【区体育局】《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》征求意见报告
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【区体育局】《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》征求意见报告
为完善本区体育产业链，积极扩大本区体育产品和服务供给，加强对体育产业的资金管理，特拟定《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》，按照规定流程向相关部门、行业专家、社会公众征求意见建议，现将征求意见情况及意见采纳反馈情况汇总如下：
一、意见征求方式
2020年4月13日，区人民政府召开《松江区促进体育产业健康发展专项资金管理办法》意见征询会，区发展改革委、区经委、区科委、区财政局、区审计局、区体育局、区市场监管局、区税务局共同研究《管理办法》文件内容并给出意见建议。
2023年1月28日，区体育局发布政务公告，公开征求社会公众对于《管理办法》的意见建议。
2023年3月1日，区体育局召开《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》专家论证会，听取行业专家对于《管理办法》的意见建议。
二、意见采纳反馈情况
意见采纳反馈情况汇总如下（具体见附件）
????????????????????????????????????????????????? (略) 松江区体育局
2023年4月27日
附件一
相关部门意见及采纳情况
序号 | 单位 | 修改意见 | 是否采纳 | 理由 |
1 | 区发展改革委 | 1.产业类项目建议侧重效益型。 2.培育“体育+”新经济新场景建议与其他单位相关政策要有区分。 | 采纳 | |
2 | 区经委 | 1.第八条（二）中建议加入厂房改建的支持内容。 | 采纳 | |
3 | 区科委 | 1.标题建议改为：《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》。 2.第九条（二）中的第五小点建议改为：同一主体同一 (略) 级或区级财政其它专项资金支持的（市级有配套政策要求的除外）。 3.第十五条中建议加入追责、追款文字表述。 | 采纳 | |
4 | 区财政局 | 1.建议合理控制产业资金规模，每年根据项目实际及区级财力情况进行安排和调整。 2.建议对企业创新发展和能级提升方面的扶持政策纳入区发改委《松江区服务业发展引导资金使用和管理办法》统一管理。 3.建议对通过社会力量办训取得的各项成绩奖励按照以奖代补方式纳入到体育产业政策中扶持。 | 采纳 | |
5 | 区市场监管局 | 1.第九条（二）中建议加入异常经营不予支持。 | 采纳 | |
6 | 区审计局 | 1.审计机关不加入任何工作机构（以市级文件为准）。 2.建议补充资金使用方向。 | 采纳 | |
7 | 区税务局 | 1.建议对办法支持对象考察税收贡献度。 | 采纳 |
附件二
社会公众意见及采纳情况
序号 | 姓名 | 职务 | 修改意见 | 是否采纳 | 理由 |
1 | 程风 | 社会公众 | 建议《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》，设立专章，引导体育产业向天马地区的融合集聚和创新发展，助力上海松江佘山天马体育小镇建设和打造。设立天马体育小镇专章，既能宣传，也能为体育小镇建设发展造势鼓劲，破解政府 (略) 场客观存在的疑惑、猜测、观望现象，增强建设体育特色小镇的整体氛围，吸引体育产业相关企业的关注。 | 不采纳 | 《管理办法》作为全区性的体育产业发展指导文件，涵盖了松江佘山天马体育小镇相关内容，区体育局认为没有必要设立专章。 |
附件三
行业专家意见及采纳情况
序号 | 专家姓名 | 职务 | 修改意见 | 是否采纳 | 理由 |
1 | 戴健 | 原 (略) 党委书记、市政府发展研究中心专家库专家 | 1.第一条 （目的和依据）中，可以进一步提高站位，与体育事业发展十四五规划等文件结合，突出落实体育强国战略、健康中国建设、上海全球著名 (略) 建设任务等内容。 2.第三条 （管理原则）中，可增加“专项资金使用范围涉及多个部门的，各职能部门应当根据职责分工，协同做好专项资金的使用、管理和监督”等表述。 | 采纳 | |
2 | 张元 | 市体育局财务处（设施建设处）一级调研员 | 1.第九条 （绩效管理）中建议需建立起较为完善的专项资金实施全过程预算绩效管理指标评价体系。 2.第十条 （绩效管理）中建议增加联席会议制度，避免专项资金使用的多头管理现象。 | 采纳 | |
3 | 张贺 | (略) 体育产业联合会副秘书长 | 1.建议增加被认定为国家体育产业示范基地、示范单位、示范项目； (略) 体育产业示范基地、示范单位、示范项目称号的体育产业企业的支持标准。 | 采纳 |
为完善本区体育产业链，积极扩大本区体育产品和服务供给，加强对体育产业的资金管理，特拟定《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》，按照规定流程向相关部门、行业专家、社会公众征求意见建议，现将征求意见情况及意见采纳反馈情况汇总如下：
一、意见征求方式
2020年4月13日，区人民政府召开《松江区促进体育产业健康发展专项资金管理办法》意见征询会，区发展改革委、区经委、区科委、区财政局、区审计局、区体育局、区市场监管局、区税务局共同研究《管理办法》文件内容并给出意见建议。
2023年1月28日，区体育局发布政务公告，公开征求社会公众对于《管理办法》的意见建议。
2023年3月1日，区体育局召开《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》专家论证会，听取行业专家对于《管理办法》的意见建议。
二、意见采纳反馈情况
意见采纳反馈情况汇总如下（具体见附件）
????????????????????????????????????????????????? (略) 松江区体育局
2023年4月27日
附件一
相关部门意见及采纳情况
序号 | 单位 | 修改意见 | 是否采纳 | 理由 |
1 | 区发展改革委 | 1.产业类项目建议侧重效益型。 2.培育“体育+”新经济新场景建议与其他单位相关政策要有区分。 | 采纳 | |
2 | 区经委 | 1.第八条（二）中建议加入厂房改建的支持内容。 | 采纳 | |
3 | 区科委 | 1.标题建议改为：《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》。 2.第九条（二）中的第五小点建议改为：同一主体同一 (略) 级或区级财政其它专项资金支持的（市级有配套政策要求的除外）。 3.第十五条中建议加入追责、追款文字表述。 | 采纳 | |
4 | 区财政局 | 1.建议合理控制产业资金规模，每年根据项目实际及区级财力情况进行安排和调整。 2.建议对企业创新发展和能级提升方面的扶持政策纳入区发改委《松江区服务业发展引导资金使用和管理办法》统一管理。 3.建议对通过社会力量办训取得的各项成绩奖励按照以奖代补方式纳入到体育产业政策中扶持。 | 采纳 | |
5 | 区市场监管局 | 1.第九条（二）中建议加入异常经营不予支持。 | 采纳 | |
6 | 区审计局 | 1.审计机关不加入任何工作机构（以市级文件为准）。 2.建议补充资金使用方向。 | 采纳 | |
7 | 区税务局 | 1.建议对办法支持对象考察税收贡献度。 | 采纳 |
附件二
社会公众意见及采纳情况
序号 | 姓名 | 职务 | 修改意见 | 是否采纳 | 理由 |
1 | 程风 | 社会公众 | 建议《松江区促进体育产业创新发展专项资金管理办法（试行）》，设立专章，引导体育产业向天马地区的融合集聚和创新发展，助力上海松江佘山天马体育小镇建设和打造。设立天马体育小镇专章，既能宣传，也能为体育小镇建设发展造势鼓劲，破解政府 (略) 场客观存在的疑惑、猜测、观望现象，增强建设体育特色小镇的整体氛围，吸引体育产业相关企业的关注。 | 不采纳 | 《管理办法》作为全区性的体育产业发展指导文件，涵盖了松江佘山天马体育小镇相关内容，区体育局认为没有必要设立专章。 |
附件三
行业专家意见及采纳情况
序号 | 专家姓名 | 职务 | 修改意见 | 是否采纳 | 理由 |
1 | 戴健 | 原 (略) 党委书记、市政府发展研究中心专家库专家 | 1.第一条 （目的和依据）中，可以进一步提高站位，与体育事业发展十四五规划等文件结合，突出落实体育强国战略、健康中国建设、上海全球著名 (略) 建设任务等内容。 2.第三条 （管理原则）中，可增加“专项资金使用范围涉及多个部门的，各职能部门应当根据职责分工，协同做好专项资金的使用、管理和监督”等表述。 | 采纳 | |
2 | 张元 | 市体育局财务处（设施建设处）一级调研员 | 1.第九条 （绩效管理）中建议需建立起较为完善的专项资金实施全过程预算绩效管理指标评价体系。 2.第十条 （绩效管理）中建议增加联席会议制度，避免专项资金使用的多头管理现象。 | 采纳 | |
3 | 张贺 | (略) 体育产业联合会副秘书长 | 1.建议增加被认定为国家体育产业示范基地、示范单位、示范项目； (略) 体育产业示范基地、示范单位、示范项目称号的体育产业企业的支持标准。 | 采纳 |
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