银审服（环）函发〔2023〕67号

(略) 住房和城乡建设局：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《 (略) 西夏区 (略) 示范片区建设项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2023年4月7日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) 西夏区南部，东以包兰铁路为界，西至宏图街，北起北京西路，南至南部水系边界，为改建项目。项目总占14.09hm²，其中永久占地7.77hm²，临时占地6.32hm²，占地类型为建设用地。工程建设期总挖方15.43万m³，填方7.12万m³，余方8.31万m³。总投资27584.68万元，其中土建投资21423.37万元。项目计划2023年5月开工，2024年11月完工，总工期19个月。

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为源头减排设施改造区、海绵道路改造区、行泄通道工程区和海绵公园区4个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制方法和依据。基本同意水土保持方案总投资1401.56万元，投资中主体已有投资1329.83万元，方案新增投资71.73万元，其中工程措施466.76万元，植物措施863.52万元，临时措施58.05万元，独立费用9.17万元，基本预备费4.06万元，水土保持补偿费符合免征情形。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 西夏区 (略) 示范片区建设项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2023年4月20日

(略) 西夏区 (略) 示范片区建设项目水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 西夏区 (略) 示范片区建设项 (略) 西夏区南部，东以包兰铁路为界，西至宏图街，北起北京西路，南至南部水系边界，为改建项目。2023年2月24日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕93号文对该项目建议书予以批复（项目代码：2303-*-17-01-*）。主要建设内容为：①对大河数控园区、中小企业产业园区西区、荷花湖畔小区，同安小区3期通过利用现状绿化改造为下沉式绿化、雨水花园，修复破旧路，更换铺装以及增设雨水管网等设施。②对金波南街（宝湖西路至长城西路）现状道路1700m进行海绵改造。③对丽子园南街和金波南街改造现状沟渠、增设大型雨水篦子、布设箱涵等设施。④对双渠口公园改造海绵工程，设计调蓄空间，建设净化湿地系统。

项目总占地14.09hm²，其中永久占地7.77hm²，临时占地6.32hm²，占地类型为建设用地。工程建设期总挖方15.43万m³，填方7.12万m³，余方8.31万m³。总投资27584.68万元，其中土建投资21423.37万元。项目计划2023年5月开工，2024年11月完工，总工期19个月。

项目所在区域地貌为黄河冲积平原区，气候类型属中温带大*性干旱型气候，年平均气温8.7℃，多年平均降水量202.20mm，平均风速2.6m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。项目区土壤侵蚀为轻度风力侵蚀，侵蚀模数为800t/km²·a。项目 (略) 级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定， (略) 审批服务管理局于2023年4月7日主持召开了《 (略) 西夏区 (略) 示范片区建设项目水土保持方案报告书》技术审查会。参加会议的有项目建 (略) 水务局，西夏区农业农村和水务局， (略) 住房和城乡建设局，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目工程概况、建设情况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为14.09hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积14.09hm²；新增水土流失量665.44t。建设期是新增水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年水土流失防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率为95%，林草覆盖率为24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为：源头减排设施改造区、海绵道路改造区、行泄通道工程区和海绵公园区4个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意分区防治措施，根据分区防治措施工程量为：

工程措施：土地整治2.77hm²，灌溉设施2.77hm²，排水沟700m，植草砖铺装0.30hm²，透水砖铺装0.15hm²；

植物措施：绿化2.77hm²；

临时措施：洒水抑尘576m³，防尘网苫盖1.65hm²。

（2）海绵道路改造区

工程措施：土地整治0.36hm²，灌溉设施0.36hm²；

植物措施：绿化0.36hm²；

临时措施：彩钢板拦挡950m，洒水抑尘72m³，防尘网苫盖0.2hm²。

（3）行泄通道工程区

工程措施：土地整治0.54hm²；

植物措施：种草0.54hm²；

临时措施：彩钢板拦挡1200m，洒水抑尘90m³，防尘网苫盖0.30hm²。

（4）海绵公园区

工程措施：土地整治3.97hm²，灌溉设施3.97hm²，植草砖铺装0.36hm²；

植物措施：园林绿化3.97hm²；

临时措施：彩钢板拦挡2600m，洒水抑尘777.6m³，防尘网苫盖1.54hm²。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制方法和依据。基本同意水土保持方案总投资1401.56万元，投资中主体已有投资1329.83万元，方案新增投资71.73万元，其中工程措施466.76万元，植物措施863.52万元，临时措施58.05万元，独立费用9.17万元，基本预备费4.06万元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明，复核土石方量及流向；

2.完善施工工艺和施工组织；

3.完善水土保持措施布局；

4.复核水土保持措施工程量及总投资；

5.完善水土流失责任范围、水土保持措施布局等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

银审服（环）函发〔2023〕67号

(略) 住房和城乡建设局：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《 (略) 西夏区 (略) 示范片区建设项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2023年4月7日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) 西夏区南部，东以包兰铁路为界，西至宏图街，北起北京西路，南至南部水系边界，为改建项目。项目总占14.09hm²，其中永久占地7.77hm²，临时占地6.32hm²，占地类型为建设用地。工程建设期总挖方15.43万m³，填方7.12万m³，余方8.31万m³。总投资27584.68万元，其中土建投资21423.37万元。项目计划2023年5月开工，2024年11月完工，总工期19个月。

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为源头减排设施改造区、海绵道路改造区、行泄通道工程区和海绵公园区4个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制方法和依据。基本同意水土保持方案总投资1401.56万元，投资中主体已有投资1329.83万元，方案新增投资71.73万元，其中工程措施466.76万元，植物措施863.52万元，临时措施58.05万元，独立费用9.17万元，基本预备费4.06万元，水土保持补偿费符合免征情形。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 西夏区 (略) 示范片区建设项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2023年4月20日

(略) 西夏区 (略) 示范片区建设项目水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 西夏区 (略) 示范片区建设项 (略) 西夏区南部，东以包兰铁路为界，西至宏图街，北起北京西路，南至南部水系边界，为改建项目。2023年2月24日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕93号文对该项目建议书予以批复（项目代码：2303-*-17-01-*）。主要建设内容为：①对大河数控园区、中小企业产业园区西区、荷花湖畔小区，同安小区3期通过利用现状绿化改造为下沉式绿化、雨水花园，修复破旧路，更换铺装以及增设雨水管网等设施。②对金波南街（宝湖西路至长城西路）现状道路1700m进行海绵改造。③对丽子园南街和金波南街改造现状沟渠、增设大型雨水篦子、布设箱涵等设施。④对双渠口公园改造海绵工程，设计调蓄空间，建设净化湿地系统。

项目总占地14.09hm²，其中永久占地7.77hm²，临时占地6.32hm²，占地类型为建设用地。工程建设期总挖方15.43万m³，填方7.12万m³，余方8.31万m³。总投资27584.68万元，其中土建投资21423.37万元。项目计划2023年5月开工，2024年11月完工，总工期19个月。

项目所在区域地貌为黄河冲积平原区，气候类型属中温带大*性干旱型气候，年平均气温8.7℃，多年平均降水量202.20mm，平均风速2.6m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。项目区土壤侵蚀为轻度风力侵蚀，侵蚀模数为800t/km²·a。项目 (略) 级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定， (略) 审批服务管理局于2023年4月7日主持召开了《 (略) 西夏区 (略) 示范片区建设项目水土保持方案报告书》技术审查会。参加会议的有项目建 (略) 水务局，西夏区农业农村和水务局， (略) 住房和城乡建设局，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目工程概况、建设情况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为14.09hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积14.09hm²；新增水土流失量665.44t。建设期是新增水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年水土流失防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率为95%，林草覆盖率为24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为：源头减排设施改造区、海绵道路改造区、行泄通道工程区和海绵公园区4个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意分区防治措施，根据分区防治措施工程量为：

工程措施：土地整治2.77hm²，灌溉设施2.77hm²，排水沟700m，植草砖铺装0.30hm²，透水砖铺装0.15hm²；

植物措施：绿化2.77hm²；

临时措施：洒水抑尘576m³，防尘网苫盖1.65hm²。

（2）海绵道路改造区

工程措施：土地整治0.36hm²，灌溉设施0.36hm²；

植物措施：绿化0.36hm²；

临时措施：彩钢板拦挡950m，洒水抑尘72m³，防尘网苫盖0.2hm²。

（3）行泄通道工程区

工程措施：土地整治0.54hm²；

植物措施：种草0.54hm²；

临时措施：彩钢板拦挡1200m，洒水抑尘90m³，防尘网苫盖0.30hm²。

（4）海绵公园区

工程措施：土地整治3.97hm²，灌溉设施3.97hm²，植草砖铺装0.36hm²；

植物措施：园林绿化3.97hm²；

临时措施：彩钢板拦挡2600m，洒水抑尘777.6m³，防尘网苫盖1.54hm²。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制方法和依据。基本同意水土保持方案总投资1401.56万元，投资中主体已有投资1329.83万元，方案新增投资71.73万元，其中工程措施466.76万元，植物措施863.52万元，临时措施58.05万元，独立费用9.17万元，基本预备费4.06万元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明，复核土石方量及流向；

2.完善施工工艺和施工组织；

3.完善水土保持措施布局；

4.复核水土保持措施工程量及总投资；

5.完善水土流失责任范围、水土保持措施布局等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。