根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)及《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(新发改投资[2013]3211号)的要求，现对 (略) 三号勘查区站铁路专用线社会稳定风险评价进行征求公众意见公示。

一、建设项目名称及工程概况

项目名称： (略) 三号勘查区站铁路专用线

工程概况： (略) 三号勘查区站铁路专用 (略) 巴里坤县三塘湖煤炭矿区，主要为当地煤炭企业煤炭外运提供铁路运输服务，为企业提供货物集疏运平台，对改善投资环境和促进地方经济的发展有重要意义，同时也可进一步提高将淖线货运能力。本项目接轨于淖将铁路三号勘查区站，该站为在建的中间站，距三塘湖镇西侧约40km，车站北距G331约1km，专用线自待建升荣物流专用线走行段接轨引出，以1组R=500m的反向曲线与正线拉开线间距，向西北行进至终点，线路全长1.91km。线路末端设坤辰装卸站1座，站内设机走线1条、到发线2条、货物线2条，有效长均为850m。4、5道设单筒双斗快速定量装车系统，末端设置两套铁牛牵引装置，用以配合筒仓装车作业。1、Ⅱ、3道为电化线路（电化范围至筒仓前端），4、5道采用铁牛牵引系统，为非电化线路。进站端咽喉设安全线2条，有效长50m。预测该专用线建成后初期、近期、远期货运量分别达到100万吨、200万吨、300万吨，发送货物主要为煤炭，均来自当地矿区，主要发往云贵川渝地区。本工程估算总投资额23860.71万元，项目资金占20%，其余80%通过银行贷款融资解决。

该专用线位于沿线地貌为科克赛尔克山前剥蚀丘陵区，地势总体呈南高北低的态势。地形有起伏，地面高程一般850～900m，相对高差一般3～30m，沟谷较多。区内人烟稀少，地表多呈砾漠、岩漠景观，部分基岩裸露，洼地地表覆盖薄层砂类土、碎石类土，植被稀少。线路位于三塘湖风区，风蚀作用强烈。本专用线新征用地348亩，铁路新征用地中既有铁路用地8亩，其他草地340亩。全线临时用地925亩，均为其他草地。本项目新征草地将缴纳草原补偿费、土地出让金等费用，本项目不涉及生态红线，不涉及拆迁安置。

本项目施工期的主要影响为工程占地、取弃土等对生态环境影响以及施工扬尘、车辆尾气对大气环境造成污染。运营期环境影响为列车运行产生的噪声、振动影响等。建设单位、施工单位按“三同时”的原则落实环境影响评价报告中所提出的污染防治措施后，对水环境、空气环境、声环境、生态环境基本不造成影响。

二、社会稳定风险因素及防范措施要点

初步识别拟建项目社会稳定风险主要因素及应对措施要点如下：

1．项目可能引发的社会稳定风险因素

施工期：拖欠农民工工资可能引发的事件。

施工期：取土场、弃土场生态环境破坏风险

运行期：安全生产事故工伤、工亡人员及职业病患者善后处置不当引发的事件。

2．社会稳定风险主要预防措施：

（1）施工期：严格落实《保障农民工工资支付条例》规定；足额缴纳农民工工资保证金及工伤保险；开设农民工工资专用帐户；现场所有农民工必须实施实名制管理，设立维权信息告示牌。按照合同约定及时拨付工程款。按月支付农民工工资；

（2）施工期：加强土石方的利用，尽量“移挖作填”，减少对地表的扰动和水土流失；施工期加强施工裸露面的和临时堆土的防护；土石方工程施工完毕后，及时开展边坡的工程和植物防护措施。

（3）运行期：严格执行铁路行车安全规程，严肃工艺纪律，强化设备点巡检，配备个人劳动保护用品，防止煤尘对人体伤害，定期对员工体检，避免安全生产事故和职业病的发生。

三、征询事项

1．征求公众意见范围：项目所在区域的主要政府部门、基层社区、商业、医疗、居民等。

2．征求公众意见的主要事项：

（1）对工程项目的建设持什么态度。

（2）影响当地社会稳定的主要风险因素。

（3）工程建设对当地社会稳定大局的影响。

（4）本工程建设对当地经济发展的作用。

（5）防范社会稳定风险的合理可行的措施和建议。

（6）对本工程项目的建设意见和建议。

四、建设单位及评估单位联系方式

建设单位名称： (略)

地址： (略) 巴里坤哈萨 (略) 路宜禾小区27-2-102

社会稳定风险评估单位：乌鲁木齐万 (略)

E-mail:*@*q.com

五、公示说明

1．公众意见可通过信函、电子邮件等书面形式与建设单位单位联系。

2．自公示之日起十日内，建设单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3．公众对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公示告之日起十日内，向建设单位提出。

公示发布单位： (略)

2023年5月7日

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)及《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(新发改投资[2013]3211号)的要求，现对 (略) 三号勘查区站铁路专用线社会稳定风险评价进行征求公众意见公示。

一、建设项目名称及工程概况

项目名称： (略) 三号勘查区站铁路专用线

工程概况： (略) 三号勘查区站铁路专用 (略) 巴里坤县三塘湖煤炭矿区，主要为当地煤炭企业煤炭外运提供铁路运输服务，为企业提供货物集疏运平台，对改善投资环境和促进地方经济的发展有重要意义，同时也可进一步提高将淖线货运能力。本项目接轨于淖将铁路三号勘查区站，该站为在建的中间站，距三塘湖镇西侧约40km，车站北距G331约1km，专用线自待建升荣物流专用线走行段接轨引出，以1组R=500m的反向曲线与正线拉开线间距，向西北行进至终点，线路全长1.91km。线路末端设坤辰装卸站1座，站内设机走线1条、到发线2条、货物线2条，有效长均为850m。4、5道设单筒双斗快速定量装车系统，末端设置两套铁牛牵引装置，用以配合筒仓装车作业。1、Ⅱ、3道为电化线路（电化范围至筒仓前端），4、5道采用铁牛牵引系统，为非电化线路。进站端咽喉设安全线2条，有效长50m。预测该专用线建成后初期、近期、远期货运量分别达到100万吨、200万吨、300万吨，发送货物主要为煤炭，均来自当地矿区，主要发往云贵川渝地区。本工程估算总投资额23860.71万元，项目资金占20%，其余80%通过银行贷款融资解决。

该专用线位于沿线地貌为科克赛尔克山前剥蚀丘陵区，地势总体呈南高北低的态势。地形有起伏，地面高程一般850～900m，相对高差一般3～30m，沟谷较多。区内人烟稀少，地表多呈砾漠、岩漠景观，部分基岩裸露，洼地地表覆盖薄层砂类土、碎石类土，植被稀少。线路位于三塘湖风区，风蚀作用强烈。本专用线新征用地348亩，铁路新征用地中既有铁路用地8亩，其他草地340亩。全线临时用地925亩，均为其他草地。本项目新征草地将缴纳草原补偿费、土地出让金等费用，本项目不涉及生态红线，不涉及拆迁安置。

本项目施工期的主要影响为工程占地、取弃土等对生态环境影响以及施工扬尘、车辆尾气对大气环境造成污染。运营期环境影响为列车运行产生的噪声、振动影响等。建设单位、施工单位按“三同时”的原则落实环境影响评价报告中所提出的污染防治措施后，对水环境、空气环境、声环境、生态环境基本不造成影响。

二、社会稳定风险因素及防范措施要点

初步识别拟建项目社会稳定风险主要因素及应对措施要点如下：

1．项目可能引发的社会稳定风险因素

施工期：拖欠农民工工资可能引发的事件。

施工期：取土场、弃土场生态环境破坏风险

运行期：安全生产事故工伤、工亡人员及职业病患者善后处置不当引发的事件。

2．社会稳定风险主要预防措施：

（1）施工期：严格落实《保障农民工工资支付条例》规定；足额缴纳农民工工资保证金及工伤保险；开设农民工工资专用帐户；现场所有农民工必须实施实名制管理，设立维权信息告示牌。按照合同约定及时拨付工程款。按月支付农民工工资；

（2）施工期：加强土石方的利用，尽量“移挖作填”，减少对地表的扰动和水土流失；施工期加强施工裸露面的和临时堆土的防护；土石方工程施工完毕后，及时开展边坡的工程和植物防护措施。

（3）运行期：严格执行铁路行车安全规程，严肃工艺纪律，强化设备点巡检，配备个人劳动保护用品，防止煤尘对人体伤害，定期对员工体检，避免安全生产事故和职业病的发生。

三、征询事项

1．征求公众意见范围：项目所在区域的主要政府部门、基层社区、商业、医疗、居民等。

2．征求公众意见的主要事项：

（1）对工程项目的建设持什么态度。

（2）影响当地社会稳定的主要风险因素。

（3）工程建设对当地社会稳定大局的影响。

（4）本工程建设对当地经济发展的作用。

（5）防范社会稳定风险的合理可行的措施和建议。

（6）对本工程项目的建设意见和建议。

四、建设单位及评估单位联系方式

建设单位名称： (略)

地址： (略) 巴里坤哈萨 (略) 路宜禾小区27-2-102

社会稳定风险评估单位：乌鲁木齐万 (略)

E-mail:*@*q.com

五、公示说明

1．公众意见可通过信函、电子邮件等书面形式与建设单位单位联系。

2．自公示之日起十日内，建设单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3．公众对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公示告之日起十日内，向建设单位提出。

公示发布单位： (略)

2023年5月7日