舟山市生态环境局普陀分局关于2023年5月8日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公告
舟山市生态环境局普陀分局关于2023年5月8日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公告
拟批准的建设项目环境影响评价文件
序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 建设项目概况 | 公众参与情况 | 相关环保措施承诺 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
1 | 宁波舟山港六横港区 (略) 3号码头项目 | (略) 普陀区六横镇大岙后沙洋 | (略) | 新建5万吨级油品泊位1个,可同时停靠2艘5千吨级油船,利用岸线长度359米(码头结构总长度320米,停泊水域长度359米),装卸货种为原油、燃料油、成品油,设计年通过能力492.7万吨。港池疏浚约7.32万m3。 | 已按规范要求开展了公众参与。 | 工程建设单位应认真落实本报告书提出的各项环保措施、环境风险防范措施和应急措施,严格落实“三同时”管理,采取有效措施降低船舶溢油突发环境事件风险。 | 一、落实大气防治措施。施工期:①施工工地周围设置连续、密闭的围挡,缩小施工扬尘的扩散范围。施工现场场地应当进行硬化处理,未能做到硬化的部分施工场地要定期压实地面和洒水、清扫,减少扬尘污染。②进出工地的物料、垃圾运输车辆,应当采用密闭车斗;水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料,应安排在临时仓库内存放或严密遮盖。③制定严格的洒水降尘制度(定时、定点、定人),每个施工队配备洒水车,并配备专人清扫场地和施工道路。④施工船舶应尽可能使用耗油低、排气量小的船舶。施工船使用柴油做动力时,采用符合规定要的油品质量。营运期:①项目设置油气回收管线,对原油、汽油、柴油装船进行性油气回收,油气回收依托浙江海港 (略) 1#、2#码头油气回收装置,油气回收装置处理规模为5500m3/h,采用“脱硫+三级冷凝+吸附”工艺。②为防止物料泄漏对大气的污染,提高整个管道输送系统的密闭性,在工艺中采用性能可靠的金属输油臂或复合软管,加强维护,确保阀门、法兰片、管道之间的密封牢固。实施泄漏检测和修复(LADR)工作,确保无组织排放减到最小。③油品接卸完毕后,立即对管线进行清扫,减少管道中残存的物料滴漏。在码头与运输船、引桥与*域之间,每根工艺管线均设置紧急切断阀,以控制突发泄漏事故的扩散。④接卸必须严格按规范操作,在不良气象条件下应停止作业;严格按照操作章程,控制原油及汽油的收发油小时流量,尽量降低小时流量,以减少油气损耗。 二、落实废水防治措施。施工期:①项目施工期产生的生活污水依托浙江海港 (略) 的卫生设施,产生的生活污水经处理达标后统一纳管处理;混凝土搅拌生产过程中产生的废水和施工场地的冲洗废水应集中收集,并设置隔油沉淀池处理达标后回用。②施工船舶应对船上生活污水进行集中收集,并与机舱油污水区别对待,在船舶靠港时定期接收上岸委托处理,禁止生活污水直接排放入海;船舶的排污设备进行铅封管理,铅封后的船舶油污水定期排入海事部门指定的岸上接收设施进行委托处理,以保证船舶含油污水不排放入海。③抓斗挖泥船应采取有效的定位、定深措施,安排挖泥施工船舶的位置、疏浚进度等,减少疏浚超挖废方,尽量减少疏浚作业对底质的搅动强度和范围,进而从根本上减少疏浚过程中悬浮泥沙的产生量;挖泥船定期进行维护和保养,经常检查挖泥船底部门封条的严密性能,严防泥浆泄漏;合理安排施工进度,并加强同当地气象预报部门的联系,恶劣气象条件下,严禁清淤作业。营运期:①各靠泊船舶不在本码头上岸处理生活污水,委托舟山 (略) 接收处理,或经船舶自身配备的污水处理设施处理达标后在航行中排放;到港船舶如在港区需排放舱底油污水的,可交由舟山 (略) 接收处理。建议企业预留相关管线接口,在有条件的情况下将船舶生活污水输送至后方*域,由后方库区污水处理设施统一处理。②压载水经船舶自身处理设施处理达标后排放或进行深海置换。③码头控制楼产生的生活废水(洗手盆和拖布池产生的废水)就近排入污水收集池(箱),用潜水排污泵提升至后方库区污水管网,经化粪池预处理达标后纳入六横镇污水处理厂进行处理。④码头装卸区产生的初期雨水及油污水采用围坎、收集池收集,每个装卸区在码头后沿或侧边设一座污水收集池,每个污水收集池旁设两台防爆自吸排污泵。收集的废水用自吸排污泵提升至后方*域污水处理设施,依托后方库区油污水处理设施,经处理达标后纳入六横镇污水处理厂进行处理。 三、落实固废防治措施。施工期:①施工人员生活垃圾配置若干垃圾桶,分开收集;施工船舶生活垃圾不得随意排入水体,应集中收集到岸上,委托环卫部门集中收集处理。②部分建筑垃圾可用于后方库区回填;工程竣工后,施工单位应在尽快将工地上剩余的不能用于回填的建筑垃圾、工程渣土等处理干净,建设单位负责督促。③开钻前设置泥浆池,施工过程中钻渣泥浆置于沉淀池内,上清液用于现场洒水抑尘,泥浆经沉淀池固化后将产生的钻渣运至后方*域用作场地平整。④疏浚过程产生的疏浚物运至舟山六横小郭巨围填区吹填,建议工程在疏浚开展前,进一步根据《围填海工程填充物质成分限值》要求的成份检测指标进行检测。营运期:①在码头设置垃圾箱(桶),码头区生活垃圾委托环卫部门集中收集处理。到港船舶垃圾委托委托舟山 (略) 接收并委托处理。②对现有危废暂存件进行改造,满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)、《危险废物污染治理技术政策》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关要求;含油抹布、油污水处理系统产生的污泥及油气回收系统产生的废活性炭,均属危险废物,应按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB*-2023)妥善贮存,定期送交有资质的危废处置单位统一处理。 四、落实噪声防治措施。施工期:①选用低噪声、低振动的施工机械和运输车辆,加强机械、车辆的日常维修、保养工作,使其始终保持良好的正常运行状态。②限定施工作业时间,对打桩等高噪声作业夜间禁止作业。③做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作,合理疏导进入施工区的车辆,减少汽车会车时的鸣笛噪声。营运期:①选购低噪声高效的装卸机械、压缩机和泵。②较大的机泵应设置于设备房内,连接管道采用铰接、弹簧隔振等柔性连接;室外成排安装的机泵、各类压缩机及风机安装进、出口消声器和局部隔声罩。③加强机械、设备的保养维修,保持正常运行、正常运转,降低噪声。④加强船岸协调,尽量减少船舶鸣笛次数。 五、落实生态影响减缓措施。施工期:①合理安排施工进度,项目扰动海域较大的疏浚作业应尽量避开3~9月。②施工作业应预先制定合理的施工计划,安排好挖掘位置和进度,在限定的施工范围内作业,减少对生物栖息的底质环境的扰动强度和范围,尽量减少对底栖生物的影响。③港池开挖时采用抓斗船挖泥后装泥驳运输至六横小郭巨围填区预留出入口,打开舱门倾倒至填海造*区内。④严格抛泥作业程序,抛泥区作业需按照抛泥区作业程序执行,运输过程中应禁止随意抛泥漏泥,防止对运输路线的海洋生态环境造成损害。⑤施工期间,严格控制污染物排放,加强海洋环境监测。⑥采用增殖放流和底播增殖等多种方式进行生态补偿。营运期:①营运期进行正常维护性疏浚,应按有关法律法规要求,办理相关手续,并采取与港池疏浚施工期间相同的环保对策,如:合理安排施工进度,注意保护环境敏感目标,缩短挖泥船的工作时间,确保泥门密闭严防泥浆泄漏,控制施工船舶生活污水及垃圾的排放,开展全过程的海洋环境监测工作等,尽量减少疏浚作业对附近海域生态环境的影响程度和范围。②营运期船舶机舱泊污水和生活污水由有资质的船舶接收处理,禁止在港停留期间排入港区水域。 六、落实环境风险防范措施。①建立事故应急预案,预案的编制过程中,应充分考虑与政府相关应急预案的衔接,将本工程的应急反应体系纳入整个地区的应急体系,建立区域应急联动机制。应急预案应报相关主管部门审查通过,以确保发生事故时对环境的影响可控,最大程度减少对环境的影响。②应加强日常风险管理,定期排查风险隐患,落实各项风险防范措施并制定完善的应急预案体系。规范码头管理,加强从业人员培训教育,提高操作技能和业务素质。委托相关单位编制油轮进出港安全操作规程,征求海事等主管部门意见,运营期应严格按照油轮进出港安全操作规程进行操作。油轮进港时,海事部门派员与码头值班人员对油轮靠泊进行全过程监控,以确保油轮靠泊、卸油作业安全。建议码头经营单位、交通部门、海事部门就区域联动和应急演练事先达成协议,以确保运营期相关应急措施的落实。③督促进出港船舶加强港内航行与靠离泊风险控制,加强航海人员培训教育,提高操作技能和安全意识。④设置应急溢油设备库,满足设备存放和应急调用的要求。当船舶靠泊后,在装卸作业前先将围油栏布设在船与码头四周,一旦发生泄漏事故,可防止油品扩散。⑤控制与消除火源。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟对上述1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。
为保证审批意见的严肃性和公正性,维护公众环境权益,现将各建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公告。
公告时间:2023年5月9日~2023年5月15日(5个工作日)。
联系电话(传真):*
通讯地址; (略) 普陀区东港街道海印路1055号,邮编:*
听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公告起五日内申请人、利害关系人可对上述拟作出建设项目环评影响评价文件批复决定要求听证。
拟批准的建设项目环境影响评价文件
序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 建设项目概况 | 公众参与情况 | 相关环保措施承诺 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
1 | 宁波舟山港六横港区 (略) 3号码头项目 | (略) 普陀区六横镇大岙后沙洋 | (略) | 新建5万吨级油品泊位1个,可同时停靠2艘5千吨级油船,利用岸线长度359米(码头结构总长度320米,停泊水域长度359米),装卸货种为原油、燃料油、成品油,设计年通过能力492.7万吨。港池疏浚约7.32万m3。 | 已按规范要求开展了公众参与。 | 工程建设单位应认真落实本报告书提出的各项环保措施、环境风险防范措施和应急措施,严格落实“三同时”管理,采取有效措施降低船舶溢油突发环境事件风险。 | 一、落实大气防治措施。施工期:①施工工地周围设置连续、密闭的围挡,缩小施工扬尘的扩散范围。施工现场场地应当进行硬化处理,未能做到硬化的部分施工场地要定期压实地面和洒水、清扫,减少扬尘污染。②进出工地的物料、垃圾运输车辆,应当采用密闭车斗;水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料,应安排在临时仓库内存放或严密遮盖。③制定严格的洒水降尘制度(定时、定点、定人),每个施工队配备洒水车,并配备专人清扫场地和施工道路。④施工船舶应尽可能使用耗油低、排气量小的船舶。施工船使用柴油做动力时,采用符合规定要的油品质量。营运期:①项目设置油气回收管线,对原油、汽油、柴油装船进行性油气回收,油气回收依托浙江海港 (略) 1#、2#码头油气回收装置,油气回收装置处理规模为5500m3/h,采用“脱硫+三级冷凝+吸附”工艺。②为防止物料泄漏对大气的污染,提高整个管道输送系统的密闭性,在工艺中采用性能可靠的金属输油臂或复合软管,加强维护,确保阀门、法兰片、管道之间的密封牢固。实施泄漏检测和修复(LADR)工作,确保无组织排放减到最小。③油品接卸完毕后,立即对管线进行清扫,减少管道中残存的物料滴漏。在码头与运输船、引桥与*域之间,每根工艺管线均设置紧急切断阀,以控制突发泄漏事故的扩散。④接卸必须严格按规范操作,在不良气象条件下应停止作业;严格按照操作章程,控制原油及汽油的收发油小时流量,尽量降低小时流量,以减少油气损耗。 二、落实废水防治措施。施工期:①项目施工期产生的生活污水依托浙江海港 (略) 的卫生设施,产生的生活污水经处理达标后统一纳管处理;混凝土搅拌生产过程中产生的废水和施工场地的冲洗废水应集中收集,并设置隔油沉淀池处理达标后回用。②施工船舶应对船上生活污水进行集中收集,并与机舱油污水区别对待,在船舶靠港时定期接收上岸委托处理,禁止生活污水直接排放入海;船舶的排污设备进行铅封管理,铅封后的船舶油污水定期排入海事部门指定的岸上接收设施进行委托处理,以保证船舶含油污水不排放入海。③抓斗挖泥船应采取有效的定位、定深措施,安排挖泥施工船舶的位置、疏浚进度等,减少疏浚超挖废方,尽量减少疏浚作业对底质的搅动强度和范围,进而从根本上减少疏浚过程中悬浮泥沙的产生量;挖泥船定期进行维护和保养,经常检查挖泥船底部门封条的严密性能,严防泥浆泄漏;合理安排施工进度,并加强同当地气象预报部门的联系,恶劣气象条件下,严禁清淤作业。营运期:①各靠泊船舶不在本码头上岸处理生活污水,委托舟山 (略) 接收处理,或经船舶自身配备的污水处理设施处理达标后在航行中排放;到港船舶如在港区需排放舱底油污水的,可交由舟山 (略) 接收处理。建议企业预留相关管线接口,在有条件的情况下将船舶生活污水输送至后方*域,由后方库区污水处理设施统一处理。②压载水经船舶自身处理设施处理达标后排放或进行深海置换。③码头控制楼产生的生活废水(洗手盆和拖布池产生的废水)就近排入污水收集池(箱),用潜水排污泵提升至后方库区污水管网,经化粪池预处理达标后纳入六横镇污水处理厂进行处理。④码头装卸区产生的初期雨水及油污水采用围坎、收集池收集,每个装卸区在码头后沿或侧边设一座污水收集池,每个污水收集池旁设两台防爆自吸排污泵。收集的废水用自吸排污泵提升至后方*域污水处理设施,依托后方库区油污水处理设施,经处理达标后纳入六横镇污水处理厂进行处理。 三、落实固废防治措施。施工期:①施工人员生活垃圾配置若干垃圾桶,分开收集;施工船舶生活垃圾不得随意排入水体,应集中收集到岸上,委托环卫部门集中收集处理。②部分建筑垃圾可用于后方库区回填;工程竣工后,施工单位应在尽快将工地上剩余的不能用于回填的建筑垃圾、工程渣土等处理干净,建设单位负责督促。③开钻前设置泥浆池,施工过程中钻渣泥浆置于沉淀池内,上清液用于现场洒水抑尘,泥浆经沉淀池固化后将产生的钻渣运至后方*域用作场地平整。④疏浚过程产生的疏浚物运至舟山六横小郭巨围填区吹填,建议工程在疏浚开展前,进一步根据《围填海工程填充物质成分限值》要求的成份检测指标进行检测。营运期:①在码头设置垃圾箱(桶),码头区生活垃圾委托环卫部门集中收集处理。到港船舶垃圾委托委托舟山 (略) 接收并委托处理。②对现有危废暂存件进行改造,满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)、《危险废物污染治理技术政策》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关要求;含油抹布、油污水处理系统产生的污泥及油气回收系统产生的废活性炭,均属危险废物,应按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB*-2023)妥善贮存,定期送交有资质的危废处置单位统一处理。 四、落实噪声防治措施。施工期:①选用低噪声、低振动的施工机械和运输车辆,加强机械、车辆的日常维修、保养工作,使其始终保持良好的正常运行状态。②限定施工作业时间,对打桩等高噪声作业夜间禁止作业。③做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作,合理疏导进入施工区的车辆,减少汽车会车时的鸣笛噪声。营运期:①选购低噪声高效的装卸机械、压缩机和泵。②较大的机泵应设置于设备房内,连接管道采用铰接、弹簧隔振等柔性连接;室外成排安装的机泵、各类压缩机及风机安装进、出口消声器和局部隔声罩。③加强机械、设备的保养维修,保持正常运行、正常运转,降低噪声。④加强船岸协调,尽量减少船舶鸣笛次数。 五、落实生态影响减缓措施。施工期:①合理安排施工进度,项目扰动海域较大的疏浚作业应尽量避开3~9月。②施工作业应预先制定合理的施工计划,安排好挖掘位置和进度,在限定的施工范围内作业,减少对生物栖息的底质环境的扰动强度和范围,尽量减少对底栖生物的影响。③港池开挖时采用抓斗船挖泥后装泥驳运输至六横小郭巨围填区预留出入口,打开舱门倾倒至填海造*区内。④严格抛泥作业程序,抛泥区作业需按照抛泥区作业程序执行,运输过程中应禁止随意抛泥漏泥,防止对运输路线的海洋生态环境造成损害。⑤施工期间,严格控制污染物排放,加强海洋环境监测。⑥采用增殖放流和底播增殖等多种方式进行生态补偿。营运期:①营运期进行正常维护性疏浚,应按有关法律法规要求,办理相关手续,并采取与港池疏浚施工期间相同的环保对策,如:合理安排施工进度,注意保护环境敏感目标,缩短挖泥船的工作时间,确保泥门密闭严防泥浆泄漏,控制施工船舶生活污水及垃圾的排放,开展全过程的海洋环境监测工作等,尽量减少疏浚作业对附近海域生态环境的影响程度和范围。②营运期船舶机舱泊污水和生活污水由有资质的船舶接收处理,禁止在港停留期间排入港区水域。 六、落实环境风险防范措施。①建立事故应急预案,预案的编制过程中,应充分考虑与政府相关应急预案的衔接,将本工程的应急反应体系纳入整个地区的应急体系,建立区域应急联动机制。应急预案应报相关主管部门审查通过,以确保发生事故时对环境的影响可控,最大程度减少对环境的影响。②应加强日常风险管理,定期排查风险隐患,落实各项风险防范措施并制定完善的应急预案体系。规范码头管理,加强从业人员培训教育,提高操作技能和业务素质。委托相关单位编制油轮进出港安全操作规程,征求海事等主管部门意见,运营期应严格按照油轮进出港安全操作规程进行操作。油轮进港时,海事部门派员与码头值班人员对油轮靠泊进行全过程监控,以确保油轮靠泊、卸油作业安全。建议码头经营单位、交通部门、海事部门就区域联动和应急演练事先达成协议,以确保运营期相关应急措施的落实。③督促进出港船舶加强港内航行与靠离泊风险控制,加强航海人员培训教育,提高操作技能和安全意识。④设置应急溢油设备库,满足设备存放和应急调用的要求。当船舶靠泊后,在装卸作业前先将围油栏布设在船与码头四周,一旦发生泄漏事故,可防止油品扩散。⑤控制与消除火源。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟对上述1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。
为保证审批意见的严肃性和公正性,维护公众环境权益,现将各建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公告。
公告时间:2023年5月9日~2023年5月15日(5个工作日)。
联系电话(传真):*
通讯地址; (略) 普陀区东港街道海印路1055号,邮编:*
听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公告起五日内申请人、利害关系人可对上述拟作出建设项目环评影响评价文件批复决定要求听证。
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