为推动长江经济带发展，全县上下坚定不移贯彻落实总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神及视察江西的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”的战略定力，以更高标准打造美丽中国“江西样板”上走前列为要求，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“四区融合、大美吉水”既定目标，稳步推进各项工作有序开展。现将我县有关情况汇报如下：

一、主要工作成效

始终坚持“生态立县”战略定位，持续把推动长江经济带发展纳入生态文明建设整体布局，实施路径非常务实，重点任务扎实推进，保障措施协同发力，全县在环境整治、生态产业发展、巩固生态优势、机制体制健全等方面取得了较好成效。2022年全县PM2.5平均浓度21微克/立方米，全市排名第五，空气质量优良率90.8%，空气质量达到国家二级标准； (略) 控断面水质优良率100%，3个县级集中式饮用水源达标率保持100%；完成露天矿山国土复绿223亩，实现受污染耕地安全利用7656亩；完成造林绿化5.4万亩、森林抚育3.1万亩、国储林建设1.3万亩，新造、抚育改造、提升改造油茶林共7779.5亩，打造营林示范点13个；战略性新兴产业、高新技术产业占规模工业增加值比重分别提升至51.6%和46%，三产结构由年初的13.3：38.8：47.9调整为13：39.8：47.2，单位GDP能耗下降1.4%。

（一）高位推动抓好贯彻落实。县委、县政府高度重视推动长江经济带发展工作，坚持对标对表与立足实际相结合，县委常委会、县政府常务会定期传达中央、省、市关于推动长江经济带发展的重要会议精神，听取全县推动长江经济带发展工作汇报，经常性研究相关工作。去年4月成立了全县推动长江经济带发展工作领导小组，建立了部门联动机制，制定了《吉水县2022年推动长江经济带发展工作要点》《吉水县在打造美丽中国“江西样板”上走前列改革攻坚行动实施方案(2022-2024年》等文件，为后续决策部署提供重要依据。2月28日，县政府段县长召集各乡镇各部门主要领导集中观看2022年长江经济带生态环境警示片，充分发挥警示片镜鉴作用。3月县发改委牵头，起草完成了《吉水县2023年推动长江经济带发展工作要点》，已召开意见征求会，即将征求二轮修改意见。

（二）扎实推进环境污染防治。加强山水林田湖草沙系统保护修复，坚决打赢蓝天、碧水、净土提升攻坚战。始终坚持联防联控工作理念，强化PM2.5和臭氧协同治理，紧盯空气质量实时数据，发现污染上升态势，及时启动应急管控措施。强化工业废气治理，稳步推进化工园区“一园一策”和“一企一策”编制，完成了园区挥发性有机物（VOCs）监管平台建设。统筹推进扬尘管控、餐饮油烟、秸秆禁烧等督察检查工作。深入推进“幸福河湖”建设，去年县、乡、村三级河湖长完成手机APP巡河2.69万余次，清理河湖垃圾1100余吨，全域水质健康稳步提升。出台了《吉水县矿山生态修复工作实施方案》，加大对废弃矿区综合整治和生产矿山生态环境保护管理力度。全县累计完成废弃矿山工程治理77座，转建利用12座，自然复绿20座，生态修复已初见成效。

（三）有序推进绿色低碳发展。坚持能源安全保障与绿色转型并重，推动传统能源与新能源有序替代。积极策应“双碳”能源战略，去年11月出台《吉水县整县推进分布式光伏项目工作方案》，深入实施开发区屋顶光伏三年建设行动。2022年全县共有27 (略) 新能源项目规划库，总装机容量达355.6万千瓦，全市排名第二，今年全县有3 (略) 新能源项目竞争优选库，即将开工建设。持续完善新能源汽车充电设施，目前全县已在运营的公用、专用充电设施有24个，并计划到2023年底新建充电桩100台，充分满足新能源汽车充电需求。通过不断强化能耗强度约束与节能事中事后监管，全县每万元生产总值能耗为0.244吨标准煤，同比下降1.41%，较好完成了“十四五”能耗双控年度目标任务。 (略) 级绿色园区1个、省级绿色 (略) 、市级节水型企业各1个，加快推动制造业绿色转型。

（四）加快融入赣江中游生态经济带建设。 (略) 党代会明确提出的建设赣江中游生态经济带的 (略) 委主要领导有关批示，县委、县政府发出了“扎实苦干、扛旗争先，勇当赣江中游生态经济带建设排头兵”的动员令，并研究确定了“七大战役”的任务书、时间表和路线图。3月出台了《关于扎实苦干、扛旗争先，勇当赣江中游生态经济带建设排头兵的实施方案》。为加快相关规划的完善和编制，县委、县政府明确修编《吉水县赣江中游生态经济带高质量发展规划》，已成立规划编制领导小组和工作专班， (略) 发改 (略) 实施编制，目前已完成前期调研、规划提纲、资料收集等工作，预计今年上半年可完成编制工作。

二、存在问题

我县去年取得了新突破，但同时我们也清醒地认识到还存在许多困难和问题：一是改革创新还需加强，针对探索生态产品价值实现机制改革，虽然出台了实施方案，制定了生态产品价值（GEP）核算报告，但在探索转化为经济价值方面，还缺乏具体落实举措。二是臭氧污染防治举措效果不佳，面对持续高温干旱和不利气象条件影响，2022年9月和10月臭氧持续超标，造成空气优良率下降幅度较大。三是传统产业仍然占主导地位，高耗能行业用能占规上工业用能比重下降不明显；绿色低碳新技术、新产业、新业态、新模式发展水平偏低，相关技术创新投入不足。

三、下一步打算

（一）坚持标本兼治，大力推进生态环境保护修复。全力推动长江经济带警示片披露问题整改，各乡镇各部门要提高重视程度，严格对照长江经济带生态环境警示片披露的各类突出问题，督促各乡镇各部门分区域、领域、行业全面排查解决存在的关联性、衍生性问题和其他突出生态环境问题及风险隐患，全面系统整改。扎实推进生态环境污染治理“4 1”工程，加快补齐城镇生活污水收集管网短板，推进城区雨污管网改造修复和污水处理厂迁建工程；推进化工污染治理，按照化工园区“一园一策”方案，加快推进重点企业VOCs“一企一策”综合治理，稳步提升工业园区VOCs治理水平。全面推进园区扩区调区工作，特别是化工园区的扩区调区工作；强化农业面源污染治理，推进畜禽生态循环养殖小区和畜禽生态养殖标准化示范场建设，持续推进农药化肥减量增效，加强绿色健康养殖技术推广；加强船舶与港口污染治理，完善船舶污染物接收转运处置设施，建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制；推进尾矿库污染治理，全力推动尾矿库环境污染排查防治，完善尾矿库尾水处理系统，抓好不合规尾矿库闭库治理销号工作。严格落实长江十年禁渔政策，持续开展水生生物资源监测，加强长江水生生物多样性保护。

（二）夯实基础支撑，着力推动绿色低碳高质量发展。加快构建现代流通体系，加快推进新105国道汽贸物流服务中心及综合智慧物流园建设，持续降低物流成本，积极构建联通全国、 (略) 、覆盖全县的现代物流体系。深入实施研发投入和创新平台提升攻坚行动， (略) 级高新技术产业园创建步伐，鼓励本 (略) 大所、金融机构建立广泛合作关系。聚焦1 4产业，深入实施产业链链长制，全力以赴提升产业链供应链的稳定性和竞争力，打造梯次培育、集群发展、多点支撑的现代产业发展体系。深入推进数字经济发展，协同推进赣深数字经济走廊建设。提升农业农村现代化水平，完成2022年度7万亩高标准农田建设任务，加快推进2023年度8.5万亩高标准农田建设任务。加快推进全国农业现代化示范区建设，确保完成国家考核验收。积极探索开展GEP核算试点，创新推出与生态产品价值核算相挂钩的“生态贷”“GEP贷”等金融产品，健全绿色金融服务体系，实现生态产品可质押、可变现、可融资。举办绿色项目政银企对接会，引进金融资本、社会资本参与全县生态产品价值实现。积极发展光伏发电、风力发电等新型能源，有序推进年内新开工的3个风电、光伏项目开工建设。

（三）加快融城步伐，勇当赣江中游生态经济带建设排头兵。构建现代化基础设施体系，持续优化综合交通网络，全力配合吉安港建设，加快醪桥货运码头前期工作，同步推进货源组织、沿岸产业培育、集疏运体系打造。深入推进吉水赣江大桥危桥重建和西沙埠赣江大桥新建等“两桥”项目，改善交通压力，提高出城路网的服务水平。抢抓当前新时代苏区振兴政策延续、吉莞对口合作等政策叠加机遇，全面把握住新的经济发展窗口期，深化吉水与寮步镇对口合作，建立结对合作机制，广泛开展驻点招商、敲门招商、以商招商。加强我县沿赣江历史文化名镇名村、历史文化街区及历史建筑保护，加快编制吉水县“十四五”文化和旅游专项发展规划，促进文旅深度融合发展， (略) 、市红色旅游融合发展示范区。

（四）建立长效机制，凝聚落实长江经济带发展战略合力。健全法治保障机制，加大长江生态环境保护治理重点领域公益诉讼力度，推动长江流域地区建立健全跨流域、跨区划协作机制，建立长江保护法协调机制。推动生态环境保护督察与生态环境损害赔偿、检察公益诉讼协作机制落地落实。推动建立长江流域信息共享机制，加快编制信息资源目录和信息资源接入发布工作，加强长江流域信息化成果应用。积极开展推动长江经济带发展七周年宣传活动，充分展示我县推动长江经济带发展取得的新进展和新成效，营造全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。加强对长江保护法的宣传与干部业务培训。严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，扎实推进长江经济带发展和长江保护各项重点任务落实落细。

为推动长江经济带发展，全县上下坚定不移贯彻落实总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神及视察江西的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”的战略定力，以更高标准打造美丽中国“江西样板”上走前列为要求，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“四区融合、大美吉水”既定目标，稳步推进各项工作有序开展。现将我县有关情况汇报如下：

一、主要工作成效

始终坚持“生态立县”战略定位，持续把推动长江经济带发展纳入生态文明建设整体布局，实施路径非常务实，重点任务扎实推进，保障措施协同发力，全县在环境整治、生态产业发展、巩固生态优势、机制体制健全等方面取得了较好成效。2022年全县PM2.5平均浓度21微克/立方米，全市排名第五，空气质量优良率90.8%，空气质量达到国家二级标准； (略) 控断面水质优良率100%，3个县级集中式饮用水源达标率保持100%；完成露天矿山国土复绿223亩，实现受污染耕地安全利用7656亩；完成造林绿化5.4万亩、森林抚育3.1万亩、国储林建设1.3万亩，新造、抚育改造、提升改造油茶林共7779.5亩，打造营林示范点13个；战略性新兴产业、高新技术产业占规模工业增加值比重分别提升至51.6%和46%，三产结构由年初的13.3：38.8：47.9调整为13：39.8：47.2，单位GDP能耗下降1.4%。

（一）高位推动抓好贯彻落实。县委、县政府高度重视推动长江经济带发展工作，坚持对标对表与立足实际相结合，县委常委会、县政府常务会定期传达中央、省、市关于推动长江经济带发展的重要会议精神，听取全县推动长江经济带发展工作汇报，经常性研究相关工作。去年4月成立了全县推动长江经济带发展工作领导小组，建立了部门联动机制，制定了《吉水县2022年推动长江经济带发展工作要点》《吉水县在打造美丽中国“江西样板”上走前列改革攻坚行动实施方案(2022-2024年》等文件，为后续决策部署提供重要依据。2月28日，县政府段县长召集各乡镇各部门主要领导集中观看2022年长江经济带生态环境警示片，充分发挥警示片镜鉴作用。3月县发改委牵头，起草完成了《吉水县2023年推动长江经济带发展工作要点》，已召开意见征求会，即将征求二轮修改意见。

（二）扎实推进环境污染防治。加强山水林田湖草沙系统保护修复，坚决打赢蓝天、碧水、净土提升攻坚战。始终坚持联防联控工作理念，强化PM2.5和臭氧协同治理，紧盯空气质量实时数据，发现污染上升态势，及时启动应急管控措施。强化工业废气治理，稳步推进化工园区“一园一策”和“一企一策”编制，完成了园区挥发性有机物（VOCs）监管平台建设。统筹推进扬尘管控、餐饮油烟、秸秆禁烧等督察检查工作。深入推进“幸福河湖”建设，去年县、乡、村三级河湖长完成手机APP巡河2.69万余次，清理河湖垃圾1100余吨，全域水质健康稳步提升。出台了《吉水县矿山生态修复工作实施方案》，加大对废弃矿区综合整治和生产矿山生态环境保护管理力度。全县累计完成废弃矿山工程治理77座，转建利用12座，自然复绿20座，生态修复已初见成效。

（三）有序推进绿色低碳发展。坚持能源安全保障与绿色转型并重，推动传统能源与新能源有序替代。积极策应“双碳”能源战略，去年11月出台《吉水县整县推进分布式光伏项目工作方案》，深入实施开发区屋顶光伏三年建设行动。2022年全县共有27 (略) 新能源项目规划库，总装机容量达355.6万千瓦，全市排名第二，今年全县有3 (略) 新能源项目竞争优选库，即将开工建设。持续完善新能源汽车充电设施，目前全县已在运营的公用、专用充电设施有24个，并计划到2023年底新建充电桩100台，充分满足新能源汽车充电需求。通过不断强化能耗强度约束与节能事中事后监管，全县每万元生产总值能耗为0.244吨标准煤，同比下降1.41%，较好完成了“十四五”能耗双控年度目标任务。 (略) 级绿色园区1个、省级绿色 (略) 、市级节水型企业各1个，加快推动制造业绿色转型。

（四）加快融入赣江中游生态经济带建设。 (略) 党代会明确提出的建设赣江中游生态经济带的 (略) 委主要领导有关批示，县委、县政府发出了“扎实苦干、扛旗争先，勇当赣江中游生态经济带建设排头兵”的动员令，并研究确定了“七大战役”的任务书、时间表和路线图。3月出台了《关于扎实苦干、扛旗争先，勇当赣江中游生态经济带建设排头兵的实施方案》。为加快相关规划的完善和编制，县委、县政府明确修编《吉水县赣江中游生态经济带高质量发展规划》，已成立规划编制领导小组和工作专班， (略) 发改 (略) 实施编制，目前已完成前期调研、规划提纲、资料收集等工作，预计今年上半年可完成编制工作。

二、存在问题

我县去年取得了新突破，但同时我们也清醒地认识到还存在许多困难和问题：一是改革创新还需加强，针对探索生态产品价值实现机制改革，虽然出台了实施方案，制定了生态产品价值（GEP）核算报告，但在探索转化为经济价值方面，还缺乏具体落实举措。二是臭氧污染防治举措效果不佳，面对持续高温干旱和不利气象条件影响，2022年9月和10月臭氧持续超标，造成空气优良率下降幅度较大。三是传统产业仍然占主导地位，高耗能行业用能占规上工业用能比重下降不明显；绿色低碳新技术、新产业、新业态、新模式发展水平偏低，相关技术创新投入不足。

三、下一步打算

（一）坚持标本兼治，大力推进生态环境保护修复。全力推动长江经济带警示片披露问题整改，各乡镇各部门要提高重视程度，严格对照长江经济带生态环境警示片披露的各类突出问题，督促各乡镇各部门分区域、领域、行业全面排查解决存在的关联性、衍生性问题和其他突出生态环境问题及风险隐患，全面系统整改。扎实推进生态环境污染治理“4 1”工程，加快补齐城镇生活污水收集管网短板，推进城区雨污管网改造修复和污水处理厂迁建工程；推进化工污染治理，按照化工园区“一园一策”方案，加快推进重点企业VOCs“一企一策”综合治理，稳步提升工业园区VOCs治理水平。全面推进园区扩区调区工作，特别是化工园区的扩区调区工作；强化农业面源污染治理，推进畜禽生态循环养殖小区和畜禽生态养殖标准化示范场建设，持续推进农药化肥减量增效，加强绿色健康养殖技术推广；加强船舶与港口污染治理，完善船舶污染物接收转运处置设施，建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制；推进尾矿库污染治理，全力推动尾矿库环境污染排查防治，完善尾矿库尾水处理系统，抓好不合规尾矿库闭库治理销号工作。严格落实长江十年禁渔政策，持续开展水生生物资源监测，加强长江水生生物多样性保护。

（二）夯实基础支撑，着力推动绿色低碳高质量发展。加快构建现代流通体系，加快推进新105国道汽贸物流服务中心及综合智慧物流园建设，持续降低物流成本，积极构建联通全国、 (略) 、覆盖全县的现代物流体系。深入实施研发投入和创新平台提升攻坚行动， (略) 级高新技术产业园创建步伐，鼓励本 (略) 大所、金融机构建立广泛合作关系。聚焦1 4产业，深入实施产业链链长制，全力以赴提升产业链供应链的稳定性和竞争力，打造梯次培育、集群发展、多点支撑的现代产业发展体系。深入推进数字经济发展，协同推进赣深数字经济走廊建设。提升农业农村现代化水平，完成2022年度7万亩高标准农田建设任务，加快推进2023年度8.5万亩高标准农田建设任务。加快推进全国农业现代化示范区建设，确保完成国家考核验收。积极探索开展GEP核算试点，创新推出与生态产品价值核算相挂钩的“生态贷”“GEP贷”等金融产品，健全绿色金融服务体系，实现生态产品可质押、可变现、可融资。举办绿色项目政银企对接会，引进金融资本、社会资本参与全县生态产品价值实现。积极发展光伏发电、风力发电等新型能源，有序推进年内新开工的3个风电、光伏项目开工建设。

（三）加快融城步伐，勇当赣江中游生态经济带建设排头兵。构建现代化基础设施体系，持续优化综合交通网络，全力配合吉安港建设，加快醪桥货运码头前期工作，同步推进货源组织、沿岸产业培育、集疏运体系打造。深入推进吉水赣江大桥危桥重建和西沙埠赣江大桥新建等“两桥”项目，改善交通压力，提高出城路网的服务水平。抢抓当前新时代苏区振兴政策延续、吉莞对口合作等政策叠加机遇，全面把握住新的经济发展窗口期，深化吉水与寮步镇对口合作，建立结对合作机制，广泛开展驻点招商、敲门招商、以商招商。加强我县沿赣江历史文化名镇名村、历史文化街区及历史建筑保护，加快编制吉水县“十四五”文化和旅游专项发展规划，促进文旅深度融合发展， (略) 、市红色旅游融合发展示范区。

（四）建立长效机制，凝聚落实长江经济带发展战略合力。健全法治保障机制，加大长江生态环境保护治理重点领域公益诉讼力度，推动长江流域地区建立健全跨流域、跨区划协作机制，建立长江保护法协调机制。推动生态环境保护督察与生态环境损害赔偿、检察公益诉讼协作机制落地落实。推动建立长江流域信息共享机制，加快编制信息资源目录和信息资源接入发布工作，加强长江流域信息化成果应用。积极开展推动长江经济带发展七周年宣传活动，充分展示我县推动长江经济带发展取得的新进展和新成效，营造全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。加强对长江保护法的宣传与干部业务培训。严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，扎实推进长江经济带发展和长江保护各项重点任务落实落细。