为认真贯 (略) 生态 (略) 分局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，深化“放管服”改革，规范监管执法行为，创新事中事后监管，加快信用体系建设，强化内部联合抽查，减轻企业负担，优化营商环境，着力打造依法监管、公平公正、公开透明、分级分类、科学高效的监管体系， (略) 场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，推动经济社会持续健康发展，环境质量持续优化改善。

一、工作目标

进一 (略) 市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，加强“双随机、一公开”监管规范化建设，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。综合运用企业信用风险分级分类结果，大力实施差异化随机抽查，提高抽查检查结果发现问题率，提升监管的精准性和靶向性。年度抽查企业占比达到3%以上，抽查结果公示率达到100%，抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

二、主要工作任务

（一）完善“一单两库”。各相关业务科室要及时结合监管职责，对照全系统随机抽查事项清单，对涉及本级监管事权的事项进行认领，为开展随机抽查打好基础。各相关业务科室要对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态调整，结合本地行业分类、重点领域和监管工作需求，对检查对象名录库进行分类标注；综合考虑执法队*实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，对执法人员名录进行分类标注，对确需委托专业人员（机构）参加抽查，也要通过分类标注方式建立专门的专家库，提升人员匹配的科学性、精准性，确保抽查检查的高效性。

（二）规范抽查检查工作程序。各相关业务科室要根据上级要求和工作实际，统筹制定本部门2023年度实施方案和抽查工作计划，合理安排本地区抽查任务，确保完成年度抽查企业占比不低于3%的目标，并于2月底前完成抽查工作计划的制定、上报和公示；要严格履行调整年度抽查计划的相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划和每期抽查制定的实施方案要及时向社会公开;要根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正;要严格按照《随机抽查工作规范—— (略) 地方标准》开展抽查检查，规范随机抽查工作程序。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

（三）加强系统内部联合抽查，提高监管精准性。各相关业务科室要结合当地行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，科学合理组织开展系统内部联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，减少对企业正常经营的干扰。要充分运用企业信用风险分级分类结果，根据不同信用风险等级实施差异化抽查，提高抽查检查问题发现率，确保“双随机”抽查的精准性和 震慑力，推进智慧监管、精准监管。

（四）强化结果运用，做好后续处置。各相关业务科室要本着“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后 20 个工作日内录入检查结果并向社会公示。各相关业务科室要认真做好随机抽查后续处置工作，及时将后续处理结果录入平台，涉及其他部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。要对抽查中发现的违法违规行为加大惩戒力度，实施联合惩戒，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，增强企业主体诚信守法经营意识。

（五）加大宣传培训力度。各相关业务科室要加大对“双

随机、一公开”监管政策的宣传力度，多种形式宣传解读推进“双随机、一公开”监管工作的重大意义和政策措施，将双随机抽查 的操作流程、检查标准、失信行为惩戒等向社会、企业主体开展 普法宣传，提高企业主体对双随机抽查的认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。要加强基层执法人员业务培训， 重点抓好随机抽查工作规范—— (略) 地方标准、抽查检查工作 指引等内容培训，提升基层执法人员各领域抽查检查水平和发现问题能力。同时，以新平台上线为契机，着重抓好新平台操作使 用培训，培养一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执 法人员。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各相关业务科室要积极发挥牵头抓总作用，切实加强组织领导和统筹协调，形成工作合力。要加强对本业务条线的工作指导，提升本业务条线的抽查工作成效。

（二）严格督导问效。领导小组要坚持问题导向和目标导向， 运用跟踪问效、督导检查等措施，督促各相关业务科室按计划、按时限扎实推进工作。要探索建立双随机抽查工作回访制度，对回访中发现抽查检查走形式、随意录入检查结果等问题，要在一定范围内通报或在年度考核中酌情扣分。

（三）强化责任担当。各相关业务科室要进一步增强责任意识，科学、严谨制定每期随机抽查工作实施方案，抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训，执法检查人员要本着对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查 事项、检查流程和相关要求认真开展抽查检查，严防滥用职权、 徇私舞弊等现象发生。

附件1： (略) 生态 (略) 分局“双随机、一公开”监管工作领导小组。

组? 长：李红振（ (略) 生态 (略) 分局局长）

副组长：王焕忠（ (略) 生态 (略) 分局副局长）

刘? 洋（ (略) 生态 (略) 分局副局长）

成? 员：王福柱（市生态环境综合执法支队负责人）

张亚莉（法规与标准科负责人）

韩红兵（水生态环境科科长）

孟君路（大气环境科科长）

武建峰（土壤生态环境科科长）

南光普（固体废物及化学品科科长）

张全盼（督察科科长）

尹香琴（环境影响评价与排放管理科科长）

巩? 冲（生态环境监控中心主任）

任克军（机动车污染防治科负责人）

“双随机、一公开”监管工作领导小组下设办公室，设在综合执法支队，负责“双随机、一公开”工作组织、指导、协调、调度、总结、通报等相关工作，办 (略) 生态环境综合执法支队负责人王福柱担任。

为认真贯 (略) 生态 (略) 分局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，深化“放管服”改革，规范监管执法行为，创新事中事后监管，加快信用体系建设，强化内部联合抽查，减轻企业负担，优化营商环境，着力打造依法监管、公平公正、公开透明、分级分类、科学高效的监管体系， (略) 场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，推动经济社会持续健康发展，环境质量持续优化改善。

一、工作目标

进一 (略) 市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，加强“双随机、一公开”监管规范化建设，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。综合运用企业信用风险分级分类结果，大力实施差异化随机抽查，提高抽查检查结果发现问题率，提升监管的精准性和靶向性。年度抽查企业占比达到3%以上，抽查结果公示率达到100%，抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

二、主要工作任务

（一）完善“一单两库”。各相关业务科室要及时结合监管职责，对照全系统随机抽查事项清单，对涉及本级监管事权的事项进行认领，为开展随机抽查打好基础。各相关业务科室要对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态调整，结合本地行业分类、重点领域和监管工作需求，对检查对象名录库进行分类标注；综合考虑执法队*实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，对执法人员名录进行分类标注，对确需委托专业人员（机构）参加抽查，也要通过分类标注方式建立专门的专家库，提升人员匹配的科学性、精准性，确保抽查检查的高效性。

（二）规范抽查检查工作程序。各相关业务科室要根据上级要求和工作实际，统筹制定本部门2023年度实施方案和抽查工作计划，合理安排本地区抽查任务，确保完成年度抽查企业占比不低于3%的目标，并于2月底前完成抽查工作计划的制定、上报和公示；要严格履行调整年度抽查计划的相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划和每期抽查制定的实施方案要及时向社会公开;要根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正;要严格按照《随机抽查工作规范—— (略) 地方标准》开展抽查检查，规范随机抽查工作程序。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

（三）加强系统内部联合抽查，提高监管精准性。各相关业务科室要结合当地行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，科学合理组织开展系统内部联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，减少对企业正常经营的干扰。要充分运用企业信用风险分级分类结果，根据不同信用风险等级实施差异化抽查，提高抽查检查问题发现率，确保“双随机”抽查的精准性和 震慑力，推进智慧监管、精准监管。

（四）强化结果运用，做好后续处置。各相关业务科室要本着“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后 20 个工作日内录入检查结果并向社会公示。各相关业务科室要认真做好随机抽查后续处置工作，及时将后续处理结果录入平台，涉及其他部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。要对抽查中发现的违法违规行为加大惩戒力度，实施联合惩戒，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，增强企业主体诚信守法经营意识。

（五）加大宣传培训力度。各相关业务科室要加大对“双

随机、一公开”监管政策的宣传力度，多种形式宣传解读推进“双随机、一公开”监管工作的重大意义和政策措施，将双随机抽查 的操作流程、检查标准、失信行为惩戒等向社会、企业主体开展 普法宣传，提高企业主体对双随机抽查的认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。要加强基层执法人员业务培训， 重点抓好随机抽查工作规范—— (略) 地方标准、抽查检查工作 指引等内容培训，提升基层执法人员各领域抽查检查水平和发现问题能力。同时，以新平台上线为契机，着重抓好新平台操作使 用培训，培养一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执 法人员。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各相关业务科室要积极发挥牵头抓总作用，切实加强组织领导和统筹协调，形成工作合力。要加强对本业务条线的工作指导，提升本业务条线的抽查工作成效。

（二）严格督导问效。领导小组要坚持问题导向和目标导向， 运用跟踪问效、督导检查等措施，督促各相关业务科室按计划、按时限扎实推进工作。要探索建立双随机抽查工作回访制度，对回访中发现抽查检查走形式、随意录入检查结果等问题，要在一定范围内通报或在年度考核中酌情扣分。

（三）强化责任担当。各相关业务科室要进一步增强责任意识，科学、严谨制定每期随机抽查工作实施方案，抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训，执法检查人员要本着对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查 事项、检查流程和相关要求认真开展抽查检查，严防滥用职权、 徇私舞弊等现象发生。

附件1： (略) 生态 (略) 分局“双随机、一公开”监管工作领导小组。

组? 长：李红振（ (略) 生态 (略) 分局局长）

副组长：王焕忠（ (略) 生态 (略) 分局副局长）

刘? 洋（ (略) 生态 (略) 分局副局长）

成? 员：王福柱（市生态环境综合执法支队负责人）

张亚莉（法规与标准科负责人）

韩红兵（水生态环境科科长）

孟君路（大气环境科科长）

武建峰（土壤生态环境科科长）

南光普（固体废物及化学品科科长）

张全盼（督察科科长）

尹香琴（环境影响评价与排放管理科科长）

巩? 冲（生态环境监控中心主任）

任克军（机动车污染防治科负责人）

“双随机、一公开”监管工作领导小组下设办公室，设在综合执法支队，负责“双随机、一公开”工作组织、指导、协调、调度、总结、通报等相关工作，办 (略) 生态环境综合执法支队负责人王福柱担任。