项目名称

泸 (略) 年开采20万吨磷矿建设项目

建设地点

(略) 湘西 (略) 镇岩门溪村

建设单位

泸 (略)

环境影响评价机构

湖南合一 (略)

项目概况

泸 (略) 年开采20万吨磷矿建设项目，矿区面积1.2223km2，属于新建（复采），生产规模：年开采磷矿20万吨，建设投资共3500万元。

建设内容:目前矿山已完成部分巷道开拓及各项基础设施建设，根据项目开发利用方案，目前矿山已完成部分巷道开拓及各项基础设施建设，根据项目开发利用方案，包括采矿工程：利用现有的主井、副井、风井及开拓运输系统，开拓方式为平硐+斜坡道开拓；副井及井巷需重建或加固。工业广场：包括办公区、住宿区、食堂、配电间、空压机房、原矿堆场（钢棚密闭）、维修工具间、洗车平台等；工业广场内建筑四周均设有雨水导流沟，地面均硬化或铺设有碎石，现区域植被茂盛。原矿堆场、运输道路、炸药库、新建危废暂存间。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

施工期：本项目施工期主要为危废暂存间整改及部分井巷掘进，施工期工程量极小，对环境影响较小，故本次不对施工期进行分析。

运营期：

1、废水。营运期废水主要为井下涌水、生活污水、洗车废水等。环保措施为：项目设置一座二级沉淀池（有效容积分别为1000m3、600m3）处理矿井涌水，经类比湘西自 (略) 洗溪矿区磷矿一工区处理工艺，项目废水经沉淀处理后可实现达标外排，井下涌水经沉淀处理后水质可满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）（水作）控制标准值及《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准要求。本项目矿山污水处理工艺与湘西自 (略) 洗溪矿区磷矿一工区相同，经类比该矿山，本项目营运期废水可达标排放。项目生活污水经化粪池处理后用作农肥，不外排。项目周边林地较多，生活污水用做农肥可行。如在雨季降雨较多或非灌溉季节的时候，废水无法用于农肥，为了更加合理的处置废水，非灌溉期废水可贮存于场区周边田间或林地生活污水贮存池内，需要灌溉时即可用作农肥。洗车废水中污染物主要为石油类、SS，在洗车平台处建设隔油沉淀池（5m3），洗车废水经隔油沉淀后回用于工业广场洒水抑尘，不外排，对外界环境影响较小。

2、废气。营运期废气主要为井下采矿通风井排出的污风和矿石堆存、装卸、运输产生的扬尘。环保措施为：井下矿石的爆破、开采产生的炮烟和粉尘主要是由扇风机通过井下通风井排至地面环境空气当中。可通过控制井下各开采工作界面的粉尘产生量，从而减少粉尘的排放量。本项目坑内采矿采用矿山坑采的普遍作业方式即湿式作业方式，并在粉尘产生点及通道加强洒水、喷雾作业，提高坑内空气的含水率，另外保持井下合理通风等一系列措施，可有效降低坑内粉尘含量；矿石爆破采取水炮泥填塞炮眼的方法即水封爆破，能有效降低粉尘的产生量。采矿坑内主要废气来源为爆破落矿时产生的含CO、NOx 的爆破烟气，因产生的有毒有害废气量较小，且不易控制和采取有效的污染防治措施，本评价对爆破废气采取通风稀释处理，加大风机排放量，使排出地表的污染物达到排放标准，同时控制爆破频次、爆破装药量，并严格选用有毒有害气体产生量较少的优质炸药进行爆破。项目食堂油烟经油烟净化器处理后引至所在楼层楼顶排放。

3、噪声。营运期噪声主要来自凿岩、爆破、通风、运输、井下水泵等生产环节。环保措施为：⑴、对设备进行采用减振措施。⑵、定期对各噪声设备进行精心检修，保持设备运转正常，避免由于设备非正常运转造成设备噪声增大。⑶、噪声设备布局要合理，强噪声设备安装在人员活动少或偏僻的地方，不能露天安装。⑷、加强隔声、减震处理；对于各种强噪声设备，必须严格按环保要求要采取一定的防震措施，使其起到减震降噪的作用。⑸、操作工人戴防噪声耳罩或耳塞。

4、固废。运营期产生的固废主要为废石、污泥、废机油、废润滑油。环保措施为：矿山采矿方法为充填采矿法，项目开采产生废石可全部回填于采空区，不出井。本项目运营后，污水处 (略) 鉴定后，若为危险 (略) 处理，若为一般工业固体固体废物，则污泥经水泥固化后送至井下填充。在收集、贮存、处置危废过程中应采取以下防治措施：

①危险废物收集时应根据危险废物的种类、数量、危险特性、物理形态、运输要求等因素确定包装形式；

②根据《危险废物转移联单管理办法》，危险废物收集单位收集企事业产生的危险废物，必须办理危险废物转移联单手续。危险废物收集单位将其收集的危险废物转移至有危险废物经营许可证的单位利用、处置，也必须办理危险废物转移联单手续；

③在运输过程中，危险废物要用符合国家标准的专门容器分类收集；

④装运危险废物的容器应不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散；

⑤装有危险废物的容器必须贴有标签、标识；

⑥运输中使用专用车辆，对危险废物的运输要求安全可靠，严格按照危险货物运输管理规定进行危险废物的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险；

⑦运输时对危险废物实行专业运输，运输车辆需有特殊标志；

⑧在装卸贮存过程中控制温度不超过30℃。

⑨危险废物储存场所应设置符合《环境保护图形标志---固体废物储存（处置）场》（GB15562.2）要求的警告标志。危险废物需分类存放，设置警示标志，做到防雨淋、防扬散、防渗漏。

⑩地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物暂存点相容。

矿区设置5m2危废暂存间，本项目废机油、废润滑油产生了为0.05t/a，能满足本项目废机油、废润滑油存放需求。

5、生态环境。施工期为保护生态环境，防止水土流失。环保措施为：①工业场地等永久性占地因地制宜进行绿化，在场地周围植树，建立防护林草，场地内根据空地情况，进行植树、种草种花等，以补偿占地引起的生态损失。②对现有 (略) 道252的运矿道路进行修整，对部分坑洼路面进行平整，运输道路应硬化。在矿区道路两侧及生产区空余地带植树、栽草，实行点、线、面立体绿化方案，充分发挥绿化美化净化环境的作用和改善工程排污对周围生态环境的影响。③企业应按照要求，编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并报国土部门审批备案。服务期满后。环保措施为：①根据采矿地质条件、发展远景及当地具体情况，制定矿山土地植被恢复计划。纳入矿山设计中的开采、排弃计划，其内容包括利用土地的方式、采矿复垦方法等。②“因地制宜”，根据当地的实际情况，确定植被恢复土地的类型和策略。③结合周围自然环境再造地形，尽可能与周围景观相协调，并保持良好的土壤质量，必要时原有的表土层需预先剥离、储存。④在区域内种植植物，其种类符合当地实际情况，并符合采矿后的土地利用。⑤矿山闭坑后复垦绿化。此外，退役后，开采平峒应进行封闭，切断平峒内的水电供应，增加安全防范措施，防止盗采，以及误入平峒引起安全事故。采空区地面变形破坏或塌陷主要为采空区，预测未来矿山开发可能导致区内地裂缝或地面塌陷等，危害对象对矿山工人、井巷工程、林地、草地及耕地（旱地）等，可能造成人身伤亡事故，危险性较大，影响较重，治理恢复较难。为防止矿山开采导致采空区地面变形破坏，给矿山职工及周边环境带来危害，特提出以下保护方案：

1、严格按照采矿设计进行采矿，接近地表矿层（体）留5~10m 保安矿柱（带）；

2、加强地表移动监测。主要针对地裂缝、地面塌陷等，设定期监测点。

3、在可能引发采空区地面塌陷区留足保安矿柱或用废（矸）石及时充填采空区。

4、地裂缝、地面塌陷及时填实。

土地复耕措施：

（1）工程技术措施

土地复垦的工程技术措施，即通过工程措施进行造地、整地的过程，同时在造地、整地过程中通过水土保持措施减少水土流失发生的可能性，增强再造地貌的稳定性，为生态重建创造有利条件。

（2）土源供需平衡分析:

① 需土量分析

表土覆盖量=表土需求量＝覆盖面积×表土厚度。

参考复垦标准，项目区的复垦主要为矿部和工业广场、矿区内道路。对此处用坑栽植树、种草的方法复垦为林地。 矿部和工业广场、矿区道路只需将地面硬化物及基础设施拆除运走，将土地平整、翻耕复垦为林地，场地不需另覆土。

②土源供应分析

工业广场及生活办公区复垦为林地，采用翻耕植树，需土量极少，基本上不需补运土量。

矿山公路及坑口车场复垦为林地，采用翻耕植树，需土量极少，基本上不需补运土量。

（2）土源供应分析

为防止因取土产生新的破坏和水土流失，结合矿山区实际情况，采取项目周边施工场地购土，外购土壤以褐黄色粘土、砂粘土为主。

（3）植树坑开挖工程措施

经土地平整达到复垦用途要求后，按植树密度要求进行坑口开挖，坑口开挖尺寸为长×宽×深=0.5m×0.5m×0.6m，暴露一段时间，坑内宜放少许人工土。

（4）拆除工程措施

矿山地面建筑、设施临时占用林地，矿山闭坑后需拆除，然后平整恢复林地。

（5）生物化学措施

①土壤改良、培肥措施

种植树苗时在种植坑内施基肥及化肥，基肥（主要包括商用有机肥、堆肥、饼肥等有机肥料）必须经济、充分腐熟后才能施用；化肥主要选用复合肥。基肥要与土充分混匀，然后充分浇水。植物复垦的基本原则是通过植物改良，增加土地覆盖，改善土壤环境，培肥地力，防治水土流失和风沙。

②植物措施

通过人工整平等措施后，使受损坏的土地恢复到可开发利用状态。然后及时恢复植被，既保土保水，减少水土流失，又增加绿化面积，改善生态环境。通过对本矿山区林地植被的实地考察，本方案确定复垦为林地的树木采用杉树。

③管护措施

对复垦种植幼苗进行保土、保水、保肥，并定期熟化土壤。

6、土壤。土壤污染防治措施主要包括源头控制措施、过程控制措施。

1、源头控制措施

本项目土壤污染源头控制措施主要是减少项目废气、废水、固废等污染物的产生及排放量。本环评报告主要提出如下措施：

①企业应加强对废气治理措施的管理和维护，确保各污染物达标排放，有效减少废气污染物通过沉降或降水进入土壤的量。

②确保项目废水处理实施正常运行，保证废水达标排放。

③确保固废的处理处置量，严格按照《金属非金属矿山排土场安全生产规则》及《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（18599-2020）处置。

2、过程控制措施

项目针对土壤污染的途径提出相应的过程控制措施：

(1)、企业应在占地范围内采取绿化措施，以种植具有较强吸附能力的植物为主，加大对废气污染物的吸附量，减少最终进入土壤的污染物量，从而减小对土壤的污染。

(2)、结合地下水防治措施要求做好防渗，减少地面漫流。

3、加强监控

（1）定期进行检漏监测及检修。强化各相关工程的转弯、承插、对接等处的防渗，作好隐蔽工程记录，强化防渗工程的环境管理。设备和管道检修、拆卸时必须采取措施，应收集设备和管道中的残留物质，不得任意排放。

（2）制定土壤污染跟踪监测计划。

公共参与情况

建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》相关要求进行了公示，公示期间未收到公众意见。

项目名称

泸 (略) 年开采20万吨磷矿建设项目

建设地点

(略) 湘西 (略) 镇岩门溪村

建设单位

泸 (略)

环境影响评价机构

湖南合一 (略)

项目概况

泸 (略) 年开采20万吨磷矿建设项目，矿区面积1.2223km2，属于新建（复采），生产规模：年开采磷矿20万吨，建设投资共3500万元。

建设内容:目前矿山已完成部分巷道开拓及各项基础设施建设，根据项目开发利用方案，目前矿山已完成部分巷道开拓及各项基础设施建设，根据项目开发利用方案，包括采矿工程：利用现有的主井、副井、风井及开拓运输系统，开拓方式为平硐+斜坡道开拓；副井及井巷需重建或加固。工业广场：包括办公区、住宿区、食堂、配电间、空压机房、原矿堆场（钢棚密闭）、维修工具间、洗车平台等；工业广场内建筑四周均设有雨水导流沟，地面均硬化或铺设有碎石，现区域植被茂盛。原矿堆场、运输道路、炸药库、新建危废暂存间。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

施工期：本项目施工期主要为危废暂存间整改及部分井巷掘进，施工期工程量极小，对环境影响较小，故本次不对施工期进行分析。

运营期：

1、废水。营运期废水主要为井下涌水、生活污水、洗车废水等。环保措施为：项目设置一座二级沉淀池（有效容积分别为1000m3、600m3）处理矿井涌水，经类比湘西自 (略) 洗溪矿区磷矿一工区处理工艺，项目废水经沉淀处理后可实现达标外排，井下涌水经沉淀处理后水质可满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）（水作）控制标准值及《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准要求。本项目矿山污水处理工艺与湘西自 (略) 洗溪矿区磷矿一工区相同，经类比该矿山，本项目营运期废水可达标排放。项目生活污水经化粪池处理后用作农肥，不外排。项目周边林地较多，生活污水用做农肥可行。如在雨季降雨较多或非灌溉季节的时候，废水无法用于农肥，为了更加合理的处置废水，非灌溉期废水可贮存于场区周边田间或林地生活污水贮存池内，需要灌溉时即可用作农肥。洗车废水中污染物主要为石油类、SS，在洗车平台处建设隔油沉淀池（5m3），洗车废水经隔油沉淀后回用于工业广场洒水抑尘，不外排，对外界环境影响较小。

2、废气。营运期废气主要为井下采矿通风井排出的污风和矿石堆存、装卸、运输产生的扬尘。环保措施为：井下矿石的爆破、开采产生的炮烟和粉尘主要是由扇风机通过井下通风井排至地面环境空气当中。可通过控制井下各开采工作界面的粉尘产生量，从而减少粉尘的排放量。本项目坑内采矿采用矿山坑采的普遍作业方式即湿式作业方式，并在粉尘产生点及通道加强洒水、喷雾作业，提高坑内空气的含水率，另外保持井下合理通风等一系列措施，可有效降低坑内粉尘含量；矿石爆破采取水炮泥填塞炮眼的方法即水封爆破，能有效降低粉尘的产生量。采矿坑内主要废气来源为爆破落矿时产生的含CO、NOx 的爆破烟气，因产生的有毒有害废气量较小，且不易控制和采取有效的污染防治措施，本评价对爆破废气采取通风稀释处理，加大风机排放量，使排出地表的污染物达到排放标准，同时控制爆破频次、爆破装药量，并严格选用有毒有害气体产生量较少的优质炸药进行爆破。项目食堂油烟经油烟净化器处理后引至所在楼层楼顶排放。

3、噪声。营运期噪声主要来自凿岩、爆破、通风、运输、井下水泵等生产环节。环保措施为：⑴、对设备进行采用减振措施。⑵、定期对各噪声设备进行精心检修，保持设备运转正常，避免由于设备非正常运转造成设备噪声增大。⑶、噪声设备布局要合理，强噪声设备安装在人员活动少或偏僻的地方，不能露天安装。⑷、加强隔声、减震处理；对于各种强噪声设备，必须严格按环保要求要采取一定的防震措施，使其起到减震降噪的作用。⑸、操作工人戴防噪声耳罩或耳塞。

4、固废。运营期产生的固废主要为废石、污泥、废机油、废润滑油。环保措施为：矿山采矿方法为充填采矿法，项目开采产生废石可全部回填于采空区，不出井。本项目运营后，污水处 (略) 鉴定后，若为危险 (略) 处理，若为一般工业固体固体废物，则污泥经水泥固化后送至井下填充。在收集、贮存、处置危废过程中应采取以下防治措施：

①危险废物收集时应根据危险废物的种类、数量、危险特性、物理形态、运输要求等因素确定包装形式；

②根据《危险废物转移联单管理办法》，危险废物收集单位收集企事业产生的危险废物，必须办理危险废物转移联单手续。危险废物收集单位将其收集的危险废物转移至有危险废物经营许可证的单位利用、处置，也必须办理危险废物转移联单手续；

③在运输过程中，危险废物要用符合国家标准的专门容器分类收集；

④装运危险废物的容器应不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散；

⑤装有危险废物的容器必须贴有标签、标识；

⑥运输中使用专用车辆，对危险废物的运输要求安全可靠，严格按照危险货物运输管理规定进行危险废物的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险；

⑦运输时对危险废物实行专业运输，运输车辆需有特殊标志；

⑧在装卸贮存过程中控制温度不超过30℃。

⑨危险废物储存场所应设置符合《环境保护图形标志---固体废物储存（处置）场》（GB15562.2）要求的警告标志。危险废物需分类存放，设置警示标志，做到防雨淋、防扬散、防渗漏。

⑩地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物暂存点相容。

矿区设置5m2危废暂存间，本项目废机油、废润滑油产生了为0.05t/a，能满足本项目废机油、废润滑油存放需求。

5、生态环境。施工期为保护生态环境，防止水土流失。环保措施为：①工业场地等永久性占地因地制宜进行绿化，在场地周围植树，建立防护林草，场地内根据空地情况，进行植树、种草种花等，以补偿占地引起的生态损失。②对现有 (略) 道252的运矿道路进行修整，对部分坑洼路面进行平整，运输道路应硬化。在矿区道路两侧及生产区空余地带植树、栽草，实行点、线、面立体绿化方案，充分发挥绿化美化净化环境的作用和改善工程排污对周围生态环境的影响。③企业应按照要求，编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并报国土部门审批备案。服务期满后。环保措施为：①根据采矿地质条件、发展远景及当地具体情况，制定矿山土地植被恢复计划。纳入矿山设计中的开采、排弃计划，其内容包括利用土地的方式、采矿复垦方法等。②“因地制宜”，根据当地的实际情况，确定植被恢复土地的类型和策略。③结合周围自然环境再造地形，尽可能与周围景观相协调，并保持良好的土壤质量，必要时原有的表土层需预先剥离、储存。④在区域内种植植物，其种类符合当地实际情况，并符合采矿后的土地利用。⑤矿山闭坑后复垦绿化。此外，退役后，开采平峒应进行封闭，切断平峒内的水电供应，增加安全防范措施，防止盗采，以及误入平峒引起安全事故。采空区地面变形破坏或塌陷主要为采空区，预测未来矿山开发可能导致区内地裂缝或地面塌陷等，危害对象对矿山工人、井巷工程、林地、草地及耕地（旱地）等，可能造成人身伤亡事故，危险性较大，影响较重，治理恢复较难。为防止矿山开采导致采空区地面变形破坏，给矿山职工及周边环境带来危害，特提出以下保护方案：

1、严格按照采矿设计进行采矿，接近地表矿层（体）留5~10m 保安矿柱（带）；

2、加强地表移动监测。主要针对地裂缝、地面塌陷等，设定期监测点。

3、在可能引发采空区地面塌陷区留足保安矿柱或用废（矸）石及时充填采空区。

4、地裂缝、地面塌陷及时填实。

土地复耕措施：

（1）工程技术措施

土地复垦的工程技术措施，即通过工程措施进行造地、整地的过程，同时在造地、整地过程中通过水土保持措施减少水土流失发生的可能性，增强再造地貌的稳定性，为生态重建创造有利条件。

（2）土源供需平衡分析:

① 需土量分析

表土覆盖量=表土需求量＝覆盖面积×表土厚度。

参考复垦标准，项目区的复垦主要为矿部和工业广场、矿区内道路。对此处用坑栽植树、种草的方法复垦为林地。 矿部和工业广场、矿区道路只需将地面硬化物及基础设施拆除运走，将土地平整、翻耕复垦为林地，场地不需另覆土。

②土源供应分析

工业广场及生活办公区复垦为林地，采用翻耕植树，需土量极少，基本上不需补运土量。

矿山公路及坑口车场复垦为林地，采用翻耕植树，需土量极少，基本上不需补运土量。

（2）土源供应分析

为防止因取土产生新的破坏和水土流失，结合矿山区实际情况，采取项目周边施工场地购土，外购土壤以褐黄色粘土、砂粘土为主。

（3）植树坑开挖工程措施

经土地平整达到复垦用途要求后，按植树密度要求进行坑口开挖，坑口开挖尺寸为长×宽×深=0.5m×0.5m×0.6m，暴露一段时间，坑内宜放少许人工土。

（4）拆除工程措施

矿山地面建筑、设施临时占用林地，矿山闭坑后需拆除，然后平整恢复林地。

（5）生物化学措施

①土壤改良、培肥措施

种植树苗时在种植坑内施基肥及化肥，基肥（主要包括商用有机肥、堆肥、饼肥等有机肥料）必须经济、充分腐熟后才能施用；化肥主要选用复合肥。基肥要与土充分混匀，然后充分浇水。植物复垦的基本原则是通过植物改良，增加土地覆盖，改善土壤环境，培肥地力，防治水土流失和风沙。

②植物措施

通过人工整平等措施后，使受损坏的土地恢复到可开发利用状态。然后及时恢复植被，既保土保水，减少水土流失，又增加绿化面积，改善生态环境。通过对本矿山区林地植被的实地考察，本方案确定复垦为林地的树木采用杉树。

③管护措施

对复垦种植幼苗进行保土、保水、保肥，并定期熟化土壤。

6、土壤。土壤污染防治措施主要包括源头控制措施、过程控制措施。

1、源头控制措施

本项目土壤污染源头控制措施主要是减少项目废气、废水、固废等污染物的产生及排放量。本环评报告主要提出如下措施：

①企业应加强对废气治理措施的管理和维护，确保各污染物达标排放，有效减少废气污染物通过沉降或降水进入土壤的量。

②确保项目废水处理实施正常运行，保证废水达标排放。

③确保固废的处理处置量，严格按照《金属非金属矿山排土场安全生产规则》及《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（18599-2020）处置。

2、过程控制措施

项目针对土壤污染的途径提出相应的过程控制措施：

(1)、企业应在占地范围内采取绿化措施，以种植具有较强吸附能力的植物为主，加大对废气污染物的吸附量，减少最终进入土壤的污染物量，从而减小对土壤的污染。

(2)、结合地下水防治措施要求做好防渗，减少地面漫流。

3、加强监控

（1）定期进行检漏监测及检修。强化各相关工程的转弯、承插、对接等处的防渗，作好隐蔽工程记录，强化防渗工程的环境管理。设备和管道检修、拆卸时必须采取措施，应收集设备和管道中的残留物质，不得任意排放。

（2）制定土壤污染跟踪监测计划。

公共参与情况

建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》相关要求进行了公示，公示期间未收到公众意见。