淳安县姜家镇人民政府关于印发《姜家镇迎接国家卫生镇复评工作实施方案》的通知姜政【2023】1号

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淳安县姜家镇人民政府关于印发《姜家镇迎接国家卫生镇复评工作实施方案》的通知姜政【2023】1号

各村党支部、村(居)民委员会,镇属各单位:

现将《姜家镇迎接国家卫生镇复审工作实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

姜家镇人民政府

2023年2月21日

姜家镇镇迎接国家卫生镇复评工作实施方案

为巩固发展国家卫生镇创建成果,提高小镇品位,为亚运会的召开营造良好的赛事环境,确保国家卫生镇复评顺利通过,特制定本方案。

一、指导思想

以党的二十大和总书记系列重要讲话精神为指导,坚持“为民创建、科学创建、精品创建”的原则,以国家卫生镇复审为契机,进一步深化爱国卫生运动, (略) 管理综合水平,力争在开展特色活动、实施重点整治、解决疑难问题、打造精品亮点等方面取得新的突破,不断巩固发展XX镇镇国家卫生镇创建成果,为顺利通过国家卫生镇复审作出应有的贡献。

二、组织机构

(一)工作领导小组

组 长:陈 君(姜家镇党委书记)

叶利剑(姜家镇党委副书记、镇长)

副组长:王华强(姜家镇人大主席)

李军良(姜家镇党委副书记)

江 洁(姜家镇副镇长)

姜文杰(姜家镇党委委员、人武部长)

何杰云(姜家镇党委委员)

徐长森(姜家镇党委委员、派出所所长)

叶 虹(姜家镇党委委员)

余秋玲(姜家镇党委委员、纪委书记)

范鹏翔(姜家镇党委委员)

王文芳(姜家镇副镇长)

方 林(姜家镇副镇长)

谢青远(姜家镇副镇长)

成 员: 邵航锐(姜家镇综合办公室负责人)

严 莹(姜家镇党群办公室主任)

洪可兴(姜家镇生态保护办公室主任)

童一心(姜家镇特色产业办公室负责人)

汪林崇(姜家镇民生事务办公室主任)

洪周焱(姜家镇平安建设办公室主任)

黄钰珍(姜家镇人大办公室负责人)

许 靓(姜家镇村镇建设管理办公室负责人)

王 杰(姜家镇商务办公室负责人)

洪少波(姜家镇综合服务中心主任)

王俊杰(姜家镇残联理事长)

章自由(姜家镇农经管理站站长)

领导小组下设办公室,叶虹同志兼任办公室主任,汪林崇同志兼任办公室副主任,成员为邵航锐、黄钰珍、许靓、洪周焱、童一心、严莹、洪可兴、王杰、洪少波、吴洁萍、王英女、余辉。镇属各单位、村(居)民委员成立由单位负责人、村党支部书记任组长的工作领导小组,认真履行迎接国家卫生镇复审工作职责,切实抓好本单位、辖区的复审工作任务落实。

(二)5个专项整治组

1.环境卫生专项整治组

职责:一是开展单位卫生清洁区集中清扫整治活动,动员干部职工积极参与国卫复审工作,集中清理卫生死角,使单位环境卫生面貌短期内有明显改观。二是开展镇区及村组环境卫生整治活动,动员广大村民集中整治各村组沟道、河道、山体存量垃圾以及镇区车辆乱停乱放、设施陈旧破损、乱贴乱画等问题,配合派出所严厉打击野广告制造者,采取巡逻抓捕形式对野广告制造者进行依法处置。

负责人:何杰云

责任单位:各村(居)民委员会、镇属各单位

成 员:洪可兴、许靓、洪建财、邵航锐、严莹、童一心、余惠伟、徐建鑫、唐仙威、叶吉利

2. (略) 场及“六小行业”专项整治组

职责:一是落实镇区商户门前“四包两禁止”责任,落实卫生责任区。规范商户经营行为、严禁店外经营,整治占道经营、无证经营现象以及各类流动饮食摊点、 (略) 摊点。二是集中对“六小行业”开展集中排查整治,做到证照齐全、制度上墙、消毒达标、操作规范、无黄赌毒现象。三是开展豆制品、熟食品、农产品和药品安全专项整治,保障人民群众饮食用药安全。

负责人:王华强、何杰云

责任单位:居委会、城管中队、市监所

成 员:黄钰珍、王媌婧、录召红、李倩

3.户外广告牌匾专项整治组

职责:一是镇区沿街广告牌匾和门店牌匾统一规范、美观大方,与周围环境协调。二是设置健康教育宣传栏。

负责人:叶虹、方林

责任单位:居委会、城管中队

成 员:汪林崇、许靓、王英女、唐祎欢、余惠伟

4.违法建筑专项整治

职责:开展乱修乱建和违法建筑整治,依法拆除违法 (略) 容市貌的建筑。

负责人:方林

责任单位:各村(居)民委员会、城管

成 员:许靓、王俊杰、章自由、唐祎欢、唐仙威、叶吉利

5.大气污染专项整治

职责:加强对镇区大气污染治理的监督检查,规范镇区售煤点,整治燃烧非指定煤种、餐饮油烟排放等问题,不断改善镇区空气质量。

负责人:何杰云、范鹏翔

责任单位:居委会、市监所

成 员:王杰、洪少波、洪周焱、李雯钰、录召红、李倩

三、职责分工

镇属各单位、各村(居)民委员会要认真按照分工,各司其职,各负其责,抓好落实,确保达标。

(一)爱国卫生组织管理

1.将爱国卫生工作纳入乡镇党委和政府重要议事日程,列入目标管理,制定爱国卫生工作计划。

2.爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。有承担爱卫会工作的机构,职能、人员、经费等有保障。机关、企事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员,村(居)民委员会要健全下属公共卫生委员会,推动落实好爱国卫生工作。

3.爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展卫生村、卫生单位等创建活动。广泛开展群众性爱国卫生活动,各部门、各单位和广大群众积极参与。

4.推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿地方规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划,并逐步建设完善相关设施。

5.畅通爱国卫生建议和投诉渠道,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。

(二)健康教育和健康促进。

1.辖区健康教育网络健全,利用健康科普资源库、相关媒体 (略) 或相关医疗卫生机构的健康科普专业资源,广泛开展健康教育和健康促进活动,提升居民健康素养,倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健的知识和方法。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极开展健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、 (略) 、健康家庭等健康细胞建设,大力推进健康乡镇建设。建设健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性病防控措施。

2.社区、村建有健身场地设施,广泛开展全民健身活动,倡导居民经常参加体育锻炼,维持健康体重。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。

3.深入开展控烟宣传活动,辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效,逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

(三)市容环境卫生。

1.主次干道和街巷路面平整,道路照明及景观照明设施整洁、完好,运行正常。垃圾桶(箱)等垃圾分类收集容器配置齐全,分类标志统一规范,满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,无卫生死角,基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁,保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物。建筑工地(含待建、拆迁、在建等工地)管理到位,卫生整洁,规范围挡,无扬尘、噪声污染,建筑垃圾规范运输处理,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2.建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准,不遮盖建筑物外观轮廓,不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风,不造成光污染。

3.提高绿化覆盖率和公园绿地面积,强化绿地管理。

4.生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求,数量充足,布局合理,管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善,生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化,生活垃圾、粪便及时清运。

5.推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,提高生活垃圾分类覆盖率。加强乡镇生活垃圾回收利用和无害化处理。

6.积极推进厕所革命,提高卫生厕所普及率。公共厕所设置符合相关标准要求,数量充足,干净整洁。主次干道、车站、医疗机构、旅游景点、 (略) 场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。

7. (略) 场布局合理,管理规范,科学设置经营区域,实行生熟分开、干湿分离;兼营零售业务的 (略) 场,应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。 (略) 场、 (略) 场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求,应配备卫生管理和保洁人员, (略) 和清洗消毒制度,环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置,实行隔离宰杀,对废弃物实施规范处理, (略) 场无活禽交易。 (略) 场采取有效管理措施, (略) 容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。

8.饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求,畜禽粪污得到有效处置。 (略) 场、 (略) 场 (略) 场无非法交易和宰杀野生动物现象。

9.社区、村和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,推行垃圾分类,垃圾及时清运,公共厕所符合卫生要求;道路平坦,绿化美化,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

10.镇辖村建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站(点)、再生资源回收站(点)、公共厕所等设施,卫生清扫保洁及时,日常管理规范,垃圾及时清运,普及卫生户厕;道路硬化平整,主要道路配备路灯。

11.加强公路沿线两侧环境卫生整治,公路两侧500米范围内无露天堆放的彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网等轻飘物品,公路沿线安全保护区内无倾倒垃圾、排污等现象。

(四)生态环境

1.近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。建立环境保护工作机制,无烟囱排黑烟、乱排污水现象,无秸秆、垃圾露天焚烧现象,无黑臭水体。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。各级水环境功能区全部达到要求,未划定功能区的水质不低于五类。

2.区域环境噪声控制良好,声功能区夜间环境质量达标。

3.集中式饮用水水源地水质达标。辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。

4.辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物,医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区,医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。

(五)重点场所卫生。

1.公共场所实行卫生监督量化分级管理,公共场所卫生信誉度等级应向社会公示,并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效,卫生管理规范,直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。

2.小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。

3.学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规 (略) 或卫生室,校医或专(兼)职保健教师配备比率达标,配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。

4.中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。

5.辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。

6.商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。

(六)食品和生活饮用水安全

1.近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故,依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。

2.加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理,对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

3.积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇防鼠等设施健全。食品生产企业严格执行国家相关标准。

4.辖区内积极推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。

5.市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作,采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。饮用水水质达标率与当地县城接近或基本相当。

(七)疾病防控与医疗卫生服务

1.医疗卫生机构发热门诊(诊室)、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。

2.按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。多措并举促进妇女儿童全面健康发展。积极推进医养结合服务。

3.健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制,强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范。加强教育等重点行业人群急救知识与技能培训,引导全社会逐步提高全民急救能力。

4.构建和谐医患关系,医疗卫生人员具备安全的工作条件,执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

5.建成政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理,建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。

四、实施步骤

此次迎接国家卫生镇复审工作从2023年2月20日开始至2023年12月30日,分为四个阶段:

(一)宣传发动阶段(2023年2月20日至2023年3月10日)。召开国家卫生镇复审动员会,对复审工作进行再动员、再部署。

(二)组织整治阶段(2023年3月11日至2023年6月31日)。严格按照《国家卫生乡镇标准》,抓好各项工作的落实,确保各项要求达标。

(三)考核评估验收阶段(2023年7月1日至2023年8月31日)。对迎接复审达标情况进行查漏补缺和完善提高; (略) 爱卫会专家组暗访调研和现场评估。

(四)巩固提高阶段(2024年8月31日至2023年12月30日)。深入开展宣传工作,营造“人人知晓、人人参与”的迎检工作氛围。巩固和发展国家卫生镇创建成果,建立长效机制,推广工作经验,提升整体创建水平。做好国家卫生镇相关档案资料收集整理工作,全力迎接全国爱卫会对国家卫生镇复审工作的暗访调研。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。全镇上下要将迎接国家卫生镇复审作为2023年工作的重中之重,镇属各单位、各村(居)民委员会要对迎复审工作加强组织领导,根据任务分工加强协同配合,切实履行好各自职责,形成条块联动、统筹推进的工作局面。

(二)广泛发动,全民参与。镇属各单位、各村(居)民委员会要充分利用各种载体,加强对迎接国家卫生镇复审工作的宣传动员,形成“人人参与、人人动手”的浓厚氛围。

(三)抓好自查,落实整改。镇属各单位、各村(居)民委员会必须立即进入迎审状态,严格按照工作分工,对照标准要求,进一步理清思路,结合自身实际,集中力量,开展重点攻坚;明确整改时限,采取有效措施,解决相关问题。同时,按照复审时间节点要求,完成工作台账和档案资料的收集整理等各项工作,力争以高分通过上级复评。

(四)加强督查,务求实效。建立督查通报和考核问责机制,将迎接国家卫生镇复审工作与年度工作目标考核和镇村干部绩效考核挂钩,对工作落实到位、迎检工作成绩突出的集体和个人给予通报表扬,对任务落实不力、措施不实、进度不快的集体和个人实行通报批评、责任追究。

附件:《姜家镇迎接国家卫生镇复审工作任务分解表》

姜家镇人民政府

2023年2月21日


附件

姜家镇迎接国家卫生镇复审工作任务分解表

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

一、

爱国卫生组织管理

1.将爱国卫生工作纳入乡镇党委和政府重要议事日程,列入目标管理,制定爱国卫生工作计划。

1.镇党委、镇政府定期不定期研究爱国卫生工作,结合本镇实际将爱卫工作列入经济社会发展规划,并纳入政府目标考核内容。

2.制定爱国卫生规范性文件。

镇党委、镇政府

2.爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。有承担爱卫会工作的机构,职能、人员、经费等有保障。机关、企事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员,村(居)民委员会要健全下属公共卫生委员会,推动落实好爱国卫生工作。

1.制定国家卫生镇分工方案。

2.根据创卫工作的需要安排创卫工作经费。

3.镇属各单位、各村(居)民委员会要明确专兼职爱国卫生工作人员。

4、各(居)村民委员会要健全下属公共卫生委员会,推动落实好爱国卫生工作。

镇属各单位

各村(居)民委员会

3.爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展卫生村、卫生单位等创建活动。广泛开展群众性爱国卫生活动,各部门、各单位和广大群众积极参与。

1.镇属各单位、各村(居)民委员会结合实际制定爱国卫生工作实施方案,做到有计划、有总结、有评比、有检查。

2.开展两次形式多样的爱国卫生运动。

镇属各单位

各村(居)民委员会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

一、

爱国卫生组织管理

4.推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿地方规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划,并逐步建设完善相关设施。

1.逐步建立完善健康影响评估制度。

2.将应对突发公共卫生事件纳入国土空 (略) 建设规划,并逐步建设完善相关设施。

自然资源所

5、畅通爱国卫生建议和投诉渠道,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。

1.设立投诉热线,制定群众来信(电)、来访受理等制度。

2.建立、健全投诉平台,群众举报问题处理制度、舆论监督通报等一系列规章制度。

3.做好群众对镇区卫生状况满意度的测评工作,满意率≥90%。

镇属各单位

各村(居)民委员会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

二、

健康教育和健康促进

6.辖区健康教育网络健全,利用健康科普资源库、相关媒体 (略) 或相关医疗卫生机构的健康科普专业资源,广泛开展健康教育和健康促进活动,提升居民健康素养,倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健的知识和方法。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极开展健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、 (略) 、健康家庭等健康细胞建设,大力推进健康乡镇建设。建设健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性病防控措施

1.建立健全健康教育网络,有中长期规划,年度有计划、有措施、有考核、有总结。

2.大力普及中医养生保健知识和方法。

3.创建宣传专栏,每月宣传活动不少于2次,进一步加大健康教育宣传力度。

4.对照健康细胞标准,积极开展各类健康细胞建设。进一步建设完善健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性病防控措施。

镇属各单位

各村(居)民委员会

7.社区、村建有健身场地设施,广泛开展全民健身活动,倡导居民经常参加体育锻炼,维持健康体重。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。

1.完善全民健身场地设施建设,各村(居)建有全民健身场地设施。广泛开展全民健身活动,增进广大群众积极参加体育锻炼的意识。

镇属各单位

各村(居)民委员会

8.深入开展控烟宣传活动,辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效,逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

1.开展控烟工作,制订实施方案。

2.单位开展控烟宣传,设立禁烟标识。

3.开展无烟单位创建活动。

4.镇区无烟草广告。

5.室内公共场所均设有禁烟标志。

镇属各单位

居委会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

三、市容环境卫生

9.主次干道和街巷路面平整,道路照明及景观照明设施整洁、完好,运行正常。垃圾桶(箱)等垃圾分类收集容器配置齐全,分类标志统一规范,满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,无卫生死角,基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁,保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物。建筑工地(含待建、拆迁、在建等工地)管理到位,卫生整洁,规范围挡,无扬尘、噪声污染,建筑垃圾规范运输处理,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

1.加强镇区道路管护。

2.加强镇区路灯维护,确保镇区路灯照明率。

3.合理规范设置垃圾收集容器。

4.加强镇区保洁,主次干道每日保洁时间≥16小时,街巷路面每日保洁时间≥12小时。

5.加强河道的管理,及时清理水面、岸边杂物。

6.严格按照《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,对在建的工地出入口、运输车辆、临时占道搭建、建筑垃圾等进行规范管理。

7.严厉打击车辆运输建筑物料、渣土等物品沿街抛洒滴漏情况。

8.施工围墙不得低于2.5米,且美观大方,有创卫宣传标语。

镇属各单位

居委会

10.建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准,不遮盖建筑物外观轮廓,不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风,不造成光污染。

开展户外广告牌匾和建筑玻璃幕墙专项整治活动。

居委会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

三、市容环境卫生

11.提高绿化覆盖率和公园绿地面积,强化绿地管理。

进一步加强镇区绿化工作,开展园林单位和园林小区创建。

镇属各单位

居委会

12.生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求,数量充足,布局合理,管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善,生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化,生活垃圾、粪便及时清运。

1.生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善。

2.生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化。

居委会

13.推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,提高生活垃圾分类覆盖率。加强乡镇生活垃圾回收利用和无害化处理。

1.加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

2.加强生活垃圾处理能力。

居委会

14.积极推进厕所革命,提高卫生厕所普及率。公共厕所设置符合相关标准要求,数量充足,干净整洁。主次干道、车站、医疗机构、旅游景点、 (略) 场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。

1. (略) 二类标准对镇区公共厕所进行改造,尤其是主次干道、医疗机构、市场等公共场所的公厕设施。

2.加强生活污水管网建设,污水处理厂污泥得到合理处置。

镇属各单位

居委会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

项目

三、市容环境卫生

15. (略) 场布局合理,管理规范,科学设置经营区域,实行生熟分开、干湿分离;兼营零售业务的 (略) 场,应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。 (略) 场、 (略) 场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求,应配备卫生管理和保洁人员, (略) 和清洗消毒制度,环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置,实行隔离宰杀,对废弃物实施规范处理, (略) 场无活禽交易。 (略) 场采取有效管理措施, (略) 容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。

1.布局 (略) 场,科学设置经营区域。

2. (略) 容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。

3. (略) 场管理,科学合理设置销售区域,市场活禽销售区域应相对独立设置,实行隔离宰杀。

4. (略) 场的管理, (略) (略) 容环境卫生、交通秩序、和群众正常生活秩序良好。

镇属各单位

居委会

16.饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求,畜禽粪污得到有效处置。 (略) 场、 (略) 场 (略) 场无非法交易和宰杀野生动物现象。

1.做好饲养畜禽的登记管理,引导居民文明规范饲养宠物。

2.加 (略) 场日常监管,确保无无非法交易和宰杀野生动物现象。

镇市场所

镇畜牧站

居委会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

三、市容环境卫生

17.社区、村和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,推行垃圾分类,垃圾及时清运,公共厕所符合卫生要求;道路平坦,绿化美化,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

1.镇属各单位、各村(居)民委员会建立卫生管理组织和制度,加强卫生保洁,完善环卫设施配备,推行垃圾分类,垃圾清运及时,公共厕所符合卫生要求。

2.镇属各单位、各村(居)民委员会要求道路平坦,绿化美化,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

镇属各单位

各村(居)民委员会

18.镇辖村建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站(点)、再生资源回收站(点)、公共厕所等设施,卫生清扫保洁及时,日常管理规范,垃圾及时清运,普及卫生户厕;道路硬化平整,主要道路配备路灯;无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

1.强化镇区生活污水、生活垃圾治理,配套相应的收集设施。

2.在镇区深入开展村庄清洁行动,加强环境卫生整治。

居委会

19.加强铁路沿线两侧环境卫生整治,铁路两侧500米范围内无露天堆放的彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网等轻飘物品,铁路沿线安全保护区内无倾倒垃圾、排污等现象。

1.开展公路沿线环境卫生整治。

各村(居)民委员会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

四 、

生态

环境

20.近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。建立环境保护工作机制,无烟囱排黑烟、乱排污水现象,无秸秆、垃圾露天焚烧现象,无黑臭水体。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。各级水环境功能区全部达到要求,未划定功能区的水质不低于五类。

1.建立环境保护工作机制,完成上级政府下达的主要污染物减排任务;确保不发生较大(Ⅲ级)以上级别环境污染事件。

2.开展蓝天保卫战。

3.加强餐饮单位的油烟排放监管。

各村(居)民委员会

21.区域环境噪声控制良好,声功能区夜间环境质量达标。

1.加强区域环境噪声检测控制,平均值≤55分贝。

2.划分声功能区,加强声功能区夜间环境检测,达标率≥75%。

各村(居)民委员会

22.集中式饮用水水源地水质达标。辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。

1.开展集中式饮用水水源地水质检测100%达标。

2.加强重点河湖主要控制断面生态流量。

各村(居)民委员会

23.辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物,医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区,医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。

1. (略) 医疗、危险废弃物集中处理,重点解决个体医医疗、危险废弃物集中处理。

2.全镇医疗、危险废弃物集中处理, (略) 医源性污水排放达到标准要求。

(略)

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

五、重点场所卫生

24.公共场所实行卫生监督量化分级管理,公共场所卫生信誉度等级应向社会公示,并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效,卫生管理规范,直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。

1.规范公共场所卫生监督量化分级管理。

2.严格落实亮证经营,操作人员持证上岗制度,对无证件的场所进行重点排查。

居委会

25.小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。

开展小美容美发店、小旅店等专项整治行动,加强管理。

镇市场所

居委会

26.学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规 (略) 或卫生室,校医或专(兼)职保健教师配备比率达标,配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。

1.加强小学、幼儿园的教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境的卫生监测。

2.各学校要配备有执业资格的医务人员,设立校医室或卫生室,管理规范,校医或专(兼)职保健教师配备比率>70%。

3.学校配备专兼职心理健康工作人员。

(略)

镇中心小学

镇中心幼儿园

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

五、重点场所卫生

27.中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。

1.镇中心小学按要求开设体育与健康课程,开课率100%。

2.镇中心小学学生每天校内体育活动时间不低于1小时。

3.学校眼保健操普及率100%。

镇中心小学

28.辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。

1.加强职业病职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目的申报,做好用人单位职业病危害申报监督管理工作,申报率>90%。

2.做好对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查工作。

(略)

29.商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。

1.加强商铺、超市等公共场所卫生检测。

(略)

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

六、食品和生活饮用水安全

30.近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故,依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。

1.按照行业要求依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。

镇市场所

(略)

31.加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理,无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

1.开展小餐饮行业食品安全整顿工作。

2.对无固定经营场所的食品摊贩划行规类加强管理。

3.开展餐饮业专项整治工作,做到无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

镇市场所

32.积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇防鼠等设施健全。食品生产企业严格执行国家相关标准。

1.餐饮行业积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理制度。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。

2.全面开展餐饮单位卫生监督量化分级管理工作,覆盖率≥90%。.病媒生物防制设施健全,重点是防蝇防鼠等设施齐全。

镇市场所

(略)

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

六、食品和生活饮用水安全

33.辖区内积极推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。

1.推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。

2.大力开展野生动物保护活动,确保辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。

镇属各单位

各村(居)民委员会

34.市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作,采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。饮用水水质达标率与当地县城接近或基本相当。

1.开展饮用水监督监测,推广饮用水供水单位卫生监督量化分级工作。建立饮用水供水单位档案,建档率达到100%。

2.加强二次供水设施管理,开展水池清洗、消毒(每年一次以上)。

3.对集中供水和农村饮用水的水质进行检测,每月一次,并要有检测报告。

镇属各单位

各村(居)民委员会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

七、疾病防控与医疗卫生服务

35.医疗卫生机构发热门诊(诊室)、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。

1.医院发热、肠道门诊设置符合、预检等处理制度健全,传染病预检设点科学。

(略)

36.按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。多措并举促进妇女儿童全面健康发展。积极推进医养结合服务。

1.实行国家免疫规划项目的预防接种工作,各项指标达标,资料齐全。

2.提升妇幼健康服务能力,促进妇女儿童全面健康发展。推进医养结合服务。

(略)

37.健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制,强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范。加强教育等重点行业人群急救知识与技能培训,引导全社会逐步提高全民急救能力。

1.建立重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制。规范严重精神障碍患者的管理。

2.对重点行业人群开展急救知识与技能培训,引导全社会逐步提高全民急救能力。

(略)

38.构建和谐医患关系,医疗卫生人员具备安全的工作条件,执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。无无证行医、非法采供血和非法医疗广告。

1.为辖区内医疗卫生人员构建安全的工作条件,执业环境逐步改善。

2.加大宣传力度,确保临床用血和自愿无偿献血达到要求。

(略)

各村(居)民委员会

39.建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理,建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。

1.开展春、秋两季灭鼠、灭蟑活动,各项指标达到要求。

2.病媒生物监测工作到位,方法规范,数据可靠、详实,每月进行一次监测。监测结果基本能反映“四害”密度和危害现状。

3.河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

(略)

各村(居)民委员会


各村党支部、村(居)民委员会,镇属各单位:

现将《姜家镇迎接国家卫生镇复审工作实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

姜家镇人民政府

2023年2月21日

姜家镇镇迎接国家卫生镇复评工作实施方案

为巩固发展国家卫生镇创建成果,提高小镇品位,为亚运会的召开营造良好的赛事环境,确保国家卫生镇复评顺利通过,特制定本方案。

一、指导思想

以党的二十大和总书记系列重要讲话精神为指导,坚持“为民创建、科学创建、精品创建”的原则,以国家卫生镇复审为契机,进一步深化爱国卫生运动, (略) 管理综合水平,力争在开展特色活动、实施重点整治、解决疑难问题、打造精品亮点等方面取得新的突破,不断巩固发展XX镇镇国家卫生镇创建成果,为顺利通过国家卫生镇复审作出应有的贡献。

二、组织机构

(一)工作领导小组

组 长:陈 君(姜家镇党委书记)

叶利剑(姜家镇党委副书记、镇长)

副组长:王华强(姜家镇人大主席)

李军良(姜家镇党委副书记)

江 洁(姜家镇副镇长)

姜文杰(姜家镇党委委员、人武部长)

何杰云(姜家镇党委委员)

徐长森(姜家镇党委委员、派出所所长)

叶 虹(姜家镇党委委员)

余秋玲(姜家镇党委委员、纪委书记)

范鹏翔(姜家镇党委委员)

王文芳(姜家镇副镇长)

方 林(姜家镇副镇长)

谢青远(姜家镇副镇长)

成 员: 邵航锐(姜家镇综合办公室负责人)

严 莹(姜家镇党群办公室主任)

洪可兴(姜家镇生态保护办公室主任)

童一心(姜家镇特色产业办公室负责人)

汪林崇(姜家镇民生事务办公室主任)

洪周焱(姜家镇平安建设办公室主任)

黄钰珍(姜家镇人大办公室负责人)

许 靓(姜家镇村镇建设管理办公室负责人)

王 杰(姜家镇商务办公室负责人)

洪少波(姜家镇综合服务中心主任)

王俊杰(姜家镇残联理事长)

章自由(姜家镇农经管理站站长)

领导小组下设办公室,叶虹同志兼任办公室主任,汪林崇同志兼任办公室副主任,成员为邵航锐、黄钰珍、许靓、洪周焱、童一心、严莹、洪可兴、王杰、洪少波、吴洁萍、王英女、余辉。镇属各单位、村(居)民委员成立由单位负责人、村党支部书记任组长的工作领导小组,认真履行迎接国家卫生镇复审工作职责,切实抓好本单位、辖区的复审工作任务落实。

(二)5个专项整治组

1.环境卫生专项整治组

职责:一是开展单位卫生清洁区集中清扫整治活动,动员干部职工积极参与国卫复审工作,集中清理卫生死角,使单位环境卫生面貌短期内有明显改观。二是开展镇区及村组环境卫生整治活动,动员广大村民集中整治各村组沟道、河道、山体存量垃圾以及镇区车辆乱停乱放、设施陈旧破损、乱贴乱画等问题,配合派出所严厉打击野广告制造者,采取巡逻抓捕形式对野广告制造者进行依法处置。

负责人:何杰云

责任单位:各村(居)民委员会、镇属各单位

成 员:洪可兴、许靓、洪建财、邵航锐、严莹、童一心、余惠伟、徐建鑫、唐仙威、叶吉利

2. (略) 场及“六小行业”专项整治组

职责:一是落实镇区商户门前“四包两禁止”责任,落实卫生责任区。规范商户经营行为、严禁店外经营,整治占道经营、无证经营现象以及各类流动饮食摊点、 (略) 摊点。二是集中对“六小行业”开展集中排查整治,做到证照齐全、制度上墙、消毒达标、操作规范、无黄赌毒现象。三是开展豆制品、熟食品、农产品和药品安全专项整治,保障人民群众饮食用药安全。

负责人:王华强、何杰云

责任单位:居委会、城管中队、市监所

成 员:黄钰珍、王媌婧、录召红、李倩

3.户外广告牌匾专项整治组

职责:一是镇区沿街广告牌匾和门店牌匾统一规范、美观大方,与周围环境协调。二是设置健康教育宣传栏。

负责人:叶虹、方林

责任单位:居委会、城管中队

成 员:汪林崇、许靓、王英女、唐祎欢、余惠伟

4.违法建筑专项整治

职责:开展乱修乱建和违法建筑整治,依法拆除违法 (略) 容市貌的建筑。

负责人:方林

责任单位:各村(居)民委员会、城管

成 员:许靓、王俊杰、章自由、唐祎欢、唐仙威、叶吉利

5.大气污染专项整治

职责:加强对镇区大气污染治理的监督检查,规范镇区售煤点,整治燃烧非指定煤种、餐饮油烟排放等问题,不断改善镇区空气质量。

负责人:何杰云、范鹏翔

责任单位:居委会、市监所

成 员:王杰、洪少波、洪周焱、李雯钰、录召红、李倩

三、职责分工

镇属各单位、各村(居)民委员会要认真按照分工,各司其职,各负其责,抓好落实,确保达标。

(一)爱国卫生组织管理

1.将爱国卫生工作纳入乡镇党委和政府重要议事日程,列入目标管理,制定爱国卫生工作计划。

2.爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。有承担爱卫会工作的机构,职能、人员、经费等有保障。机关、企事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员,村(居)民委员会要健全下属公共卫生委员会,推动落实好爱国卫生工作。

3.爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展卫生村、卫生单位等创建活动。广泛开展群众性爱国卫生活动,各部门、各单位和广大群众积极参与。

4.推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿地方规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划,并逐步建设完善相关设施。

5.畅通爱国卫生建议和投诉渠道,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。

(二)健康教育和健康促进。

1.辖区健康教育网络健全,利用健康科普资源库、相关媒体 (略) 或相关医疗卫生机构的健康科普专业资源,广泛开展健康教育和健康促进活动,提升居民健康素养,倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健的知识和方法。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极开展健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、 (略) 、健康家庭等健康细胞建设,大力推进健康乡镇建设。建设健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性病防控措施。

2.社区、村建有健身场地设施,广泛开展全民健身活动,倡导居民经常参加体育锻炼,维持健康体重。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。

3.深入开展控烟宣传活动,辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效,逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

(三)市容环境卫生。

1.主次干道和街巷路面平整,道路照明及景观照明设施整洁、完好,运行正常。垃圾桶(箱)等垃圾分类收集容器配置齐全,分类标志统一规范,满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,无卫生死角,基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁,保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物。建筑工地(含待建、拆迁、在建等工地)管理到位,卫生整洁,规范围挡,无扬尘、噪声污染,建筑垃圾规范运输处理,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2.建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准,不遮盖建筑物外观轮廓,不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风,不造成光污染。

3.提高绿化覆盖率和公园绿地面积,强化绿地管理。

4.生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求,数量充足,布局合理,管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善,生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化,生活垃圾、粪便及时清运。

5.推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,提高生活垃圾分类覆盖率。加强乡镇生活垃圾回收利用和无害化处理。

6.积极推进厕所革命,提高卫生厕所普及率。公共厕所设置符合相关标准要求,数量充足,干净整洁。主次干道、车站、医疗机构、旅游景点、 (略) 场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。

7. (略) 场布局合理,管理规范,科学设置经营区域,实行生熟分开、干湿分离;兼营零售业务的 (略) 场,应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。 (略) 场、 (略) 场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求,应配备卫生管理和保洁人员, (略) 和清洗消毒制度,环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置,实行隔离宰杀,对废弃物实施规范处理, (略) 场无活禽交易。 (略) 场采取有效管理措施, (略) 容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。

8.饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求,畜禽粪污得到有效处置。 (略) 场、 (略) 场 (略) 场无非法交易和宰杀野生动物现象。

9.社区、村和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,推行垃圾分类,垃圾及时清运,公共厕所符合卫生要求;道路平坦,绿化美化,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

10.镇辖村建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站(点)、再生资源回收站(点)、公共厕所等设施,卫生清扫保洁及时,日常管理规范,垃圾及时清运,普及卫生户厕;道路硬化平整,主要道路配备路灯。

11.加强公路沿线两侧环境卫生整治,公路两侧500米范围内无露天堆放的彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网等轻飘物品,公路沿线安全保护区内无倾倒垃圾、排污等现象。

(四)生态环境

1.近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。建立环境保护工作机制,无烟囱排黑烟、乱排污水现象,无秸秆、垃圾露天焚烧现象,无黑臭水体。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。各级水环境功能区全部达到要求,未划定功能区的水质不低于五类。

2.区域环境噪声控制良好,声功能区夜间环境质量达标。

3.集中式饮用水水源地水质达标。辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。

4.辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物,医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区,医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。

(五)重点场所卫生。

1.公共场所实行卫生监督量化分级管理,公共场所卫生信誉度等级应向社会公示,并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效,卫生管理规范,直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。

2.小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。

3.学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规 (略) 或卫生室,校医或专(兼)职保健教师配备比率达标,配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。

4.中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。

5.辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。

6.商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。

(六)食品和生活饮用水安全

1.近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故,依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。

2.加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理,对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

3.积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇防鼠等设施健全。食品生产企业严格执行国家相关标准。

4.辖区内积极推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。

5.市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作,采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。饮用水水质达标率与当地县城接近或基本相当。

(七)疾病防控与医疗卫生服务

1.医疗卫生机构发热门诊(诊室)、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。

2.按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。多措并举促进妇女儿童全面健康发展。积极推进医养结合服务。

3.健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制,强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范。加强教育等重点行业人群急救知识与技能培训,引导全社会逐步提高全民急救能力。

4.构建和谐医患关系,医疗卫生人员具备安全的工作条件,执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

5.建成政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理,建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。

四、实施步骤

此次迎接国家卫生镇复审工作从2023年2月20日开始至2023年12月30日,分为四个阶段:

(一)宣传发动阶段(2023年2月20日至2023年3月10日)。召开国家卫生镇复审动员会,对复审工作进行再动员、再部署。

(二)组织整治阶段(2023年3月11日至2023年6月31日)。严格按照《国家卫生乡镇标准》,抓好各项工作的落实,确保各项要求达标。

(三)考核评估验收阶段(2023年7月1日至2023年8月31日)。对迎接复审达标情况进行查漏补缺和完善提高; (略) 爱卫会专家组暗访调研和现场评估。

(四)巩固提高阶段(2024年8月31日至2023年12月30日)。深入开展宣传工作,营造“人人知晓、人人参与”的迎检工作氛围。巩固和发展国家卫生镇创建成果,建立长效机制,推广工作经验,提升整体创建水平。做好国家卫生镇相关档案资料收集整理工作,全力迎接全国爱卫会对国家卫生镇复审工作的暗访调研。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。全镇上下要将迎接国家卫生镇复审作为2023年工作的重中之重,镇属各单位、各村(居)民委员会要对迎复审工作加强组织领导,根据任务分工加强协同配合,切实履行好各自职责,形成条块联动、统筹推进的工作局面。

(二)广泛发动,全民参与。镇属各单位、各村(居)民委员会要充分利用各种载体,加强对迎接国家卫生镇复审工作的宣传动员,形成“人人参与、人人动手”的浓厚氛围。

(三)抓好自查,落实整改。镇属各单位、各村(居)民委员会必须立即进入迎审状态,严格按照工作分工,对照标准要求,进一步理清思路,结合自身实际,集中力量,开展重点攻坚;明确整改时限,采取有效措施,解决相关问题。同时,按照复审时间节点要求,完成工作台账和档案资料的收集整理等各项工作,力争以高分通过上级复评。

(四)加强督查,务求实效。建立督查通报和考核问责机制,将迎接国家卫生镇复审工作与年度工作目标考核和镇村干部绩效考核挂钩,对工作落实到位、迎检工作成绩突出的集体和个人给予通报表扬,对任务落实不力、措施不实、进度不快的集体和个人实行通报批评、责任追究。

附件:《姜家镇迎接国家卫生镇复审工作任务分解表》

姜家镇人民政府

2023年2月21日


附件

姜家镇迎接国家卫生镇复审工作任务分解表

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

一、

爱国卫生组织管理

1.将爱国卫生工作纳入乡镇党委和政府重要议事日程,列入目标管理,制定爱国卫生工作计划。

1.镇党委、镇政府定期不定期研究爱国卫生工作,结合本镇实际将爱卫工作列入经济社会发展规划,并纳入政府目标考核内容。

2.制定爱国卫生规范性文件。

镇党委、镇政府

2.爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。有承担爱卫会工作的机构,职能、人员、经费等有保障。机关、企事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员,村(居)民委员会要健全下属公共卫生委员会,推动落实好爱国卫生工作。

1.制定国家卫生镇分工方案。

2.根据创卫工作的需要安排创卫工作经费。

3.镇属各单位、各村(居)民委员会要明确专兼职爱国卫生工作人员。

4、各(居)村民委员会要健全下属公共卫生委员会,推动落实好爱国卫生工作。

镇属各单位

各村(居)民委员会

3.爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展卫生村、卫生单位等创建活动。广泛开展群众性爱国卫生活动,各部门、各单位和广大群众积极参与。

1.镇属各单位、各村(居)民委员会结合实际制定爱国卫生工作实施方案,做到有计划、有总结、有评比、有检查。

2.开展两次形式多样的爱国卫生运动。

镇属各单位

各村(居)民委员会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

一、

爱国卫生组织管理

4.推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿地方规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划,并逐步建设完善相关设施。

1.逐步建立完善健康影响评估制度。

2.将应对突发公共卫生事件纳入国土空 (略) 建设规划,并逐步建设完善相关设施。

自然资源所

5、畅通爱国卫生建议和投诉渠道,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。

1.设立投诉热线,制定群众来信(电)、来访受理等制度。

2.建立、健全投诉平台,群众举报问题处理制度、舆论监督通报等一系列规章制度。

3.做好群众对镇区卫生状况满意度的测评工作,满意率≥90%。

镇属各单位

各村(居)民委员会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

二、

健康教育和健康促进

6.辖区健康教育网络健全,利用健康科普资源库、相关媒体 (略) 或相关医疗卫生机构的健康科普专业资源,广泛开展健康教育和健康促进活动,提升居民健康素养,倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健的知识和方法。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极开展健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、 (略) 、健康家庭等健康细胞建设,大力推进健康乡镇建设。建设健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性病防控措施

1.建立健全健康教育网络,有中长期规划,年度有计划、有措施、有考核、有总结。

2.大力普及中医养生保健知识和方法。

3.创建宣传专栏,每月宣传活动不少于2次,进一步加大健康教育宣传力度。

4.对照健康细胞标准,积极开展各类健康细胞建设。进一步建设完善健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性病防控措施。

镇属各单位

各村(居)民委员会

7.社区、村建有健身场地设施,广泛开展全民健身活动,倡导居民经常参加体育锻炼,维持健康体重。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。

1.完善全民健身场地设施建设,各村(居)建有全民健身场地设施。广泛开展全民健身活动,增进广大群众积极参加体育锻炼的意识。

镇属各单位

各村(居)民委员会

8.深入开展控烟宣传活动,辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效,逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

1.开展控烟工作,制订实施方案。

2.单位开展控烟宣传,设立禁烟标识。

3.开展无烟单位创建活动。

4.镇区无烟草广告。

5.室内公共场所均设有禁烟标志。

镇属各单位

居委会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

三、市容环境卫生

9.主次干道和街巷路面平整,道路照明及景观照明设施整洁、完好,运行正常。垃圾桶(箱)等垃圾分类收集容器配置齐全,分类标志统一规范,满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,无卫生死角,基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁,保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物。建筑工地(含待建、拆迁、在建等工地)管理到位,卫生整洁,规范围挡,无扬尘、噪声污染,建筑垃圾规范运输处理,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

1.加强镇区道路管护。

2.加强镇区路灯维护,确保镇区路灯照明率。

3.合理规范设置垃圾收集容器。

4.加强镇区保洁,主次干道每日保洁时间≥16小时,街巷路面每日保洁时间≥12小时。

5.加强河道的管理,及时清理水面、岸边杂物。

6.严格按照《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,对在建的工地出入口、运输车辆、临时占道搭建、建筑垃圾等进行规范管理。

7.严厉打击车辆运输建筑物料、渣土等物品沿街抛洒滴漏情况。

8.施工围墙不得低于2.5米,且美观大方,有创卫宣传标语。

镇属各单位

居委会

10.建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准,不遮盖建筑物外观轮廓,不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风,不造成光污染。

开展户外广告牌匾和建筑玻璃幕墙专项整治活动。

居委会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

三、市容环境卫生

11.提高绿化覆盖率和公园绿地面积,强化绿地管理。

进一步加强镇区绿化工作,开展园林单位和园林小区创建。

镇属各单位

居委会

12.生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求,数量充足,布局合理,管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善,生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化,生活垃圾、粪便及时清运。

1.生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善。

2.生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化。

居委会

13.推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,提高生活垃圾分类覆盖率。加强乡镇生活垃圾回收利用和无害化处理。

1.加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

2.加强生活垃圾处理能力。

居委会

14.积极推进厕所革命,提高卫生厕所普及率。公共厕所设置符合相关标准要求,数量充足,干净整洁。主次干道、车站、医疗机构、旅游景点、 (略) 场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。

1. (略) 二类标准对镇区公共厕所进行改造,尤其是主次干道、医疗机构、市场等公共场所的公厕设施。

2.加强生活污水管网建设,污水处理厂污泥得到合理处置。

镇属各单位

居委会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

项目

三、市容环境卫生

15. (略) 场布局合理,管理规范,科学设置经营区域,实行生熟分开、干湿分离;兼营零售业务的 (略) 场,应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。 (略) 场、 (略) 场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求,应配备卫生管理和保洁人员, (略) 和清洗消毒制度,环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置,实行隔离宰杀,对废弃物实施规范处理, (略) 场无活禽交易。 (略) 场采取有效管理措施, (略) 容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。

1.布局 (略) 场,科学设置经营区域。

2. (略) 容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。

3. (略) 场管理,科学合理设置销售区域,市场活禽销售区域应相对独立设置,实行隔离宰杀。

4. (略) 场的管理, (略) (略) 容环境卫生、交通秩序、和群众正常生活秩序良好。

镇属各单位

居委会

16.饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求,畜禽粪污得到有效处置。 (略) 场、 (略) 场 (略) 场无非法交易和宰杀野生动物现象。

1.做好饲养畜禽的登记管理,引导居民文明规范饲养宠物。

2.加 (略) 场日常监管,确保无无非法交易和宰杀野生动物现象。

镇市场所

镇畜牧站

居委会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

三、市容环境卫生

17.社区、村和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,推行垃圾分类,垃圾及时清运,公共厕所符合卫生要求;道路平坦,绿化美化,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

1.镇属各单位、各村(居)民委员会建立卫生管理组织和制度,加强卫生保洁,完善环卫设施配备,推行垃圾分类,垃圾清运及时,公共厕所符合卫生要求。

2.镇属各单位、各村(居)民委员会要求道路平坦,绿化美化,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

镇属各单位

各村(居)民委员会

18.镇辖村建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站(点)、再生资源回收站(点)、公共厕所等设施,卫生清扫保洁及时,日常管理规范,垃圾及时清运,普及卫生户厕;道路硬化平整,主要道路配备路灯;无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

1.强化镇区生活污水、生活垃圾治理,配套相应的收集设施。

2.在镇区深入开展村庄清洁行动,加强环境卫生整治。

居委会

19.加强铁路沿线两侧环境卫生整治,铁路两侧500米范围内无露天堆放的彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网等轻飘物品,铁路沿线安全保护区内无倾倒垃圾、排污等现象。

1.开展公路沿线环境卫生整治。

各村(居)民委员会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

四 、

生态

环境

20.近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。建立环境保护工作机制,无烟囱排黑烟、乱排污水现象,无秸秆、垃圾露天焚烧现象,无黑臭水体。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。各级水环境功能区全部达到要求,未划定功能区的水质不低于五类。

1.建立环境保护工作机制,完成上级政府下达的主要污染物减排任务;确保不发生较大(Ⅲ级)以上级别环境污染事件。

2.开展蓝天保卫战。

3.加强餐饮单位的油烟排放监管。

各村(居)民委员会

21.区域环境噪声控制良好,声功能区夜间环境质量达标。

1.加强区域环境噪声检测控制,平均值≤55分贝。

2.划分声功能区,加强声功能区夜间环境检测,达标率≥75%。

各村(居)民委员会

22.集中式饮用水水源地水质达标。辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。

1.开展集中式饮用水水源地水质检测100%达标。

2.加强重点河湖主要控制断面生态流量。

各村(居)民委员会

23.辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物,医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区,医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。

1. (略) 医疗、危险废弃物集中处理,重点解决个体医医疗、危险废弃物集中处理。

2.全镇医疗、危险废弃物集中处理, (略) 医源性污水排放达到标准要求。

(略)

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

五、重点场所卫生

24.公共场所实行卫生监督量化分级管理,公共场所卫生信誉度等级应向社会公示,并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效,卫生管理规范,直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。

1.规范公共场所卫生监督量化分级管理。

2.严格落实亮证经营,操作人员持证上岗制度,对无证件的场所进行重点排查。

居委会

25.小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。

开展小美容美发店、小旅店等专项整治行动,加强管理。

镇市场所

居委会

26.学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规 (略) 或卫生室,校医或专(兼)职保健教师配备比率达标,配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。

1.加强小学、幼儿园的教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境的卫生监测。

2.各学校要配备有执业资格的医务人员,设立校医室或卫生室,管理规范,校医或专(兼)职保健教师配备比率>70%。

3.学校配备专兼职心理健康工作人员。

(略)

镇中心小学

镇中心幼儿园

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

五、重点场所卫生

27.中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。

1.镇中心小学按要求开设体育与健康课程,开课率100%。

2.镇中心小学学生每天校内体育活动时间不低于1小时。

3.学校眼保健操普及率100%。

镇中心小学

28.辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。

1.加强职业病职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目的申报,做好用人单位职业病危害申报监督管理工作,申报率>90%。

2.做好对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查工作。

(略)

29.商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。

1.加强商铺、超市等公共场所卫生检测。

(略)

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

六、食品和生活饮用水安全

30.近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故,依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。

1.按照行业要求依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。

镇市场所

(略)

31.加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理,无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

1.开展小餐饮行业食品安全整顿工作。

2.对无固定经营场所的食品摊贩划行规类加强管理。

3.开展餐饮业专项整治工作,做到无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

镇市场所

32.积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇防鼠等设施健全。食品生产企业严格执行国家相关标准。

1.餐饮行业积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理制度。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。

2.全面开展餐饮单位卫生监督量化分级管理工作,覆盖率≥90%。.病媒生物防制设施健全,重点是防蝇防鼠等设施齐全。

镇市场所

(略)

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

六、食品和生活饮用水安全

33.辖区内积极推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。

1.推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。

2.大力开展野生动物保护活动,确保辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。

镇属各单位

各村(居)民委员会

34.市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作,采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。饮用水水质达标率与当地县城接近或基本相当。

1.开展饮用水监督监测,推广饮用水供水单位卫生监督量化分级工作。建立饮用水供水单位档案,建档率达到100%。

2.加强二次供水设施管理,开展水池清洗、消毒(每年一次以上)。

3.对集中供水和农村饮用水的水质进行检测,每月一次,并要有检测报告。

镇属各单位

各村(居)民委员会

项目

国家卫生乡镇标准

工作任务

责任单位

七、疾病防控与医疗卫生服务

35.医疗卫生机构发热门诊(诊室)、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。

1.医院发热、肠道门诊设置符合、预检等处理制度健全,传染病预检设点科学。

(略)

36.按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。多措并举促进妇女儿童全面健康发展。积极推进医养结合服务。

1.实行国家免疫规划项目的预防接种工作,各项指标达标,资料齐全。

2.提升妇幼健康服务能力,促进妇女儿童全面健康发展。推进医养结合服务。

(略)

37.健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制,强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范。加强教育等重点行业人群急救知识与技能培训,引导全社会逐步提高全民急救能力。

1.建立重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制。规范严重精神障碍患者的管理。

2.对重点行业人群开展急救知识与技能培训,引导全社会逐步提高全民急救能力。

(略)

38.构建和谐医患关系,医疗卫生人员具备安全的工作条件,执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。无无证行医、非法采供血和非法医疗广告。

1.为辖区内医疗卫生人员构建安全的工作条件,执业环境逐步改善。

2.加大宣传力度,确保临床用血和自愿无偿献血达到要求。

(略)

各村(居)民委员会

39.建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理,建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。

1.开展春、秋两季灭鼠、灭蟑活动,各项指标达到要求。

2.病媒生物监测工作到位,方法规范,数据可靠、详实,每月进行一次监测。监测结果基本能反映“四害”密度和危害现状。

3.河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

(略)

各村(居)民委员会


    
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