根据县委统一部署，2022年6月22日至2022年8月22日，县委第三专项巡察组对县自然资源和规划局党组进行了巡察。10月17日，县委巡察组向县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）发挥“头雁”效应，全力推动整改。县自然资源和规划局党组始终坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，党组书记纪拥军同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任，主动担当负责，积极作为，坚决贯彻县委巡察整改要求，督促领导班子成员落实“一岗双责”整改责任。2022年10月份以来，先后主持召开巡察整改工作领导小组专题会议4次，领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议2次，专题研究、部署和推进巡察反馈问题整改落实工作，并多次主动向县委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。按照巡察反馈意见，12月9日组织召开了巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈的4个具体问题带头认领，认真开展了批评和自我批评，查找问题症结，积极进行整改。同时，结合工作实际和反馈问题，认真落实谈心谈话制度，加强对干部的日常教育和监督管理。坚决支持纪检监察机关依规依纪依法处置巡察移交的领导干部问题线索。

（二）加强组织领导，明确责任分工。成立了金乡县自然资源和规划局黄河流域生态保护和高质量发展巡察整改工作领导小组，统筹推进问题整改工作。领导小组由党组书记、局长纪拥军任组长，党组成员刘养勇、孙玲玉、刘云路、任广福任副组长，各相关科室、单位主要负责人为成员，各科室、单位安排专人参与整改工作。

（三）深刻剖析问题，抓实责任分解。根据巡察反馈的问题和提出的意见建议、建立问题清单、责任清单、措施清单、明确责任人、整改措施和完成时限，经多次完善，2022年10月31日局党组印发了《黄河流域生态保护和高质量发展巡察反馈问题整改工作实施方案》（金自资规党发〔2022〕20号）。对尚未销号的问题及时召开专题会议，进行深入研究，跟进督导，确保整改全部落实到位。

截至目前，巡察反馈的4个具体问题，已完成整改2个，长期坚持整改2个；制定整改措施11条、已完成整改措施11条；新建制度1个、完善制度1个，追缴资金93.595万元。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于研究黄河流域生态保护和高质量发展工作不深不实，没有对具体工作任务进行专题研究，统筹谋划不够的问题

整改情况：局巡察整改工作领导小组，对尚未销号的巡察反馈问题分别于2022年11月7日、2022年12月29日、2023年1月19日和2023年2月6日召开了4次专题会议，专题研究县委第三专项巡察组巡察反馈的关于研究黄河流域生态保护和高质量发展工作不深不实，没有对具体工作任务进行专题研究的问题，违法占用耕地问题和履行“田长制”办公室职责不力问题。会上分别宣读了巡察反馈问题整改工作的实施方案，传达学总书记在山东考察时的重要指示和在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，听取了违法占地整改和田长制工作开展情况的汇报。

整改结果：已完成整改。

（二）关于县自然资源和规划局履行“田长制”办公室职责不力，对“田长制”工作认识不足，主动开展“田长制”工作意识不强，守牢耕地保护红线作用发挥不充分的问题

整改情况：一是充分发挥县、乡、村（社区）三级“田长制”体系作用，建立以村（社区）为单位的网格化管理机制，设置耕地保护一级、二级、三级田长，其中一级田长由县委书记、县长担任；二级田长由镇街书记、镇长（主任）担任；三级田长由村（社区）主要负责人担任。将耕地保护目标任务分解到人头到地块，通过“田长吹哨、部门报到”，健全完善耕地保护长效机制。二是组织开展田长培训。 (略) 专家对镇村两级田长及巡田员进行培训，组织局相关科室、镇村两级田长及巡田 (略) 自然资源厅田长制信息平台操作系统。三是压实田长责任，严格督导考核。压实镇街耕地保护主体责任，党政一把手切实担负起第一责任人责任，细化实化相关措施。为进一步推进全县耕地保护“田长制”工作，县田长制办公室制定《金乡县耕地保护“田长制”工作绩效评价办法》。构建全面覆盖、责任到人、监管到位的耕地保护监管体系，完善耕地保护监督考核、奖惩机制，确保全面完成耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。

整改结果：长期坚持整改。

（三）关于县自然资源和规划局在“违法用地整改”重点工作上锚定争先进位目标意识不强，向上争取力度有欠缺的问题

整改情况：截至巡察组巡察期间反馈问题时，我县2022年1-6月份违法占用耕地面积195.6亩，已整改面积138.56亩，剩余未整改面积57.04亩，涉及项目为：新材料园区山东立中和金乡街道致远学校。截至目前新材料园区立中项目（50亩）和金乡街道致远学校（7.04亩）已完善土地手续，市局已销号，共追缴资金93.595万元。通过整改，2022年10月份我县排 (略) 第8位。对于违法用地问题，下一步要发挥各镇街、园区在耕地保护和查处土地违法案件中的主导作用，突出严的主基调，对新增违法占用耕地行为实施“零容忍”。对未整改到位图斑，加强督导，坚持“消除违法状态”为唯一标准，尽快通过手续办理或者拆除复耕，将问题清零，完成违法违规用地整改任务。

整改结果：已完成整改。

（四）关于在巡查违规引黄造景的工作中，作风不扎实，工作流于形式的问题

整改情况：一是明确工作职责，加强动态巡查力度。对13个镇街划分3个责任片区，由大队直属一中队、二中队、三中队中队长牵头负责，同时联合辖区镇街中队，把借用黄河调蓄的名义建人工湖，人造景观等违法行为作为巡查重点，开展全方位、全覆盖的专项巡查活动。二是建立健全常态化巡查。制定了金乡县自然资源和规划局关于《自然资源综合执法巡查方案》，建立了专项巡查台账。对发现违建问题及时上报大队，做到第一时间发现，第一时间制止，第一时间查处，以“零容忍”态度坚决遏制住新增违法。三是结合各类专项整治行动，开展巡查工作。结合卫片执法、农村乱占耕地建房排查专项整治行动，加强加密对工业园区、基本农田保护区，城乡结合部、国（省）道两侧、镇街村庄周边以及非煤矿山、林区、湿地公园、地质公园等重点区域巡查的力度和频次。对“顶风违建”行为，坚决依法依规严肃查处到位，发现一起拆除一起。2022年至今共开展专项巡查92次，出动执法人员307人次，执法车辆47车次。

整改结果：长期坚持整改。

三、今后整改工作打算

（一）提高政治站位，强化责任担当。黄河流域生态保护和高质量发展是党中央作出的重大决策部署，落实国家黄河战略和自然资源和规划领域各项工作，就是落实讲政治。今后我局将进一步提高政治站位，从讲政治的高度、抓重点的精度、抓到底的深度，全面贯彻落实上级黄河流域生态保护和高质量发展的各项部署要求，不折不扣地全力推进各项工作。

（二）对照问题清单，逐条落实整改。局党组将黄河流域生态保护和高质量发展的问题整改工作作为自然资源和规划系统重要工作来抓，针对各级各部门反馈的问题，组织相关科室，切实落实整改部署，不争论、不回避、不推脱、不掩饰，制定问题整改方案，建立问题台账，逐项明确整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。不论哪个时期出现的问题，不论问题的大小，都坚持全面整改；对具备条件的问题，立即整改，立见成效；对能够解决的问题，立即研究，限期整改，限期落实；对成因复杂且需要长期努力解决的问题，建立机制，逐步解决；坚持定期督查，定期评估，定期报告，坚决、彻底的将反馈的各项问题整改到位。

（三）改进工作作风，牢固大局意识。局党组将以这次专项巡察为契机，进一步牢固树立大局意识、中心意识，围绕黄河流域生态保护和高质量发展中心工作，深入调查研究，切实摸清上情、吃透下情，及时发现问题，解决问题，努力做到了解情况到一线，发现问题到一线，解决问题到一线，检验成效到一线，全力推动各项目标任务落到实处。

（四）夯实源头治理，建立长效机制。局党组要按照中央的讲话和 (略) 市县委的工作要求，将黄河流域生态保护和高质量发展工作摆在重要位置，以高度的政治责任感和使命感，以严格、认真、细致、实效、快速的工作作风，落实问题整改工作，既要立足于解决已发现问题，又要深挖问题产生的根源，更要注重举一反三、建章立制、完善日常监管考核机制，进一步加强重点环节监督，持续督导，防止反弹，发挥巡查作用，加强制度执行，建立长效机制。

中共金乡县自然资源和规划局党组

2023年4月24日

根据县委统一部署，2022年6月22日至2022年8月22日，县委第三专项巡察组对县自然资源和规划局党组进行了巡察。10月17日，县委巡察组向县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）发挥“头雁”效应，全力推动整改。县自然资源和规划局党组始终坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，党组书记纪拥军同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任，主动担当负责，积极作为，坚决贯彻县委巡察整改要求，督促领导班子成员落实“一岗双责”整改责任。2022年10月份以来，先后主持召开巡察整改工作领导小组专题会议4次，领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议2次，专题研究、部署和推进巡察反馈问题整改落实工作，并多次主动向县委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。按照巡察反馈意见，12月9日组织召开了巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈的4个具体问题带头认领，认真开展了批评和自我批评，查找问题症结，积极进行整改。同时，结合工作实际和反馈问题，认真落实谈心谈话制度，加强对干部的日常教育和监督管理。坚决支持纪检监察机关依规依纪依法处置巡察移交的领导干部问题线索。

（二）加强组织领导，明确责任分工。成立了金乡县自然资源和规划局黄河流域生态保护和高质量发展巡察整改工作领导小组，统筹推进问题整改工作。领导小组由党组书记、局长纪拥军任组长，党组成员刘养勇、孙玲玉、刘云路、任广福任副组长，各相关科室、单位主要负责人为成员，各科室、单位安排专人参与整改工作。

（三）深刻剖析问题，抓实责任分解。根据巡察反馈的问题和提出的意见建议、建立问题清单、责任清单、措施清单、明确责任人、整改措施和完成时限，经多次完善，2022年10月31日局党组印发了《黄河流域生态保护和高质量发展巡察反馈问题整改工作实施方案》（金自资规党发〔2022〕20号）。对尚未销号的问题及时召开专题会议，进行深入研究，跟进督导，确保整改全部落实到位。

截至目前，巡察反馈的4个具体问题，已完成整改2个，长期坚持整改2个；制定整改措施11条、已完成整改措施11条；新建制度1个、完善制度1个，追缴资金93.595万元。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于研究黄河流域生态保护和高质量发展工作不深不实，没有对具体工作任务进行专题研究，统筹谋划不够的问题

整改情况：局巡察整改工作领导小组，对尚未销号的巡察反馈问题分别于2022年11月7日、2022年12月29日、2023年1月19日和2023年2月6日召开了4次专题会议，专题研究县委第三专项巡察组巡察反馈的关于研究黄河流域生态保护和高质量发展工作不深不实，没有对具体工作任务进行专题研究的问题，违法占用耕地问题和履行“田长制”办公室职责不力问题。会上分别宣读了巡察反馈问题整改工作的实施方案，传达学总书记在山东考察时的重要指示和在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，听取了违法占地整改和田长制工作开展情况的汇报。

整改结果：已完成整改。

（二）关于县自然资源和规划局履行“田长制”办公室职责不力，对“田长制”工作认识不足，主动开展“田长制”工作意识不强，守牢耕地保护红线作用发挥不充分的问题

整改情况：一是充分发挥县、乡、村（社区）三级“田长制”体系作用，建立以村（社区）为单位的网格化管理机制，设置耕地保护一级、二级、三级田长，其中一级田长由县委书记、县长担任；二级田长由镇街书记、镇长（主任）担任；三级田长由村（社区）主要负责人担任。将耕地保护目标任务分解到人头到地块，通过“田长吹哨、部门报到”，健全完善耕地保护长效机制。二是组织开展田长培训。 (略) 专家对镇村两级田长及巡田员进行培训，组织局相关科室、镇村两级田长及巡田 (略) 自然资源厅田长制信息平台操作系统。三是压实田长责任，严格督导考核。压实镇街耕地保护主体责任，党政一把手切实担负起第一责任人责任，细化实化相关措施。为进一步推进全县耕地保护“田长制”工作，县田长制办公室制定《金乡县耕地保护“田长制”工作绩效评价办法》。构建全面覆盖、责任到人、监管到位的耕地保护监管体系，完善耕地保护监督考核、奖惩机制，确保全面完成耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。

整改结果：长期坚持整改。

（三）关于县自然资源和规划局在“违法用地整改”重点工作上锚定争先进位目标意识不强，向上争取力度有欠缺的问题

整改情况：截至巡察组巡察期间反馈问题时，我县2022年1-6月份违法占用耕地面积195.6亩，已整改面积138.56亩，剩余未整改面积57.04亩，涉及项目为：新材料园区山东立中和金乡街道致远学校。截至目前新材料园区立中项目（50亩）和金乡街道致远学校（7.04亩）已完善土地手续，市局已销号，共追缴资金93.595万元。通过整改，2022年10月份我县排 (略) 第8位。对于违法用地问题，下一步要发挥各镇街、园区在耕地保护和查处土地违法案件中的主导作用，突出严的主基调，对新增违法占用耕地行为实施“零容忍”。对未整改到位图斑，加强督导，坚持“消除违法状态”为唯一标准，尽快通过手续办理或者拆除复耕，将问题清零，完成违法违规用地整改任务。

整改结果：已完成整改。

（四）关于在巡查违规引黄造景的工作中，作风不扎实，工作流于形式的问题

整改情况：一是明确工作职责，加强动态巡查力度。对13个镇街划分3个责任片区，由大队直属一中队、二中队、三中队中队长牵头负责，同时联合辖区镇街中队，把借用黄河调蓄的名义建人工湖，人造景观等违法行为作为巡查重点，开展全方位、全覆盖的专项巡查活动。二是建立健全常态化巡查。制定了金乡县自然资源和规划局关于《自然资源综合执法巡查方案》，建立了专项巡查台账。对发现违建问题及时上报大队，做到第一时间发现，第一时间制止，第一时间查处，以“零容忍”态度坚决遏制住新增违法。三是结合各类专项整治行动，开展巡查工作。结合卫片执法、农村乱占耕地建房排查专项整治行动，加强加密对工业园区、基本农田保护区，城乡结合部、国（省）道两侧、镇街村庄周边以及非煤矿山、林区、湿地公园、地质公园等重点区域巡查的力度和频次。对“顶风违建”行为，坚决依法依规严肃查处到位，发现一起拆除一起。2022年至今共开展专项巡查92次，出动执法人员307人次，执法车辆47车次。

整改结果：长期坚持整改。

三、今后整改工作打算

（一）提高政治站位，强化责任担当。黄河流域生态保护和高质量发展是党中央作出的重大决策部署，落实国家黄河战略和自然资源和规划领域各项工作，就是落实讲政治。今后我局将进一步提高政治站位，从讲政治的高度、抓重点的精度、抓到底的深度，全面贯彻落实上级黄河流域生态保护和高质量发展的各项部署要求，不折不扣地全力推进各项工作。

（二）对照问题清单，逐条落实整改。局党组将黄河流域生态保护和高质量发展的问题整改工作作为自然资源和规划系统重要工作来抓，针对各级各部门反馈的问题，组织相关科室，切实落实整改部署，不争论、不回避、不推脱、不掩饰，制定问题整改方案，建立问题台账，逐项明确整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。不论哪个时期出现的问题，不论问题的大小，都坚持全面整改；对具备条件的问题，立即整改，立见成效；对能够解决的问题，立即研究，限期整改，限期落实；对成因复杂且需要长期努力解决的问题，建立机制，逐步解决；坚持定期督查，定期评估，定期报告，坚决、彻底的将反馈的各项问题整改到位。

（三）改进工作作风，牢固大局意识。局党组将以这次专项巡察为契机，进一步牢固树立大局意识、中心意识，围绕黄河流域生态保护和高质量发展中心工作，深入调查研究，切实摸清上情、吃透下情，及时发现问题，解决问题，努力做到了解情况到一线，发现问题到一线，解决问题到一线，检验成效到一线，全力推动各项目标任务落到实处。

（四）夯实源头治理，建立长效机制。局党组要按照中央的讲话和 (略) 市县委的工作要求，将黄河流域生态保护和高质量发展工作摆在重要位置，以高度的政治责任感和使命感，以严格、认真、细致、实效、快速的工作作风，落实问题整改工作，既要立足于解决已发现问题，又要深挖问题产生的根源，更要注重举一反三、建章立制、完善日常监管考核机制，进一步加强重点环节监督，持续督导，防止反弹，发挥巡查作用，加强制度执行，建立长效机制。

中共金乡县自然资源和规划局党组

2023年4月24日