（二）规划概况

1、规划位置、期限及范围

（1）规划名称

盐边县安宁工业园区规划（第一次公示名称为盐边县安宁工业园区总体规划）

（2）规划区位置

(略) 盐边县

（3）规划期限

本次规划的规划期限为2022—2035年，其中：近期规划2022—2025年；中远期规划2026年—2035年

（4）规划范围

东至回龙村尾矿库，南至国道353，西以天伦化工企业为界，北至拉力摸社片区，园区规划范围5.44km²，其中城镇开发边界范围4.19km²。

2、规划目标

到2025年，园区工业总产值达到350亿元，其中：钒钛新材料产业200亿元、高端耐磨铸造产业55亿元、清洁能源产业55亿元、循环经济产业25亿元。

到2035年，园区工业总产值达到650亿元。其中：钒钛新材料产业350、高端耐磨铸造产业100亿元、清洁能源产业120亿元、循环经济产业50亿元。

3、产业定位

整体形成“3+2”的盐边县安宁工业园区产业体系，主导产业为钒钛新材料产业、高端耐磨铸造产业、清洁能源产业，配套发展循环经济产业、生产性服务业。

4、土地利用规划

表1 土地利用规划一览表

5、基础设施规划

（1）给水工程规划

①水源规划

近期供水水源为金沙江，近期保留现状取水口，远期结合引水工程实施情况，采用雅砻江为供水水源。此外，规划园区内水厂均供应生产用水，生活用水可结合金江水厂供应。

②供水设施

保留安宁现状水厂，供水规模 1.2 万立方米/日。近期新建水厂一处，供水规模 3 万立方米/日，远期扩容到 4 万立方米/日，位于园区现状龙蟒企业东南侧。

2、排水工程规划

规划采用雨污分流制。

①雨水工程

雨水就近排入石观音沟、坝塘沟、及干沟。在建设中应对这些河流疏浚整治，部分进行渠化，作为雨水排放受纳体。开发区划分为若干排水分区，各分区雨水经组织后就近排入水体。

②污水工程

保留现状污水处理厂，现状规模为1万立方米/日，近期扩建至规模2.5万立方米/日、远期扩建至4万立方米/日，占地面积5.08公顷。企业废水应达到行业间接排放标准或综排三标后进入园区污水处理厂统一处理，尾水达一级 A 标后再进中水处理站进一步处理，或者排入金沙江。

规划近期中水回用率为10%，远期为20%，结合污水处理厂设置中水回用系统，污水处理厂处理后的水须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准方可进入中水处理站，中水处理站处理后的水须达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）、《城市污水 (略) 杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）方可进入中水系统。达标中水主要用于工业生产循环使用，此外部分还可用于冲厕、道路清扫、消防、绿化、车辆清洗、建筑施工等方面。

3、电力工程规划

电源由已建220kV安宁变电站和桐子林220kV变电站接入。保留现状4座变电站，并在园区中部区域新增110kv变电站一座，变电站容量2*63MVA+100MVA，用地面积为 0.8 公顷。

4、燃气工程规划

至2035年，盐边县安宁工业园区用气量约为7892万立方米/年，近期为4524 万立方米/年。

盐边县管道气源来自攀枝花-凉山天然气管道，管道设计压力6.3MPa，设计输量14×108立方米/年。开发区气源由规划的安宁配气站接入，安宁配气站根据攀枝花燃气专项规划设置。

5、道路工程规划

钒钛产业开发区道路分为快速路、主干路、次干路、支路四级。规划形成以“两横两纵”的干线道路网络系统。

“两横”：“一横”为国道 353（原省道 310）升级后的区域快速通道；“一横”为连接新九镇区和安宁园区的道路。

“两纵”：一条为规划新建的 G4216 连接线，是连接盐边县城与安宁片区的纵向区间快速通道；一条为钛兴路，由西干线改扩建后作为园区主干路。

6、综合渣场及排土场规划

规划在盐边县安宁工业园区内西侧布局1处综合渣场及排土场，以满足规划范围内建设需求。渣场及排土场的面积为69.74公顷 (1046.2 亩)，设计总容积 2541.28万m³，其中一期分为一般I类固废填埋区和一般II类工业固废填埋区，一般I类固废填埋区库容为451.74万m3，服务年限为2.9年，一般II类固废填埋区库容为49.82万m3，服务年限为7.3年；二期和三期均为一般I类固废填埋区，其中二期新增库容为570.82万m3，新增服务年限为3.6年，三期新增库容为1468.90万m3，新增务年限为9.3年。

固废处理场服务对象为安宁工业园区内的一般Ⅰ类和Ⅱ类工业废渣，主要生产企业有攀 (略) 、攀 (略) 、 (略) (略) 等，园区的工业废渣主要分为两类，第一类为碱性渣，主要有硫酸法钛白粉生产过程中产生大量的废酸，需要采用石灰中和处理达标后排放，石灰与硫酸反映生成石膏渣，主要成分为硫酸钙、三氧化二铁、二氧化硅，呈碱性；第二类为中性渣，主要有高炉水淬炉渣。

（三）、区域环境质量现状

1、环境空气

本次规划区域评价范围内（盐边县、仁和区及东区）为达标区。

补充监测期间，各监测指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准、《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D中的浓度限值、《大气污染物综合排放标准详解》（国家环境保护局科技标准司）中的相关标准限值要求。

2、地表水环境质量

根据《盐边县2022年环境质量公报》，2022年盐边县水环境质量总体保持优良，水质达标率为100%。全县纳入国家考核断面为雅砻江流域雅砻江口断面，其水质符合Ⅰ类水质标准。 (略) 考核断面2个，其中，雅砻江二滩断面水质符合Ⅰ类水质标准，二滩水库红壁滩下断面水质符合Ⅱ类水质标准。

补充监测期间，各监测因子（除无标准外）均能够满足《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》中的III类标准限值。

3、地下水环境质量

补充监测期间，除个别点位总大肠菌群和细菌总数存在超标现象外，其余各项监测指标（无标准除外）的监测值均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）相应标准限值要求。经分析，细菌总数等生活类特征因子超标可能与当地农户生活与耕作有关。

4、河流底泥环境质量

本次评价参考《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）对河流底泥监测值进行分析评价，结果表明：金沙江流域底泥监测断面的各指标（钒、钛、氯离子、氟化物、硫酸根和六价铬无标准）均能满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）表1中筛选值标准。

5、土壤环境质量

补充监测期间，各监测指标均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）第二类用地标准限值及《 (略) 建设用地土壤污染风险管控标准》（DB51/ 2978—2023）表1中第二类用地筛选值要求。

6、声环境质量

监测期间，各现状监测点位的昼间及夜间监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准要求。

（四）、营运期环境影响预测及评价

1、大气环境影响分析

经预测，至规划远期，通过对比《环境空气质量标准》（GB3095-2012）标准值及《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D 中的浓度限值，规划区周边各敏感点的大气污染物均可达标，且规划实施后可以 (略) “三线一单”环境质量底线要求。

2、地表水环境影响分析

规划区污水受纳水体为金沙江，规划区排口所在金沙江河段水质目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准。经预测分析，园区污水经污水处理厂处理后排放，不会导致金沙江水质超过II类水标准。叠加评价河段其他污水处理厂排污量后，不会导致排口下游攀枝花国控出境断面（大湾子断面）超过II类水标准。

园区污水处理厂非正常排放的情况下，将导致排污口下游10m范围内的金沙江河段水质超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准，叠加评价河段其他污水处理厂排污量后，亦不会导致排口下游攀枝花国控出境断面（大湾子断面）超过II类水标准。

3、地下水影响分析

规划环评要求园区入驻的企业应开展环境影响评价，采取分区防渗措施，在正常状况下，园区入驻企业防渗层完好，规划实施产生的地下水污染极小，不会改变区内地下水水体功能。非正常状况下，受防渗层老化开裂等因素影响，污水处理池体内废水沿防渗层裂缝下渗进入地下水系统，物料储存容器出现破损，储存的液态物料出现泄漏，泄漏的物料沿老化的防渗层进入地下水系统，对地下水水质产生影响。但评价范围内无取用地下水的居民分布，非正常状况下导致的地下水污染不会影响居民用水安全。

4、土壤环境影响分析

随着本规划的实施，工业、居住、商业、交通等设施建设可能会对土壤环境产生 的影响。规划环评要求企业做好危险废物暂存设施、废水收集处理设施等土壤高风险区域防渗、防漏、防腐蚀处理，加强对厂区危险废物、危险化学品仓库等重点区域的土壤环境监测与管理工作。在采取以上措施的情况下，规划实施对土壤环境影响较小。

5、环境风险影响分析

规划实施后，各入驻项目运行过程中可能存在着物料泄漏、火灾、中毒等风险事故。在采取相应的防范措施，环境风险值是可以接受的。针对存在的风险，本规划环评报告提出了相应的预防、监管措施和工程措施，风险防范措施可靠有效。

规划环评要求入驻的企业在进行项目环评时重点针对各企业情况，进行风险评价，制定风险防范措施和应急预案，采取截留措施，确保对区内、区外各敏感点以及巴河、驷马河等不造成影响。

只要规划区在建设时按照有关规范标准的要求，搞好安全设施配套设建设，入区企业按有关行业或国家标准、规范及条例的要求进行生产厂区及工艺装置建设，加强对重点源、工艺装置、贮运区的监控和管理。认真落实环境风险防范措施和生物安全防范措施，从环境风险角度分析规划区建设是可行的。

（五）、规划及规划环评局部调整综合论证及建议

1、《报告书》针对规划的产业特点，结合区域环境质量开展了规划修编后环境影响分析，提出了解决问题的建议和整改措施等。本次规划的修编，符合《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关规划、政策的要求；近年盐边县环境质量整体较好，在落实规划及规划环评提出的相关措施后，区域资源环境承载力可支撑规划实施，规划调整总体可行。

2、园区应严格落实生态环境准入负面清单。

3、入园项目应结合《报告书》提出的指导意见做好环境影响评价工作，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容，严格实施重金属污染防控相关要求，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。

二、征求意见的公众范围

征求公众意见的范围主要为项目周围的群众或社会团体（包括：村委、企事业单位等）对规划方案环保方面的意见及要求。

三、公众提出意见的方式和途径

公众可通过电话、传真、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向建设单位提出意见和建议。

公众提交意见时，请提供有效的联系方式；鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息，我司承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。

四、公众意见表的网络链接

公众意见表：附件1 安宁工业园区规划环评-公示稿.doc

五、环境影响报告书公示本网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径

环境影响报告书征求意见稿：附件2 建设项目环境影响评价公众意见表.docx

查阅纸质报告书的方式和途径：按照建设单位联系方式联系查阅纸质报告。

六、公众提出意见的起止时间

本文发布起的10个工作日内。

七、规划编制单位联系方式

单位名称：盐边钒钛产业开发区管理委员会

联系人：王华

联系电话：0812-*

电子邮箱：*@*q.com

（二）规划概况

1、规划位置、期限及范围

（1）规划名称

盐边县安宁工业园区规划（第一次公示名称为盐边县安宁工业园区总体规划）

（2）规划区位置

(略) 盐边县

（3）规划期限

本次规划的规划期限为2022—2035年，其中：近期规划2022—2025年；中远期规划2026年—2035年

（4）规划范围

东至回龙村尾矿库，南至国道353，西以天伦化工企业为界，北至拉力摸社片区，园区规划范围5.44km²，其中城镇开发边界范围4.19km²。

2、规划目标

到2025年，园区工业总产值达到350亿元，其中：钒钛新材料产业200亿元、高端耐磨铸造产业55亿元、清洁能源产业55亿元、循环经济产业25亿元。

到2035年，园区工业总产值达到650亿元。其中：钒钛新材料产业350、高端耐磨铸造产业100亿元、清洁能源产业120亿元、循环经济产业50亿元。

3、产业定位

整体形成“3+2”的盐边县安宁工业园区产业体系，主导产业为钒钛新材料产业、高端耐磨铸造产业、清洁能源产业，配套发展循环经济产业、生产性服务业。

4、土地利用规划

表1 土地利用规划一览表

5、基础设施规划

（1）给水工程规划

①水源规划

近期供水水源为金沙江，近期保留现状取水口，远期结合引水工程实施情况，采用雅砻江为供水水源。此外，规划园区内水厂均供应生产用水，生活用水可结合金江水厂供应。

②供水设施

保留安宁现状水厂，供水规模 1.2 万立方米/日。近期新建水厂一处，供水规模 3 万立方米/日，远期扩容到 4 万立方米/日，位于园区现状龙蟒企业东南侧。

2、排水工程规划

规划采用雨污分流制。

①雨水工程

雨水就近排入石观音沟、坝塘沟、及干沟。在建设中应对这些河流疏浚整治，部分进行渠化，作为雨水排放受纳体。开发区划分为若干排水分区，各分区雨水经组织后就近排入水体。

②污水工程

保留现状污水处理厂，现状规模为1万立方米/日，近期扩建至规模2.5万立方米/日、远期扩建至4万立方米/日，占地面积5.08公顷。企业废水应达到行业间接排放标准或综排三标后进入园区污水处理厂统一处理，尾水达一级 A 标后再进中水处理站进一步处理，或者排入金沙江。

规划近期中水回用率为10%，远期为20%，结合污水处理厂设置中水回用系统，污水处理厂处理后的水须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准方可进入中水处理站，中水处理站处理后的水须达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）、《城市污水 (略) 杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）方可进入中水系统。达标中水主要用于工业生产循环使用，此外部分还可用于冲厕、道路清扫、消防、绿化、车辆清洗、建筑施工等方面。

3、电力工程规划

电源由已建220kV安宁变电站和桐子林220kV变电站接入。保留现状4座变电站，并在园区中部区域新增110kv变电站一座，变电站容量2*63MVA+100MVA，用地面积为 0.8 公顷。

4、燃气工程规划

至2035年，盐边县安宁工业园区用气量约为7892万立方米/年，近期为4524 万立方米/年。

盐边县管道气源来自攀枝花-凉山天然气管道，管道设计压力6.3MPa，设计输量14×108立方米/年。开发区气源由规划的安宁配气站接入，安宁配气站根据攀枝花燃气专项规划设置。

5、道路工程规划

钒钛产业开发区道路分为快速路、主干路、次干路、支路四级。规划形成以“两横两纵”的干线道路网络系统。

“两横”：“一横”为国道 353（原省道 310）升级后的区域快速通道；“一横”为连接新九镇区和安宁园区的道路。

“两纵”：一条为规划新建的 G4216 连接线，是连接盐边县城与安宁片区的纵向区间快速通道；一条为钛兴路，由西干线改扩建后作为园区主干路。

6、综合渣场及排土场规划

规划在盐边县安宁工业园区内西侧布局1处综合渣场及排土场，以满足规划范围内建设需求。渣场及排土场的面积为69.74公顷 (1046.2 亩)，设计总容积 2541.28万m³，其中一期分为一般I类固废填埋区和一般II类工业固废填埋区，一般I类固废填埋区库容为451.74万m3，服务年限为2.9年，一般II类固废填埋区库容为49.82万m3，服务年限为7.3年；二期和三期均为一般I类固废填埋区，其中二期新增库容为570.82万m3，新增服务年限为3.6年，三期新增库容为1468.90万m3，新增务年限为9.3年。

固废处理场服务对象为安宁工业园区内的一般Ⅰ类和Ⅱ类工业废渣，主要生产企业有攀 (略) 、攀 (略) 、 (略) (略) 等，园区的工业废渣主要分为两类，第一类为碱性渣，主要有硫酸法钛白粉生产过程中产生大量的废酸，需要采用石灰中和处理达标后排放，石灰与硫酸反映生成石膏渣，主要成分为硫酸钙、三氧化二铁、二氧化硅，呈碱性；第二类为中性渣，主要有高炉水淬炉渣。

（三）、区域环境质量现状

1、环境空气

本次规划区域评价范围内（盐边县、仁和区及东区）为达标区。

补充监测期间，各监测指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准、《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D中的浓度限值、《大气污染物综合排放标准详解》（国家环境保护局科技标准司）中的相关标准限值要求。

2、地表水环境质量

根据《盐边县2022年环境质量公报》，2022年盐边县水环境质量总体保持优良，水质达标率为100%。全县纳入国家考核断面为雅砻江流域雅砻江口断面，其水质符合Ⅰ类水质标准。 (略) 考核断面2个，其中，雅砻江二滩断面水质符合Ⅰ类水质标准，二滩水库红壁滩下断面水质符合Ⅱ类水质标准。

补充监测期间，各监测因子（除无标准外）均能够满足《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》中的III类标准限值。

3、地下水环境质量

补充监测期间，除个别点位总大肠菌群和细菌总数存在超标现象外，其余各项监测指标（无标准除外）的监测值均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）相应标准限值要求。经分析，细菌总数等生活类特征因子超标可能与当地农户生活与耕作有关。

4、河流底泥环境质量

本次评价参考《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）对河流底泥监测值进行分析评价，结果表明：金沙江流域底泥监测断面的各指标（钒、钛、氯离子、氟化物、硫酸根和六价铬无标准）均能满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）表1中筛选值标准。

5、土壤环境质量

补充监测期间，各监测指标均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）第二类用地标准限值及《 (略) 建设用地土壤污染风险管控标准》（DB51/ 2978—2023）表1中第二类用地筛选值要求。

6、声环境质量

监测期间，各现状监测点位的昼间及夜间监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准要求。

（四）、营运期环境影响预测及评价

1、大气环境影响分析

经预测，至规划远期，通过对比《环境空气质量标准》（GB3095-2012）标准值及《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D 中的浓度限值，规划区周边各敏感点的大气污染物均可达标，且规划实施后可以 (略) “三线一单”环境质量底线要求。

2、地表水环境影响分析

规划区污水受纳水体为金沙江，规划区排口所在金沙江河段水质目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准。经预测分析，园区污水经污水处理厂处理后排放，不会导致金沙江水质超过II类水标准。叠加评价河段其他污水处理厂排污量后，不会导致排口下游攀枝花国控出境断面（大湾子断面）超过II类水标准。

园区污水处理厂非正常排放的情况下，将导致排污口下游10m范围内的金沙江河段水质超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水标准，叠加评价河段其他污水处理厂排污量后，亦不会导致排口下游攀枝花国控出境断面（大湾子断面）超过II类水标准。

3、地下水影响分析

规划环评要求园区入驻的企业应开展环境影响评价，采取分区防渗措施，在正常状况下，园区入驻企业防渗层完好，规划实施产生的地下水污染极小，不会改变区内地下水水体功能。非正常状况下，受防渗层老化开裂等因素影响，污水处理池体内废水沿防渗层裂缝下渗进入地下水系统，物料储存容器出现破损，储存的液态物料出现泄漏，泄漏的物料沿老化的防渗层进入地下水系统，对地下水水质产生影响。但评价范围内无取用地下水的居民分布，非正常状况下导致的地下水污染不会影响居民用水安全。

4、土壤环境影响分析

随着本规划的实施，工业、居住、商业、交通等设施建设可能会对土壤环境产生 的影响。规划环评要求企业做好危险废物暂存设施、废水收集处理设施等土壤高风险区域防渗、防漏、防腐蚀处理，加强对厂区危险废物、危险化学品仓库等重点区域的土壤环境监测与管理工作。在采取以上措施的情况下，规划实施对土壤环境影响较小。

5、环境风险影响分析

规划实施后，各入驻项目运行过程中可能存在着物料泄漏、火灾、中毒等风险事故。在采取相应的防范措施，环境风险值是可以接受的。针对存在的风险，本规划环评报告提出了相应的预防、监管措施和工程措施，风险防范措施可靠有效。

规划环评要求入驻的企业在进行项目环评时重点针对各企业情况，进行风险评价，制定风险防范措施和应急预案，采取截留措施，确保对区内、区外各敏感点以及巴河、驷马河等不造成影响。

只要规划区在建设时按照有关规范标准的要求，搞好安全设施配套设建设，入区企业按有关行业或国家标准、规范及条例的要求进行生产厂区及工艺装置建设，加强对重点源、工艺装置、贮运区的监控和管理。认真落实环境风险防范措施和生物安全防范措施，从环境风险角度分析规划区建设是可行的。

（五）、规划及规划环评局部调整综合论证及建议

1、《报告书》针对规划的产业特点，结合区域环境质量开展了规划修编后环境影响分析，提出了解决问题的建议和整改措施等。本次规划的修编，符合《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关规划、政策的要求；近年盐边县环境质量整体较好，在落实规划及规划环评提出的相关措施后，区域资源环境承载力可支撑规划实施，规划调整总体可行。

2、园区应严格落实生态环境准入负面清单。

3、入园项目应结合《报告书》提出的指导意见做好环境影响评价工作，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容，严格实施重金属污染防控相关要求，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。

二、征求意见的公众范围

征求公众意见的范围主要为项目周围的群众或社会团体（包括：村委、企事业单位等）对规划方案环保方面的意见及要求。

三、公众提出意见的方式和途径

公众可通过电话、传真、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向建设单位提出意见和建议。

公众提交意见时，请提供有效的联系方式；鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息，我司承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。

四、公众意见表的网络链接

公众意见表：附件1 安宁工业园区规划环评-公示稿.doc

五、环境影响报告书公示本网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径

环境影响报告书征求意见稿：附件2 建设项目环境影响评价公众意见表.docx

查阅纸质报告书的方式和途径：按照建设单位联系方式联系查阅纸质报告。

六、公众提出意见的起止时间

本文发布起的10个工作日内。

七、规划编制单位联系方式

单位名称：盐边钒钛产业开发区管理委员会

联系人：王华

联系电话：0812-*

电子邮箱：*@*q.com