按照地委、行署工作部署，2022年松岭区开展“项目攻坚年”活动，为确保活动顺利开展，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以“十四五”规划为引领，贯彻落实地委“1273”思路举措，以开展“项目攻坚年”活动为载体，全面调动各单位部门的积极性和主动性，合力谋划实施一批补短板、强弱项、增效益的重大项目，力争在全区项目攻坚上取得较大突破，为林区经济转型发展提供强劲支撑，助力品质富裕新松岭经济实现高质量可持续发展。

二、工作目标

通过实施准备之冬、建设攻坚、决胜收口“三个专项行动”，以领导包保制、双牵头负责制、“四个一”工作制、通报推进制、宣传工作制和考核奖罚制为抓手，推动重大项目谋划、资金政策争取、招商引资落地、项目建设、竣工达产实现“五个新突破”。

（一）重大项目谋划实现新突破。紧紧 (略) “十四五”规划、东北全面振兴“十四五”系列规划实施的机遇，围绕国家“十四五”规划确定的102项重大工程、省级112项重大工程，突出重大项目牵引和带动作用，重点谋划钼矿物流产业园、林格贝寒地中药配方颗粒及道地植物药规模化加工出口基地建设项目等亿元以上项目5个，实现重大项目储备数量新突破。

（二）资金政策争取实现新突破。加强国家投资政策研究和对企政策宣传，找准与我区发展的契合点，在关键短板领域和产业转型升级方面精准发力、争取资金。精准把握政策导向，帮助项目单位办理可研、土地、林地、环评等前期手续；变“资金等项目”为“项目等资金”，建立健全项目申报台账，跟踪推进项目申报落地情况，资金争取同比增长两位数以上。

（三）招商引资落地实现新突破。立足我区资源优势，围绕区委、区政府确定的思路举措，深入研究国家、省产业政策，在上级政策、资源优势、产业配套中找准切入点，突出补链强链延链，绘制产业招商图谱，谋划一批具有地域特色的高端优质产业项目，及时纳入项目储备库，做好招商项目落地承接工作，推进项目开工建设。实现招商引资及产业项目实现新突破，力争产业项目完成投资突破1亿元。

（四）项目建设实现新突破。创新推进举措，强化协调保障，紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，倒排工期、压茬推进、挂图作战，以旬保月、以月保季、以季保年，力争2022年重大项目形象进度完成投资同比增长两位数以上。

（五）竣工达产实现新突破。全力推动基础设施项目早竣工早使用，产业项目早竣工早达产。力争实现客运站、天和殡仪馆建设项目如期投入使用，安程能源加油站项目建成运营，尽最大努力争取钼矿项目开工建设。2022年争取按形象进度累计完成投资2.15亿元。

三、工作任务

根据我区气候条件和施工要求，将“项目攻坚年”划分三个阶段，通过开展“三个专项行动”，确保实现2022年项目攻坚目标。

（一）“准备之冬”专项行动（1月1日至4月30日）

主要任务：实施挂图作战，逐个项目梳理任务书、时间表、路线图，明确具体措施和责任领导、责任部门、责任人。4月30日前完成项目开工前的各项准备工作，确保实现项目建设开门红。其中，对新建类项目，“条”“块”要加快前期工

作办理，逐个项目列出清单，卡住时间节点，高效推进可研、初设和招投标等关键性节点工作，实现在5月1日前开工一批；对续建类项目，“条”“块”要加强水、电、气、运、工等要素保障，做好项目复工前各项准备工作，实现开春即开工；对争取类项目，要按照确定争取的方向、政策和资金，详细列出清单，加快做实做细前期工作。落实责任、迅速行动，加大“盯跑办”力度，确保项目早日获批，如期开工。按照行业规定，在条件允许的情况下，主体工程暂时不能开工的，附属配套工程要先干起来。

（二）“建设攻坚”专项行动（5月1日至10月10日）

主要任务：抢抓林区施工“黄金期”，已开工项目建设形象进度要达到80%以上。未开工项目，要抓住制约开工的主要矛盾，“条”“块”结合，上下联动，消除堵点、难点、断点，确保按照计划开工。建立形象进度投资与固定资产投资挂钩机制，每月督促项目建设单位及时向统计部门报送入统佐证材料，统计部门要提前介入，指导建设单位应统尽统。

（三）“决胜收口”专项行动（10月11日至12月31日）

主要任务：继续巩固扩大“建设攻坚”专项行动成果，对相关项目组织开展水电、墙面等室内装修施工，进行设备安装。督促完工项目加快决算和竣工验收，实现应统尽统，确保完成年度固定资产投资目标。同时，启动2023年项目谋划储备工作，开展新一轮项目建设攻坚。

四、保障措施

（一）强化组织领导。充分发挥“项目攻坚年”组织机构作用。区委、区政府主要领导任组长，明确包保项目，加大对项目建设调度，协调各部门及时解决项目建设遇到的具体问题，确保重大项目顺利推进。

（二）强化责任落实。建立项目推进责任机制，实施行业部门、发改双牵头负责制和“四个一”工作制，各部门分别承担对本行业、本地重大项目的具体推进责任，逐类项目组建专班、编制工作方案、建立推进机制，逐个难点项目制定解决方案，确保项目建设专人抓、专人管、抓到位、出实效。

（三）强化项目调度。实施通报推进制，对项目攻坚进展情况进行周报告、月通报。各责任单位要在每月8日、15日、22日、29日前将项目攻坚任务推进情况报送“项目攻坚年”领导小组办公室，“项目攻坚年”领导小组办公室对各责任单位推进情况进行周汇总。

（四）强化舆论宣传。区委宣传部统筹推进项目建设宣传报道，制定全年项目建设宣传方案，广泛利用传统和新媒体，全方位、多角度宣传项目建设工作。各专班要对项目建设中涌现的先进典型进行深度挖掘报道，对特别重大和标志性项目要进行连续性深度宣传，充分发挥新闻媒体的正向引导作用，为项目建设营造良好氛围。

（五）落实考核奖罚。制定考核评价办法和奖励方案，表彰奖励作出贡献大的单位部门，对在项目推进中表现突出的干部优先考虑提拔任用，反之视情节予以组织调整交流直至问责，形成能者上、平者让、庸者下的鲜明导向。

附件：2022年松岭区重点项目表

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按照地委、行署工作部署，2022年松岭区开展“项目攻坚年”活动，为确保活动顺利开展，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以“十四五”规划为引领，贯彻落实地委“1273”思路举措，以开展“项目攻坚年”活动为载体，全面调动各单位部门的积极性和主动性，合力谋划实施一批补短板、强弱项、增效益的重大项目，力争在全区项目攻坚上取得较大突破，为林区经济转型发展提供强劲支撑，助力品质富裕新松岭经济实现高质量可持续发展。

二、工作目标

通过实施准备之冬、建设攻坚、决胜收口“三个专项行动”，以领导包保制、双牵头负责制、“四个一”工作制、通报推进制、宣传工作制和考核奖罚制为抓手，推动重大项目谋划、资金政策争取、招商引资落地、项目建设、竣工达产实现“五个新突破”。

（一）重大项目谋划实现新突破。紧紧 (略) “十四五”规划、东北全面振兴“十四五”系列规划实施的机遇，围绕国家“十四五”规划确定的102项重大工程、省级112项重大工程，突出重大项目牵引和带动作用，重点谋划钼矿物流产业园、林格贝寒地中药配方颗粒及道地植物药规模化加工出口基地建设项目等亿元以上项目5个，实现重大项目储备数量新突破。

（二）资金政策争取实现新突破。加强国家投资政策研究和对企政策宣传，找准与我区发展的契合点，在关键短板领域和产业转型升级方面精准发力、争取资金。精准把握政策导向，帮助项目单位办理可研、土地、林地、环评等前期手续；变“资金等项目”为“项目等资金”，建立健全项目申报台账，跟踪推进项目申报落地情况，资金争取同比增长两位数以上。

（三）招商引资落地实现新突破。立足我区资源优势，围绕区委、区政府确定的思路举措，深入研究国家、省产业政策，在上级政策、资源优势、产业配套中找准切入点，突出补链强链延链，绘制产业招商图谱，谋划一批具有地域特色的高端优质产业项目，及时纳入项目储备库，做好招商项目落地承接工作，推进项目开工建设。实现招商引资及产业项目实现新突破，力争产业项目完成投资突破1亿元。

（四）项目建设实现新突破。创新推进举措，强化协调保障，紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，倒排工期、压茬推进、挂图作战，以旬保月、以月保季、以季保年，力争2022年重大项目形象进度完成投资同比增长两位数以上。

（五）竣工达产实现新突破。全力推动基础设施项目早竣工早使用，产业项目早竣工早达产。力争实现客运站、天和殡仪馆建设项目如期投入使用，安程能源加油站项目建成运营，尽最大努力争取钼矿项目开工建设。2022年争取按形象进度累计完成投资2.15亿元。

三、工作任务

根据我区气候条件和施工要求，将“项目攻坚年”划分三个阶段，通过开展“三个专项行动”，确保实现2022年项目攻坚目标。

（一）“准备之冬”专项行动（1月1日至4月30日）

主要任务：实施挂图作战，逐个项目梳理任务书、时间表、路线图，明确具体措施和责任领导、责任部门、责任人。4月30日前完成项目开工前的各项准备工作，确保实现项目建设开门红。其中，对新建类项目，“条”“块”要加快前期工

作办理，逐个项目列出清单，卡住时间节点，高效推进可研、初设和招投标等关键性节点工作，实现在5月1日前开工一批；对续建类项目，“条”“块”要加强水、电、气、运、工等要素保障，做好项目复工前各项准备工作，实现开春即开工；对争取类项目，要按照确定争取的方向、政策和资金，详细列出清单，加快做实做细前期工作。落实责任、迅速行动，加大“盯跑办”力度，确保项目早日获批，如期开工。按照行业规定，在条件允许的情况下，主体工程暂时不能开工的，附属配套工程要先干起来。

（二）“建设攻坚”专项行动（5月1日至10月10日）

主要任务：抢抓林区施工“黄金期”，已开工项目建设形象进度要达到80%以上。未开工项目，要抓住制约开工的主要矛盾，“条”“块”结合，上下联动，消除堵点、难点、断点，确保按照计划开工。建立形象进度投资与固定资产投资挂钩机制，每月督促项目建设单位及时向统计部门报送入统佐证材料，统计部门要提前介入，指导建设单位应统尽统。

（三）“决胜收口”专项行动（10月11日至12月31日）

主要任务：继续巩固扩大“建设攻坚”专项行动成果，对相关项目组织开展水电、墙面等室内装修施工，进行设备安装。督促完工项目加快决算和竣工验收，实现应统尽统，确保完成年度固定资产投资目标。同时，启动2023年项目谋划储备工作，开展新一轮项目建设攻坚。

四、保障措施

（一）强化组织领导。充分发挥“项目攻坚年”组织机构作用。区委、区政府主要领导任组长，明确包保项目，加大对项目建设调度，协调各部门及时解决项目建设遇到的具体问题，确保重大项目顺利推进。

（二）强化责任落实。建立项目推进责任机制，实施行业部门、发改双牵头负责制和“四个一”工作制，各部门分别承担对本行业、本地重大项目的具体推进责任，逐类项目组建专班、编制工作方案、建立推进机制，逐个难点项目制定解决方案，确保项目建设专人抓、专人管、抓到位、出实效。

（三）强化项目调度。实施通报推进制，对项目攻坚进展情况进行周报告、月通报。各责任单位要在每月8日、15日、22日、29日前将项目攻坚任务推进情况报送“项目攻坚年”领导小组办公室，“项目攻坚年”领导小组办公室对各责任单位推进情况进行周汇总。

（四）强化舆论宣传。区委宣传部统筹推进项目建设宣传报道，制定全年项目建设宣传方案，广泛利用传统和新媒体，全方位、多角度宣传项目建设工作。各专班要对项目建设中涌现的先进典型进行深度挖掘报道，对特别重大和标志性项目要进行连续性深度宣传，充分发挥新闻媒体的正向引导作用，为项目建设营造良好氛围。

（五）落实考核奖罚。制定考核评价办法和奖励方案，表彰奖励作出贡献大的单位部门，对在项目推进中表现突出的干部优先考虑提拔任用，反之视情节予以组织调整交流直至问责，形成能者上、平者让、庸者下的鲜明导向。

附件：2022年松岭区重点项目表

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