，县域城镇体系进一步完善。严格落实总体规划和控制性规划要求，加快完善交通、市政、公共服务等基础设施， (略) 综合承载和服务功能。

四、主要任务

规划共七章，主要包括以下三个方面的内容：

（一）对“十三五”发展成就的总结。“十三五”期间，在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持规划引领，民生优先、创新机制，推动高质量发展，有力有序化解发展中遇到的各种艰难挑战，坚决果断抗击新冠肺炎疫情的严重冲击，坚定朝着既定目标任务前进，保证了规划确定的各项目标任务胜利完成。

（二）分析了目前“十四五”发展面临的形势。“十四五”时期是宿松县全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。同时在实现第一个百年奋斗目标后，我国将向着第二个百年奋斗目标继续迈进，因而意义十分重大。未来五年，作为践行高质量发展的重要载体，住房和城乡建设事业将处于一个新的发展起点，城乡建设面临重大机遇与挑战。

（三）制定了“十四五”规划的发展目标及主要任务。 (略) 空间布局， (略) 重点功能区建设； (略) 规划调控，推进城镇更新工作； (略) 环境质量，推进生态绿色建设； (略) 政公用设施建设，推进城镇综合承载力提升；稳定 (略) 场，合理安排住房供应规模；强化建筑节能实施，促进节能效能提升；扶持建筑业发展壮大，提升工程建管水平；加强体制改革， (略) 精细化管理工作， (略) 在长三角地区的核心竞争力。

五、保障措施

（1）合理采纳公众对城乡建设提出的建议和思路，发挥群众智慧对城乡建设的促进作用，集中民智、体现民意，提高城乡 (略) 民和社会群体中的认可度。

（2）建立住建部门与规划、国土、统计、税务、财政、银行、发改、水电气等部门的相互协作机制，推动业务数据逐步走向互联互通。建立从土地供应到住房交易的全过程监控系统，与电力、供水、燃气等部门实现信息共享，做好住房使用情况监测，建立住建部门与公安部门的联合查处房地产违法违规行为的机制。

（3）重视专家咨询、听证会和公众参与在科学决策中的创新作用，健全专家咨询、社会听证和公示制度，建立健全决策监督与决策失误责任追究机制。采取立法的形式规范程序，完善重大项目前期工作论证制度，采取不同形式、不同层次的专家论证机制，充分发挥社会中介组织的咨询作用，广泛征求社会意见，确保项目审批科学、严谨。

（4）大力推进现代社区建设，提升居住环境品质。重点推进社区基础设施及公共服务设施建设。提高住宅小区物业管理覆盖面和服务水平，加强日常监督检查，规范物业管理行为。积极应对人口老龄化的趋势，关注和加强老年人住房研究，探索和完善老年人安居在住房建设和配套设施建设标准。

（5）逐步建立高效智能的城乡管理体制和运行机制，全面提升城乡建设各领域管理水平。借助信息化职能管理手段，提高城建管理工作的公开性、透明度和高效化。建立城建行业信息化标准体系， (略) 基础空间信息和政务信息的共享与交换，实现城乡公共服务和管理智能化。推动城乡建设监督机制信息化，建立供水、供气等公共服务事业的预警预报系统。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：宿松县住房和城乡建设局城乡建设股

解读人：余恒

政策咨询服务电话：*