2021年5月1日起施行的《莒县个人信用等级管理办法（试行）》（莒政办函〔2021〕15号）将于2023年4月30日到期。根据有关法规要求，县发展和改革局牵头对上述试行办法进行了修订，形成了附件《莒县个人信用等级管理办法（征求意见稿）》。现对该征求意见稿公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。公开征集意见时间为：2023年4月17日至2023年4月25日。意见反馈渠道如下：

一、电子邮箱方式：*@*ttp://**

二、电话方式：0633－*

三、传真方式：0633－*

四、邮寄方式：莒县沭东商务中心8号楼1420室，莒县社会信用中心，邮编：*

附件：莒县个人信用等级管理办法（征求意见稿）

莒县发展和改革局

2023年4月17日

附件

莒县个人信用等级管理办法

（征求意见稿）

第一章　总　则

第一条　为加快推进我县个人信用体系建设，提升个人信用意识和信用水平，健全个人信用分级分类管理机制，营造“知信、守信、用信”的良好社会氛围，根据《 (略) 办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）、《 (略) 社会信用条例》、《 (略) 人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的通知》（鲁政办发〔2018〕19号）以及《 (略) 加强个人诚信体系建设实施方案》（日政办发〔2019〕5号）等文件要求，结合本县实际，制定本办法。

第二条　本办法所称的个人信用等级，是指根据社会成员在经济社会活动中形成的公共信用信息，通过设定的指标体系及其评价模型进行科学量化赋分，并根据判定结果最终形成的综合信用评价。

第三条　本办法适用于本县行政区域内年满18周岁具有完全民事行为能力的常住人口，包括本县户籍人口及持有居住证的外来人口。

第四条　个人信用等级的建设、应用、管理以及个人公共信用信息的归集，应当遵循合法安全、客观公正、及时准确的原则，不得侵犯个人隐私。

第五条　莒县发展和改革局负责个人信用等级评价的综合协调工作。莒县社会信用中心负责组织开展个人信用等级评价的使用和维护管理工作。

第二章　信用分类与归集

第六条　个人信用信息分为基本信息、失信信息和其他信息三类。

第七条　基本信息包括：

（一）姓名、性别、身份证号码；

（二）户籍所在地、职业信息；

（三）资质资格、行政许可信息；

（四）其他反映个人基本状况的有关信息。

第八条　失信信息是指经过信用信息提供者认定，对判断个人信用状况起负面消极作用的信用信息。主要包括：

（一）偷税、漏税、骗税和抗税等不依法纳税行为；

（二）不按规定缴纳行政事业性收费、政府性基金的行为；

（三）在安全生产、食品安全、环境、质量等事故中负有责任的行为；

（四） (略) 生效判决文书确定义务或被司法拘留、罚款的行为；

（五）在司法管理领域存在妨碍司法公正的行为；

（六）克扣或无故拖欠工资、劳动报酬以及故意不为职工缴纳社会保险费等违反劳动和社会保障法律法规的行为；

（七）本人或协助他人及单位骗取社会保险基金的行为；

（八）家庭暴力，不赡养老人，虐待、遗弃家庭成员等违背法定义务的行为；

（九）信贷、担保、保险等金融领域存在的逾期、骗保、诈骗、非法集资等行为；

（十）在社保、养老、救助、保障房、技能鉴定、职称评审等方面提供虚假证明材料、违规操作的行为；

（十一）考试作弊、学历造假、论文抄袭、学术不端、伪造就业资料等行为；

（十二）违反与政府相关部门签订的服务协议或相关规定的违背信用承诺的行为；

（十三）被行政机关或者司法机关认定的诬告、诽谤他人、行贿、制假、售假、参与传销、商业欺诈等行为；

（十四）在基层换届选举中破坏选举程序的违法行为；

（十五）非法越级上访和非法占用公共资产、公共资源的违法行为；

（十六）其他受到行政处罚或行政强制的行为，法律、法规、规章规定可以记入的其他失信行为。

行政机关认定失信行为必须以具有法律效力的文书为依据。可认定失信行为的依据包括：生效的司法裁判文书和仲裁文书、行政处罚和行政裁决等行政行为决定文书，以及法律、法规或者党中央、 (略) 政策文件规定可作为失信行为认定依据的其他文书。

适用简易程序作出的行政处罚信息，或违法行为轻微且主动消除、减轻违法行为危害后果的行政处罚信息不纳入个人信用等级评价。

第九条　其他信息是指经过信用信息提供者认定，对判断个人信用状况起正面积极作用的信用信息。主要包括：

（一）荣誉信息：获得表彰、荣誉或功勋；

（二）社会公德：助人为乐、见义勇为、*金不昧、慈善捐款、社会公益、志愿服务等方面的信息；

（三）职业道德：爱岗敬业、服务群众、奉献社会模范作用突出，以及工作有创新、取得显著成绩等信息；

（四）法律、法规规定的其他良好信用信息。

第十条　信用等级评价和信用信息有效时限：

（一）凡是涉及减分信息事项，减分在20分（含）以下的，评价有效期为一年；减分在20分以上的，评价有效期为二年。

（二）凡是涉及加分信息事项，加分信息属县级部门表彰、奖励的，评价有效期为一年；加分信息属县级、市级部门表彰、奖励的，评价有效期为二年； (略) 级、省级部门表彰、奖励的，评价有效期为三年； (略) 级、国家部委表彰、奖励的，评价有效期为四年；加分信息属国家级表彰、奖励的，评价有效期为五年。捐款捐赠、志愿服务、义务献血、*金不昧等加分信息评价有效期为一年。其他加分信息，加分在20分以下的评价有效期为一年，20分及以上30分以下的评价有效期为二年，30分及以上40分以下的评价有效期为三年，40分及以上60分以下的评价有效期为四年，60分及以上的评价有效期为五年。

（三）失信和其他信息应在信息形成一个月内录入县公共信用信息平台；未按规定录入的，有效期自信息形成日期计算，不顺延计算有效时限；信息超过评价有效期的，作为档案信息记录，不作为评价信息；其他相关法律法规对个人公共信用信息的有效期限有明确规定的，从其规定。

第十一条　相关认定部门（单位）应及时、准确、完整地向县公共信用信息平台提供个人公共信用信息，并对信息的真实性、合法性、时效性负责。

第三章　信用评价

第十二条　个人信用等级的评价遵循合法、客观、公正、准确原则，保护个人隐私。

第十三条　个人信用等级由个人信用积分推算，信用积分采用千分制计算，默认基础分为1000分，在此基础上依据个人失信信息和其他信息，进行不同程度的减分和加分，分数越高表明信用越好。

第十四条　个人信用等级从高到低设立6个等级，依次为：诚信模范级别（AAA级）、诚信优秀级别（AA级）、诚信级别（A级）、较诚信级别（B级）、诚信警示级别（C级）、不诚信级别（D级）。具体对应关系如下所示：

（一）分值在1050分及以上的为AAA级（诚信模范级别）

（二）分值在1030—1049分的为AA级（诚信优秀级别）

（三）分值在971—1029分的为A级（诚信级别），其中，A级分值为996至1004分，A+级分值为1005至1029分，A-级分值为971—995分

（四）分值在901—970分的为B级（较诚信级别）

（五）分值在700—900分的为C级（诚信警示级别）

（六）分值在700分以下的为D级（不诚信级别）

第十五条　信用等级计算原则

（一）因同一事项产生的不良信息同属于两项及以上不同信息项的，按最高减分项减分，不重复计分；

（二）因同一事项产生两项及以上加分项的，按最高加分项计分，不重复计分。

第十六条　个人信用等级由县公共信用信息平台根据归集的个人公共信用信息自动计算生成，每月15日更新。

第十七条　个人信用等级可以通过参加志愿服务、慈善捐助等社会公益活动获得加分提升，也可以通过国家、省、市、县有关信用修复的规定，进行信用修复，缩短失信行为评价期限，重建良好信用。

第四章　信用查询和应用

第十八条　县社会信用中心应建立个人信用等级查询流程，严格执行国家、省、市、县相关保密制度，采取脱敏等技术手段，确保个人信用信息安全。

第十九条　个人可通过“信用莒县”网站、“莒县发布”微信公众号、“爱莒县”APP查询个人信用等级，也可持本人身份证到县社会信用中心查询个人信用报告。

第二十条　行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在评先选优、办理行政许可、提供公共服务和安排财政资金过程中，应制定相关政策，对个人信用等级较高的群体实行“绿色通道”“容缺受理”、折扣减免、优先服务等优惠政策。

第二十一条　鼓励 (略) 场主体查询使用公共信用信息，开发基于个人信用评价结果的“信易行”“信易游”“信易批”“信易贷”等多元化服务，促进信用惠民便利化。

第二十二条　鼓励个人和社会法人在开展金融活动、市场交易、企业治理、行业管理、劳动用工、社会公益等商业活动或其它活动前，积极使用个人信用报告核查，降低信用风险。

第五章　权益保护

第二十三条　个人认为信用等级有误，可向莒县社会信用中心提出异议申请，并提供相关证据。莒县社会信用中心按照《 (略) 社会信用条例》有关规定核查处理，发现信息不一致的予以更正，并在3个工作日内将处理结果告知申请人。

第二十四条　失信信息的信用修复， (略) 、市有明确规定的，从其规定。完成信用修复的失信信息，不作为个人信用等级评价的计算依据。

第二十五条　县社会信用中心应当建立健全信息安全管理制度，采取必要的技术措施，保障信用信息的安全、可靠、完整，防止信息泄露，确保个人公共信用信息的安全。

第六章　附　则

第二十六条　县发展和改革局会同相关部门定期对个人信用等级评价标准进行更新、修正、补充与完善，并向社会公布。

第二十七条　本办法由县发展和改革局负责解释，自2023年5月1日起施行。

自然人信用积分计算标准（加分指标）

自然人信用积分计算标准（减分指标）

2021年5月1日起施行的《莒县个人信用等级管理办法（试行）》（莒政办函〔2021〕15号）将于2023年4月30日到期。根据有关法规要求，县发展和改革局牵头对上述试行办法进行了修订，形成了附件《莒县个人信用等级管理办法（征求意见稿）》。现对该征求意见稿公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。公开征集意见时间为：2023年4月17日至2023年4月25日。意见反馈渠道如下：

一、电子邮箱方式：*@*ttp://**

二、电话方式：0633－*

三、传真方式：0633－*

四、邮寄方式：莒县沭东商务中心8号楼1420室，莒县社会信用中心，邮编：*

附件：莒县个人信用等级管理办法（征求意见稿）

莒县发展和改革局

2023年4月17日

附件

莒县个人信用等级管理办法

（征求意见稿）

第一章　总　则

第一条　为加快推进我县个人信用体系建设，提升个人信用意识和信用水平，健全个人信用分级分类管理机制，营造“知信、守信、用信”的良好社会氛围，根据《 (略) 办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）、《 (略) 社会信用条例》、《 (略) 人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的通知》（鲁政办发〔2018〕19号）以及《 (略) 加强个人诚信体系建设实施方案》（日政办发〔2019〕5号）等文件要求，结合本县实际，制定本办法。

第二条　本办法所称的个人信用等级，是指根据社会成员在经济社会活动中形成的公共信用信息，通过设定的指标体系及其评价模型进行科学量化赋分，并根据判定结果最终形成的综合信用评价。

第三条　本办法适用于本县行政区域内年满18周岁具有完全民事行为能力的常住人口，包括本县户籍人口及持有居住证的外来人口。

第四条　个人信用等级的建设、应用、管理以及个人公共信用信息的归集，应当遵循合法安全、客观公正、及时准确的原则，不得侵犯个人隐私。

第五条　莒县发展和改革局负责个人信用等级评价的综合协调工作。莒县社会信用中心负责组织开展个人信用等级评价的使用和维护管理工作。

第二章　信用分类与归集

第六条　个人信用信息分为基本信息、失信信息和其他信息三类。

第七条　基本信息包括：

（一）姓名、性别、身份证号码；

（二）户籍所在地、职业信息；

（三）资质资格、行政许可信息；

（四）其他反映个人基本状况的有关信息。

第八条　失信信息是指经过信用信息提供者认定，对判断个人信用状况起负面消极作用的信用信息。主要包括：

（一）偷税、漏税、骗税和抗税等不依法纳税行为；

（二）不按规定缴纳行政事业性收费、政府性基金的行为；

（三）在安全生产、食品安全、环境、质量等事故中负有责任的行为；

（四） (略) 生效判决文书确定义务或被司法拘留、罚款的行为；

（五）在司法管理领域存在妨碍司法公正的行为；

（六）克扣或无故拖欠工资、劳动报酬以及故意不为职工缴纳社会保险费等违反劳动和社会保障法律法规的行为；

（七）本人或协助他人及单位骗取社会保险基金的行为；

（八）家庭暴力，不赡养老人，虐待、遗弃家庭成员等违背法定义务的行为；

（九）信贷、担保、保险等金融领域存在的逾期、骗保、诈骗、非法集资等行为；

（十）在社保、养老、救助、保障房、技能鉴定、职称评审等方面提供虚假证明材料、违规操作的行为；

（十一）考试作弊、学历造假、论文抄袭、学术不端、伪造就业资料等行为；

（十二）违反与政府相关部门签订的服务协议或相关规定的违背信用承诺的行为；

（十三）被行政机关或者司法机关认定的诬告、诽谤他人、行贿、制假、售假、参与传销、商业欺诈等行为；

（十四）在基层换届选举中破坏选举程序的违法行为；

（十五）非法越级上访和非法占用公共资产、公共资源的违法行为；

（十六）其他受到行政处罚或行政强制的行为，法律、法规、规章规定可以记入的其他失信行为。

行政机关认定失信行为必须以具有法律效力的文书为依据。可认定失信行为的依据包括：生效的司法裁判文书和仲裁文书、行政处罚和行政裁决等行政行为决定文书，以及法律、法规或者党中央、 (略) 政策文件规定可作为失信行为认定依据的其他文书。

适用简易程序作出的行政处罚信息，或违法行为轻微且主动消除、减轻违法行为危害后果的行政处罚信息不纳入个人信用等级评价。

第九条　其他信息是指经过信用信息提供者认定，对判断个人信用状况起正面积极作用的信用信息。主要包括：

（一）荣誉信息：获得表彰、荣誉或功勋；

（二）社会公德：助人为乐、见义勇为、*金不昧、慈善捐款、社会公益、志愿服务等方面的信息；

（三）职业道德：爱岗敬业、服务群众、奉献社会模范作用突出，以及工作有创新、取得显著成绩等信息；

（四）法律、法规规定的其他良好信用信息。

第十条　信用等级评价和信用信息有效时限：

（一）凡是涉及减分信息事项，减分在20分（含）以下的，评价有效期为一年；减分在20分以上的，评价有效期为二年。

（二）凡是涉及加分信息事项，加分信息属县级部门表彰、奖励的，评价有效期为一年；加分信息属县级、市级部门表彰、奖励的，评价有效期为二年； (略) 级、省级部门表彰、奖励的，评价有效期为三年； (略) 级、国家部委表彰、奖励的，评价有效期为四年；加分信息属国家级表彰、奖励的，评价有效期为五年。捐款捐赠、志愿服务、义务献血、*金不昧等加分信息评价有效期为一年。其他加分信息，加分在20分以下的评价有效期为一年，20分及以上30分以下的评价有效期为二年，30分及以上40分以下的评价有效期为三年，40分及以上60分以下的评价有效期为四年，60分及以上的评价有效期为五年。

（三）失信和其他信息应在信息形成一个月内录入县公共信用信息平台；未按规定录入的，有效期自信息形成日期计算，不顺延计算有效时限；信息超过评价有效期的，作为档案信息记录，不作为评价信息；其他相关法律法规对个人公共信用信息的有效期限有明确规定的，从其规定。

第十一条　相关认定部门（单位）应及时、准确、完整地向县公共信用信息平台提供个人公共信用信息，并对信息的真实性、合法性、时效性负责。

第三章　信用评价

第十二条　个人信用等级的评价遵循合法、客观、公正、准确原则，保护个人隐私。

第十三条　个人信用等级由个人信用积分推算，信用积分采用千分制计算，默认基础分为1000分，在此基础上依据个人失信信息和其他信息，进行不同程度的减分和加分，分数越高表明信用越好。

第十四条　个人信用等级从高到低设立6个等级，依次为：诚信模范级别（AAA级）、诚信优秀级别（AA级）、诚信级别（A级）、较诚信级别（B级）、诚信警示级别（C级）、不诚信级别（D级）。具体对应关系如下所示：

（一）分值在1050分及以上的为AAA级（诚信模范级别）

（二）分值在1030—1049分的为AA级（诚信优秀级别）

（三）分值在971—1029分的为A级（诚信级别），其中，A级分值为996至1004分，A+级分值为1005至1029分，A-级分值为971—995分

（四）分值在901—970分的为B级（较诚信级别）

（五）分值在700—900分的为C级（诚信警示级别）

（六）分值在700分以下的为D级（不诚信级别）

第十五条　信用等级计算原则

（一）因同一事项产生的不良信息同属于两项及以上不同信息项的，按最高减分项减分，不重复计分；

（二）因同一事项产生两项及以上加分项的，按最高加分项计分，不重复计分。

第十六条　个人信用等级由县公共信用信息平台根据归集的个人公共信用信息自动计算生成，每月15日更新。

第十七条　个人信用等级可以通过参加志愿服务、慈善捐助等社会公益活动获得加分提升，也可以通过国家、省、市、县有关信用修复的规定，进行信用修复，缩短失信行为评价期限，重建良好信用。

第四章　信用查询和应用

第十八条　县社会信用中心应建立个人信用等级查询流程，严格执行国家、省、市、县相关保密制度，采取脱敏等技术手段，确保个人信用信息安全。

第十九条　个人可通过“信用莒县”网站、“莒县发布”微信公众号、“爱莒县”APP查询个人信用等级，也可持本人身份证到县社会信用中心查询个人信用报告。

第二十条　行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在评先选优、办理行政许可、提供公共服务和安排财政资金过程中，应制定相关政策，对个人信用等级较高的群体实行“绿色通道”“容缺受理”、折扣减免、优先服务等优惠政策。

第二十一条　鼓励 (略) 场主体查询使用公共信用信息，开发基于个人信用评价结果的“信易行”“信易游”“信易批”“信易贷”等多元化服务，促进信用惠民便利化。

第二十二条　鼓励个人和社会法人在开展金融活动、市场交易、企业治理、行业管理、劳动用工、社会公益等商业活动或其它活动前，积极使用个人信用报告核查，降低信用风险。

第五章　权益保护

第二十三条　个人认为信用等级有误，可向莒县社会信用中心提出异议申请，并提供相关证据。莒县社会信用中心按照《 (略) 社会信用条例》有关规定核查处理，发现信息不一致的予以更正，并在3个工作日内将处理结果告知申请人。

第二十四条　失信信息的信用修复， (略) 、市有明确规定的，从其规定。完成信用修复的失信信息，不作为个人信用等级评价的计算依据。

第二十五条　县社会信用中心应当建立健全信息安全管理制度，采取必要的技术措施，保障信用信息的安全、可靠、完整，防止信息泄露，确保个人公共信用信息的安全。

第六章　附　则

第二十六条　县发展和改革局会同相关部门定期对个人信用等级评价标准进行更新、修正、补充与完善，并向社会公布。

第二十七条　本办法由县发展和改革局负责解释，自2023年5月1日起施行。

自然人信用积分计算标准（加分指标）

自然人信用积分计算标准（减分指标）