为更好 (略) 慈城古城保护与开发利用，在《 (略) 慈城历史文化名镇保护规划》（以下简称《保护规划》）的基础上，我局组织开展了《 (略) 慈城古城控制性详细规划》的编制工作。该控 (略) 人民政府批准实施，现就主要内容公布如下：

一、总则

1.1规划范围

本规划 (略) 国土空间总体规划确定的城镇控制单元（编号JBKG23），东至东护城河、慈骆路、清道山，南至萧甬铁路，西至江北大道、庙湾路、西护城河，北至慈湖、慈湖中学、慈湖逸墅北侧，面积348.7公顷。

1.2规划期限

本规划确定的规划期限为2035年，规划基准年为2021年。

1.3法律效力

本规划经法定程序批准后生效，并自公布之日起实施。本 (略) 自然资源和规划局负责解释。

二、功能定位、控制规模和规划结构

2.1功能定位

慈城是宁波翠屏山中央公园的门户、大运河国家文化公园核心文化展示园，是体现慈孝文化、耕读文化、建筑文化、药商文化特色的江南第一古县城。发展目标是打造融游览观光、休闲度假、文化体验为一体的国内著名旅游目的地，打造民生幸福之城、古迹传承之城、文化体验之城、生态优美之城。

2.2控制规模

(略) 建设用地295.3公顷，占总用地的84.7％。

规划可容纳人口1.93万人。

2.3规划结构

规划构建“轴线纵横，连点成网，两区互融，绿环抱城”的发展结构。

（1）点：延续解放 (略) 商业核心和古县衙的文化象征核心，加强东城冯俞宅、西城永明坊节点的文化辐射作用，同时补充 (略) 客厅节点。

（2）线：搭建产业和生活融合发展的网络。

（3）面：传统居住片区和文化展示片区完善提升，外围强化环城绿地生态特色。

三、控制街区

3.1控制街区划分

结合天然的地理界限如河流、功能的关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制街区。依据上述原则，本单元划分为8个控制街区。

3.2控制内容

强制性内容包括控制单元主要用途、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。规划总建设规模：97.4万平方米，建设过程中，不得突破每个控制单元的总建设容量。

四、用地规划

结合规划区不同用地需求及规划确定空间结构框架，合理安排用地、道路交通、绿化水系等总体布局。

（1）居住用地

规划居住用地70.2公顷， (略) 建设用地23.8%。

（2）公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地27.4公顷， (略) 建设用地9.2%。

（3）商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地53.4公顷， (略) 建设用地18.1%。

（4）绿地与广场用地

规划绿地与广场用地共计64.0公顷， (略) 建设用地21.7%。

（5）混合（兼容）用地

混合（兼容）用地包括下商上住、文商结合等类型，规划用地25.2公顷， (略) 建设用地8.5%。

五、遗产保护规划

《保护规划》确定的历史文化名镇的核心保护范围、建设控制地带与环境协调区范围保持不变。

规划延续《保护规划》的刚性规定，如文物保护单位、文物保护点以及历史建筑、历史街巷的管控要求、古城高度控制原则、重要景观视线管控内容等，并作为强制性内容进行管控。

规划进一步核查古城遗产资源，将具有一定价值的近现代公共建筑纳入保护对象，细化传统风貌建筑管控要求。鼓励结合文物保护点、历史建筑的区位与建筑价值特征，植入公共服务功能。

规划对建设强度控制要求进行细化，明确核心区域建筑密度与容积率控制区间，将建筑贴线控制要求与建筑风格控制要求作为强制性内容进行管控。

六、社区与公共服务设施规划

根据《城市居住区规划设计标准（2018）》《社区生活圈规划技术指南（2021）》《完整居住社区建设指南（2022）》进行规划。

规划保留慈湖中学、中城小学，抱珠楼图书馆，镇社区卫生中心（在建）。 (略) 场至大西门外，新增古城客厅、社区体育中心两处城镇级设施。

依古县城人口规模规划设置南北两个十分钟社区生活圈。社区服务设施配套遵循“规模达标、提升品质、集中布局、共融共享”的原则。鼓励腾迁的行政办公地块（建筑）用于居民服务设施配套与公共空间配套。每个十分钟社区生活圈包括1个邻里中心、1个居家养老助残服务站、1个老年活动中心、1个幼儿园、2个体育健身场地、2个卫生站。

七、绿地系统规划

绿地规划遵循“利用既有资源，打通环城绿带，增补零散空间”总体策略，形成“三级多类”体系。

（1）城镇级公共绿地

(略) 民公园与环城绿带，服务全城及周边居民。规划保留慈湖公园、孔庙公园、寻芳园、蛟头公园、探花公园，并增加2处绿地。

（2）社区级服务绿地

挖掘街坊内小规模零散空间，开辟口袋公园（广场），作为居民日常交往场所。

（3）附属绿化

结合公共功能用地更新建设，建议保留孔庙、周仰山宅、 (略) 南院、原*炔瓶厂北区、张尚书房南、布政房北园林绿地等。

八、道路交通规划

总体维持古县城既有路网格局，通过合理交通组织，为游客快速集散，创造古县城舒适、优良的通行环境奠定基础。

8.1道路等级

规划范围内道路系统分为主干路、次干路、支路、街巷4级。

8.2 交通组织

古县城次干路及以上等级道路均为车行道路，部分支路根据道路宽度、停车场布局、景点设置等要求组织步行街，街巷均采用步行街设置。

8.3 交通设施规划

规划采用地面、地下相结合的方式规划布局公共停车场，满足居民、就业人员与游客的使用要求。鼓励使用接驳车，加强轨道站和外围公共停车场与景点、酒店及居住区的联系。

九、防灾规划

9.1.排涝

规划防洪标准为50年一遇。

规划排涝标准为20年一遇，24小时暴雨24小时排出。

规划结合城墙等设施设置堤防建立圩区，在圩区内河道汇入区外河道处建立节制闸站。

9.2消防

区内消防依托慈城中队，并结合消防车通道设置5处微型消防站。

9.3抗震

本区设防标准为地震动参数0.10g（Ⅶ度）。对文物保护单位、文物保护点和历史建筑应当进行抗震加固处理。

十.附图

1、规划结构图

2、用地规划图

3、历史文化遗产保护规划图

4、社区生活圈与公共服务设施规划图

5、控制街区划分图

控制街区图则

为更好 (略) 慈城古城保护与开发利用，在《 (略) 慈城历史文化名镇保护规划》（以下简称《保护规划》）的基础上，我局组织开展了《 (略) 慈城古城控制性详细规划》的编制工作。该控 (略) 人民政府批准实施，现就主要内容公布如下：

一、总则

1.1规划范围

本规划 (略) 国土空间总体规划确定的城镇控制单元（编号JBKG23），东至东护城河、慈骆路、清道山，南至萧甬铁路，西至江北大道、庙湾路、西护城河，北至慈湖、慈湖中学、慈湖逸墅北侧，面积348.7公顷。

1.2规划期限

本规划确定的规划期限为2035年，规划基准年为2021年。

1.3法律效力

本规划经法定程序批准后生效，并自公布之日起实施。本 (略) 自然资源和规划局负责解释。

二、功能定位、控制规模和规划结构

2.1功能定位

慈城是宁波翠屏山中央公园的门户、大运河国家文化公园核心文化展示园，是体现慈孝文化、耕读文化、建筑文化、药商文化特色的江南第一古县城。发展目标是打造融游览观光、休闲度假、文化体验为一体的国内著名旅游目的地，打造民生幸福之城、古迹传承之城、文化体验之城、生态优美之城。

2.2控制规模

(略) 建设用地295.3公顷，占总用地的84.7％。

规划可容纳人口1.93万人。

2.3规划结构

规划构建“轴线纵横，连点成网，两区互融，绿环抱城”的发展结构。

（1）点：延续解放 (略) 商业核心和古县衙的文化象征核心，加强东城冯俞宅、西城永明坊节点的文化辐射作用，同时补充 (略) 客厅节点。

（2）线：搭建产业和生活融合发展的网络。

（3）面：传统居住片区和文化展示片区完善提升，外围强化环城绿地生态特色。

三、控制街区

3.1控制街区划分

结合天然的地理界限如河流、功能的关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制街区。依据上述原则，本单元划分为8个控制街区。

3.2控制内容

强制性内容包括控制单元主要用途、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。规划总建设规模：97.4万平方米，建设过程中，不得突破每个控制单元的总建设容量。

四、用地规划

结合规划区不同用地需求及规划确定空间结构框架，合理安排用地、道路交通、绿化水系等总体布局。

（1）居住用地

规划居住用地70.2公顷， (略) 建设用地23.8%。

（2）公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地27.4公顷， (略) 建设用地9.2%。

（3）商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地53.4公顷， (略) 建设用地18.1%。

（4）绿地与广场用地

规划绿地与广场用地共计64.0公顷， (略) 建设用地21.7%。

（5）混合（兼容）用地

混合（兼容）用地包括下商上住、文商结合等类型，规划用地25.2公顷， (略) 建设用地8.5%。

五、遗产保护规划

《保护规划》确定的历史文化名镇的核心保护范围、建设控制地带与环境协调区范围保持不变。

规划延续《保护规划》的刚性规定，如文物保护单位、文物保护点以及历史建筑、历史街巷的管控要求、古城高度控制原则、重要景观视线管控内容等，并作为强制性内容进行管控。

规划进一步核查古城遗产资源，将具有一定价值的近现代公共建筑纳入保护对象，细化传统风貌建筑管控要求。鼓励结合文物保护点、历史建筑的区位与建筑价值特征，植入公共服务功能。

规划对建设强度控制要求进行细化，明确核心区域建筑密度与容积率控制区间，将建筑贴线控制要求与建筑风格控制要求作为强制性内容进行管控。

六、社区与公共服务设施规划

根据《城市居住区规划设计标准（2018）》《社区生活圈规划技术指南（2021）》《完整居住社区建设指南（2022）》进行规划。

规划保留慈湖中学、中城小学，抱珠楼图书馆，镇社区卫生中心（在建）。 (略) 场至大西门外，新增古城客厅、社区体育中心两处城镇级设施。

依古县城人口规模规划设置南北两个十分钟社区生活圈。社区服务设施配套遵循“规模达标、提升品质、集中布局、共融共享”的原则。鼓励腾迁的行政办公地块（建筑）用于居民服务设施配套与公共空间配套。每个十分钟社区生活圈包括1个邻里中心、1个居家养老助残服务站、1个老年活动中心、1个幼儿园、2个体育健身场地、2个卫生站。

七、绿地系统规划

绿地规划遵循“利用既有资源，打通环城绿带，增补零散空间”总体策略，形成“三级多类”体系。

（1）城镇级公共绿地

(略) 民公园与环城绿带，服务全城及周边居民。规划保留慈湖公园、孔庙公园、寻芳园、蛟头公园、探花公园，并增加2处绿地。

（2）社区级服务绿地

挖掘街坊内小规模零散空间，开辟口袋公园（广场），作为居民日常交往场所。

（3）附属绿化

结合公共功能用地更新建设，建议保留孔庙、周仰山宅、 (略) 南院、原*炔瓶厂北区、张尚书房南、布政房北园林绿地等。

八、道路交通规划

总体维持古县城既有路网格局，通过合理交通组织，为游客快速集散，创造古县城舒适、优良的通行环境奠定基础。

8.1道路等级

规划范围内道路系统分为主干路、次干路、支路、街巷4级。

8.2 交通组织

古县城次干路及以上等级道路均为车行道路，部分支路根据道路宽度、停车场布局、景点设置等要求组织步行街，街巷均采用步行街设置。

8.3 交通设施规划

规划采用地面、地下相结合的方式规划布局公共停车场，满足居民、就业人员与游客的使用要求。鼓励使用接驳车，加强轨道站和外围公共停车场与景点、酒店及居住区的联系。

九、防灾规划

9.1.排涝

规划防洪标准为50年一遇。

规划排涝标准为20年一遇，24小时暴雨24小时排出。

规划结合城墙等设施设置堤防建立圩区，在圩区内河道汇入区外河道处建立节制闸站。

9.2消防

区内消防依托慈城中队，并结合消防车通道设置5处微型消防站。

9.3抗震

本区设防标准为地震动参数0.10g（Ⅶ度）。对文物保护单位、文物保护点和历史建筑应当进行抗震加固处理。

十.附图

1、规划结构图

2、用地规划图

3、历史文化遗产保护规划图

4、社区生活圈与公共服务设施规划图

5、控制街区划分图

控制街区图则