局机关各股室、局属二层机构：

现将《 (略) 住房和城乡建设局2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) 住房和城乡建设局

2023年3月28日

(略) 住房和城乡建设局2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案

根据《 (略) 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》文件精神，为切实加强巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的开展，确保分工明确、责任落实，工作落实，成效巩固，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述的重要指示精神，认真贯彻中央和自治区有关会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向,以农村低收入人口为帮扶重点，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进住房安全保障、农村生活垃圾治理、自建房隐患排查、农房管控等乡村振兴工作，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持书记推动。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导责任制，局的党政一把手是第一责任人，分管领导、股室负责人齐抓共管，发挥考核、评比、追责机制作用，推动政策、责任、工作落实到位。

2.坚持群众主体。按照“党建引领，村民自治”的原则，积极组织发动群众，发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，发挥“一组两会”“五户四联”的作用，引导和带动村民积极参与，助推住房安全保障、农村生活垃圾治理、农房隐患排查、农房管控等工作落到实处。

3.坚持分工同责。以全局一盘棋为原则统筹开展巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作。建立分工明确、责任落实，政策落实，工作落实，专人负责的平时工作机制。在需要攻坚任务时合力开展。

二、目标任务

(一) 建全住房安全保障动态监测机制。负责指导乡镇、村委将农村房屋安全隐患排查整治与日常住房安全巡查工作相结合，加强用于居住的危房的检查，建立危房户台账，并与当地乡村振兴、民政部门进行数据比对，符合农村危房改造条件的农户，应纳尽纳，应改尽改;不符合农村危房改造条件的、用作经营的农村自建的危房，要采取管理措施和工程措施切实消除农房安全隐患。[牵头股室：村镇股，配合股室:各股室]

（二）推进 2023 年农村危房改造建设。负责指导乡镇、村委重点对列入危房改造范围的农户开展宣传，提高农户参与的积极性，并加快落实规划选址、宅基地审批、签订改造协议等工作，鼓励农户早开工、早竣工、早入住。继续摸排危房存量，将符合条件的新增农村危房户纳入改造计划。印发 2023年农村危房改造实施方案，明确年度任务、建设要求。住房城乡建设部门积极提供农房建设参考图集，在确保房屋基本安全的前提下，完善农房使用功能，确保房屋施工质量安全的前提下，进一步加快施工进度，力争 10 月底全面竣工。[牵头股室：村镇股，配合股室:各股室]

（三）持续推动自建房安全隐患专项排查整治。 (略) 自建房，尤其是人员密集等经营性自建房安全隐患专项排查及整治工作等，对排查出的存在隐患房屋，要通过管理措施、工程措施消除房屋安全隐患。避免出现安全事故发生。[牵头股室：村镇股，配合股室:各股室]

（四）持续推动农村生活垃圾治理。持续加强农村生活垃圾治理，全过程做好村收、镇运、县处理整个流程等前端和后端垃圾治理工作。确保农村生活垃圾日清日运，加强对垃圾焚烧行为的宣传及整治，提升人居环境。完成上级下达镇级和村级的垃圾转运设施年度任务完成。[牵头股室：环卫股，配合股室:各股室]

（五）持续开展农房管控工作。组织乡镇“乡村建设综合服务中心”落实“三到场”、按图选型、带图报建、按图建设、按图验收等制度;组织农业农村、自然资源、乡镇政府对新建农房依法办理宅基地审批、乡村建设规划许可手续及开展违法建设查处;将农房管控纳入村规民约、通过村民理事会等自治组织加强管理等。[牵头股室：村镇股，配合股室:各股室]

（六）加强对局派出人员管理。组织和管理局派出第一书记、驻村工作队员、帮扶联系人。选优、管好驻村人员；及时掌握派出人员的工作和生活情况。督促派出 (略) 工作要求开展驻村工作。[牵头股室：办公室，配合股室:各股室]

三、工作要求

（一）加强组织保障。建立局主要领导统筹、主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作体系。以各实施股室为主体，其余股室合力配合的工作机制。建立领导干部包干机制，确保工作如期推进和顺利完成。

（二）建立目标管理和信息报送制度。一是各相关股室认真制定年度工作计划，实行目标管理，做到“四个明确”（目标明确、任务明确、责任明确、举措明确）。依据工作职责和行业特点，跟踪了解工作进展情况，督促工作落实。

（三）强化绩效考核。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关任务和指标完成情况纳入局绩效二次分配考核；同时，对局派出第一书记、驻村工作队员、帮扶联系人根据平常工作情况作为绩效重要考评要素。

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局机关各股室、局属二层机构：

现将《 (略) 住房和城乡建设局2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) 住房和城乡建设局

2023年3月28日

(略) 住房和城乡建设局2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案

根据《 (略) 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》文件精神，为切实加强巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的开展，确保分工明确、责任落实，工作落实，成效巩固，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述的重要指示精神，认真贯彻中央和自治区有关会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向,以农村低收入人口为帮扶重点，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进住房安全保障、农村生活垃圾治理、自建房隐患排查、农房管控等乡村振兴工作，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持书记推动。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导责任制，局的党政一把手是第一责任人，分管领导、股室负责人齐抓共管，发挥考核、评比、追责机制作用，推动政策、责任、工作落实到位。

2.坚持群众主体。按照“党建引领，村民自治”的原则，积极组织发动群众，发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，发挥“一组两会”“五户四联”的作用，引导和带动村民积极参与，助推住房安全保障、农村生活垃圾治理、农房隐患排查、农房管控等工作落到实处。

3.坚持分工同责。以全局一盘棋为原则统筹开展巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作。建立分工明确、责任落实，政策落实，工作落实，专人负责的平时工作机制。在需要攻坚任务时合力开展。

二、目标任务

(一) 建全住房安全保障动态监测机制。负责指导乡镇、村委将农村房屋安全隐患排查整治与日常住房安全巡查工作相结合，加强用于居住的危房的检查，建立危房户台账，并与当地乡村振兴、民政部门进行数据比对，符合农村危房改造条件的农户，应纳尽纳，应改尽改;不符合农村危房改造条件的、用作经营的农村自建的危房，要采取管理措施和工程措施切实消除农房安全隐患。[牵头股室：村镇股，配合股室:各股室]

（二）推进 2023 年农村危房改造建设。负责指导乡镇、村委重点对列入危房改造范围的农户开展宣传，提高农户参与的积极性，并加快落实规划选址、宅基地审批、签订改造协议等工作，鼓励农户早开工、早竣工、早入住。继续摸排危房存量，将符合条件的新增农村危房户纳入改造计划。印发 2023年农村危房改造实施方案，明确年度任务、建设要求。住房城乡建设部门积极提供农房建设参考图集，在确保房屋基本安全的前提下，完善农房使用功能，确保房屋施工质量安全的前提下，进一步加快施工进度，力争 10 月底全面竣工。[牵头股室：村镇股，配合股室:各股室]

（三）持续推动自建房安全隐患专项排查整治。 (略) 自建房，尤其是人员密集等经营性自建房安全隐患专项排查及整治工作等，对排查出的存在隐患房屋，要通过管理措施、工程措施消除房屋安全隐患。避免出现安全事故发生。[牵头股室：村镇股，配合股室:各股室]

（四）持续推动农村生活垃圾治理。持续加强农村生活垃圾治理，全过程做好村收、镇运、县处理整个流程等前端和后端垃圾治理工作。确保农村生活垃圾日清日运，加强对垃圾焚烧行为的宣传及整治，提升人居环境。完成上级下达镇级和村级的垃圾转运设施年度任务完成。[牵头股室：环卫股，配合股室:各股室]

（五）持续开展农房管控工作。组织乡镇“乡村建设综合服务中心”落实“三到场”、按图选型、带图报建、按图建设、按图验收等制度;组织农业农村、自然资源、乡镇政府对新建农房依法办理宅基地审批、乡村建设规划许可手续及开展违法建设查处;将农房管控纳入村规民约、通过村民理事会等自治组织加强管理等。[牵头股室：村镇股，配合股室:各股室]

（六）加强对局派出人员管理。组织和管理局派出第一书记、驻村工作队员、帮扶联系人。选优、管好驻村人员；及时掌握派出人员的工作和生活情况。督促派出 (略) 工作要求开展驻村工作。[牵头股室：办公室，配合股室:各股室]

三、工作要求

（一）加强组织保障。建立局主要领导统筹、主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作体系。以各实施股室为主体，其余股室合力配合的工作机制。建立领导干部包干机制，确保工作如期推进和顺利完成。

（二）建立目标管理和信息报送制度。一是各相关股室认真制定年度工作计划，实行目标管理，做到“四个明确”（目标明确、任务明确、责任明确、举措明确）。依据工作职责和行业特点，跟踪了解工作进展情况，督促工作落实。

（三）强化绩效考核。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关任务和指标完成情况纳入局绩效二次分配考核；同时，对局派出第一书记、驻村工作队员、帮扶联系人根据平常工作情况作为绩效重要考评要素。

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