云水许可〔2022〕28号

云阳县水利局

关于新建巫溪至开州高速公路（云阳段）

秦家湾沟、刘家岩沟沟道整治工程洪水影响

评价报告准予行政许可的决定

重庆高 (略) :

你公司报送的关于《新建巫溪至开州高速公路（云阳段）秦家湾沟、刘家岩沟沟道整治工程洪水影响评价报告》（以下简称《报告》）（项目代码：2018-*-48-01-*）收悉。结合我局组织专家对该工程洪水影响评价的评审意见，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条的规定，决定准予行政许可。

一、同意项目涉河段防洪标准

《报告》中秦家湾沟、刘家岩沟沟道整治工程均位于云阳县山区农村，工程两侧地势陡峻，居住人口及农田稀少，可作为“地广人稀或淹没损失较小的乡村防护区”。根据《防洪标准》（GB50201-2014）的规定，工程现状沟道防洪标准均按10年一遇执行。

根据《巫溪至开州高速公路水土保持方案报告书（报批稿）》中内容，本次C1-2号弃渣场（侵占秦家湾沟及其右侧支沟1、2）、C1-3号弃渣场（侵占刘家岩沟及其左、右侧支沟）属批复的29处弃渣场中的两处。弃渣场等级均为4级，其中C1-2号弃渣场，堆渣量30万方，最大堆高31m；C1-3号弃渣场堆土量76万方，最大堆高21m，由于弃渣场的建设侵占了原始天然沟道，将阻塞沟道行洪通道，为避免造成泥石流等灾害及对正线主体路基工程造成影响，设计单位设计了相应的沟道整治工程。鉴于工程沟道段周围人烟稀少，防洪标准较低（10年一遇），同时考虑弃渣场失事后对正线路基工程及环境造成的影响，本次沟道整治工程设计防洪标准在现状沟道防洪标准的基础上提升一级进行考虑，即设计防洪标准取为20年一遇，按30年一遇洪水进行校核。

K91+245涵洞（位于秦家湾沟干流）及K95+705涵洞（位于刘家岩沟干流）属沟道整治工程重要组成部分的同时，亦均位于正线主体工程（填方路基）正下方，其中沟道整治工程设计防洪标准为20年一遇，而根据《防洪标准》（GB50201-2014）以及《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2015），巫溪至开州公路属高速公路，正线涵洞工程设计防洪标准为100年一遇。综上，本次涵洞设计洪水标准取最高标准进行考虑，即均按100年一遇洪水执行。

秦家湾沟及其支沟、刘家岩沟及其支沟现状沟道防洪标准均为10年一遇，沟道整治工程设计防洪标准为20年一遇，涵洞设计防洪标准为100年一遇，均高于工程所占沟道防洪标准，符合相关规范要求。

二、同意拟建的涉河建设方案

（一）秦家湾沟干流沟道整治工程采用进口喇叭段+明渠斜坡段+下穿路基涵洞段+明渠斜坡段+多级跌水段+消力池段组成。秦家湾沟上游来流经喇叭段进口平顺引入整治工程内，经末端多级跌水段与消力池充分消能后，最终排泄至下游天然沟道。

1. 明渠斜坡段以涵洞段为分界，涵洞上游明渠段长约300m，过水断面为规则的C20片石砼梯形断面，尺寸为3m×3m（底宽×高），坡比1:1，整个断面采用片石砼砌筑，渠底高程由407.65m降至395.9m；涵洞段下游明渠段长约310m，过水断面为规则的梯形断面，断面尺寸为5m×3m（底宽×高），坡比1:1，底部采用C25砼，边墙采用C20片石砼，渠底高程由356.175m降至395.58m。

2. 下穿路基涵洞段（K91+245涵洞）K91+245涵洞位于正线路基工程下方，上下游分别衔接明渠斜坡段。涵洞尺寸为1-4.0m×4.0m（孔数-跨径×涵高），平面分两段布置，中间开沟相连以方便路基中央分隔带排水。涵洞进口、出口均设一字墙，上段涵长23.5m，进口底板高程395.9m，出口底板高程395.8m，底坡0.48%，填土高3.59m；下段涵长24.5m，进口底板高程395.8m，出口底板高程395.58m，底坡0.90%，填土高4.03m。

3. 多级跌水段本次秦家湾沟干流整治工程斜坡末端设置多级跌水段，全长约186m，高程由395.58m将至353.70m。

4. 消力池段本次消力池采用底流消能结合尾坎型式，采用C20片石砼砌筑，宽7m，长11m，边墙及底板厚0.8m，尾坎高1.5m，尾坎与消力池一体浇筑，在其底部设置3处直径为10cm的泄水孔。消力池周边设置栏杆，以保证安全。

（二）右侧支沟1沟道整治工程右侧支沟1沟道整治工程为规则的C20片石砼梯形断面，断面尺寸为2×1m（底宽×高），坡比1:0.5。用于将秦家湾沟右侧支沟1上游来流汇入秦家湾沟干流整治工程内，最终排泄至下游。工程沿渣体两侧布置，左侧长约60m，右侧长约63m，渠底比降约0.025。

（三）右侧支沟2沟道整治工程右侧支沟2沟道整治工程过水断面设计为规则的C20片石砼梯形断面，尺寸为0.6×0.6m（底宽×高），坡比1:1，用于将右侧支沟2上游来流汇入秦家湾沟干流沟道整治工程内，最终排泄至下游。沟道整治工程沿渣体两侧布置，渠底比降均为0.025，其中左侧长约73m，右侧长约80m。

（四）坡面泄流边沟工程坡面泄流边沟工程位于弃渣场左侧，自上游往下游由斜坡段+涵洞+多级跌水段组成，用于排泄左侧坡面来流，其中多级跌水段结构型式如图3.3-6所示。斜坡段和多级跌水段断面尺寸为0.6×0.6m（底宽×高），坡比1:1。路基正下方亦设置K90+860涵洞通过，该处涵洞全长27.50m，用于人行走及排坡面汇流。进口、出口均设置一字墙，洞身内边沟上及进出口跨边沟处放置1.50m×0.99m×0.09m人行盖板，进出口开沟与弃渣场坡面泄流边沟衔接。边沟过水断面为尺寸1.0m×1.0m的矩形断面，底高程由387.37m降低至360.58m，比降0.54%。

（五）刘家岩沟干流沟道整治工程由进口拦石坝+明渠斜坡段1+多级跌水段1+明渠斜坡段2+涵洞段+明渠斜坡段3+多级跌水段2+明渠斜坡段4组成。其中沟道整治工程每隔10～20m长度设置沉降缝，渠底填土作人工夯实，压实度不小于90%。

1. 进口拦石坝设计刘家岩干流沟道整治工程进口设置1处C15片石混凝土过水拦石坝，坝高2.858m，底宽4.5m，迎水面坡比1:0.5，背水面坡比1:0.5，坝顶为半径6.0m的圆弧衔接段，为防止上游下泄水流对拦石坝造成冲刷，在迎水面底部采用卵石进行铺砌。

2. 明渠斜坡段1明渠斜坡段1上游衔接进口拦石坝，全长293m，桩号范围为K0+0～K0+293，渠底比降5.31%,进口渠底高程487.16m，末端渠底高程471.60m，过水断面设计为规则的梯形断面，尺寸为5m×3m（底宽×高），坡比1:1。

3. 多级跌水段1多级跌水段1紧接于明渠斜坡段1后，平面全长272m，桩号范围为K0+293～K0+565，进口渠高程471.60m，出口渠底高程417.60m。共分为11组小跌水段组成，每组小跌水段分别由台阶+平坡段组成，其中前10组小跌水段台阶段高差5m，台高1m，台长3m，平坡段长13m，最后1组小跌水段高差4m，台高1m，台长3m，平坡段长13m。整个多级跌水段1过水断面均设置为规则的梯形断面，在断面尺寸方面，桩号K0+293～K0+455范围内断面尺寸为5m×3m（底宽×高），坡比1:1；桩号K0+455～K0+505范围内断面尺寸由5m×3m过渡至10m×4m，坡比1:1；桩号K0+505～K0+565范围断面尺寸均为10m×4m，坡比1:1。

4. 明渠斜坡段2多级跌水段1后紧接明渠斜坡段2，该斜坡段长52m，渠底比降0.48%，桩号范围K0+565～K0+617，起点渠底高程417.60m，末端渠底高程417.35m，整个过水断面为10m×4m（底宽×高），坡比1:1的梯形断面。

5. 涵洞段K95+705涵洞进出口均设置一字墙，上游衔接明渠斜坡段2，下游衔接明渠斜坡段3，桩号范围K0+617～K670.5。涵洞尺寸为1-13.5m×6.35m（孔数-跨径×涵高），涵长53.5m，进口底板高程417.35m，出口底板高程416.62m。

6. 明渠斜坡段3涵洞出口下游衔接长104m的明渠斜坡段3，桩号里程范围K0+670.5～K0+774.5。渠底比降1.43%，底高程由416.69m降低至415.3m。

7. 多级跌水段2多级跌水段2平面全长69m，桩号范围为K0+774.5～K0+840.5，进口渠高程415.30m，出口渠底高程397.30m。共分为4组小跌水段组成，每组小跌水段分别由台阶+平坡段组成，其中前3组小跌水段台阶段高差5m，台高1m，台长3m，平坡段长8m，最后1组小跌水段高差3m，台高1m，台长3m。整个多级跌水段2过水断面均设置为规则的梯形断面，断面尺寸为10m×4m（底宽×高），坡比1:1。

8. 明渠斜坡段4明渠斜坡段4与下游天然沟道衔接，该斜坡段渠底坡降11.35%，桩号里程范围K0+840.5～K0+875.30，进口渠底高程397.3m，出口渠底高程393.7m。断面尺寸为10m×4m（底宽×高），坡比1:1。

（六）刘家岩右侧支沟沟道整治工程由斜坡段与消力槛段交替组成，将右侧支沟上游来流汇入刘家岩沟干流沟道整治工程内，排泄至下游天然沟道。其中斜坡段与消力槛段各共计5段，消力槛设计如图3.3-6所示。渠道全长约374m，进口底板高程475.5m，出口底板高程419.65m。过水断面亦设计为规则的梯形断面，其尺寸为3m×2.5m（底宽×高），坡比1:0.5。

（七）刘家岩左侧支沟沟道整治工程长约47m，主要用于排泄左侧支沟上游来流。过水断面为规则的C20片石混凝土梯形断面，尺寸为3m×2.5m（底宽×高），坡比为1:0.5。其进口与上游天然沟道顺接，上游来流经整治工程排入刘家岩沟干流沟道整治工程内，最终排泄至下游。

洪水影响分析计算结果表明，秦家湾沟沟道整治工程、刘家岩沟沟道整治工程泄流能力均满足要求，计入水流掺气影响，并考虑弯道横向水位壅高影响后，设计标准流量下满足超高0.50m的要求，校核标准流量下水深均小于边墙设计高度，满足行洪通道过水要求。设计洪水标准100年一遇洪水流量下，K91+245涵洞和K95+705涵洞过流能力均满足要求，净空富裕高度亦满足规范要求。

三、相关要求

（一）项目法人应妥善处理占地补偿等第三方合法水事权益。

（二）工程开工前，项目业主要交施工方案报送县水利局。由县水利局对施工期进行施工管理，并服从防汛部门的统一调度和指挥。项目法人要充分重视河道保护工作，严禁向河道内倾倒弃土弃渣，施工完工后应及时拆除施工设施，清除弃渣等阻碍物，确保行洪安全。

（三）工程开工后，项目业主要及时将施工放样资料报送县水利局，县水利局将对工程控制坐标在内的涉河事项进行核查。

（四）工程竣工后，项目业主应报告县水利局，县水利局将组织人员对工程控制坐标在内的涉河事项进行全面复核，并参加工程项目的综合验收。工程经验收合格后方可启用。

（五）本行政许可决定有效期为3年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本行政许可决定自行失效；若要继续建设，应重新履行行政许可手续。工程建设过程中涉河建设方案有较大变更的，也应按规定重新办理许可手续。

附件：1.新建巫溪至开州高速公路（云阳段）秦家湾沟、

刘家岩沟道整治工程洪水影响评价报告专家意见

2.涉河建工程特性表和筑物控制点坐标

云阳县水利局

2022年7月6日

附件1

附件2

工程坐标控制点

河道整治工程特性表

云水许可〔2022〕28号

云阳县水利局

关于新建巫溪至开州高速公路（云阳段）

秦家湾沟、刘家岩沟沟道整治工程洪水影响

评价报告准予行政许可的决定

重庆高 (略) :

你公司报送的关于《新建巫溪至开州高速公路（云阳段）秦家湾沟、刘家岩沟沟道整治工程洪水影响评价报告》（以下简称《报告》）（项目代码：2018-*-48-01-*）收悉。结合我局组织专家对该工程洪水影响评价的评审意见，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条的规定，决定准予行政许可。

一、同意项目涉河段防洪标准

《报告》中秦家湾沟、刘家岩沟沟道整治工程均位于云阳县山区农村，工程两侧地势陡峻，居住人口及农田稀少，可作为“地广人稀或淹没损失较小的乡村防护区”。根据《防洪标准》（GB50201-2014）的规定，工程现状沟道防洪标准均按10年一遇执行。

根据《巫溪至开州高速公路水土保持方案报告书（报批稿）》中内容，本次C1-2号弃渣场（侵占秦家湾沟及其右侧支沟1、2）、C1-3号弃渣场（侵占刘家岩沟及其左、右侧支沟）属批复的29处弃渣场中的两处。弃渣场等级均为4级，其中C1-2号弃渣场，堆渣量30万方，最大堆高31m；C1-3号弃渣场堆土量76万方，最大堆高21m，由于弃渣场的建设侵占了原始天然沟道，将阻塞沟道行洪通道，为避免造成泥石流等灾害及对正线主体路基工程造成影响，设计单位设计了相应的沟道整治工程。鉴于工程沟道段周围人烟稀少，防洪标准较低（10年一遇），同时考虑弃渣场失事后对正线路基工程及环境造成的影响，本次沟道整治工程设计防洪标准在现状沟道防洪标准的基础上提升一级进行考虑，即设计防洪标准取为20年一遇，按30年一遇洪水进行校核。

K91+245涵洞（位于秦家湾沟干流）及K95+705涵洞（位于刘家岩沟干流）属沟道整治工程重要组成部分的同时，亦均位于正线主体工程（填方路基）正下方，其中沟道整治工程设计防洪标准为20年一遇，而根据《防洪标准》（GB50201-2014）以及《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2015），巫溪至开州公路属高速公路，正线涵洞工程设计防洪标准为100年一遇。综上，本次涵洞设计洪水标准取最高标准进行考虑，即均按100年一遇洪水执行。

秦家湾沟及其支沟、刘家岩沟及其支沟现状沟道防洪标准均为10年一遇，沟道整治工程设计防洪标准为20年一遇，涵洞设计防洪标准为100年一遇，均高于工程所占沟道防洪标准，符合相关规范要求。

二、同意拟建的涉河建设方案

（一）秦家湾沟干流沟道整治工程采用进口喇叭段+明渠斜坡段+下穿路基涵洞段+明渠斜坡段+多级跌水段+消力池段组成。秦家湾沟上游来流经喇叭段进口平顺引入整治工程内，经末端多级跌水段与消力池充分消能后，最终排泄至下游天然沟道。

1. 明渠斜坡段以涵洞段为分界，涵洞上游明渠段长约300m，过水断面为规则的C20片石砼梯形断面，尺寸为3m×3m（底宽×高），坡比1:1，整个断面采用片石砼砌筑，渠底高程由407.65m降至395.9m；涵洞段下游明渠段长约310m，过水断面为规则的梯形断面，断面尺寸为5m×3m（底宽×高），坡比1:1，底部采用C25砼，边墙采用C20片石砼，渠底高程由356.175m降至395.58m。

2. 下穿路基涵洞段（K91+245涵洞）K91+245涵洞位于正线路基工程下方，上下游分别衔接明渠斜坡段。涵洞尺寸为1-4.0m×4.0m（孔数-跨径×涵高），平面分两段布置，中间开沟相连以方便路基中央分隔带排水。涵洞进口、出口均设一字墙，上段涵长23.5m，进口底板高程395.9m，出口底板高程395.8m，底坡0.48%，填土高3.59m；下段涵长24.5m，进口底板高程395.8m，出口底板高程395.58m，底坡0.90%，填土高4.03m。

3. 多级跌水段本次秦家湾沟干流整治工程斜坡末端设置多级跌水段，全长约186m，高程由395.58m将至353.70m。

4. 消力池段本次消力池采用底流消能结合尾坎型式，采用C20片石砼砌筑，宽7m，长11m，边墙及底板厚0.8m，尾坎高1.5m，尾坎与消力池一体浇筑，在其底部设置3处直径为10cm的泄水孔。消力池周边设置栏杆，以保证安全。

（二）右侧支沟1沟道整治工程右侧支沟1沟道整治工程为规则的C20片石砼梯形断面，断面尺寸为2×1m（底宽×高），坡比1:0.5。用于将秦家湾沟右侧支沟1上游来流汇入秦家湾沟干流整治工程内，最终排泄至下游。工程沿渣体两侧布置，左侧长约60m，右侧长约63m，渠底比降约0.025。

（三）右侧支沟2沟道整治工程右侧支沟2沟道整治工程过水断面设计为规则的C20片石砼梯形断面，尺寸为0.6×0.6m（底宽×高），坡比1:1，用于将右侧支沟2上游来流汇入秦家湾沟干流沟道整治工程内，最终排泄至下游。沟道整治工程沿渣体两侧布置，渠底比降均为0.025，其中左侧长约73m，右侧长约80m。

（四）坡面泄流边沟工程坡面泄流边沟工程位于弃渣场左侧，自上游往下游由斜坡段+涵洞+多级跌水段组成，用于排泄左侧坡面来流，其中多级跌水段结构型式如图3.3-6所示。斜坡段和多级跌水段断面尺寸为0.6×0.6m（底宽×高），坡比1:1。路基正下方亦设置K90+860涵洞通过，该处涵洞全长27.50m，用于人行走及排坡面汇流。进口、出口均设置一字墙，洞身内边沟上及进出口跨边沟处放置1.50m×0.99m×0.09m人行盖板，进出口开沟与弃渣场坡面泄流边沟衔接。边沟过水断面为尺寸1.0m×1.0m的矩形断面，底高程由387.37m降低至360.58m，比降0.54%。

（五）刘家岩沟干流沟道整治工程由进口拦石坝+明渠斜坡段1+多级跌水段1+明渠斜坡段2+涵洞段+明渠斜坡段3+多级跌水段2+明渠斜坡段4组成。其中沟道整治工程每隔10～20m长度设置沉降缝，渠底填土作人工夯实，压实度不小于90%。

1. 进口拦石坝设计刘家岩干流沟道整治工程进口设置1处C15片石混凝土过水拦石坝，坝高2.858m，底宽4.5m，迎水面坡比1:0.5，背水面坡比1:0.5，坝顶为半径6.0m的圆弧衔接段，为防止上游下泄水流对拦石坝造成冲刷，在迎水面底部采用卵石进行铺砌。

2. 明渠斜坡段1明渠斜坡段1上游衔接进口拦石坝，全长293m，桩号范围为K0+0～K0+293，渠底比降5.31%,进口渠底高程487.16m，末端渠底高程471.60m，过水断面设计为规则的梯形断面，尺寸为5m×3m（底宽×高），坡比1:1。

3. 多级跌水段1多级跌水段1紧接于明渠斜坡段1后，平面全长272m，桩号范围为K0+293～K0+565，进口渠高程471.60m，出口渠底高程417.60m。共分为11组小跌水段组成，每组小跌水段分别由台阶+平坡段组成，其中前10组小跌水段台阶段高差5m，台高1m，台长3m，平坡段长13m，最后1组小跌水段高差4m，台高1m，台长3m，平坡段长13m。整个多级跌水段1过水断面均设置为规则的梯形断面，在断面尺寸方面，桩号K0+293～K0+455范围内断面尺寸为5m×3m（底宽×高），坡比1:1；桩号K0+455～K0+505范围内断面尺寸由5m×3m过渡至10m×4m，坡比1:1；桩号K0+505～K0+565范围断面尺寸均为10m×4m，坡比1:1。

4. 明渠斜坡段2多级跌水段1后紧接明渠斜坡段2，该斜坡段长52m，渠底比降0.48%，桩号范围K0+565～K0+617，起点渠底高程417.60m，末端渠底高程417.35m，整个过水断面为10m×4m（底宽×高），坡比1:1的梯形断面。

5. 涵洞段K95+705涵洞进出口均设置一字墙，上游衔接明渠斜坡段2，下游衔接明渠斜坡段3，桩号范围K0+617～K670.5。涵洞尺寸为1-13.5m×6.35m（孔数-跨径×涵高），涵长53.5m，进口底板高程417.35m，出口底板高程416.62m。

6. 明渠斜坡段3涵洞出口下游衔接长104m的明渠斜坡段3，桩号里程范围K0+670.5～K0+774.5。渠底比降1.43%，底高程由416.69m降低至415.3m。

7. 多级跌水段2多级跌水段2平面全长69m，桩号范围为K0+774.5～K0+840.5，进口渠高程415.30m，出口渠底高程397.30m。共分为4组小跌水段组成，每组小跌水段分别由台阶+平坡段组成，其中前3组小跌水段台阶段高差5m，台高1m，台长3m，平坡段长8m，最后1组小跌水段高差3m，台高1m，台长3m。整个多级跌水段2过水断面均设置为规则的梯形断面，断面尺寸为10m×4m（底宽×高），坡比1:1。

8. 明渠斜坡段4明渠斜坡段4与下游天然沟道衔接，该斜坡段渠底坡降11.35%，桩号里程范围K0+840.5～K0+875.30，进口渠底高程397.3m，出口渠底高程393.7m。断面尺寸为10m×4m（底宽×高），坡比1:1。

（六）刘家岩右侧支沟沟道整治工程由斜坡段与消力槛段交替组成，将右侧支沟上游来流汇入刘家岩沟干流沟道整治工程内，排泄至下游天然沟道。其中斜坡段与消力槛段各共计5段，消力槛设计如图3.3-6所示。渠道全长约374m，进口底板高程475.5m，出口底板高程419.65m。过水断面亦设计为规则的梯形断面，其尺寸为3m×2.5m（底宽×高），坡比1:0.5。

（七）刘家岩左侧支沟沟道整治工程长约47m，主要用于排泄左侧支沟上游来流。过水断面为规则的C20片石混凝土梯形断面，尺寸为3m×2.5m（底宽×高），坡比为1:0.5。其进口与上游天然沟道顺接，上游来流经整治工程排入刘家岩沟干流沟道整治工程内，最终排泄至下游。

洪水影响分析计算结果表明，秦家湾沟沟道整治工程、刘家岩沟沟道整治工程泄流能力均满足要求，计入水流掺气影响，并考虑弯道横向水位壅高影响后，设计标准流量下满足超高0.50m的要求，校核标准流量下水深均小于边墙设计高度，满足行洪通道过水要求。设计洪水标准100年一遇洪水流量下，K91+245涵洞和K95+705涵洞过流能力均满足要求，净空富裕高度亦满足规范要求。

三、相关要求

（一）项目法人应妥善处理占地补偿等第三方合法水事权益。

（二）工程开工前，项目业主要交施工方案报送县水利局。由县水利局对施工期进行施工管理，并服从防汛部门的统一调度和指挥。项目法人要充分重视河道保护工作，严禁向河道内倾倒弃土弃渣，施工完工后应及时拆除施工设施，清除弃渣等阻碍物，确保行洪安全。

（三）工程开工后，项目业主要及时将施工放样资料报送县水利局，县水利局将对工程控制坐标在内的涉河事项进行核查。

（四）工程竣工后，项目业主应报告县水利局，县水利局将组织人员对工程控制坐标在内的涉河事项进行全面复核，并参加工程项目的综合验收。工程经验收合格后方可启用。

（五）本行政许可决定有效期为3年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本行政许可决定自行失效；若要继续建设，应重新履行行政许可手续。工程建设过程中涉河建设方案有较大变更的，也应按规定重新办理许可手续。

附件：1.新建巫溪至开州高速公路（云阳段）秦家湾沟、

刘家岩沟道整治工程洪水影响评价报告专家意见

2.涉河建工程特性表和筑物控制点坐标

云阳县水利局

2022年7月6日

附件1

附件2

工程坐标控制点

河道整治工程特性表