中共浙江磐安工业园区工作委员会

(略) 委巡察组反馈意见整改进展情况的报告

中共磐安县纪委：

(略) 委统一部署，2022年4月6日—6月5日，市委第一巡察组对磐安工业园区党工委进行了提级巡察。2022年7月15日，市委第一巡察组向磐安工业园区党工委反馈了巡察意见。磐安工业园区党工委高度重视，切实履行整改主体责任，逐项分解任务清单，全力推进问题整改销号，整改工作已取得了阶段性进展。现将相关情况汇报如下：

一、整改工作综合情况

磐安工业园区党工委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持“当下改”与“长久立”相结合，明责任、抓关键、严督促、重实效，切实做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改治顽疾、转作风、提效能、求突破。

（一）提高政治站位，以最坚强的党性抓整改。 (略) 委第一巡察组提出的4大类12小项36条反馈问题，磐安工业园区党工委虚心接受，全面认领，立查立改，迅速开展巡察整改工作。一是提高政治站位。坚决将巡察整改作为一项重要政治任务来推进，充分认识巡察工作的政治严肃性、问题严重性和整改紧迫性，坚决将本次巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督以及除“痼疾”破“顽症”的重要途径和手段，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，不折不扣完成问题整改。二是加强组织领导。成立以党工委书记为组长、党工委领导班子为副组长，中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改办公室，全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。三是全面压实责任。党工委领导班子认真履行巡察整改工作主体责任，党工委书记为巡察整改工作“第一责任人”，分管领导负责统筹把关条线问题整改进度与质量，经办科室对本条线问题具体整改工作负主要责任，办公室负责与巡察组、巡察办之间的沟通联系，按照时间节点推进各项工作。

（二）坚持问题导向，以最有力的举措抓整改。对照巡察反馈问题，坚持以问题为导向，认真剖析问题根源，找准“症结”，下对“药方”。一是专题部署，权责明确。于7月20日召开专题部署会议，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。 (略) 、县巡察组、巡察办的多次沟通修改，研究制定《中共浙江磐安工业园区工作委员 (略) 委巡察组反馈意见整改方案的报告》。二是细化清单，逐条销号。制发《磐 (略) 委巡察反馈问题整改进度跟进清单》，逐条明确责任领导、责任科室及销号时限，挂图作战、动态跟进、挂账销号，2个月内完成31项问题销号，销号率达86%。三是会议剖析，破难攻坚。 (略) 委巡察整改专题分析及研判会议，逐条分析问题销号进度，针对重点难点问题集中研判，集思广益、破难攻坚，保证整改质量。并于9月15日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子对照问题开展批评与自我批评，举一反三，深入剖析，确保问题整改“见人见事见真章”。

（三）注重整改实效，以最严肃的态度抓整改。立足标本兼治，长效巩固，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，着力构建务实管用、监察有效的制度体系。一是严肃追责问责。二是建立长效机制。先后制定《磐安工业园区重大突发事件舆论引导应对处置机制》《磐安工业园区党政主要领导“五不直接分管”制度》《浙江磐安工业园区管理委员会财务收支管理制度》等相关制度16项，涉及党的建设、意识形态、党风廉政、工程项目监管、档案管理、财务管理、选人用人、干部日常监督等多个方面。三是严抓制度执行。坚持抓制定执行，坚持用制度管人管事，充分发挥制度的刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改成果。

截至目前，巡察反馈的36个问题，已完成整改31个，尚未整改到位5个，整改完成率86%，制定及修改完善制度16项，追缴资金1.575万元。

二、反馈意见落实情况

（一）在“聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

1.关于“践行新发展理念推动园区高质量发展不够充分”问题的整改。

（1）针对“统筹园区高质量发展不全面，超前谋划、主动担当意识有差距”问题。

整改情况：一是于2022年7月1日召开“七一”主题大党课暨“光荣在党50年”纪念章集中颁发仪式，党工委 (略) 第十五次党代会精神做重要讲话，明确“心中有信仰”“心中有人民”“心中有责任”“心中有底线”“心中有方法”五个要求。并于9月1日召开党工委会议再 (略) 第十五次党 (略) 第八次党代会精神，聚焦园区发展实际实施先进制造业崛起战略。二 (略) 委省政府《关于 (略) 各类开发区（园区）的指导意见》《关于打造高能级战略平台的指导意见》文件精神，针对推进工业园区整合提升，打造高能级战略平台等方面开展了专题调研，研究制订了《整合设立浙江磐安经济开发区（浙江金磐共同富裕经济开发区）工作方案（送审稿）》。截止9月中旬，经开区发展 (略) 委市政府审批， (略) 政府批示。7月以来，党政主要领导多次带队赴诸暨、绍兴、郑州等地的生态产业园、经济开发区等地就开发区规划创建、企业培育发展等方面开展交流，学台建设。 (略) 发 (略) 编制特色生态产业平台五年建设方案，与县自然资源和规划局、县发改局商定平台选址，与县经商局、县招商局、县生态环境分局等部门配合收集相关资料，于8月中旬形成建设方案初稿，于8月26日下午召开了部门意见征求会和专家评审会，经多次修改完善后于9月1 (略) 发改委。四是重点领域招商取得新突破，截至目前，引进内资2.02亿元；制造业到位资金0.96亿元；共完成12个招商项目签约，包括9个制造业项目、1个服务业项目、2个文旅项目，项目签约额29.37亿元，完成年度任务目标73.4%，其中签约3亿元以上制造业项目3个，3亿元以上产业项目2个，5000万元以上制造业项目6个；落地投资5000万以上项目5个。 (略) 开展园区企业布局图更新事宜，利用RTK及GPS技术对园区企业分布情况进行测量核准，确保企业平面布局精准直观，目前已完成企业布局图更新。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（2）针对“践行‘两山’理念不彻底，推进‘生态富县’发展有距离”问题。

整改情况：一是于2022年8月10日召开班子会议专题学总书记视察磐安时的重要讲话精神，深入探讨“两山”理念、“生态富县”、生态文明思想等重大理论成果对园区发展实际的指导与引领作用。二是积极对接县生态环境分局和行政执法部门对91家未落实环评验收工作的企业开展一次专项检查和集体约谈，针对小微企业规模小、人员少、分布集中的特点拟定环评捆绑编制模式。目前3家企业已明确开展捆绑环评工作，目前资料已送环保局审批，剩余企业计划同样按照捆绑编制完成环评工作，年内完成环评验收50家以上。三是联合县五水共治办于8月开展治水问题排查整治专项行动，排查问题30个，闭环整改30个，完成2个小区精品村居建设，累计完成13家企业及2个生活小区“污水零直排”精品标杆村居建设。该项问题措施一、三已于2022年9月15日完成，措施二计划于2022年12月30日完成。

（3）针对“‘数字引领’作用不明显，推动制造业高质量发展有欠缺”问题

整改情况：一是于8月10日召开班子会专题学总书记关于数字化改革的重 (略) 委省政府关于数字化改革的最新理论成果，同时于9月5日开展专题讲座，提高数字化改革专班成员业务能力。同时，加快名创小微园数字化改革步伐，小微园智控中心平台根据前期建设规划有序进行，目前正进行室内装修进程，数字化显示屏已开展定制，“智慧园区”软件系统正在创建中。二是于7月29日、8月25日联合经商局、科技局等部门领导实地走访企业，8月 (略) 现代产 (略) 调研园区，指导企业转型升级，目前已将3 (略) 级数字化车间企业培育库，后续将持续跟进、加强指导， (略) 级数字化车间。三是于8月16日、9月5日召开两次数字化改革专题培训，全体干部深入学。同时7月13日，浙江大学成果转移中心调研园区，同5家企业开展校企合作，加快数字化成果转换，共指导申报国家高新技术企业2家，省科技型中小企业12家，已认定6家，40家规上企业上报研发费用4121万元，同比增长18%，超额完成年度39家归集任务；完成高新技术产值6.59亿元，占年度目标48%。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

2.关于“发挥工业经济主战场作用不够明显”问题的整改。

（1）针对“工业经济‘压舱石’功能发挥不明显”问题。

整改情况：一是落实网格化管理机制，通过经发局和网格员实地走访、线上宣传、电话沟通等手段完成惠企政策宣传全覆盖，截止9月中旬完成工业经济政策奖补1497万元，后续季度政策奖励将实时跟进兑现。二是建立《2022年小升规培育清单》，倒排时序，盯住重点，每月跟进培育库企业销售额数据，并根据企业实际情况动态调整更新，1-8月，5家企业按时序正常推进，有望于年底升规。三是强化入库入统指导，跟进2022年度20个工程项目，及时跟进开工于投资进度，确保项目达到入库条件即进行入库申报，截止8月，新增申报项目8个，累计入库8个。四是鼓励企业进行技术改造，已有3家技改项目企业完成统计入库申报。该项问题措施一、三、四已于2022年9月15日完成，措施二计划于2022年12月30日完成。

（2）针对“低效工业用地整治成效不佳”问题。

整改情况：一是于6月22日、7月19日两次召开临时改变用途整治部署会，对1.5万平方米内涉及的7家企业主进行约谈，明确整改要求与时限。于8月10日联合执法部门对7家企业下发临时改变用途企业整改通知书。8月29日，临时改变房屋用途部门联审会于县政府8890会议室召开，县低效工业用地整治领导小组召集工业园区、尖山镇等相关单位开展联合审查，同意7家企业临时改变用途申请，并明确完成相关备案手续。截至目前，已完成2869.77平方米整治。二是于7月19日对容积率低于规划容积率的13家企业主进行约谈，其中，13家企业已将新厂房建设计划纳入明年规划，目前正在进行建设方案设计，建成后将提升容积率至45%以上。三是针对“供而未用”的土地，目前已收回供而未用土地57.7亩。针对“批而未供”的土地，拟引进“10万平方米标准厂房投资项目”，项目拟用地33亩，新建厂房约10万平方米，投资约1.8亿元，目前已完成投资协议签订，正在办理土地挂牌手续。四是加大企业排查走访力度，鼓励投入产出比低、缺乏竞争力的企业主动清退，目前共完成两家企业清退，面积合计6000平方米。五是开展“一企一策”精准帮扶，已将2021年未完成出清的14家企业重新纳入整治清单，截止8月已完成低效工业用地出清360亩，完成全年整治任务的80%，其余按时序正常推进。该项问题措施二、四已于2022年9月15日完成，措施一、三、五计划于2022年12月30日完成。

（3）针对“招商引资成效不够明显”问题。

整改情况：一是严格执行县规划局、建设局项目审批程序，全程代办，即报即办，跟踪督办，为企业提供23条审批代办服务，包括17条工程规划许可证及6个施工许可证，助力6家企业正常开工。二是完善项目协调机制，增强服务的主动性，提高项目时效性，为企业提供上门办证服务，加快项目推进。目前2个项目已完成施工图设计，预计9月开工建设；1个项目完成方案报批，准备开展施工图设计，预计10月开工建设。三是加大项目建设推进力度，监督企业抓好项目建设进度，完成汽摩配产业园150亩土方平整，目前正在洽谈汽车轮毂项目，计划用地面积约150亩，计划投资约8亿元；完成塑料产业园基础设施建设，已完成6个项目落地，3家已建成投产；3家正在进行厂房建设。四是拓宽产业链开展招商，在现有的汽摩配产业、塑料产业基础上，加大对上下游产业及新兴产业的招商，于7月17日，组织赴义乌开展骑行装备制造业招商引资推介会，已有1家企业已基本完成前期洽谈；9月9日，赴佛堂镇开展佛堂-尖山“百镇共建强基”招商推介会，会议共有100余家规模以上工业企业参加。五是针对44家签约企业，共落地39家，其中制造业企业33家，投产25家，其余8家按工程建设进度稳步推进，目前已完成1家项目投产，1家完成设备及配套设施，准备验收；1家完成验收，目前已投入使用。六是加大外资招商力度，紧盯项目进度，截止8月完成营业执照注册、厂房租赁、外资开户等相关工作，计划年内完成外资投资100万美元。该项问题措施一、二、三、四、五已于2022年9月15日完成，措施六计划于2022年12月30日完成。

（4）针对“防范化解‘两链’风险还有不足”问题。

整改情况：一是于2022年8月10日召开班子会议进行专题学方米，通过清单化、网格化划分区块，明确责任，同步推进，共下发整改通知书8份，移交行政执法部门2例。二是加快存量违建清理，通过拆除、补办手续等手段，8月底已完成9730平方米存量违建拆除，其中，9家企业完成拆除4430平方米，其余3家企业5300平方米违建面积责令其限期补办合法手续和办理临时审批手续等方式予以核销解决。三是加强服务指导，对2家限期补办手续企业，目前 (略) 进行对接，针对厂房扩建部分进行图纸设计，下一步按照设计图纸严格落实整改。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“疫情常态化防控措施落实不到位”问题。

整改情况：一是严格执行“红黄牌”分类管理制度，于2022年8月3日由全体网格员对在册企业开展全覆盖疫情防控专项检查，现场指导企业疫情防控工作。二是对 (略) 于9月5日晚召开疫情防控专题培训，围绕“总体要求”“病原学和流行病学特征”“公共措施”“疫情监测”“疫（舆）情处置”五个方面对第九版防疫政策进行解读，并现场演示“七步洗手法”“口罩正确佩戴”“隔离衣、防护服穿脱”要点，园区全体干部及66名企业代表参与培训。三是印制400份“新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）及常态化防疫举措”宣传册，于2022年8月31日由全体网格员一对一发放至企业，2022年7月起，通过微信群、抖音号宣传最新防疫政策和人员排查管控要求，累计发布微信11条、抖音7条。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

4.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改。

（1）针对“意识形态相关会议和精神学台。其中，“年产10000万平方米耐碱玻纤网格布生产线建设项目”计划投资1.2亿，目前项目已开工建设并完成投资650万元；“高端户外运动自行车灯项目”计划投资0.58亿，现已投产，并完成投资3362万元，产值2236万元。三是与县人力社保局联系，于2022年9月5日开始在华东交通 (略) （ (略) ）开展校园宣讲会或校园招聘会、2022年9月10日开始在江西理工大 (略) 和江西财经大学 (略) 开展校园宣讲会或招聘会，积极推送园区相关企业参加线上招聘。四是积极对接企业开展人才申报工作， (略) 科技创业领军人才3名；青年拔尖创业人才3名； (略) “双龙计划”人才工程项目1个。五是完成人才公寓统筹建设，完善人才公寓出租办法，现已对企出租精装修公寓40套。同时与塘头村进行对接，清理村社闲置用房10间，已完成卫生打扫和基础设施配备，以300元/月的租金对外出租。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（2）针对“协调乡镇推进工作土地征迁不快”问题

整改情况：一是于7月底前已完成农户集中走访、地块、问题焦点，形成攻坚清单。二是于7月21日、9月1日，由园区主要领导带队到玉山镇、尖山镇协调遗留政策处理工作，成立工作专班、分解责任清单，目前已完成1墓2穴坟墓搬迁工作和1828平方米土地征收工作，为后续招引项目落地打好基础。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“公共设施利用率不高”问题。

整改情况：一是充分利用创新综合体法官工作站平台开展助企服务，化解企业矛盾，于2022年7月19日，联 (略) 借助在创新综合体的法官工作站平台对园区两家企业纠纷开展一次协调会，解决厂房租金矛盾。二是依托磐安塑料制品创新服务综合体会议室，于2022年7月29 (略) “十链百场万企”系列活动之磐安县塑料制品产业链对接专场活动，全县45家企业（园区30家企业）参与会议，会上完成战略合作框架协议签约，为加快形成优质产能供给、技术先进安全、绿色融合开放的产业体系，加强产业体系相互融合，推动行业高质量发展。三是于2022年7月11日-17日在台地文体中心承办“磐安县第九届运动会暨磐安县第七届全民健身运动会篮球比赛”，全县14只队*上场比拼，决出系统组5支优胜队*、乡镇组10支优胜队*；7月25日出台《磐安工业园区室外篮球场使用管理规定》，就管理人员、开放时间、使用规定等具体内容加以规范，免费对外公开健身场地的同时规范场地日常管理。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

2.关于“内控机制执行存在偏差”问题的整改

（1）针对“政府债务风险化解不够有力”问题。

整改情况：一是根据与农业发展银行签订的《固定资产借款合同》约定的还款计划持续推进。二是于7月30日将浙江磐安工业 (略) 借款纳入政府债务监测平台管理。三是将管委会本级及下属4家国有企业纳入政府债务监测管理平台进行监管，下属四家企业纳入国有企业资产月报平台和财政部统一报表系统每月上报财务报表进行监管，定期排查风险，做好资金链风险的监测、预警和研判工作。该项问题举措二、三已于2022年9月15日完成整改，举措一计划于2022年12月30日完成整改，并长期坚持。

（2）针对“对奖补企业资格审核把关不严”问题。

整改情况：一是完成“2018年度8家未享受县工业经济奖补政策的企业仍未完成兑付”问题调查，核实当年未奖补的具体原因，目前正在跟进后续工作。二是严格执行县委县政府、县经商局等部门政策兑现文件，对符合政策兑现条件的企业及时完成兑现，截止8月，完成工业经济奖励及3家购买厂房奖励发放。三是加大与经商局、财政局等部门的对接，7月以来，联合经商局开展企业走访13次，重点聚焦企业生产经营情况、小升规培育情况、安全生产情况、企业“两链”风险等环节开展“三服务”。四是于9月5日晚组织经济发展局全体干部集中学台，从财政拟定的12家招标代理单位中通过招标筛选确定3家企业作为今后园区招标代理单位。三是出台《磐安工业园区工程建设项目交易管理办法》（磐园管〔2022〕23号），明确园区交易中心领导小组主要职责、招标规模标准、招标投标程序、监督管理等具体细则，对招投标流程及招标代理单位选定规则做出具体要求。四是于 (略) 、招标代理机构及工程局全体人员合计13人学。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“建设工程前期勘察工作不到位”问题。

整改情况：一是于8月19日完成工程量严重增加及变更手续不规范问题调查报告，明确工程量增加原因为前期预算编制把关不严，明确责任人员。二是针对平安路延伸一期工程，与宏宇 (略) 负责建设工程勘察事宜，重点围绕道路基础和路基承载力两部分开展实地勘察，确保工程设计及预算准确。三是针对平安路延伸一期工程，召集设计、预算及工程局全体人员召开碰头会，对工程勘探报告、工程设计文件及预算编制报告开展集中研判，就其中设计、预算编制等重点环节进行再核查、再讨论、再决断。四是于2022年8月31日拟定《磐安工业园区工程建设管理制度》初稿并于9月1日提交班子会研究讨论通过，现已正式下文。五是于 (略) 、招标代理机构及工程局全体人员合计13人学和业务能力，提高责任意识、担当意识。四是于8月15日开展工程建设档案检查，目前已完成2014年-2019年工程档案电子化整理。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

4.关于“财经制度执行不够严格”问题的整改

（1）针对“公款竞争性存放制度执行不到位”问题。

整改情况：一是于8月31日完成本级及下属企业闲置资金全面梳理，并严格按照磐安县公款竞争性存放制度所规定的执行。二是于2022年8月25日，根据磐财预执〔2022〕4号文件，修订完善并下发了《浙江磐安工业园区管理委员会公款竞争性存放管理暂行办法》（磐园管〔2022〕22号），将下属企业资金一同纳入管理范围。三是规范财务管理制度，加强监督检查，每月填报《债务资金余额表》，对现有资金进行动态监测，规避资金风险，提高资金使用效益。四是召集科室职工认真学。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（2）针对“往来款清理不够到位”问题。

整改情况：一是开展管委会往来款清理。二是于2022年8月25日修订完善并下发《浙江磐安工业园区管理委员会财务收支管理制度》（磐园管〔2022〕21号），更新财务管理收支规定，实行一支笔审批制度，新增资金往来款管理制度，加强对园区及下属企业的资金往来监管，减少往来款挂账，加强下属企业的财务管理。三是对园区及下属企业账务情况开展专项检查，理清园区及下属企业往来款清单。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“津贴发放不合规定”问题。

整改情况：一是于8月4日以现金形式收回违规发放津贴。二是于2022年8月25日修订完善并下发了《浙江磐安工业园区管理委员会财务收支管理制度》（磐园管〔2022〕21号），细化支出分类管理规定，明确工程建设及固定资产购建、办公用品购置、招待费用、差旅费等费用的核销机制，规范各类财政支出条例，切实堵塞漏洞。三是举一反三，对津贴发放问题开展自查自纠，于9月15日收回违规发放的差旅费津贴。四是7月11日至15日，财务人员赴浙江大学参加县财政局举办的“行政事业单位财务人员培训专班”（第二期），邀请专家现场授课，规范会计财务管理执行。该项问题已于2022年9月13日完成整改。

（三）在“聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设”方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不够严实”问题的整改。

（1）针对“对全面从严治党工作认识不足”问题。

整改情况：一是于2022年8月10日召开班子会议进行专题学总书记关于全面从严治党的重要论述，2022年6月28日班子会专题研究2022年半年党风廉政专题会议，会议听取各班子上半年党风廉政“一岗双责”履职情况，明确清廉机关建设要点，同时对照上半年履职情况开展自评自纠，明确整改方向。二是于2022年8月10日结合班子会再次深入分析园区党风廉政形势，结合干部谈心谈话对园区重点工作、重点领域开展风险排查，共排查组织人事处、党政办、计财处、招商局、经发局、工程局、征迁办7大科室，共排查B类隐患点5个，A类隐患点35个，针对性提出整改举措39条。 (略) 委巡察问题整改三张清单，拟定干部谈心谈话计划，并于8月下旬开始对园区全体干部开展谈心谈话相关工作，目前已全面完成相关人员谈心谈话，合计6人。四是结合园区周工作例会，根据相关文件通报，开展“以案示警”警示教育工作，目前累计完成相关文件学建设内*开放 (略) 定位”和“ (略) 党代会打造生态文明高地的思考和建议”三个方 (略) 第十五次党代会精神。与县委党校对接，明确11月份邀请授课老师就中国共产党第二十次全国代表大会精神开展专题讲座。三是深入开展“我为企业解难题”系列活动，网格员常态化入企开展助企服务，为企业疫情防控、安全生产、劳资纠纷、人员招聘等方面提供援助，截至8月底已完成“三服务”走访147次。四是开展“红色革命教育”,7月29日组织全体干部赴磐安县中国工农红军挺进师纪念馆开展警示教育活动，引导红色精神深入人心；同时开展“红色电影家门看”活动，于园区管委会小广场免费播放露天电影，截止9月已完成73场电影播放。五是明确负责意识形态工作及党史学。三是于7月18日召开磐安工业园区第1次党工委会议，明确要规范人事管理制度，干部人事相关事宜于党工委会议专题讨论研究，并做好会议记录。该项问题已于2022年9月8日完成整改。

（2）针对“干部选拔基础性工作不扎实”问题。

整改情况：一是于9月8日赴县人社局，邀请人社局信息中心、档案中心主任就事业干部管理条例、人事档案管理规范、考察材料撰写作等方面为组织人事处干部作专题培训。二是组织条线工作人员于8月9号赴县委组织部档案中心和县人力社保局档案中心对全体干部，尤其是新提拔干部的档案开展核查，明确干部档案缺失内容，加快档案补充进度，于2022年8月26日完成人事提拔档案补充资料整理，并上交组织部及人社局档案中心备案。三是于2022年8月10日对接县委组织部完善园区人事提拔全流程模板，明确廉政考察在考察材料中的必要性。四是进一步明确纪委监察机构对园区选人用人工作的全程监督要求，明确党工委选人用人、干部提拔等专题会议必须邀请派驻纪检监察人员参加。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“日常监督管理还不够严格规范”问题。

整改情况：一是出台《园区国家工作人员因私出国（境）管理工作若干规定》，于7月26日完成11名干部出国备案登记手续。二是于2022年8月8日对全体干部开展一次证照全面清查，新增保管干部护照1份。三是于9月10日完成两位同志的兼职清理工作。四是于2022年8月10日完成《磐安工业园区公务员平时考核实施办法》修改完善并下发，践行党管干部、公正客观、注重实绩的原则，实行定性考核与定量考核、分类考核与分级考核、领导评鉴与群众评议的方法，进一步规范干部考核体系，目前已完成公务员、事业干部、编外人员1-8月考核情况汇总，明确一二季度人员考核等次。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

3.关于“落实基层党建工作要求还有差距”问题的整改。

（1）针对“班子成员双重组织生活会制度落实不到位”问题。

整改情况：一是在9月5日组织全体党员、入党积极分子完成对《中国共产党支部工作条例（试行）》学新时代中国特色社会主义思想对党的指导作用、党员教育基本任务及日常教育管理方式等方面内容，并开展了专题讨论。二是于7月19日完成《磐安工业园区党员日常监督管理条例》制定，设立监督岗位，明确党内监督员和党外监督员岗位。8月15日、9月5日开展以案说纪警示教育集中学习。三是常态化开展两新支部集体学习，于7月15日组织7名两新 (略) 进行学习， (略) 支部廉政提示，同时组织40人团队到仁川镇工农红军挺进师纪念馆及烈士陵园现场学习；8月15日，组织两新党员82人学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；9月9日，组织两新党员68人集中学习袁家军书记讲话精神。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（四）在“对巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面

（1）针对“落实巡察整改不够有力，成效不够明显”问题。

整改情况：一是已完成云山影视城已征用地块招商方案编制，截至目前，已有多家企业赴园区针对该地块开展考察；同时，9月9日由班子带队赴义乌佛堂镇参加“佛堂-尖山 百镇共建强基”招商推荐会，就该地块事宜开展招商推介。二是根据新修订的园区控制性详细规划，明确原云山影视城地块用地性质为RB商住用地，不属于生态红线保护区域。2022年8月， (略) 自然资源部门对城镇开发国界范围的控制，对过渡期城镇开发边界范围重新调整，将地块暂时划出城镇开发边界范围。下一步，园区将积极与上级部门沟通，取得各有关部门的支持，争取早日划入城镇开发边界范围，积极争取用地指标，拓展用地空间。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

三、下步工作重点

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。整改过程中，磐安工业园区党工委切实履行整改主体责任，认识到“标本兼治”、“源头治理”的重要性，面对巡察反馈问题，尤其是尚未完全整改的问题还需常抓不懈，持续推进，结合园区工作实际，不断巩固巡察整改成效。

（一）进一步强化政治担当，切实加强党的全面领导。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的政治建设摆在首位，全面压实主体责任，切实把责任扛在肩上，落到实处。牢固树立持续整改、长期整改的思想，以严的要求、实的行动持续深化巡察整改落实，巩固整改成效，推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化，确保整改工作善始善终、善作善成。

（二）进一步坚持目标导向，切实完成整改落实工作。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来落实，党工委书记履行第一责任人责任，班子成员按照责任分工继续抓好分管范围内的整改落实工作。针对已完成整改问题，开展“回头看”，对整改情况再督察、再巩固、再提升；对未完成整改问题，开展“长效盯”，细化清单、倒排时序、跟踪问效，确保整改任务全面销号。同时要加强整改日常监督，对整改责任不落实、整改效果不明显的个人严肃追责问责。

（三）进一步巩固整改成效，切实构建长效管理机制。坚持边整改、边总结、边提升、边巩固，围绕问题找症结，围绕难点抓突破，围绕漏洞细制度，及时把巡察整改经验转化为制度管理，用制度管权、管事、管人、管物，防止问题反弹回潮，不断深化扩大巡察整改成果。

中共浙江磐安工业园区工作委员会

2022年9月15日

中共浙江磐安工业园区工作委员会

(略) 委巡察组反馈意见整改进展情况的报告

中共磐安县纪委：

(略) 委统一部署，2022年4月6日—6月5日，市委第一巡察组对磐安工业园区党工委进行了提级巡察。2022年7月15日，市委第一巡察组向磐安工业园区党工委反馈了巡察意见。磐安工业园区党工委高度重视，切实履行整改主体责任，逐项分解任务清单，全力推进问题整改销号，整改工作已取得了阶段性进展。现将相关情况汇报如下：

一、整改工作综合情况

磐安工业园区党工委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持“当下改”与“长久立”相结合，明责任、抓关键、严督促、重实效，切实做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改治顽疾、转作风、提效能、求突破。

（一）提高政治站位，以最坚强的党性抓整改。 (略) 委第一巡察组提出的4大类12小项36条反馈问题，磐安工业园区党工委虚心接受，全面认领，立查立改，迅速开展巡察整改工作。一是提高政治站位。坚决将巡察整改作为一项重要政治任务来推进，充分认识巡察工作的政治严肃性、问题严重性和整改紧迫性，坚决将本次巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督以及除“痼疾”破“顽症”的重要途径和手段，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，不折不扣完成问题整改。二是加强组织领导。成立以党工委书记为组长、党工委领导班子为副组长，中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改办公室，全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。三是全面压实责任。党工委领导班子认真履行巡察整改工作主体责任，党工委书记为巡察整改工作“第一责任人”，分管领导负责统筹把关条线问题整改进度与质量，经办科室对本条线问题具体整改工作负主要责任，办公室负责与巡察组、巡察办之间的沟通联系，按照时间节点推进各项工作。

（二）坚持问题导向，以最有力的举措抓整改。对照巡察反馈问题，坚持以问题为导向，认真剖析问题根源，找准“症结”，下对“药方”。一是专题部署，权责明确。于7月20日召开专题部署会议，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。 (略) 、县巡察组、巡察办的多次沟通修改，研究制定《中共浙江磐安工业园区工作委员 (略) 委巡察组反馈意见整改方案的报告》。二是细化清单，逐条销号。制发《磐 (略) 委巡察反馈问题整改进度跟进清单》，逐条明确责任领导、责任科室及销号时限，挂图作战、动态跟进、挂账销号，2个月内完成31项问题销号，销号率达86%。三是会议剖析，破难攻坚。 (略) 委巡察整改专题分析及研判会议，逐条分析问题销号进度，针对重点难点问题集中研判，集思广益、破难攻坚，保证整改质量。并于9月15日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子对照问题开展批评与自我批评，举一反三，深入剖析，确保问题整改“见人见事见真章”。

（三）注重整改实效，以最严肃的态度抓整改。立足标本兼治，长效巩固，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，着力构建务实管用、监察有效的制度体系。一是严肃追责问责。二是建立长效机制。先后制定《磐安工业园区重大突发事件舆论引导应对处置机制》《磐安工业园区党政主要领导“五不直接分管”制度》《浙江磐安工业园区管理委员会财务收支管理制度》等相关制度16项，涉及党的建设、意识形态、党风廉政、工程项目监管、档案管理、财务管理、选人用人、干部日常监督等多个方面。三是严抓制度执行。坚持抓制定执行，坚持用制度管人管事，充分发挥制度的刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改成果。

截至目前，巡察反馈的36个问题，已完成整改31个，尚未整改到位5个，整改完成率86%，制定及修改完善制度16项，追缴资金1.575万元。

二、反馈意见落实情况

（一）在“聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

1.关于“践行新发展理念推动园区高质量发展不够充分”问题的整改。

（1）针对“统筹园区高质量发展不全面，超前谋划、主动担当意识有差距”问题。

整改情况：一是于2022年7月1日召开“七一”主题大党课暨“光荣在党50年”纪念章集中颁发仪式，党工委 (略) 第十五次党代会精神做重要讲话，明确“心中有信仰”“心中有人民”“心中有责任”“心中有底线”“心中有方法”五个要求。并于9月1日召开党工委会议再 (略) 第十五次党 (略) 第八次党代会精神，聚焦园区发展实际实施先进制造业崛起战略。二 (略) 委省政府《关于 (略) 各类开发区（园区）的指导意见》《关于打造高能级战略平台的指导意见》文件精神，针对推进工业园区整合提升，打造高能级战略平台等方面开展了专题调研，研究制订了《整合设立浙江磐安经济开发区（浙江金磐共同富裕经济开发区）工作方案（送审稿）》。截止9月中旬，经开区发展 (略) 委市政府审批， (略) 政府批示。7月以来，党政主要领导多次带队赴诸暨、绍兴、郑州等地的生态产业园、经济开发区等地就开发区规划创建、企业培育发展等方面开展交流，学台建设。 (略) 发 (略) 编制特色生态产业平台五年建设方案，与县自然资源和规划局、县发改局商定平台选址，与县经商局、县招商局、县生态环境分局等部门配合收集相关资料，于8月中旬形成建设方案初稿，于8月26日下午召开了部门意见征求会和专家评审会，经多次修改完善后于9月1 (略) 发改委。四是重点领域招商取得新突破，截至目前，引进内资2.02亿元；制造业到位资金0.96亿元；共完成12个招商项目签约，包括9个制造业项目、1个服务业项目、2个文旅项目，项目签约额29.37亿元，完成年度任务目标73.4%，其中签约3亿元以上制造业项目3个，3亿元以上产业项目2个，5000万元以上制造业项目6个；落地投资5000万以上项目5个。 (略) 开展园区企业布局图更新事宜，利用RTK及GPS技术对园区企业分布情况进行测量核准，确保企业平面布局精准直观，目前已完成企业布局图更新。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（2）针对“践行‘两山’理念不彻底，推进‘生态富县’发展有距离”问题。

整改情况：一是于2022年8月10日召开班子会议专题学总书记视察磐安时的重要讲话精神，深入探讨“两山”理念、“生态富县”、生态文明思想等重大理论成果对园区发展实际的指导与引领作用。二是积极对接县生态环境分局和行政执法部门对91家未落实环评验收工作的企业开展一次专项检查和集体约谈，针对小微企业规模小、人员少、分布集中的特点拟定环评捆绑编制模式。目前3家企业已明确开展捆绑环评工作，目前资料已送环保局审批，剩余企业计划同样按照捆绑编制完成环评工作，年内完成环评验收50家以上。三是联合县五水共治办于8月开展治水问题排查整治专项行动，排查问题30个，闭环整改30个，完成2个小区精品村居建设，累计完成13家企业及2个生活小区“污水零直排”精品标杆村居建设。该项问题措施一、三已于2022年9月15日完成，措施二计划于2022年12月30日完成。

（3）针对“‘数字引领’作用不明显，推动制造业高质量发展有欠缺”问题

整改情况：一是于8月10日召开班子会专题学总书记关于数字化改革的重 (略) 委省政府关于数字化改革的最新理论成果，同时于9月5日开展专题讲座，提高数字化改革专班成员业务能力。同时，加快名创小微园数字化改革步伐，小微园智控中心平台根据前期建设规划有序进行，目前正进行室内装修进程，数字化显示屏已开展定制，“智慧园区”软件系统正在创建中。二是于7月29日、8月25日联合经商局、科技局等部门领导实地走访企业，8月 (略) 现代产 (略) 调研园区，指导企业转型升级，目前已将3 (略) 级数字化车间企业培育库，后续将持续跟进、加强指导， (略) 级数字化车间。三是于8月16日、9月5日召开两次数字化改革专题培训，全体干部深入学。同时7月13日，浙江大学成果转移中心调研园区，同5家企业开展校企合作，加快数字化成果转换，共指导申报国家高新技术企业2家，省科技型中小企业12家，已认定6家，40家规上企业上报研发费用4121万元，同比增长18%，超额完成年度39家归集任务；完成高新技术产值6.59亿元，占年度目标48%。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

2.关于“发挥工业经济主战场作用不够明显”问题的整改。

（1）针对“工业经济‘压舱石’功能发挥不明显”问题。

整改情况：一是落实网格化管理机制，通过经发局和网格员实地走访、线上宣传、电话沟通等手段完成惠企政策宣传全覆盖，截止9月中旬完成工业经济政策奖补1497万元，后续季度政策奖励将实时跟进兑现。二是建立《2022年小升规培育清单》，倒排时序，盯住重点，每月跟进培育库企业销售额数据，并根据企业实际情况动态调整更新，1-8月，5家企业按时序正常推进，有望于年底升规。三是强化入库入统指导，跟进2022年度20个工程项目，及时跟进开工于投资进度，确保项目达到入库条件即进行入库申报，截止8月，新增申报项目8个，累计入库8个。四是鼓励企业进行技术改造，已有3家技改项目企业完成统计入库申报。该项问题措施一、三、四已于2022年9月15日完成，措施二计划于2022年12月30日完成。

（2）针对“低效工业用地整治成效不佳”问题。

整改情况：一是于6月22日、7月19日两次召开临时改变用途整治部署会，对1.5万平方米内涉及的7家企业主进行约谈，明确整改要求与时限。于8月10日联合执法部门对7家企业下发临时改变用途企业整改通知书。8月29日，临时改变房屋用途部门联审会于县政府8890会议室召开，县低效工业用地整治领导小组召集工业园区、尖山镇等相关单位开展联合审查，同意7家企业临时改变用途申请，并明确完成相关备案手续。截至目前，已完成2869.77平方米整治。二是于7月19日对容积率低于规划容积率的13家企业主进行约谈，其中，13家企业已将新厂房建设计划纳入明年规划，目前正在进行建设方案设计，建成后将提升容积率至45%以上。三是针对“供而未用”的土地，目前已收回供而未用土地57.7亩。针对“批而未供”的土地，拟引进“10万平方米标准厂房投资项目”，项目拟用地33亩，新建厂房约10万平方米，投资约1.8亿元，目前已完成投资协议签订，正在办理土地挂牌手续。四是加大企业排查走访力度，鼓励投入产出比低、缺乏竞争力的企业主动清退，目前共完成两家企业清退，面积合计6000平方米。五是开展“一企一策”精准帮扶，已将2021年未完成出清的14家企业重新纳入整治清单，截止8月已完成低效工业用地出清360亩，完成全年整治任务的80%，其余按时序正常推进。该项问题措施二、四已于2022年9月15日完成，措施一、三、五计划于2022年12月30日完成。

（3）针对“招商引资成效不够明显”问题。

整改情况：一是严格执行县规划局、建设局项目审批程序，全程代办，即报即办，跟踪督办，为企业提供23条审批代办服务，包括17条工程规划许可证及6个施工许可证，助力6家企业正常开工。二是完善项目协调机制，增强服务的主动性，提高项目时效性，为企业提供上门办证服务，加快项目推进。目前2个项目已完成施工图设计，预计9月开工建设；1个项目完成方案报批，准备开展施工图设计，预计10月开工建设。三是加大项目建设推进力度，监督企业抓好项目建设进度，完成汽摩配产业园150亩土方平整，目前正在洽谈汽车轮毂项目，计划用地面积约150亩，计划投资约8亿元；完成塑料产业园基础设施建设，已完成6个项目落地，3家已建成投产；3家正在进行厂房建设。四是拓宽产业链开展招商，在现有的汽摩配产业、塑料产业基础上，加大对上下游产业及新兴产业的招商，于7月17日，组织赴义乌开展骑行装备制造业招商引资推介会，已有1家企业已基本完成前期洽谈；9月9日，赴佛堂镇开展佛堂-尖山“百镇共建强基”招商推介会，会议共有100余家规模以上工业企业参加。五是针对44家签约企业，共落地39家，其中制造业企业33家，投产25家，其余8家按工程建设进度稳步推进，目前已完成1家项目投产，1家完成设备及配套设施，准备验收；1家完成验收，目前已投入使用。六是加大外资招商力度，紧盯项目进度，截止8月完成营业执照注册、厂房租赁、外资开户等相关工作，计划年内完成外资投资100万美元。该项问题措施一、二、三、四、五已于2022年9月15日完成，措施六计划于2022年12月30日完成。

（4）针对“防范化解‘两链’风险还有不足”问题。

整改情况：一是于2022年8月10日召开班子会议进行专题学方米，通过清单化、网格化划分区块，明确责任，同步推进，共下发整改通知书8份，移交行政执法部门2例。二是加快存量违建清理，通过拆除、补办手续等手段，8月底已完成9730平方米存量违建拆除，其中，9家企业完成拆除4430平方米，其余3家企业5300平方米违建面积责令其限期补办合法手续和办理临时审批手续等方式予以核销解决。三是加强服务指导，对2家限期补办手续企业，目前 (略) 进行对接，针对厂房扩建部分进行图纸设计，下一步按照设计图纸严格落实整改。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“疫情常态化防控措施落实不到位”问题。

整改情况：一是严格执行“红黄牌”分类管理制度，于2022年8月3日由全体网格员对在册企业开展全覆盖疫情防控专项检查，现场指导企业疫情防控工作。二是对 (略) 于9月5日晚召开疫情防控专题培训，围绕“总体要求”“病原学和流行病学特征”“公共措施”“疫情监测”“疫（舆）情处置”五个方面对第九版防疫政策进行解读，并现场演示“七步洗手法”“口罩正确佩戴”“隔离衣、防护服穿脱”要点，园区全体干部及66名企业代表参与培训。三是印制400份“新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）及常态化防疫举措”宣传册，于2022年8月31日由全体网格员一对一发放至企业，2022年7月起，通过微信群、抖音号宣传最新防疫政策和人员排查管控要求，累计发布微信11条、抖音7条。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

4.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改。

（1）针对“意识形态相关会议和精神学台。其中，“年产10000万平方米耐碱玻纤网格布生产线建设项目”计划投资1.2亿，目前项目已开工建设并完成投资650万元；“高端户外运动自行车灯项目”计划投资0.58亿，现已投产，并完成投资3362万元，产值2236万元。三是与县人力社保局联系，于2022年9月5日开始在华东交通 (略) （ (略) ）开展校园宣讲会或校园招聘会、2022年9月10日开始在江西理工大 (略) 和江西财经大学 (略) 开展校园宣讲会或招聘会，积极推送园区相关企业参加线上招聘。四是积极对接企业开展人才申报工作， (略) 科技创业领军人才3名；青年拔尖创业人才3名； (略) “双龙计划”人才工程项目1个。五是完成人才公寓统筹建设，完善人才公寓出租办法，现已对企出租精装修公寓40套。同时与塘头村进行对接，清理村社闲置用房10间，已完成卫生打扫和基础设施配备，以300元/月的租金对外出租。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（2）针对“协调乡镇推进工作土地征迁不快”问题

整改情况：一是于7月底前已完成农户集中走访、地块、问题焦点，形成攻坚清单。二是于7月21日、9月1日，由园区主要领导带队到玉山镇、尖山镇协调遗留政策处理工作，成立工作专班、分解责任清单，目前已完成1墓2穴坟墓搬迁工作和1828平方米土地征收工作，为后续招引项目落地打好基础。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“公共设施利用率不高”问题。

整改情况：一是充分利用创新综合体法官工作站平台开展助企服务，化解企业矛盾，于2022年7月19日，联 (略) 借助在创新综合体的法官工作站平台对园区两家企业纠纷开展一次协调会，解决厂房租金矛盾。二是依托磐安塑料制品创新服务综合体会议室，于2022年7月29 (略) “十链百场万企”系列活动之磐安县塑料制品产业链对接专场活动，全县45家企业（园区30家企业）参与会议，会上完成战略合作框架协议签约，为加快形成优质产能供给、技术先进安全、绿色融合开放的产业体系，加强产业体系相互融合，推动行业高质量发展。三是于2022年7月11日-17日在台地文体中心承办“磐安县第九届运动会暨磐安县第七届全民健身运动会篮球比赛”，全县14只队*上场比拼，决出系统组5支优胜队*、乡镇组10支优胜队*；7月25日出台《磐安工业园区室外篮球场使用管理规定》，就管理人员、开放时间、使用规定等具体内容加以规范，免费对外公开健身场地的同时规范场地日常管理。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

2.关于“内控机制执行存在偏差”问题的整改

（1）针对“政府债务风险化解不够有力”问题。

整改情况：一是根据与农业发展银行签订的《固定资产借款合同》约定的还款计划持续推进。二是于7月30日将浙江磐安工业 (略) 借款纳入政府债务监测平台管理。三是将管委会本级及下属4家国有企业纳入政府债务监测管理平台进行监管，下属四家企业纳入国有企业资产月报平台和财政部统一报表系统每月上报财务报表进行监管，定期排查风险，做好资金链风险的监测、预警和研判工作。该项问题举措二、三已于2022年9月15日完成整改，举措一计划于2022年12月30日完成整改，并长期坚持。

（2）针对“对奖补企业资格审核把关不严”问题。

整改情况：一是完成“2018年度8家未享受县工业经济奖补政策的企业仍未完成兑付”问题调查，核实当年未奖补的具体原因，目前正在跟进后续工作。二是严格执行县委县政府、县经商局等部门政策兑现文件，对符合政策兑现条件的企业及时完成兑现，截止8月，完成工业经济奖励及3家购买厂房奖励发放。三是加大与经商局、财政局等部门的对接，7月以来，联合经商局开展企业走访13次，重点聚焦企业生产经营情况、小升规培育情况、安全生产情况、企业“两链”风险等环节开展“三服务”。四是于9月5日晚组织经济发展局全体干部集中学台，从财政拟定的12家招标代理单位中通过招标筛选确定3家企业作为今后园区招标代理单位。三是出台《磐安工业园区工程建设项目交易管理办法》（磐园管〔2022〕23号），明确园区交易中心领导小组主要职责、招标规模标准、招标投标程序、监督管理等具体细则，对招投标流程及招标代理单位选定规则做出具体要求。四是于 (略) 、招标代理机构及工程局全体人员合计13人学。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“建设工程前期勘察工作不到位”问题。

整改情况：一是于8月19日完成工程量严重增加及变更手续不规范问题调查报告，明确工程量增加原因为前期预算编制把关不严，明确责任人员。二是针对平安路延伸一期工程，与宏宇 (略) 负责建设工程勘察事宜，重点围绕道路基础和路基承载力两部分开展实地勘察，确保工程设计及预算准确。三是针对平安路延伸一期工程，召集设计、预算及工程局全体人员召开碰头会，对工程勘探报告、工程设计文件及预算编制报告开展集中研判，就其中设计、预算编制等重点环节进行再核查、再讨论、再决断。四是于2022年8月31日拟定《磐安工业园区工程建设管理制度》初稿并于9月1日提交班子会研究讨论通过，现已正式下文。五是于 (略) 、招标代理机构及工程局全体人员合计13人学和业务能力，提高责任意识、担当意识。四是于8月15日开展工程建设档案检查，目前已完成2014年-2019年工程档案电子化整理。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

4.关于“财经制度执行不够严格”问题的整改

（1）针对“公款竞争性存放制度执行不到位”问题。

整改情况：一是于8月31日完成本级及下属企业闲置资金全面梳理，并严格按照磐安县公款竞争性存放制度所规定的执行。二是于2022年8月25日，根据磐财预执〔2022〕4号文件，修订完善并下发了《浙江磐安工业园区管理委员会公款竞争性存放管理暂行办法》（磐园管〔2022〕22号），将下属企业资金一同纳入管理范围。三是规范财务管理制度，加强监督检查，每月填报《债务资金余额表》，对现有资金进行动态监测，规避资金风险，提高资金使用效益。四是召集科室职工认真学。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（2）针对“往来款清理不够到位”问题。

整改情况：一是开展管委会往来款清理。二是于2022年8月25日修订完善并下发《浙江磐安工业园区管理委员会财务收支管理制度》（磐园管〔2022〕21号），更新财务管理收支规定，实行一支笔审批制度，新增资金往来款管理制度，加强对园区及下属企业的资金往来监管，减少往来款挂账，加强下属企业的财务管理。三是对园区及下属企业账务情况开展专项检查，理清园区及下属企业往来款清单。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“津贴发放不合规定”问题。

整改情况：一是于8月4日以现金形式收回违规发放津贴。二是于2022年8月25日修订完善并下发了《浙江磐安工业园区管理委员会财务收支管理制度》（磐园管〔2022〕21号），细化支出分类管理规定，明确工程建设及固定资产购建、办公用品购置、招待费用、差旅费等费用的核销机制，规范各类财政支出条例，切实堵塞漏洞。三是举一反三，对津贴发放问题开展自查自纠，于9月15日收回违规发放的差旅费津贴。四是7月11日至15日，财务人员赴浙江大学参加县财政局举办的“行政事业单位财务人员培训专班”（第二期），邀请专家现场授课，规范会计财务管理执行。该项问题已于2022年9月13日完成整改。

（三）在“聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设”方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不够严实”问题的整改。

（1）针对“对全面从严治党工作认识不足”问题。

整改情况：一是于2022年8月10日召开班子会议进行专题学总书记关于全面从严治党的重要论述，2022年6月28日班子会专题研究2022年半年党风廉政专题会议，会议听取各班子上半年党风廉政“一岗双责”履职情况，明确清廉机关建设要点，同时对照上半年履职情况开展自评自纠，明确整改方向。二是于2022年8月10日结合班子会再次深入分析园区党风廉政形势，结合干部谈心谈话对园区重点工作、重点领域开展风险排查，共排查组织人事处、党政办、计财处、招商局、经发局、工程局、征迁办7大科室，共排查B类隐患点5个，A类隐患点35个，针对性提出整改举措39条。 (略) 委巡察问题整改三张清单，拟定干部谈心谈话计划，并于8月下旬开始对园区全体干部开展谈心谈话相关工作，目前已全面完成相关人员谈心谈话，合计6人。四是结合园区周工作例会，根据相关文件通报，开展“以案示警”警示教育工作，目前累计完成相关文件学建设内*开放 (略) 定位”和“ (略) 党代会打造生态文明高地的思考和建议”三个方 (略) 第十五次党代会精神。与县委党校对接，明确11月份邀请授课老师就中国共产党第二十次全国代表大会精神开展专题讲座。三是深入开展“我为企业解难题”系列活动，网格员常态化入企开展助企服务，为企业疫情防控、安全生产、劳资纠纷、人员招聘等方面提供援助，截至8月底已完成“三服务”走访147次。四是开展“红色革命教育”,7月29日组织全体干部赴磐安县中国工农红军挺进师纪念馆开展警示教育活动，引导红色精神深入人心；同时开展“红色电影家门看”活动，于园区管委会小广场免费播放露天电影，截止9月已完成73场电影播放。五是明确负责意识形态工作及党史学。三是于7月18日召开磐安工业园区第1次党工委会议，明确要规范人事管理制度，干部人事相关事宜于党工委会议专题讨论研究，并做好会议记录。该项问题已于2022年9月8日完成整改。

（2）针对“干部选拔基础性工作不扎实”问题。

整改情况：一是于9月8日赴县人社局，邀请人社局信息中心、档案中心主任就事业干部管理条例、人事档案管理规范、考察材料撰写作等方面为组织人事处干部作专题培训。二是组织条线工作人员于8月9号赴县委组织部档案中心和县人力社保局档案中心对全体干部，尤其是新提拔干部的档案开展核查，明确干部档案缺失内容，加快档案补充进度，于2022年8月26日完成人事提拔档案补充资料整理，并上交组织部及人社局档案中心备案。三是于2022年8月10日对接县委组织部完善园区人事提拔全流程模板，明确廉政考察在考察材料中的必要性。四是进一步明确纪委监察机构对园区选人用人工作的全程监督要求，明确党工委选人用人、干部提拔等专题会议必须邀请派驻纪检监察人员参加。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（3）针对“日常监督管理还不够严格规范”问题。

整改情况：一是出台《园区国家工作人员因私出国（境）管理工作若干规定》，于7月26日完成11名干部出国备案登记手续。二是于2022年8月8日对全体干部开展一次证照全面清查，新增保管干部护照1份。三是于9月10日完成两位同志的兼职清理工作。四是于2022年8月10日完成《磐安工业园区公务员平时考核实施办法》修改完善并下发，践行党管干部、公正客观、注重实绩的原则，实行定性考核与定量考核、分类考核与分级考核、领导评鉴与群众评议的方法，进一步规范干部考核体系，目前已完成公务员、事业干部、编外人员1-8月考核情况汇总，明确一二季度人员考核等次。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

3.关于“落实基层党建工作要求还有差距”问题的整改。

（1）针对“班子成员双重组织生活会制度落实不到位”问题。

整改情况：一是在9月5日组织全体党员、入党积极分子完成对《中国共产党支部工作条例（试行）》学新时代中国特色社会主义思想对党的指导作用、党员教育基本任务及日常教育管理方式等方面内容，并开展了专题讨论。二是于7月19日完成《磐安工业园区党员日常监督管理条例》制定，设立监督岗位，明确党内监督员和党外监督员岗位。8月15日、9月5日开展以案说纪警示教育集中学习。三是常态化开展两新支部集体学习，于7月15日组织7名两新 (略) 进行学习， (略) 支部廉政提示，同时组织40人团队到仁川镇工农红军挺进师纪念馆及烈士陵园现场学习；8月15日，组织两新党员82人学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；9月9日，组织两新党员68人集中学习袁家军书记讲话精神。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

（四）在“对巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面

（1）针对“落实巡察整改不够有力，成效不够明显”问题。

整改情况：一是已完成云山影视城已征用地块招商方案编制，截至目前，已有多家企业赴园区针对该地块开展考察；同时，9月9日由班子带队赴义乌佛堂镇参加“佛堂-尖山 百镇共建强基”招商推荐会，就该地块事宜开展招商推介。二是根据新修订的园区控制性详细规划，明确原云山影视城地块用地性质为RB商住用地，不属于生态红线保护区域。2022年8月， (略) 自然资源部门对城镇开发国界范围的控制，对过渡期城镇开发边界范围重新调整，将地块暂时划出城镇开发边界范围。下一步，园区将积极与上级部门沟通，取得各有关部门的支持，争取早日划入城镇开发边界范围，积极争取用地指标，拓展用地空间。该项问题已于2022年9月15日完成整改。

三、下步工作重点

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。整改过程中，磐安工业园区党工委切实履行整改主体责任，认识到“标本兼治”、“源头治理”的重要性，面对巡察反馈问题，尤其是尚未完全整改的问题还需常抓不懈，持续推进，结合园区工作实际，不断巩固巡察整改成效。

（一）进一步强化政治担当，切实加强党的全面领导。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的政治建设摆在首位，全面压实主体责任，切实把责任扛在肩上，落到实处。牢固树立持续整改、长期整改的思想，以严的要求、实的行动持续深化巡察整改落实，巩固整改成效，推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化，确保整改工作善始善终、善作善成。

（二）进一步坚持目标导向，切实完成整改落实工作。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来落实，党工委书记履行第一责任人责任，班子成员按照责任分工继续抓好分管范围内的整改落实工作。针对已完成整改问题，开展“回头看”，对整改情况再督察、再巩固、再提升；对未完成整改问题，开展“长效盯”，细化清单、倒排时序、跟踪问效，确保整改任务全面销号。同时要加强整改日常监督，对整改责任不落实、整改效果不明显的个人严肃追责问责。

（三）进一步巩固整改成效，切实构建长效管理机制。坚持边整改、边总结、边提升、边巩固，围绕问题找症结，围绕难点抓突破，围绕漏洞细制度，及时把巡察整改经验转化为制度管理，用制度管权、管事、管人、管物，防止问题反弹回潮，不断深化扩大巡察整改成果。

中共浙江磐安工业园区工作委员会

2022年9月15日