新津街道开展“基层治理年”活动工作方案

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新津街道开展“基层治理年”活动工作方案

  区委决定把2018年作为龙湖区“基层治理年”,要求强化党建引领,开展七项治理,进一步解决基层治理存在的突出问题,创造龙湖全面振兴协调发展的良好社会环境。为扎实推进区委“基层治理年”活动的有效开展,根据街道实际,现制订如下工作方案。

  一、总体要求

  开展“基层治理年”活动,是落实全面从严治党要求、大抓基层部署和开展“扫黑除恶”专项斗争的具体举措,是新津街道贯彻落实党建“五大工程十项行动”的深化和拓展。开展“基层治理年”活动,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大、省委十二届三中全会、市委十一届五次全会精神和区委六届四次全会精神。按照上级有关加强基层治理的部署要求,以村级组织为重点,以提升基层党组织的组织力和增强政治功能为核心,以推进基层治理体系和治理能力现代化建设为目标,强化党建引领,开展7项治理,强推21条措施,构建街道基层治理“1+7+21”模式,用一年左右的时间,使全街道基层党组织组织力明显提升,基层组织运作更加规范,社会矛盾有效化解,社会治安环境进一步改善,形成良好有序的基层社会秩序。

  二、主要任务

  (一)强化基层党组织领导核心,加强党对基层一切工作的领导

  坚持把党的政治建设放在首位。在基层党建工作中突出政治功能、政治标准、政治引领,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步发挥基层党建“核心引领”作用,坚持突出“核心引领、一元多核”,充分发挥党组织战斗堡垒作用。克服街、居二级党组织领导班子“中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,以党建工作实效去推动业务工作的顺利开展。逐步提高社区“两委”干部“一肩挑”比例,确保社区党支部在村级组织中居于绝对的领导地位。高度重视村级后备干部队*建设,鼓励和引导符合条件的优秀基层人才积极参与村级后备干部选拔,努力营造有利于后备干部成长和脱颖而出的良好氛围。精准排查软弱涣散基层党组织,实行动态管理,一村一策持续整顿,促进转化。强化党组织的人事安排权,建立社区党组织对居委会和其他自治组织、经济组织、社会组织负责人的推荐提名制度,选派党组织成员或党员通过法定程序兼任社会组织会长、秘书长等职务,对居委会班子成员届中出缺的,推荐提名党组织成员兼任,切实提高交叉任职比例。落实社区 “两委”班子联席会议、党群联席会议制度,按照党组织提议、“两委”班子商议、党员大会审议、村民代表大会决议等“四议两公开”程序,研究决定涉及居民利益的重大事项,确保社区党组织的重要事项决定权、领导保障权和管理监督权。健全党务公开制度,积极回应党员和群众关切,加强制约监督,增强公开性和透明度。进一步强化党员“四个意识”教育。要在广大党员干部队*中加强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”教育,对党员队*的管理从八小时内向八小时外延伸,对党性不强或存在思想问题的党员,加强教育,提高党员意识,激发党员活力。采取适当方式对流动党员进行一次党性观念和党的纪律教育。借助网络不受时空限制、开放、快捷的优势,建设党内教育平台,向辖区党员传送一流专家学者的思想理论教育内容。大力推进“互联网+党建”工作,以此解决基层党建活动创新不够、联系服务群众方法不多等问题。要强化政治功能,健全党组 (略) 社区治理机制,推动街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动,形成以街道党工委为核心、社区党支部为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的社区党建工作格局。要坚持党的一切工作到支部,推进社区党支部标准化建设。要探索党建引领基层治理的路径,引导驻区单位、社会组织、群团组织等参与社区治理,建立党建服务中心。

  (分管领导:张白鹭,牵头单位:党建办)

  (二)坚持抓重点补短板,采取务实管用措施开展七项治理

  1)开展基层组织规范运作专项治理。坚持党组织对社区各种组织的领导,探索健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推进居委会规范化建设,完善规章制度,落实居民组织法赋予的基本职责和相应任务,扎实推进居务工作。进一步做好居民自治章程和村规民约修订完善工作,保障居民依法自治权利。搭建村民议事平台,坚持民主协商,规范村民议决事制度。全面推进居务公开,开展设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化“五化”创建活动。加强居务监督委员会建设,建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制,促进和规范发挥好作用。有序培育和正确引导村级社会组织,按照“六个一”标准推进基层社会组织联合会建设,落实对老人组、族老会、慈善会等民间组织的登记管理,有效规范运作。加强和改进村级工会、共青团、妇联等群团工作,创新组织设置,充分履行职能,发挥积极作用。重点做到:1.搭建村民议事平台;2.全面推进居务公开;3.加强居务监督委员会建设。

  (分管领导:陈少芬,牵头单位:民政办)

  2)开展基层社会矛盾化解专项治理。把加强党的领导落实到化解基层社会矛盾的全过程和各方面,坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解基层社会矛盾,努力构建“大综治、大调解”格局。健全情报信息研判预警机制,完善党政领导轮值公开接访工作制度,及早发现掌握各类影响稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题,防止矛盾隐患转化为现实问题,防范群体性事件。切实抓好基层信访积案化解,坚持一案一策,做好预案,分类处理,切实解决群众反映强烈的历史遗留问题。开展各类矛盾纠纷排查化解专项行动,完善社会形势研判会商制度和较重大不稳定问题专题协调调处制度,建立多元矛盾化解机制。健全群体性冲突处置机制,围绕决策指挥、现场稳控、应急保障等环节,完善各类群体性、突发性事件的应急处置预案,协调做好法制宣传教育、群众情绪疏导、矛盾纠纷化解、善后问题处理等工作。加强基层法律服务体系建设,充分发挥“一村一法律顾问”作用,积极开展公共法律服务进社区活动,引导群众知法、尊法、守法、用法,通过法律途径解决和维护合法权益。重点做到:4.完善党政领导轮值公开接访工作制度;5.推进信访积案化解;6.健全情报信息研判预警机制。

  (分管领导:宋焕、王建河,牵头单位:司法所、维稳信访中心)

  3)开展基层干部违法违纪问题查处专项治理。坚决把纪律挺在前面,把“作风建设年”活动引向深入,落实到社区,坚持不懈抓作风、纠“四风”,把反腐倡廉工作与“扫黑除恶”斗争紧密结合,建立抓早抓小长效机制,从严整治“村霸”“蝇贪”现象,肃清不正之风,在基层干部队*中形成巍然正气。深化农村基层党员干部违纪违法线索集中排查专项行动,重点摸排违反中央八项规定精神和“四风”问题、精准扶贫、执法监管以及公共服务等八大领域的违纪违法问题线索,深挖小村大腐、小官大贪。开展查办和预防涉农领域职务犯罪专项行动,严肃查办涉及农村集体“三资”管理、涉农资金管理等案件,严肃查处情节恶劣、涉及面广、危害利益众多,易诱发群体性事件、依法严厉打击涉农领域违法违纪案件。发挥巡访利剑作用,对社区进行全面巡访,选择重点社区开展专项巡察,持续保持反腐败高压态势。重点做到:7.开展“挺纪在前”教育;8.从严推进重大事项票决制度;9.深入全面铺开社区巡访工作。

  (分管领导:王建河,牵头单位:纪工委、监察办)

  4)开展基层黑恶势力打击专项治理。贯彻落实中央开展“扫黑除恶”专项斗争的部署,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,坚决打击各类黑恶势力违法犯罪。完善社会治安防控体系建设,加大涉黑涉恶违法犯罪线索排查力度,全面梳理、摸排、掌握农村地区和城乡结合部涉黑恶势力线索,重点整治通过宗族势力、黑恶势力以不正当方式操纵、破坏基层选举等危害基层政权建设的问题,恶意竞标、围标、强揽工程、阻挠工程施工、收取保护费等破坏正常经营活动的问题,非法占地、 (略) 、敲诈勒索等侵害群众利益的问题,开设毒档、经营“涉黄赌毒”场所等危害社会治安的问题。深化平安新津创建,开展“飓风2018”专项行动,严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力等突出违法犯罪行为,坚决查处社区干部、公职人员与黑恶势力相勾结,为黑恶势力充当保护伞的现象,创建一批“无毒无赌无刑事案件”社区。始终保持整治不正之风的高压态势,对黑恶势力坚持露头就打,从快从严查处,决不姑息。重点做到:10.解决农村违规占地问题;11.完善社会治安防控体系建设;12.重点整治危害基层政权建设的问题。

  (分管领导:徐兴捷、彭晓,牵头单位:珠津派出所、新津派出所)

  5)开展人居环境改善专项治理。充分发挥基层党组织和党员队*的积极作用,保持韧劲推进“创文强管”,开展三级联创推动创文向农村延伸,形成多角度、多层面、全方位的群创群建格局。深化网络化管理机制,抓实网格化管理责任,完善“24小时巡查监管+半小时快速处置”、应急联动协调等工作制度机制, (略) 管理常态化。全面清拆违建库存,采取“休克行动”坚决狙击农村自建房超高行为,积极打造“无违建示范社区”。全面铺开农村人居生态环境整治,加快“百村示范、千村整治”美丽乡村建设,深入开展“九个一建设”,切实补齐农村基础设施短板。加快村居美化、公园绿地、文体广场、村居综合文化服务中心等项目建设,打造文明创建示范点。继续实施公共文化设施提升、公共文化服务效能提升、公共文化惠民服务拓展、公共文化体制机制创新“四大工程”,深入开展系列读书活动,推进社会主义核心价值观建设进基层,大力培育文明风尚,营造浓厚文明氛围。重点做到:13.推动“创文强管”向纵深发展;14.坚决打击农村自建房超高行为;15.加快“百村示范、千村整治”美丽乡村建设。

  (分管领导:宋焕、张海岩,牵头单位:创文办、执法中队、农业办)

  6)开展集体经济绿色发展专项治理。增强社区班子和基层干部发展壮大集体经济和带领群众创业致富的本领,推进实施“乡村振兴战略”,建立健全城乡融合发展体制机制,强化扩面、提速、集成,激活农村各种资源。加大农业基础设施建设力度,推进农业结构调整,探索发展农村普惠金融和农村金融抵押担保机制,扶持农民创业增收。积极挖掘发展潜力,盘活集体资产,整合土地资源,拓展发展空间,探索发展壮大集体经济的有效方法和途径。坚持以资源为基础、市场为导向、项目为载体,通过产业融合、项目组合、资源整合等方式,推动产业转型升级。加大力度发展农村电商,拓宽农产品销路,培育一批农民专业合作社、农业龙头企业。积极培育新业态,打造新产业示范基地,努力走出一条适合基层特点、发挥基层优势的发展道路。重点做到:16.加大农业基础设施建设;17.扶持农民创业增收;18.大力发展农村电商。

  (分管领导:张海岩、庄惠仁,牵头单位:农业办、经发办)

  7)开展基层热点难点问题解决专项治理。尽力而为、量力而行,抓紧解决群众最直接最现实的利益问题。 (略) 、市、区开展的涉农涉土基层治理专项任务,坚持问题导向,回应多数群众关切,进一步抓好被征地农民征地补偿款、留用地历史欠账、农村土地“三乱”等热难点问题的解决。规范和完善农村集体“三资”管理,建好用好交易管理平台,确保交易标的应入尽入。加强农村土地流转等经济合同的规范管理,及时处置到期、过期的资产合同或协议。深入推进农村集体产权制度改革,加强农村土地管理,做好清查、调查、核查等基础性工作,推动农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。重点做到:19.全面清理涉农居委拖欠租金问题;20.搭建“三资”管理交易管理平台;21.严把农村集体经济供养人数。

  (分管领导:张白鹭、张海岩,牵头单位:党建办、农业办)

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。“基层治理年”活动在街道党工委领导下,由街道党工委基层治理工作领导小组组织实施。各牵头部门要按照“基层治理年”活动总体安排,对接专项治理工作分工,研究制定具体工作方案,积极发挥职能作用,会同有关部门推进各项重点工作。由街道成立以党工委书记为组长的领导小组,强化对社区直接领导责任,发挥基层治理“一线指挥部”作用,与区直牵头单位沟通协调,确保每项任务都能落地,取得扎实成效。社区党组织要发挥主体作用,自觉把思想和行动统一到街道党工委的决策部署上来,切实加强自身建设,提高履职能力和引领水平,在基层治理中积极作为,发挥应有作用。

  (二)注重统筹结合。要把开展“基层治理年”活动与学总书记对广东工作重要指示批示精神结合起来, (略) 委十二届三次全会、市委十一届五次全会、区委六届五次全会的部署结合起来,与开展“扫黑除恶”专项斗争和“作风建设年”活动结合起来,与龙湖“两个定位、四个引领”及当好“五个排头兵”工作要求结合起来,加强统筹协调,密切协作配合,全力解决基层治理存在突出问题。

  (三)积极探索实践。要结合基层实际,积极探索、大胆创新,认真梳理基层治理工作中具体措施。注重总结做法成效,提升基层治理经验模式,为全街道基层治理工作提供经验、增添亮点。要大力宣传报道加强基层治理的决策部署、先进典型和亮点做法,发挥典型示范带动作用,引导群众理解支持并参与到基层治理各项工作中来,为“基层治理年”活动营造浓厚氛围。

  (四)强化督导检查。由街道党工委抽调有关干部成立“基层治理年”活动督导指导组,对基层治理重点工作开展专项督促指导。街道党工委基层治理办公室要建立基层治理工作任务进度报告制度。街道纪工委与基层治理办公室要定期开展专项督查,对各社区贯彻“基层治理年”活动部署、落实基层治理任务清单等情况全面督查,并进行通报。




  区委决定把2018年作为龙湖区“基层治理年”,要求强化党建引领,开展七项治理,进一步解决基层治理存在的突出问题,创造龙湖全面振兴协调发展的良好社会环境。为扎实推进区委“基层治理年”活动的有效开展,根据街道实际,现制订如下工作方案。

  一、总体要求

  开展“基层治理年”活动,是落实全面从严治党要求、大抓基层部署和开展“扫黑除恶”专项斗争的具体举措,是新津街道贯彻落实党建“五大工程十项行动”的深化和拓展。开展“基层治理年”活动,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大、省委十二届三中全会、市委十一届五次全会精神和区委六届四次全会精神。按照上级有关加强基层治理的部署要求,以村级组织为重点,以提升基层党组织的组织力和增强政治功能为核心,以推进基层治理体系和治理能力现代化建设为目标,强化党建引领,开展7项治理,强推21条措施,构建街道基层治理“1+7+21”模式,用一年左右的时间,使全街道基层党组织组织力明显提升,基层组织运作更加规范,社会矛盾有效化解,社会治安环境进一步改善,形成良好有序的基层社会秩序。

  二、主要任务

  (一)强化基层党组织领导核心,加强党对基层一切工作的领导

  坚持把党的政治建设放在首位。在基层党建工作中突出政治功能、政治标准、政治引领,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步发挥基层党建“核心引领”作用,坚持突出“核心引领、一元多核”,充分发挥党组织战斗堡垒作用。克服街、居二级党组织领导班子“中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,以党建工作实效去推动业务工作的顺利开展。逐步提高社区“两委”干部“一肩挑”比例,确保社区党支部在村级组织中居于绝对的领导地位。高度重视村级后备干部队*建设,鼓励和引导符合条件的优秀基层人才积极参与村级后备干部选拔,努力营造有利于后备干部成长和脱颖而出的良好氛围。精准排查软弱涣散基层党组织,实行动态管理,一村一策持续整顿,促进转化。强化党组织的人事安排权,建立社区党组织对居委会和其他自治组织、经济组织、社会组织负责人的推荐提名制度,选派党组织成员或党员通过法定程序兼任社会组织会长、秘书长等职务,对居委会班子成员届中出缺的,推荐提名党组织成员兼任,切实提高交叉任职比例。落实社区 “两委”班子联席会议、党群联席会议制度,按照党组织提议、“两委”班子商议、党员大会审议、村民代表大会决议等“四议两公开”程序,研究决定涉及居民利益的重大事项,确保社区党组织的重要事项决定权、领导保障权和管理监督权。健全党务公开制度,积极回应党员和群众关切,加强制约监督,增强公开性和透明度。进一步强化党员“四个意识”教育。要在广大党员干部队*中加强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”教育,对党员队*的管理从八小时内向八小时外延伸,对党性不强或存在思想问题的党员,加强教育,提高党员意识,激发党员活力。采取适当方式对流动党员进行一次党性观念和党的纪律教育。借助网络不受时空限制、开放、快捷的优势,建设党内教育平台,向辖区党员传送一流专家学者的思想理论教育内容。大力推进“互联网+党建”工作,以此解决基层党建活动创新不够、联系服务群众方法不多等问题。要强化政治功能,健全党组 (略) 社区治理机制,推动街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动,形成以街道党工委为核心、社区党支部为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的社区党建工作格局。要坚持党的一切工作到支部,推进社区党支部标准化建设。要探索党建引领基层治理的路径,引导驻区单位、社会组织、群团组织等参与社区治理,建立党建服务中心。

  (分管领导:张白鹭,牵头单位:党建办)

  (二)坚持抓重点补短板,采取务实管用措施开展七项治理

  1)开展基层组织规范运作专项治理。坚持党组织对社区各种组织的领导,探索健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推进居委会规范化建设,完善规章制度,落实居民组织法赋予的基本职责和相应任务,扎实推进居务工作。进一步做好居民自治章程和村规民约修订完善工作,保障居民依法自治权利。搭建村民议事平台,坚持民主协商,规范村民议决事制度。全面推进居务公开,开展设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化“五化”创建活动。加强居务监督委员会建设,建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制,促进和规范发挥好作用。有序培育和正确引导村级社会组织,按照“六个一”标准推进基层社会组织联合会建设,落实对老人组、族老会、慈善会等民间组织的登记管理,有效规范运作。加强和改进村级工会、共青团、妇联等群团工作,创新组织设置,充分履行职能,发挥积极作用。重点做到:1.搭建村民议事平台;2.全面推进居务公开;3.加强居务监督委员会建设。

  (分管领导:陈少芬,牵头单位:民政办)

  2)开展基层社会矛盾化解专项治理。把加强党的领导落实到化解基层社会矛盾的全过程和各方面,坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解基层社会矛盾,努力构建“大综治、大调解”格局。健全情报信息研判预警机制,完善党政领导轮值公开接访工作制度,及早发现掌握各类影响稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题,防止矛盾隐患转化为现实问题,防范群体性事件。切实抓好基层信访积案化解,坚持一案一策,做好预案,分类处理,切实解决群众反映强烈的历史遗留问题。开展各类矛盾纠纷排查化解专项行动,完善社会形势研判会商制度和较重大不稳定问题专题协调调处制度,建立多元矛盾化解机制。健全群体性冲突处置机制,围绕决策指挥、现场稳控、应急保障等环节,完善各类群体性、突发性事件的应急处置预案,协调做好法制宣传教育、群众情绪疏导、矛盾纠纷化解、善后问题处理等工作。加强基层法律服务体系建设,充分发挥“一村一法律顾问”作用,积极开展公共法律服务进社区活动,引导群众知法、尊法、守法、用法,通过法律途径解决和维护合法权益。重点做到:4.完善党政领导轮值公开接访工作制度;5.推进信访积案化解;6.健全情报信息研判预警机制。

  (分管领导:宋焕、王建河,牵头单位:司法所、维稳信访中心)

  3)开展基层干部违法违纪问题查处专项治理。坚决把纪律挺在前面,把“作风建设年”活动引向深入,落实到社区,坚持不懈抓作风、纠“四风”,把反腐倡廉工作与“扫黑除恶”斗争紧密结合,建立抓早抓小长效机制,从严整治“村霸”“蝇贪”现象,肃清不正之风,在基层干部队*中形成巍然正气。深化农村基层党员干部违纪违法线索集中排查专项行动,重点摸排违反中央八项规定精神和“四风”问题、精准扶贫、执法监管以及公共服务等八大领域的违纪违法问题线索,深挖小村大腐、小官大贪。开展查办和预防涉农领域职务犯罪专项行动,严肃查办涉及农村集体“三资”管理、涉农资金管理等案件,严肃查处情节恶劣、涉及面广、危害利益众多,易诱发群体性事件、依法严厉打击涉农领域违法违纪案件。发挥巡访利剑作用,对社区进行全面巡访,选择重点社区开展专项巡察,持续保持反腐败高压态势。重点做到:7.开展“挺纪在前”教育;8.从严推进重大事项票决制度;9.深入全面铺开社区巡访工作。

  (分管领导:王建河,牵头单位:纪工委、监察办)

  4)开展基层黑恶势力打击专项治理。贯彻落实中央开展“扫黑除恶”专项斗争的部署,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,坚决打击各类黑恶势力违法犯罪。完善社会治安防控体系建设,加大涉黑涉恶违法犯罪线索排查力度,全面梳理、摸排、掌握农村地区和城乡结合部涉黑恶势力线索,重点整治通过宗族势力、黑恶势力以不正当方式操纵、破坏基层选举等危害基层政权建设的问题,恶意竞标、围标、强揽工程、阻挠工程施工、收取保护费等破坏正常经营活动的问题,非法占地、 (略) 、敲诈勒索等侵害群众利益的问题,开设毒档、经营“涉黄赌毒”场所等危害社会治安的问题。深化平安新津创建,开展“飓风2018”专项行动,严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力等突出违法犯罪行为,坚决查处社区干部、公职人员与黑恶势力相勾结,为黑恶势力充当保护伞的现象,创建一批“无毒无赌无刑事案件”社区。始终保持整治不正之风的高压态势,对黑恶势力坚持露头就打,从快从严查处,决不姑息。重点做到:10.解决农村违规占地问题;11.完善社会治安防控体系建设;12.重点整治危害基层政权建设的问题。

  (分管领导:徐兴捷、彭晓,牵头单位:珠津派出所、新津派出所)

  5)开展人居环境改善专项治理。充分发挥基层党组织和党员队*的积极作用,保持韧劲推进“创文强管”,开展三级联创推动创文向农村延伸,形成多角度、多层面、全方位的群创群建格局。深化网络化管理机制,抓实网格化管理责任,完善“24小时巡查监管+半小时快速处置”、应急联动协调等工作制度机制, (略) 管理常态化。全面清拆违建库存,采取“休克行动”坚决狙击农村自建房超高行为,积极打造“无违建示范社区”。全面铺开农村人居生态环境整治,加快“百村示范、千村整治”美丽乡村建设,深入开展“九个一建设”,切实补齐农村基础设施短板。加快村居美化、公园绿地、文体广场、村居综合文化服务中心等项目建设,打造文明创建示范点。继续实施公共文化设施提升、公共文化服务效能提升、公共文化惠民服务拓展、公共文化体制机制创新“四大工程”,深入开展系列读书活动,推进社会主义核心价值观建设进基层,大力培育文明风尚,营造浓厚文明氛围。重点做到:13.推动“创文强管”向纵深发展;14.坚决打击农村自建房超高行为;15.加快“百村示范、千村整治”美丽乡村建设。

  (分管领导:宋焕、张海岩,牵头单位:创文办、执法中队、农业办)

  6)开展集体经济绿色发展专项治理。增强社区班子和基层干部发展壮大集体经济和带领群众创业致富的本领,推进实施“乡村振兴战略”,建立健全城乡融合发展体制机制,强化扩面、提速、集成,激活农村各种资源。加大农业基础设施建设力度,推进农业结构调整,探索发展农村普惠金融和农村金融抵押担保机制,扶持农民创业增收。积极挖掘发展潜力,盘活集体资产,整合土地资源,拓展发展空间,探索发展壮大集体经济的有效方法和途径。坚持以资源为基础、市场为导向、项目为载体,通过产业融合、项目组合、资源整合等方式,推动产业转型升级。加大力度发展农村电商,拓宽农产品销路,培育一批农民专业合作社、农业龙头企业。积极培育新业态,打造新产业示范基地,努力走出一条适合基层特点、发挥基层优势的发展道路。重点做到:16.加大农业基础设施建设;17.扶持农民创业增收;18.大力发展农村电商。

  (分管领导:张海岩、庄惠仁,牵头单位:农业办、经发办)

  7)开展基层热点难点问题解决专项治理。尽力而为、量力而行,抓紧解决群众最直接最现实的利益问题。 (略) 、市、区开展的涉农涉土基层治理专项任务,坚持问题导向,回应多数群众关切,进一步抓好被征地农民征地补偿款、留用地历史欠账、农村土地“三乱”等热难点问题的解决。规范和完善农村集体“三资”管理,建好用好交易管理平台,确保交易标的应入尽入。加强农村土地流转等经济合同的规范管理,及时处置到期、过期的资产合同或协议。深入推进农村集体产权制度改革,加强农村土地管理,做好清查、调查、核查等基础性工作,推动农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成。重点做到:19.全面清理涉农居委拖欠租金问题;20.搭建“三资”管理交易管理平台;21.严把农村集体经济供养人数。

  (分管领导:张白鹭、张海岩,牵头单位:党建办、农业办)

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。“基层治理年”活动在街道党工委领导下,由街道党工委基层治理工作领导小组组织实施。各牵头部门要按照“基层治理年”活动总体安排,对接专项治理工作分工,研究制定具体工作方案,积极发挥职能作用,会同有关部门推进各项重点工作。由街道成立以党工委书记为组长的领导小组,强化对社区直接领导责任,发挥基层治理“一线指挥部”作用,与区直牵头单位沟通协调,确保每项任务都能落地,取得扎实成效。社区党组织要发挥主体作用,自觉把思想和行动统一到街道党工委的决策部署上来,切实加强自身建设,提高履职能力和引领水平,在基层治理中积极作为,发挥应有作用。

  (二)注重统筹结合。要把开展“基层治理年”活动与学总书记对广东工作重要指示批示精神结合起来, (略) 委十二届三次全会、市委十一届五次全会、区委六届五次全会的部署结合起来,与开展“扫黑除恶”专项斗争和“作风建设年”活动结合起来,与龙湖“两个定位、四个引领”及当好“五个排头兵”工作要求结合起来,加强统筹协调,密切协作配合,全力解决基层治理存在突出问题。

  (三)积极探索实践。要结合基层实际,积极探索、大胆创新,认真梳理基层治理工作中具体措施。注重总结做法成效,提升基层治理经验模式,为全街道基层治理工作提供经验、增添亮点。要大力宣传报道加强基层治理的决策部署、先进典型和亮点做法,发挥典型示范带动作用,引导群众理解支持并参与到基层治理各项工作中来,为“基层治理年”活动营造浓厚氛围。

  (四)强化督导检查。由街道党工委抽调有关干部成立“基层治理年”活动督导指导组,对基层治理重点工作开展专项督促指导。街道党工委基层治理办公室要建立基层治理工作任务进度报告制度。街道纪工委与基层治理办公室要定期开展专项督查,对各社区贯彻“基层治理年”活动部署、落实基层治理任务清单等情况全面督查,并进行通报。




    
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