关于印发《松 (略) 容管理局

2023年工作要点》的通知

机关各科室、各基层单位：

现将《松 (略) 容管理局2023年工作要点》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

特此通知

附件：松 (略) 容管理局2023年工作要点

松 (略) 容管理局

2023年4月19日

附件

松 (略) 容管理局2023年工作要点

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”目标、加快新城建设的关键一年。 (略) 容局将以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学生态文明思想和“ (略) ”重要理念，按照区委、区政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓“三张王牌”历史机遇，以锐意进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气、事竞一流的决心，努力在新征程 (略) 容事业高质量发展。重点做好以下几个方面：

一、坚持顶层设计，持续推动行业高质量发展

一是秉持“实用”理念，推动行业规划落地实施。坚持一张蓝图干到底, (略) 发展格局，健全规划实施机制,强化统筹协调、督导落实,充分发挥各部门作用,积极引导属地结合实际做好地方规划与行业专项规划的有效衔接，切实推动行业专项规划、导则实施落地。

二是秉持“匠心”理念，精心打造设计精品。认真学和质量。推进乐都路（沈泾塘-通波塘）行道树优化工程建设，落实行道树精细化养护工作，推广应用新技术保护古树名木，强化病虫害全程绿色防控，鼓励推广“四新”技术的应用。

四是抓服务，突出“享绿”促共用。以展示公园文化、打造公园特色为导向，开展好年度园艺文化活动，方塔、醉白池公园至少完成3次“公园+科普”公园主题功能拓展，提高公园园艺展示水平及公园管理服务质量，持续提升文明指数。开展“社区园艺师”品牌建设，提升园艺师服务能级。积极推动社会公共绿化工作，完成单位附属绿地对外开放3处，推动形成绿色成果共享的氛围。

三、坚持生态理念，推动林业守牢绿色发展基底

一是以林长制为抓手，推动林业保护越发纵深发展。依托区、街镇、村居三级林长组织体系，强化林长巡查机制，加强对各街镇（园区）林长制巡查情况和问题处置情况的督促指导，严防毁林毁绿，切实保护林绿资源。积极推进林长制信息化和标准化建设，全面使用林长制数字化平台，完成30%以上的街镇林长办标准化建设。组织林长制工作培训，提升履职人员的专业能力，推进形式多样的林长制工作宣传及成就展示，凝聚社会各界推进实施林长制，实现绿色惠民的良好社会共识。

二是以增量提质为目标，推动森林综合功能越发提速发展。充分挖掘造林空间，大力推进项目造林和部门造林工作，新增森林面积2700亩（其中新造林1800亩）。持续推进公益林一般抚育养护，规范公益林养护管理，促进林业可持续发展。充分利用开放林改造政策和经费补贴，积极推进四个开放休闲林地建设，尝试拓展开放休闲林地的功能，为市民提供可供休憩的绿色空间。

三是以严管严护为底线，推动森林资源安全边界越发牢固发展。摸清全区生态资源家底基础信息，建档上图，形成按照权属单位划分的林绿资源；加强有害生物防控，确保不发生大面积病虫害。继续深入开展森林防火工作，确保年内森林资源不减少不毁坏。严厉打击捕食野生动物行为，提升野生动物收容救护能力，以及野生动物疫源疫病预警能力，持续织密野生动物“保护网”。

四、坚持美学应用， (略) 品质更上新台阶

一是全力完成第二轮美丽街区建设，呈现“风景式”容貌。巩固已建区域、深耕标杆街区、新建面上区域，完成22个美丽街区，重点实施人民路、松江新城核心区等街区，充分展示街区现代、人文、生态之美。新建改造休憩座椅设施350个，提升设施美观度和特色内涵。

二是 (略) 容环境，凸显景观品质。以贯彻落实《 (略) 容环境卫生管理条例》为主线，积极保障重大活动、 (略) 容环境，完成54大项，含 (略) 容环境优化提升任务；深化薄弱区域常态化治理，深入查找并 (略) 形象短板问题，开展专项治理行动，完成1个 (略) 容环境治理；开展违规广告招牌整治改造，强化商铺橱窗广告治理，科学引导高品质设置广告招牌，改造户外招牌道路24条， (略) 整体面貌。

三是统一纳控景观照明设施，彰显夜景魅力。增加景观照明亮点，实施3处新城区域景观照明提升项目，并充分运用智能技术，将核心区域、照美松江等区域重要单体建筑景观照明纳入区集中控制系统，实现现场照明模式和整体效果动态管理。

五、坚持稳中有进，推动环卫水平 (略) 前列

一是持续引领新风尚，巩固提升生活垃圾分类实效。不断推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，确保全区居住区、单位垃圾分类达标率保持在95%以上，各类生活垃圾 (略) 级指标，生活垃圾回收利用率达到43%；以“五个一批”示范建设为抓手，建设精品社区、示范性垃圾房、品质可回收物服务点和中转站等，迭代升级源头分类面貌；强化信息化监管力度，加大智能投放设备和监控设备配备力度，新增接入湿垃圾品质监控系统，提升管理效能。

二是持续规范管理，创新推广建筑垃圾收运模式。巩固和提升居住区装修垃圾收运设施，因地制宜采用固定堆放场所、专用回收箱、临时交付点等三种方式，实现全区100%街镇整区域全覆盖推进建筑垃圾收运新模式，提升居住区环境品质。探索建筑垃圾运输退出机制，避免跨区清运、清运滴漏等问题。

三是持续强化设施，推进重点环卫项目建设落实落地。建成新增500吨/日的湿垃圾处理设施，力 (略) 级补贴。推动解决车墩、新桥、洞泾垃圾中转站项目选址和控详规落地，不断解决50万吨/年建筑垃圾资源化利用能力场所选址问题。

四是持续优化效能，提升环卫保洁品质和公厕服务能级。持续推进高标准保洁区域创建，打造5个高标准保洁创建区域（道路）；推广全机械化组团式保洁法，提升作业效率及洁净程度；加快新能源环卫车应用，打造新能源环卫车应用示范区域， (略) 级资金补贴政策，替代新增新能源车30辆。探索公厕夜间保洁管理新模式，试点部分区域24小时开放；新改建公厕15座，推进3座农村公厕提档升级，确保区级星级公厕创建率达到50%。

六、坚持善作善成，持续提升行业综合保障能力

一是持续开展大调研助推行业管理。系统开展“全面大调研、推动大落实、实现大提升”工作，聚焦制约绿容事业发展的瓶颈短板， (略) 建设、美丽街区建设等重大任务，关注社会公厕建设管理、装修垃圾规范收运等百姓“急难愁盼”问题，完善调研主题，形成一批调研课题，总结一批调研成果素材，形成一批高质量调研报告，进一步推动提升行业管理能力。

二是持续提升行政审批服务效能。树立跨前服务意识，深化“放管服”改革，提高审批质量，持续优化营商环境。依托“一网通办”，拓展“好办”、“快办”，扎实推进100%“全程网办”，强化渣土处置证等电子证照在执法、运营过程中“亮证”应用场景建设，进一步提升智能政务服务能力。加强事中事后监管和信用管理，完善监管制度，探索“双随机一公开”、“互联网+监管”新模式的应用，不断形成受理、办理、监管和信用一体化联动的闭环管理机制。

三是持续筑牢行业安全稳定底线。注重行业监管，全力夯实行业专项检查、单位每月自查等监管举措，持续巩固安全生产整治成果。加强安全法制和安全知识宣传，切实加强加强安全生产、综合治理、防汛防台、值班值守工作，确保有效应对各类突发事件。 (略) 民服务热线处置工作，对投诉较多的问题主动跨前、加强预判、及时处理，不断提升 (略) 民满意率。

七、坚持党建引领，激发凝聚新时代绿容人奋进力量

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，做到政治过硬。把学习宣传贯彻党的二十大会议精神作为首要政治任务，常态化组织政治理论学习，通过中心组学习、“三会一课”、集中专题讲座学、专题党课学、支部深入学等形式，统筹推进局系统党员干部培训教育，引领全局党员干部学深悟透，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，推动党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践。

二是深入推进干部队*建设，做到人才过硬。加大优秀青年干部的培养力度，改善系统干部的年龄结构、知识结构，提高整体素质，优化人才资源。加大干部锻炼力度，突出理想信念和理论素养教育，充分运用讲党课、办培训班等形式，多渠道培训年轻干部，增强年轻干部对工作岗位的适应能力，引领干部职工为行业发展担当作为、履职尽责。

三是深入推进全面从严治党，做到作风过硬。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设目标责任书，推动监督关口前移。推进“四责协同”，落实“一岗双责”，强化“四种形态”运用，让从严治党要求和主体责任意识在各级党组织落地生根。抓好区委巡察、审计、监督检查等发现的突出问题整改，落实问题销号机制，确保整改到位。大力开展廉政教育，加强岗位教育、示范教育、节日廉洁提醒等，常态化开展监督检查，增强广大干部廉洁从政的自觉性。

四是深入推动党建和群团组织建设，做到品牌过硬。积极推进模范机关创建，以具体的措施扎实做好创建工作。坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，加强意识形态阵地建设，严格落实意识形态工作责任制。认真严肃开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会等党内政治生活，定期开展谈心谈话，掌握干部职工思想动态，进一步增强党的凝聚力和战斗力。加强基层党建，强化党建共建共享，开展各类共建活动，推动基层治理提质增效。构建团员、青年培育品牌，完善青年讲师团、垃圾分类宣讲团队建设，创建在全区范围内有一定影响力的特色品牌项目，不断提升品牌影响力。

关于印发《松 (略) 容管理局

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现将《松 (略) 容管理局2023年工作要点》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

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2023年4月19日

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2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”目标、加快新城建设的关键一年。 (略) 容局将以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学生态文明思想和“ (略) ”重要理念，按照区委、区政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓“三张王牌”历史机遇，以锐意进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气、事竞一流的决心，努力在新征程 (略) 容事业高质量发展。重点做好以下几个方面：

一、坚持顶层设计，持续推动行业高质量发展

一是秉持“实用”理念，推动行业规划落地实施。坚持一张蓝图干到底, (略) 发展格局，健全规划实施机制,强化统筹协调、督导落实,充分发挥各部门作用,积极引导属地结合实际做好地方规划与行业专项规划的有效衔接，切实推动行业专项规划、导则实施落地。

二是秉持“匠心”理念，精心打造设计精品。认真学和质量。推进乐都路（沈泾塘-通波塘）行道树优化工程建设，落实行道树精细化养护工作，推广应用新技术保护古树名木，强化病虫害全程绿色防控，鼓励推广“四新”技术的应用。

四是抓服务，突出“享绿”促共用。以展示公园文化、打造公园特色为导向，开展好年度园艺文化活动，方塔、醉白池公园至少完成3次“公园+科普”公园主题功能拓展，提高公园园艺展示水平及公园管理服务质量，持续提升文明指数。开展“社区园艺师”品牌建设，提升园艺师服务能级。积极推动社会公共绿化工作，完成单位附属绿地对外开放3处，推动形成绿色成果共享的氛围。

三、坚持生态理念，推动林业守牢绿色发展基底

一是以林长制为抓手，推动林业保护越发纵深发展。依托区、街镇、村居三级林长组织体系，强化林长巡查机制，加强对各街镇（园区）林长制巡查情况和问题处置情况的督促指导，严防毁林毁绿，切实保护林绿资源。积极推进林长制信息化和标准化建设，全面使用林长制数字化平台，完成30%以上的街镇林长办标准化建设。组织林长制工作培训，提升履职人员的专业能力，推进形式多样的林长制工作宣传及成就展示，凝聚社会各界推进实施林长制，实现绿色惠民的良好社会共识。

二是以增量提质为目标，推动森林综合功能越发提速发展。充分挖掘造林空间，大力推进项目造林和部门造林工作，新增森林面积2700亩（其中新造林1800亩）。持续推进公益林一般抚育养护，规范公益林养护管理，促进林业可持续发展。充分利用开放林改造政策和经费补贴，积极推进四个开放休闲林地建设，尝试拓展开放休闲林地的功能，为市民提供可供休憩的绿色空间。

三是以严管严护为底线，推动森林资源安全边界越发牢固发展。摸清全区生态资源家底基础信息，建档上图，形成按照权属单位划分的林绿资源；加强有害生物防控，确保不发生大面积病虫害。继续深入开展森林防火工作，确保年内森林资源不减少不毁坏。严厉打击捕食野生动物行为，提升野生动物收容救护能力，以及野生动物疫源疫病预警能力，持续织密野生动物“保护网”。

四、坚持美学应用， (略) 品质更上新台阶

一是全力完成第二轮美丽街区建设，呈现“风景式”容貌。巩固已建区域、深耕标杆街区、新建面上区域，完成22个美丽街区，重点实施人民路、松江新城核心区等街区，充分展示街区现代、人文、生态之美。新建改造休憩座椅设施350个，提升设施美观度和特色内涵。

二是 (略) 容环境，凸显景观品质。以贯彻落实《 (略) 容环境卫生管理条例》为主线，积极保障重大活动、 (略) 容环境，完成54大项，含 (略) 容环境优化提升任务；深化薄弱区域常态化治理，深入查找并 (略) 形象短板问题，开展专项治理行动，完成1个 (略) 容环境治理；开展违规广告招牌整治改造，强化商铺橱窗广告治理，科学引导高品质设置广告招牌，改造户外招牌道路24条， (略) 整体面貌。

三是统一纳控景观照明设施，彰显夜景魅力。增加景观照明亮点，实施3处新城区域景观照明提升项目，并充分运用智能技术，将核心区域、照美松江等区域重要单体建筑景观照明纳入区集中控制系统，实现现场照明模式和整体效果动态管理。

五、坚持稳中有进，推动环卫水平 (略) 前列

一是持续引领新风尚，巩固提升生活垃圾分类实效。不断推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，确保全区居住区、单位垃圾分类达标率保持在95%以上，各类生活垃圾 (略) 级指标，生活垃圾回收利用率达到43%；以“五个一批”示范建设为抓手，建设精品社区、示范性垃圾房、品质可回收物服务点和中转站等，迭代升级源头分类面貌；强化信息化监管力度，加大智能投放设备和监控设备配备力度，新增接入湿垃圾品质监控系统，提升管理效能。

二是持续规范管理，创新推广建筑垃圾收运模式。巩固和提升居住区装修垃圾收运设施，因地制宜采用固定堆放场所、专用回收箱、临时交付点等三种方式，实现全区100%街镇整区域全覆盖推进建筑垃圾收运新模式，提升居住区环境品质。探索建筑垃圾运输退出机制，避免跨区清运、清运滴漏等问题。

三是持续强化设施，推进重点环卫项目建设落实落地。建成新增500吨/日的湿垃圾处理设施，力 (略) 级补贴。推动解决车墩、新桥、洞泾垃圾中转站项目选址和控详规落地，不断解决50万吨/年建筑垃圾资源化利用能力场所选址问题。

四是持续优化效能，提升环卫保洁品质和公厕服务能级。持续推进高标准保洁区域创建，打造5个高标准保洁创建区域（道路）；推广全机械化组团式保洁法，提升作业效率及洁净程度；加快新能源环卫车应用，打造新能源环卫车应用示范区域， (略) 级资金补贴政策，替代新增新能源车30辆。探索公厕夜间保洁管理新模式，试点部分区域24小时开放；新改建公厕15座，推进3座农村公厕提档升级，确保区级星级公厕创建率达到50%。

六、坚持善作善成，持续提升行业综合保障能力

一是持续开展大调研助推行业管理。系统开展“全面大调研、推动大落实、实现大提升”工作，聚焦制约绿容事业发展的瓶颈短板， (略) 建设、美丽街区建设等重大任务，关注社会公厕建设管理、装修垃圾规范收运等百姓“急难愁盼”问题，完善调研主题，形成一批调研课题，总结一批调研成果素材，形成一批高质量调研报告，进一步推动提升行业管理能力。

二是持续提升行政审批服务效能。树立跨前服务意识，深化“放管服”改革，提高审批质量，持续优化营商环境。依托“一网通办”，拓展“好办”、“快办”，扎实推进100%“全程网办”，强化渣土处置证等电子证照在执法、运营过程中“亮证”应用场景建设，进一步提升智能政务服务能力。加强事中事后监管和信用管理，完善监管制度，探索“双随机一公开”、“互联网+监管”新模式的应用，不断形成受理、办理、监管和信用一体化联动的闭环管理机制。

三是持续筑牢行业安全稳定底线。注重行业监管，全力夯实行业专项检查、单位每月自查等监管举措，持续巩固安全生产整治成果。加强安全法制和安全知识宣传，切实加强加强安全生产、综合治理、防汛防台、值班值守工作，确保有效应对各类突发事件。 (略) 民服务热线处置工作，对投诉较多的问题主动跨前、加强预判、及时处理，不断提升 (略) 民满意率。

七、坚持党建引领，激发凝聚新时代绿容人奋进力量

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，做到政治过硬。把学习宣传贯彻党的二十大会议精神作为首要政治任务，常态化组织政治理论学习，通过中心组学习、“三会一课”、集中专题讲座学、专题党课学、支部深入学等形式，统筹推进局系统党员干部培训教育，引领全局党员干部学深悟透，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，推动党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践。

二是深入推进干部队*建设，做到人才过硬。加大优秀青年干部的培养力度，改善系统干部的年龄结构、知识结构，提高整体素质，优化人才资源。加大干部锻炼力度，突出理想信念和理论素养教育，充分运用讲党课、办培训班等形式，多渠道培训年轻干部，增强年轻干部对工作岗位的适应能力，引领干部职工为行业发展担当作为、履职尽责。

三是深入推进全面从严治党，做到作风过硬。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设目标责任书，推动监督关口前移。推进“四责协同”，落实“一岗双责”，强化“四种形态”运用，让从严治党要求和主体责任意识在各级党组织落地生根。抓好区委巡察、审计、监督检查等发现的突出问题整改，落实问题销号机制，确保整改到位。大力开展廉政教育，加强岗位教育、示范教育、节日廉洁提醒等，常态化开展监督检查，增强广大干部廉洁从政的自觉性。

四是深入推动党建和群团组织建设，做到品牌过硬。积极推进模范机关创建，以具体的措施扎实做好创建工作。坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，加强意识形态阵地建设，严格落实意识形态工作责任制。认真严肃开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会等党内政治生活，定期开展谈心谈话，掌握干部职工思想动态，进一步增强党的凝聚力和战斗力。加强基层党建，强化党建共建共享，开展各类共建活动，推动基层治理提质增效。构建团员、青年培育品牌，完善青年讲师团、垃圾分类宣讲团队建设，创建在全区范围内有一定影响力的特色品牌项目，不断提升品牌影响力。