三亚港南山港区货运码头二期工程项目
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三亚港南山港区货运码头二期工程项目
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对三亚港南山港区货运码头二期工程项目的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：无
通讯地址： (略) 崖州区创业街三亚崖州湾科技城管理局行政审批处
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| 三亚港南山港区货运码头二期工程项目 | |
| (略) " | |
| (略) 崖州区三亚港南山港区 | |
| 海南南海海岸工程与生态环境研究所 | |
| 新建2万吨级通用泊位，泊位长度186.0m（含一期过渡段28.3m），码头采用桩基结构，码头年设计吞吐量100万t，对一期的港池航道按2万吨级进行升级改造，港池疏浚至-12.3m，航道疏浚至-12.0m。后方*域配套建设进港道路、重箱堆场、空箱堆场、钢铁和件杂货堆场，以及闸口、候工楼、5#变电所、门岗兼地磅房等生产辅助设施。 | |
| 项目建设符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，其选 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》、《 (略) 总体规划（2015-2030）》《 (略) 海洋主体功能区规划》、《 (略) 总体规划（2015-2030）》、《三亚港总体规划(2016-2030)》等相关规划，其施工和运营符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，可实现达标排污；项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目建设可获得较好的社会效益和经济效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该建设项目是可行的。 | |
| 项目建设海符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》、《 (略) 总体规划（2015-2030）》《 (略) 海洋主体功能区规划》、《 (略) 总体规划海洋功能区划专篇(2015-2020年)》、《 (略) 总体规划（2015-2030）》、《三亚港总体规划》(2016-2030)等的要求。 | |
| 项目位于三亚港南山港区，已建南山港区货运码头一期工程和在建的三亚南山港公共科考码头工程之间海域，项目选址区位和社会条件满足项目建设和运营要求，项目选址水文动力条件、水质生态环境、工程地质条件适宜，项目区不存在潜在的、重大的安全和环境风险，项目建设与周边其他用海活动不存在功能冲突。项目建设期和运营期对周围环境影响是可接受的，因此项目选址是合理的。 | |
| 工程施工采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备及合适的建筑材料，降低了项目建设对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。施工期从施工工艺、施工设备选择、环保措施、原辅材料等方面综合分析，运营期从工程能耗的主要工序和设备、节能措施、产污环节清洁生产措施分析，项目施工期和运营期清洁生产水平可符合清洁生产要求。 | |
| 本项目港区*域生活污水和船舶在港期间产生的生活污水排入综合办公楼后地埋式生活污水处理设施进行处理后，经市政污水管网排入新城污水处理厂处理，项目总量控制由新城污水处理厂统一核算，本项目运营期不设总量控制指标。 | |
| （1）悬浮泥沙污染防治措施：采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工顺序和进度；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的挖泥船等船只和设备，避免泥沙的扩散和再悬浮；选择海况较好的时间施工，减小悬浮物的扩散范围；疏浚区东侧和北侧设置防污帘，减小悬浮泥沙扩散范围；施工应掌握适当溢流时间，挖泥结束后泥驳行进时关闭溢流孔，严防外溢，避免运输过程疏浚物泄漏污染非倾倒区海域，严禁船上洗沙。（2）水污染防治措施：施工期严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向水域排放未经过处理的机舱水。施工船舶进场前，船舶油污水系统的排放阀应予以铅封；施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水和含油污水处置资质单位接收处理；合理规划施工场地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象。设移动厕所，并建临时排水渠道和化粪池收集生活污水，由吸粪车定期清运；生产废水如砼养护冲洗水、砂石料冲洗与开挖土排水等，经过滤网过滤后，含砂及石废水在沉淀池将其中固体物料沉淀下来；做好*域水土保持工作，合理安排土石方运输和推填的进度，减少*上堆存土石方量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。运营期港区设置油污水收集罐，收集靠港船舶及产生的含油污水，委托 (略) 定期外运处置，严禁直接排入附近海域；船舶在港期间产生的船舶生活污水，由污水收集车收集运送至综合办公楼埋地式生活污水处理设备进行处理，后排入管网由新城污水处理厂处理；港区工作人员生活污水排入综合办公楼后埋地式生活污水处理设施进行处理后， (略) 政污水管网；项目码头、堆场地面冲洗废水接入一期工程堆场污水处理站处理，处理后回用于散货堆场洒水抑尘；散货堆场雨水径流经雨水收集沟收集后排入一期堆场污水处理站处理，处理后回用于散货堆场洒水抑尘；本项目港区铺设雨水管道，码头区域设置雨水沟，收集码头前沿初期雨水，初期雨水收集入一期堆场污水处理站处理，处理后回用于散货堆场洒水抑尘。（3）固体废物污染防治措施：施工期施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用；疏浚土运至三亚海洋倾倒区倾倒，严禁随意丢弃；施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地， (略) 环卫部门运至垃圾处理场集中处理，不得将垃圾随意丢置；施工船舶、机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾中分拣出来的危险废物交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。运营期到港船舶生活垃圾统一收集后上岸与*域生活垃圾一同由环卫部门统一外运处置；依托港区已建危废暂存间，到港船舶产生的残油、废油等危险废物，经收集上岸暂存于港区危废间，然后统一交由有危险废物处理资质的单位接收处理。（4）噪声污染防治措施：施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排各类施工机械的作业时间，在保证工期条件下，尽可能避开多种机械同时进行施工。运营期加强港区管理，尽量减少夜间船舶进出港活动，船舶发动机设置隔声罩等，减少船舶发动机噪声对周边声环境的影响；港区入口处设置禁止鸣笛标记牌和减速标志牌；设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，个别高噪声源强设备采取消声隔声设施。（5）大气污染防治措施：施工期保持施工机械、船舶燃油发动机的良好性能，确保尾气中硫氧化物和颗粒物排放达标；施工机械采用清洁型燃料，在施工机械、船舶设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空气滤清器等部位的清洁，加强机械的保养；预制场定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润湿，以减少施工车辆引起的地面扬尘污染，并尽量要求运输车辆减缓行车速度；易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；卸车时应尽量减小落差，减少扬尘。运营期使用符合标准的燃油，船舶进入沿海控制区海南水域，应使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油；加强对船舶发动机的维护和保养，减少船舶港内停泊使用柴油发动机工作时间；在南山港二期码头前沿设置2个岸电接电箱，船舶港内停靠用电使用岸电。散货堆场设置防尘网、湿式降尘、覆盖等方式降低码头卸船、堆场、输送系统（卸车、装车）产生的粉尘。（6）生态保护措施：施工前先驱散该区域的水生生物；码头建设、港池航道疏浚施工环节避开渔业资源繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，并设置防污帘，减少泥沙的扩散和再悬浮；施工准确定位、详细记录其过程，严格按照施工平面布置进行作业，避免在一个区域重复作业；控制船舶的发动机噪声和其他设备的噪声；建议施工期加强施工区附近水域的水质监测；项目建设造成的海洋生态损失补偿额不低于132.46万元。综上，本项目环境保护措施是合理、可行的。 | |
| 项目区大气环境达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；项目区海水水质符合《海水水质标准》（GB3097-1997）三类标准；沉积物质量达二类海洋沉积物质量标准，生物质量达二类生物质量标准。 | |
| 本项目的环境风险来自两方面，由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工和运营期船舶碰撞、溢油事故及由其引起的火灾、爆炸风险事故。本工程码头建设应考虑海洋自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、施工，确保构筑物的抗风抗浪要求；项目施工和营运时，采取船舶碰撞和溢油风险防范措施，加强船舶的管理，并制定溢油应急计划，港区配备足够的溢油应急物资和应急设备，有效防止事故发生及减轻其危害，本项目的风险影响处于可接受范围内。 | |
| 建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》要求，在项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作；建设单位已进行了3次网上环评公示、2次报纸公开公示以及现场公开公示，符合《环境影响评价公众参与办法》要求，并按照要求编制公众参与说明，公示期间内未收到反对意见。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对三亚港南山港区货运码头二期工程项目的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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| 三亚港南山港区货运码头二期工程项目 | |
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| (略) 崖州区三亚港南山港区 | |
| 海南南海海岸工程与生态环境研究所 | |
| 新建2万吨级通用泊位，泊位长度186.0m（含一期过渡段28.3m），码头采用桩基结构，码头年设计吞吐量100万t，对一期的港池航道按2万吨级进行升级改造，港池疏浚至-12.3m，航道疏浚至-12.0m。后方*域配套建设进港道路、重箱堆场、空箱堆场、钢铁和件杂货堆场，以及闸口、候工楼、5#变电所、门岗兼地磅房等生产辅助设施。 | |
| 项目建设符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，其选 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》、《 (略) 总体规划（2015-2030）》《 (略) 海洋主体功能区规划》、《 (略) 总体规划（2015-2030）》、《三亚港总体规划(2016-2030)》等相关规划，其施工和运营符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，可实现达标排污；项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目建设可获得较好的社会效益和经济效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该建设项目是可行的。 | |
| 项目建设海符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》、《 (略) 总体规划（2015-2030）》《 (略) 海洋主体功能区规划》、《 (略) 总体规划海洋功能区划专篇(2015-2020年)》、《 (略) 总体规划（2015-2030）》、《三亚港总体规划》(2016-2030)等的要求。 | |
| 项目位于三亚港南山港区，已建南山港区货运码头一期工程和在建的三亚南山港公共科考码头工程之间海域，项目选址区位和社会条件满足项目建设和运营要求，项目选址水文动力条件、水质生态环境、工程地质条件适宜，项目区不存在潜在的、重大的安全和环境风险，项目建设与周边其他用海活动不存在功能冲突。项目建设期和运营期对周围环境影响是可接受的，因此项目选址是合理的。 | |
| 工程施工采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备及合适的建筑材料，降低了项目建设对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。施工期从施工工艺、施工设备选择、环保措施、原辅材料等方面综合分析，运营期从工程能耗的主要工序和设备、节能措施、产污环节清洁生产措施分析，项目施工期和运营期清洁生产水平可符合清洁生产要求。 | |
| 本项目港区*域生活污水和船舶在港期间产生的生活污水排入综合办公楼后地埋式生活污水处理设施进行处理后，经市政污水管网排入新城污水处理厂处理，项目总量控制由新城污水处理厂统一核算，本项目运营期不设总量控制指标。 | |
| （1）悬浮泥沙污染防治措施：采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工顺序和进度；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的挖泥船等船只和设备，避免泥沙的扩散和再悬浮；选择海况较好的时间施工，减小悬浮物的扩散范围；疏浚区东侧和北侧设置防污帘，减小悬浮泥沙扩散范围；施工应掌握适当溢流时间，挖泥结束后泥驳行进时关闭溢流孔，严防外溢，避免运输过程疏浚物泄漏污染非倾倒区海域，严禁船上洗沙。（2）水污染防治措施：施工期严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向水域排放未经过处理的机舱水。施工船舶进场前，船舶油污水系统的排放阀应予以铅封；施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水和含油污水处置资质单位接收处理；合理规划施工场地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象。设移动厕所，并建临时排水渠道和化粪池收集生活污水，由吸粪车定期清运；生产废水如砼养护冲洗水、砂石料冲洗与开挖土排水等，经过滤网过滤后，含砂及石废水在沉淀池将其中固体物料沉淀下来；做好*域水土保持工作，合理安排土石方运输和推填的进度，减少*上堆存土石方量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。运营期港区设置油污水收集罐，收集靠港船舶及产生的含油污水，委托 (略) 定期外运处置，严禁直接排入附近海域；船舶在港期间产生的船舶生活污水，由污水收集车收集运送至综合办公楼埋地式生活污水处理设备进行处理，后排入管网由新城污水处理厂处理；港区工作人员生活污水排入综合办公楼后埋地式生活污水处理设施进行处理后， (略) 政污水管网；项目码头、堆场地面冲洗废水接入一期工程堆场污水处理站处理，处理后回用于散货堆场洒水抑尘；散货堆场雨水径流经雨水收集沟收集后排入一期堆场污水处理站处理，处理后回用于散货堆场洒水抑尘；本项目港区铺设雨水管道，码头区域设置雨水沟，收集码头前沿初期雨水，初期雨水收集入一期堆场污水处理站处理，处理后回用于散货堆场洒水抑尘。（3）固体废物污染防治措施：施工期施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用；疏浚土运至三亚海洋倾倒区倾倒，严禁随意丢弃；施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地， (略) 环卫部门运至垃圾处理场集中处理，不得将垃圾随意丢置；施工船舶、机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾中分拣出来的危险废物交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。运营期到港船舶生活垃圾统一收集后上岸与*域生活垃圾一同由环卫部门统一外运处置；依托港区已建危废暂存间，到港船舶产生的残油、废油等危险废物，经收集上岸暂存于港区危废间，然后统一交由有危险废物处理资质的单位接收处理。（4）噪声污染防治措施：施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排各类施工机械的作业时间，在保证工期条件下，尽可能避开多种机械同时进行施工。运营期加强港区管理，尽量减少夜间船舶进出港活动，船舶发动机设置隔声罩等，减少船舶发动机噪声对周边声环境的影响；港区入口处设置禁止鸣笛标记牌和减速标志牌；设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，个别高噪声源强设备采取消声隔声设施。（5）大气污染防治措施：施工期保持施工机械、船舶燃油发动机的良好性能，确保尾气中硫氧化物和颗粒物排放达标；施工机械采用清洁型燃料，在施工机械、船舶设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空气滤清器等部位的清洁，加强机械的保养；预制场定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润湿，以减少施工车辆引起的地面扬尘污染，并尽量要求运输车辆减缓行车速度；易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；卸车时应尽量减小落差，减少扬尘。运营期使用符合标准的燃油，船舶进入沿海控制区海南水域，应使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油；加强对船舶发动机的维护和保养，减少船舶港内停泊使用柴油发动机工作时间；在南山港二期码头前沿设置2个岸电接电箱，船舶港内停靠用电使用岸电。散货堆场设置防尘网、湿式降尘、覆盖等方式降低码头卸船、堆场、输送系统（卸车、装车）产生的粉尘。（6）生态保护措施：施工前先驱散该区域的水生生物；码头建设、港池航道疏浚施工环节避开渔业资源繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，并设置防污帘，减少泥沙的扩散和再悬浮；施工准确定位、详细记录其过程，严格按照施工平面布置进行作业，避免在一个区域重复作业；控制船舶的发动机噪声和其他设备的噪声；建议施工期加强施工区附近水域的水质监测；项目建设造成的海洋生态损失补偿额不低于132.46万元。综上，本项目环境保护措施是合理、可行的。 | |
| 项目区大气环境达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；项目区海水水质符合《海水水质标准》（GB3097-1997）三类标准；沉积物质量达二类海洋沉积物质量标准，生物质量达二类生物质量标准。 | |
| 本项目的环境风险来自两方面，由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工和运营期船舶碰撞、溢油事故及由其引起的火灾、爆炸风险事故。本工程码头建设应考虑海洋自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、施工，确保构筑物的抗风抗浪要求；项目施工和营运时，采取船舶碰撞和溢油风险防范措施，加强船舶的管理，并制定溢油应急计划，港区配备足够的溢油应急物资和应急设备，有效防止事故发生及减轻其危害，本项目的风险影响处于可接受范围内。 | |
| 建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》要求，在项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作；建设单位已进行了3次网上环评公示、2次报纸公开公示以及现场公开公示，符合《环境影响评价公众参与办法》要求，并按照要求编制公众参与说明，公示期间内未收到反对意见。 |
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