各建设单位、评价单位：

为贯 (略) 人民政府《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单》、 (略) 生态环境厅《关于印发优化环评审批服务助推重大项目建设的若干措施的通知》、《 (略) 优化营商环境条例》等有关部署，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，助推重大项目建设，促进生态环境保护与经济高质量发展双赢，我局研究制定了本措施。

一、全面提高自身政治站位

依法开展环境影响评价，是打赢污染防治攻坚战、改善生态环境质量的有力抓手，也是推进重大项目建设、服务经济高质量发展的重要支撑。各建设单位、评价单位要进一步提高政治站位，在利用自然资源追求效益的同时，也应承担起生态环境保护的基本职责。我局将与各有关单位一道，努力实现生态环境保护与经济高质量发展双赢。

二、全程保障审批提质增速

（一）加强咨询服务。充分利用政府门户网站、网上政务服务平台、热线电话等多种途径，积极向企业提供环保政策支持和咨询服务。加大环评政策宣传，帮助企业准确理解把握环评有关要求。加大助企帮扶力度，深入企业一线开展调查交流，听取企业诉求和意见建议，及时研究解决项目建设中遇到的生态环境问题。

（二）优化审批程序。将以往“先评估后审批，先公示后审批”的串联模式改变为“边评估边审批，边公示边审批”的并联模式，在公示、踏勘、修改等环节并行推进。深化网上办理，推行“不见面”审批，现场“云”勘察，进一步压缩审批时限。

（三）提升技术水平。加强对环评文件编制单位和编制人员的监督管理，提高环评文件编制质量。对信用平台存在失信记分问题的编制单位报送的环评文件强化审查监督。配强环评审批业务技术骨干，通过招标购买服务的方式引入第三方评估机构扩充技术审查队*，政府承担环评技术审查费用。建立长效保障机制，提高审批服务质量。

（四）落实豁免清单。落实《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，名录未作规定的建设项目不纳入环评管理；按照《 (略) 豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》，符合要求的项目，豁免办理环评手续。环评文件依法通过审查前，建设单位可启动地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等前期建设。

（五）推行“打捆”审批。对需要编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂、加油加气站、防洪除涝工程、 (略) 政基础设施类重大项目，位于本县区且项目类型相同的，建设单位可向我局申请实施环评“打捆”审批。

三、全力推动重大项目建设

（六）提前介入指导。提前介入重点项目环评工作，前置梳理项目难点。一次性告知建设单位项目落地选址关注问题、委托第三方编制环评注意事项、环评办理的程序规定等，指导建设单位办理各类手续要件，确保项目建设不踏“红线”。加强技术咨询服务，组织审查人员和专家答疑解惑，支持重点项目建设单位和环评单位开展环评文件内部审查，提升环评文件编制质量。

（七）主动对接服务。建立重点项目服务台账，以“清单制+进度表”加强项目跟踪。加强与发展改革、工信、商务、交通运输、水务等主管部门沟通协调，动态更新重点项目环评审批进展。对重点建设项目开展“送法规、送政策、送技术、送服务”活动，利用到企业调研、现场指导、项目单位座谈会等时机，宣讲环保政策法规，引导企业严守法规，增强环保意识。

（八）完善绿色通道。对环评文件基本具备受理条件，其他非要件佐证类材料不齐全，在项目单位承诺的前提下，试行审批与补正并行推进，缩短办理时限。对法律法规、政策规定未明令禁止的，在充分论证、征求专家意见的基础上，采取灵活的准入方式，适当放宽条件。

（九）深化环评联动。实行规划环评和项目环评联动，对于在园区规划建设的项目，引导建设单位充分利用现有规划环评结论。在政策符合性、选址合理性、项目依托配套设施等篇章进行简化，压缩环评文件编制时间和成本。

（十）优化要素保障。充分发挥专家团队、技术服务机构技术保障作用，增强服务意识，做到既发现问题，又提出解决问题的办法，帮助企业整改。把报告书、报告表审批时限由法定60个工作日、30个工作日分别压减到18个工作日、13个工作日，去除法定公示时间，将实际审批时限压减到3个工作日以内。

无棣县行政审批服务局

2023年5月10日

棣审批〔2023〕32号关于实行优化环评审批服务助推重大项目建设的若干措施的通知.pdf

各建设单位、评价单位：

为贯 (略) 人民政府《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单》、 (略) 生态环境厅《关于印发优化环评审批服务助推重大项目建设的若干措施的通知》、《 (略) 优化营商环境条例》等有关部署，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，助推重大项目建设，促进生态环境保护与经济高质量发展双赢，我局研究制定了本措施。

一、全面提高自身政治站位

依法开展环境影响评价，是打赢污染防治攻坚战、改善生态环境质量的有力抓手，也是推进重大项目建设、服务经济高质量发展的重要支撑。各建设单位、评价单位要进一步提高政治站位，在利用自然资源追求效益的同时，也应承担起生态环境保护的基本职责。我局将与各有关单位一道，努力实现生态环境保护与经济高质量发展双赢。

二、全程保障审批提质增速

（一）加强咨询服务。充分利用政府门户网站、网上政务服务平台、热线电话等多种途径，积极向企业提供环保政策支持和咨询服务。加大环评政策宣传，帮助企业准确理解把握环评有关要求。加大助企帮扶力度，深入企业一线开展调查交流，听取企业诉求和意见建议，及时研究解决项目建设中遇到的生态环境问题。

（二）优化审批程序。将以往“先评估后审批，先公示后审批”的串联模式改变为“边评估边审批，边公示边审批”的并联模式，在公示、踏勘、修改等环节并行推进。深化网上办理，推行“不见面”审批，现场“云”勘察，进一步压缩审批时限。

（三）提升技术水平。加强对环评文件编制单位和编制人员的监督管理，提高环评文件编制质量。对信用平台存在失信记分问题的编制单位报送的环评文件强化审查监督。配强环评审批业务技术骨干，通过招标购买服务的方式引入第三方评估机构扩充技术审查队*，政府承担环评技术审查费用。建立长效保障机制，提高审批服务质量。

（四）落实豁免清单。落实《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，名录未作规定的建设项目不纳入环评管理；按照《 (略) 豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》，符合要求的项目，豁免办理环评手续。环评文件依法通过审查前，建设单位可启动地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等前期建设。

（五）推行“打捆”审批。对需要编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂、加油加气站、防洪除涝工程、 (略) 政基础设施类重大项目，位于本县区且项目类型相同的，建设单位可向我局申请实施环评“打捆”审批。

三、全力推动重大项目建设

（六）提前介入指导。提前介入重点项目环评工作，前置梳理项目难点。一次性告知建设单位项目落地选址关注问题、委托第三方编制环评注意事项、环评办理的程序规定等，指导建设单位办理各类手续要件，确保项目建设不踏“红线”。加强技术咨询服务，组织审查人员和专家答疑解惑，支持重点项目建设单位和环评单位开展环评文件内部审查，提升环评文件编制质量。

（七）主动对接服务。建立重点项目服务台账，以“清单制+进度表”加强项目跟踪。加强与发展改革、工信、商务、交通运输、水务等主管部门沟通协调，动态更新重点项目环评审批进展。对重点建设项目开展“送法规、送政策、送技术、送服务”活动，利用到企业调研、现场指导、项目单位座谈会等时机，宣讲环保政策法规，引导企业严守法规，增强环保意识。

（八）完善绿色通道。对环评文件基本具备受理条件，其他非要件佐证类材料不齐全，在项目单位承诺的前提下，试行审批与补正并行推进，缩短办理时限。对法律法规、政策规定未明令禁止的，在充分论证、征求专家意见的基础上，采取灵活的准入方式，适当放宽条件。

（九）深化环评联动。实行规划环评和项目环评联动，对于在园区规划建设的项目，引导建设单位充分利用现有规划环评结论。在政策符合性、选址合理性、项目依托配套设施等篇章进行简化，压缩环评文件编制时间和成本。

（十）优化要素保障。充分发挥专家团队、技术服务机构技术保障作用，增强服务意识，做到既发现问题，又提出解决问题的办法，帮助企业整改。把报告书、报告表审批时限由法定60个工作日、30个工作日分别压减到18个工作日、13个工作日，去除法定公示时间，将实际审批时限压减到3个工作日以内。

无棣县行政审批服务局

2023年5月10日

棣审批〔2023〕32号关于实行优化环评审批服务助推重大项目建设的若干措施的通知.pdf