孝感市农村危房改造转移支付2022年度绩效自评报告
孝感市农村危房改造转移支付2022年度绩效自评报告
(略) 住建厅《关于开展2022年度农村危房改造补助资金绩效自评工作的通知》(厅字〔2022〕314号)文件要求, (略) 区开展绩效自评基础上, (略) 2022年农村危房改造转移支付绩效自评情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
2022年, (略) 危房改造计划任务数275户(其中:孝南区10户、 (略) 104户、 (略) 21户、云梦县20户、 (略) 21户、孝昌县60户、大悟县39户), (略) 中央补助资金389万元(其中:孝南区16万元、 (略) 166万元、 (略) 40万元、云梦县38万元、 (略) 1万元、孝昌县127万元、大悟县1万元),省级补助资金116万元(其中:孝南区5万元、 (略) 50万元、 (略) 12万元、云梦县11万元、 (略) 0万元、孝昌县38万元、大悟县0万元),两者合计,中省资金共计505万元(其中:孝南区21万元、 (略) 216万元、 (略) 52万元、云梦县49万元、 (略) 1万元、孝昌县165万元、大悟县1万元)(注:省厅文 (略) 的资金合计金额计算有误,文件合计金额为518万元)。
2022年,我市实际完成危房改造324户(其中:孝南区10户、 (略) 104户、 (略) 21户、云梦县36户、 (略) 48户、孝昌县66户、大悟县39户),全部完成竣工验收,开工率、竣工率达117.82%;全年拨付各级补助资金747.92万元,已按要求全部及时直拨到农户。 (略) 省级补助资金12万元未执行外, (略) 资金均已拨付支出。各地因地制宜地制定危房改造实施方案,落实差异化补助政策,切实解决了最危险、经济最贫困农户的住房安全问题,为落实巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴奠定了坚实基础。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析:我市六类重点低收入群体改造对象,按照属地管理原则,统一经过县级多部门联合组织竣工验收合格后,改造补助资金全部直接拨付到户。全年预算改造资金759.92万元,实际拨付747.92万元,资金执行率98.42%。其中,落实中央补助资金389万元,资金执行率100%;省补助资金104万元,资金执行率89.65%;县级补助138.32万元,资金执行率100%;其它资金116.60万元,资金执行率100%。
(二)资金管理情况分析。我市落实危房改造各级补助资金,严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》(财社〔2016〕216号)和《 (略) 农村危房改造补助资金管理办法》(鄂财建发〔2017〕29号)的相关文件要求,严格执行资金申报、审批、拨付等相关程序,各项程序规范合理,加强对危改资金的管理使用,确保资金的安全,资金在拨付时县级财政直接足额支付补助对象“一卡通”账户或直达签订三方协议的施工方。
(三)总体绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。2022年,全市排查动态新增危房275户。全年实际竣工完成324户,竣工率达117.82%。
(2)质量指标。按照住建部《关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》(建村[2017] 47号)文件要求,压实“市级部门的主要责任,县级部门的直接责任,乡镇的具体责任”的责任体系,按照基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力“五个基本”要求组织实施危房改造,严格执行“改造面积适当,房屋结构安全合理,基本功能齐全,通风良好,配备卫生厕所,人畜分离的方式”实施改造标准,确保农村危房改造户住房安全有保障。市级层面,每季度开展村镇重点工作调研,对危房改造工作质量开展抽查,以发布通报、工作提示的方式及时反馈督查中危改工作问题, (略) 区的进一步做好危房改造工作;县级层面,各地根据各地的实际情况,严格制定危改实施指导政策,在实施改造过程中加强危房改造技术指导和质量安全巡查监督,并联合相关部门逐户进行竣工验收,验收合格后才拨付补助资金,切实把好质量安全关。我市改造后房屋验收合格率达到100%。
(3)时效指标。我市全年实际实行改造六类重点对象324户,实际开工率及竣工率均达到117.82%。
(4)成本指标。各地结合地方实际,按照六类重点对象的贫困程度、改造方式,建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同类型、不同档次的差异化补助标准,制定了差异化危房改造补助政策。每个地方补助标准不尽相同, (略) 补助标准为C级维修加固0.9-1.1万元/户、D级新建2.2-3.3万元/户,对于特殊困难群众,除执行中央补助标准,乡镇还进行兜底解决; (略) 补助标准为C级维修1.5万元/户、D级新建3万/户。各地严格执行分级分类补助标准,执行率达到100%。
2.效益指标完成情况分析
(1)社会效益。农村危房改造实行的是政府补助、农户自筹部分资金的合资方式进行改造,改造后的房屋基本满足人畜分离、卫生厕所等的基本条件,并符合本地区抗震设防烈度的要求,切实解决了贫困户因资金短缺造成的住房安全有保障问题,一定程度上改善了农村人居环境,农村老百姓的满意度、认可度高,社会效益显著。
(2)可持续影响。严格落实相关危房改造建设要求,严格执行验收程序,把好质量安全关,积极组织开展住房安全有保障排查认定工作,确保改造后的房屋保持安全期限满足要求(拆除重建的≥30年、修缮加固的≥15年),让老百姓住的放心、安心、舒心。
(3)满意度指标。 (略) 区开展满意度测评的基础上,综合整体情况,我市危房改造户满意度达到95%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
省级补助资金执行率89.65%,未达到100%,主要 (略) 所收到的2022年度中央补助资金, (略) 危改政策, (略) 21户的改造任务,2022年在后期排查中,又无动态新增的危改户, (略) 级补助的12万元资金没法拨付执行。下一步,该市拟将2022 (略) 级补助资金12万元用于2023年度危改户, (略) 正在按程序办理资金拨付手续。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
(略) 住建厅《关于开展2022年度农村危房改造补助资金绩效自评工作的通知》(厅字〔2022〕314号)的绩效考核要求,我市危房改造绩效自评达到各项指标要求,自评为优秀(98分)。此次的危房改造绩效自评表和自 (略) 住建局网站上进行公开公示,并接收来自各方的监督。
五、其他需要说明的问题
我市未接到中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题,并未涉及到相关的金额。
六、附件: (略) 农村危房改造绩效目标自评表.docx
(略) 住房和城乡建设局
2023年4月25日
(略) 住建厅《关于开展2022年度农村危房改造补助资金绩效自评工作的通知》(厅字〔2022〕314号)文件要求, (略) 区开展绩效自评基础上, (略) 2022年农村危房改造转移支付绩效自评情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
2022年, (略) 危房改造计划任务数275户(其中:孝南区10户、 (略) 104户、 (略) 21户、云梦县20户、 (略) 21户、孝昌县60户、大悟县39户), (略) 中央补助资金389万元(其中:孝南区16万元、 (略) 166万元、 (略) 40万元、云梦县38万元、 (略) 1万元、孝昌县127万元、大悟县1万元),省级补助资金116万元(其中:孝南区5万元、 (略) 50万元、 (略) 12万元、云梦县11万元、 (略) 0万元、孝昌县38万元、大悟县0万元),两者合计,中省资金共计505万元(其中:孝南区21万元、 (略) 216万元、 (略) 52万元、云梦县49万元、 (略) 1万元、孝昌县165万元、大悟县1万元)(注:省厅文 (略) 的资金合计金额计算有误,文件合计金额为518万元)。
2022年,我市实际完成危房改造324户(其中:孝南区10户、 (略) 104户、 (略) 21户、云梦县36户、 (略) 48户、孝昌县66户、大悟县39户),全部完成竣工验收,开工率、竣工率达117.82%;全年拨付各级补助资金747.92万元,已按要求全部及时直拨到农户。 (略) 省级补助资金12万元未执行外, (略) 资金均已拨付支出。各地因地制宜地制定危房改造实施方案,落实差异化补助政策,切实解决了最危险、经济最贫困农户的住房安全问题,为落实巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴奠定了坚实基础。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析:我市六类重点低收入群体改造对象,按照属地管理原则,统一经过县级多部门联合组织竣工验收合格后,改造补助资金全部直接拨付到户。全年预算改造资金759.92万元,实际拨付747.92万元,资金执行率98.42%。其中,落实中央补助资金389万元,资金执行率100%;省补助资金104万元,资金执行率89.65%;县级补助138.32万元,资金执行率100%;其它资金116.60万元,资金执行率100%。
(二)资金管理情况分析。我市落实危房改造各级补助资金,严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》(财社〔2016〕216号)和《 (略) 农村危房改造补助资金管理办法》(鄂财建发〔2017〕29号)的相关文件要求,严格执行资金申报、审批、拨付等相关程序,各项程序规范合理,加强对危改资金的管理使用,确保资金的安全,资金在拨付时县级财政直接足额支付补助对象“一卡通”账户或直达签订三方协议的施工方。
(三)总体绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。2022年,全市排查动态新增危房275户。全年实际竣工完成324户,竣工率达117.82%。
(2)质量指标。按照住建部《关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》(建村[2017] 47号)文件要求,压实“市级部门的主要责任,县级部门的直接责任,乡镇的具体责任”的责任体系,按照基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力“五个基本”要求组织实施危房改造,严格执行“改造面积适当,房屋结构安全合理,基本功能齐全,通风良好,配备卫生厕所,人畜分离的方式”实施改造标准,确保农村危房改造户住房安全有保障。市级层面,每季度开展村镇重点工作调研,对危房改造工作质量开展抽查,以发布通报、工作提示的方式及时反馈督查中危改工作问题, (略) 区的进一步做好危房改造工作;县级层面,各地根据各地的实际情况,严格制定危改实施指导政策,在实施改造过程中加强危房改造技术指导和质量安全巡查监督,并联合相关部门逐户进行竣工验收,验收合格后才拨付补助资金,切实把好质量安全关。我市改造后房屋验收合格率达到100%。
(3)时效指标。我市全年实际实行改造六类重点对象324户,实际开工率及竣工率均达到117.82%。
(4)成本指标。各地结合地方实际,按照六类重点对象的贫困程度、改造方式,建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同类型、不同档次的差异化补助标准,制定了差异化危房改造补助政策。每个地方补助标准不尽相同, (略) 补助标准为C级维修加固0.9-1.1万元/户、D级新建2.2-3.3万元/户,对于特殊困难群众,除执行中央补助标准,乡镇还进行兜底解决; (略) 补助标准为C级维修1.5万元/户、D级新建3万/户。各地严格执行分级分类补助标准,执行率达到100%。
2.效益指标完成情况分析
(1)社会效益。农村危房改造实行的是政府补助、农户自筹部分资金的合资方式进行改造,改造后的房屋基本满足人畜分离、卫生厕所等的基本条件,并符合本地区抗震设防烈度的要求,切实解决了贫困户因资金短缺造成的住房安全有保障问题,一定程度上改善了农村人居环境,农村老百姓的满意度、认可度高,社会效益显著。
(2)可持续影响。严格落实相关危房改造建设要求,严格执行验收程序,把好质量安全关,积极组织开展住房安全有保障排查认定工作,确保改造后的房屋保持安全期限满足要求(拆除重建的≥30年、修缮加固的≥15年),让老百姓住的放心、安心、舒心。
(3)满意度指标。 (略) 区开展满意度测评的基础上,综合整体情况,我市危房改造户满意度达到95%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
省级补助资金执行率89.65%,未达到100%,主要 (略) 所收到的2022年度中央补助资金, (略) 危改政策, (略) 21户的改造任务,2022年在后期排查中,又无动态新增的危改户, (略) 级补助的12万元资金没法拨付执行。下一步,该市拟将2022 (略) 级补助资金12万元用于2023年度危改户, (略) 正在按程序办理资金拨付手续。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
(略) 住建厅《关于开展2022年度农村危房改造补助资金绩效自评工作的通知》(厅字〔2022〕314号)的绩效考核要求,我市危房改造绩效自评达到各项指标要求,自评为优秀(98分)。此次的危房改造绩效自评表和自 (略) 住建局网站上进行公开公示,并接收来自各方的监督。
五、其他需要说明的问题
我市未接到中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题,并未涉及到相关的金额。
六、附件: (略) 农村危房改造绩效目标自评表.docx
(略) 住房和城乡建设局
2023年4月25日
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