根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2023年5月17日我局 (略) (略) 老莱灌区2023年续建配套与节水改造项目环境影响评价文件作岀审批意见。为保证此次审査工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为5个工作日。

　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

　　地址： (略) (略) 老莱灌区　　

　　电话：*

　　邮编：*

　　项目名称： (略) (略) 老莱灌区2023年续建配套与节水改造项目　

　　建设单位： (略) 灌涝区工程建设管理处

　　环境影响评价机构：齐齐哈尔鑫 (略) 　　

　　项目概况：本项目 (略) (略) 老莱灌区，为老莱灌区改造项目，投资1018.42万元。建设规模：①胜利干渠改造4.945km；②重建进水闸2座和退水闸1座；③重建过路方涵2座；④新建节制闸1座；⑤改建节制闸1座；⑥增设灌区用水量测设施；⑦灌区标准化设施。

　　主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

　　一、施工期污染防治措施和影响分析

　　1、噪声污染防治措施和影响分析

　　选用低噪声施工设备，保证现场设备安装质量，确保施工设备正常运行；

　　应严格控制施工时段，严禁夜间施工；

　　对高噪声的施工设备必须封闭使用，降低其使用时产生的噪声对周围环境的影响，确保施工场界噪声值达标；

　　施工噪声的影响特点为短期性，暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应采取必要的噪声控制管理措施，降低施工噪声对环境的影响。

　　本项目附近居民与拟施工临时路距离较近，施工期间将会对居民生活产生一定的影响。因此，施工过程中应选取低噪声设备，并做好噪声污染防治措施，并尽量远离保护目标，以减缓对保护目标的影响。

　　选择合理的运输路径，注意避开噪声敏感区域和噪声敏感时段，同时加强施工期的监督管理。

　　项目多安排运输车辆在 (略) 建成区，可以最大限度的减 (略) 交通的干扰，但带来的问题是交通噪声可能对沿途声环境质量造成影响。本工程车辆行驶路线需由交管部门指定，不得随意行驶，且本项目运输路线两侧多为工业及空地，故施工期运输车辆噪声对沿途环境影响较小。

　　2、环境空气污染防治措施和影响分析

　　施工场地应定期洒水，运输粉状材料要加以遮盖，挖掘的土方应及时回填或运离，防止粉尘及二次扬尘污染施工场地周围环境空气质量，从而减轻施工中对项目区环境空气的影响。

　　工程无填方路段的扬尘产生相对有填方路段扬尘产生量较少，通过及时清扫、洒水抑尘等控制措施一般能达到较好的效果。工程挖方加大的路段扬尘产生量相对较大，需要从运输、围挡、洒水等多方面入手，加强扬尘的防治措施。因此本环评要求施工单位采取随挖随运、及时苫盖并定时采取洒水抑尘等相关措施重点防治，最大程度减少对周边环境及保护目标的影响。由于施工周期较短，且随着施工的结束施工扬尘的影响也随之消失。

　　施工机械废气会对工程沿线的环境保护目标会产生一定影响，但是由于施工周期较短，且随着施工的结束施工机械废气的影响也随之消失。

　　本项目敏感目标裕民屯居民、胜利村十四屯居民、胜利村十三屯居民等与拟建工程距离较近，施工期间将会对居民生活产生一定的影响。因此，本工程必须按照相关法规和要求，制定严格的扬尘污染防治计划，执行严格的扬尘污染防范措施，采用有效的控制和降低扬尘污染。

　　3、废水污染防治措施和影响分析

　　本项目设置沉淀池处理施工废水，施工废水经沉淀后用于洒水抑尘。施工工人生活污水依托周边村屯。在严格采取环保措施情况下，施工场地生活污水不会对线路沿线水环境质量产生明显的影响。

　　施工期间围堰内的渗水和集 (略) 政雨水管网排放。

　　在严格落实施工期生产污水的各种治理措施、禁止向沿线水体排放污染物的前提下，工程施工期所产生的污水对所在地水环境的影响较小。

　　4、固体废物污染防治措施和影响分析

　　本项目施工期产生的固体废弃物主要是施工弃渣、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。

　　本项目弃渣临时堆置后回填。

　　施工期间产生的建筑垃圾定期进行清运。

　　施工人员生活垃圾应有序堆放，由市政部门统一处理，不得随处丢弃，避免污染周围环境。

　　综上所述，本项目施工过程通过采取必要的污染防治措施后，预计施工期固体废物能够得到妥善处置，不会对环境造成二次污染。

　　5、生态环境污染防治措施

　　（1）对土地利用污染防治措施

　　在施工期开挖时，设置临时堆土场，用于分层堆放剥离的表土及基础的临时挖方。将表土堆放在指定地点，并采取先设置编织袋压护，在采用单行十字形压护，加强防护，在工程施工结束后及时用于回填，在回填时先清理回填区，根据区域特点，进行绿化时，应选择合适植被，恢复到土地表层，以利于还耕或绿化。

　　本工程是在原有工程上进行改造，不会改变其生态系统，工程施工对生态环境的影响，一方面是施工占地，将破坏地表植被。另一方面施工机械产生噪声等会对前来觅食及栖息的鸟类带来轻微影响，但这些影响会随着施工的结束而消失。在施工过程中，应该保护施工驻地附近的环境，严格按照工程设计和施工规划要求施工。工程结束后立即拆除工棚等临时性建筑物，平整土地，对因施工而遭到破坏的植被给予恢复。本工程对土地利用类型影响小。

　　（2）对工程弃土污染防治措施

　　在施工期间应加强对土石方的管理，采取临时拦挡措施，开挖的土石方优先回填利用，尽量做到挖填平衡。基坑开挖的临时弃土遇雨季或大风天气用防雨布苫盖。

　　（3）对地表植被污染防治措施

　　应及时覆土、平整、恢复植被，减轻土壤侵蚀和地面景观的不良影响。表层腐殖土要单独保管，建设完成后用作表土回用。

　　本项目永久占地和临时占地均无保护动植物分布。本工程灌区永久占地造成现有植被破坏，沿线主要植被为常见物种，自然植被为农田及荒草。荒草地以常见草本植物为主。本工程为技改工程，对当地植被产生影响小。

　　（4）对水土流失污染防治措施

　　该工程水土流失防治以工程措施为先导，施工期间将对原有地表的自然生态环境造成破坏，有产生塌方和水土流失的可能，应采取可靠的技术措施，合理设置排水和防护设施，以避免塌方和水土流失现象的发生。主要采取生物措施的方法进行水土保护布局，具体如下：

　　①施工期弃土的防治——平整、垫路设置相应的护坡做到挖填平衡。

　　②绿化工程——对土壤裸露地段采取种植灌木和草类加以保护，既可以保持水土，又可以美化环境；

　　③植被恢复工程——施工后应及时回填，并恢复原有植被；

　　要求建设单位进行水土保持方案报告编制，对于水土保持措施专项投资。

　　由于地表清理和土方开挖会加剧水土流失，同时建筑材料和产生的工程弃土临时堆放，在雨季或大风天气情况下，会产生一定量的水土流失。因此施工期应采取可靠的技术措施，合理设置排水和防护设施，以避免塌方和水土流失现象的发生。

　　（5）景观风貌恢复措施

　　对施工人员进行环境保护意识的教育，禁止作业人员毁坏林木，并采取必要的监督检查措施。景观风貌的恢复措施

　　①施工时搭建的罩棚等临时建筑及时拆除，做好场地清理工作。

　　②应及时覆土、平整、恢复植被，减轻土壤侵蚀和地面景观的不良影响。

　　（6）动物保护措施

　　①加强施工人员的教育和管理，加强施工生态监管。禁止将生活垃圾乱堆乱放；教育施工人员不要捕捉野生动物及其幼体。

　　②施工现场设置警示牌和宣传牌，提醒施工人员和过路人员保护野生动物，避免野生动物侵入。

　　③根据野生动物活动规律，合理规划协调施工工期，尽量避开野生动物的重要生理活动期；大多数野生动物在早晨、黄昏和夜晚外出觅食，应做好施工计划，尽可能避免上述时间施工。

　　④要合理控制施工范围，控制施工噪声，减轻对野生动物的不良影响。

　　⑤重视夜间运输车辆灯光对野生动物的影响，野生动物保护区及频繁出没线段，要合理设置交通运输线路。

　　⑥加强施工期受伤野生动物保护和救治，遇到地栖型鸟类应诱导其离开施工区，加强与当地野保部门的联系，遇到受伤野生鸟类与兽类，联系保护机构救治。

　　本项目施工过程中会对老莱灌区原有的自然景观风貌造成一定的影响，对场地景观的破坏，施工后立即清除废弃物，而且必须按照有关规定，积极采取合理的人工措施，通过平整、恢复植被和地力，施工结束后，与该区域平原自然景观相匹配，使该灌区景观生态环境更具特色，更为协调。因此施工期对景观风貌的影响较小。

　　二、运营期污染防治措施和影响分析

　　环境本项目为老莱灌区改造，营运期工程本身无废水、废气和噪声、固体废物产生，营运期主 (略) 生态环境的优化与提高、河流水文情势的影响，总体上有利于当地生态环境的改善。

　　本项目尽量减少临时用地面积，残土及时清运，缩短施工时间，加强绿化。

　　 (略) 讷河生态环境局

　　2023年05月17日

　　根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2023年5月17日我局 (略) (略) 老莱灌区2023年续建配套与节水改造项目环境影响评价文件作岀审批意见。为保证此次审査工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为5个工作日。

　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

　　地址： (略) (略) 老莱灌区　　

　　电话：*

　　邮编：*

　　项目名称： (略) (略) 老莱灌区2023年续建配套与节水改造项目　

　　建设单位： (略) 灌涝区工程建设管理处

　　环境影响评价机构：齐齐哈尔鑫 (略) 　　

　　项目概况：本项目 (略) (略) 老莱灌区，为老莱灌区改造项目，投资1018.42万元。建设规模：①胜利干渠改造4.945km；②重建进水闸2座和退水闸1座；③重建过路方涵2座；④新建节制闸1座；⑤改建节制闸1座；⑥增设灌区用水量测设施；⑦灌区标准化设施。

　　主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

　　一、施工期污染防治措施和影响分析

　　1、噪声污染防治措施和影响分析

　　选用低噪声施工设备，保证现场设备安装质量，确保施工设备正常运行；

　　应严格控制施工时段，严禁夜间施工；

　　对高噪声的施工设备必须封闭使用，降低其使用时产生的噪声对周围环境的影响，确保施工场界噪声值达标；

　　施工噪声的影响特点为短期性，暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应采取必要的噪声控制管理措施，降低施工噪声对环境的影响。

　　本项目附近居民与拟施工临时路距离较近，施工期间将会对居民生活产生一定的影响。因此，施工过程中应选取低噪声设备，并做好噪声污染防治措施，并尽量远离保护目标，以减缓对保护目标的影响。

　　选择合理的运输路径，注意避开噪声敏感区域和噪声敏感时段，同时加强施工期的监督管理。

　　项目多安排运输车辆在 (略) 建成区，可以最大限度的减 (略) 交通的干扰，但带来的问题是交通噪声可能对沿途声环境质量造成影响。本工程车辆行驶路线需由交管部门指定，不得随意行驶，且本项目运输路线两侧多为工业及空地，故施工期运输车辆噪声对沿途环境影响较小。

　　2、环境空气污染防治措施和影响分析

　　施工场地应定期洒水，运输粉状材料要加以遮盖，挖掘的土方应及时回填或运离，防止粉尘及二次扬尘污染施工场地周围环境空气质量，从而减轻施工中对项目区环境空气的影响。

　　工程无填方路段的扬尘产生相对有填方路段扬尘产生量较少，通过及时清扫、洒水抑尘等控制措施一般能达到较好的效果。工程挖方加大的路段扬尘产生量相对较大，需要从运输、围挡、洒水等多方面入手，加强扬尘的防治措施。因此本环评要求施工单位采取随挖随运、及时苫盖并定时采取洒水抑尘等相关措施重点防治，最大程度减少对周边环境及保护目标的影响。由于施工周期较短，且随着施工的结束施工扬尘的影响也随之消失。

　　施工机械废气会对工程沿线的环境保护目标会产生一定影响，但是由于施工周期较短，且随着施工的结束施工机械废气的影响也随之消失。

　　本项目敏感目标裕民屯居民、胜利村十四屯居民、胜利村十三屯居民等与拟建工程距离较近，施工期间将会对居民生活产生一定的影响。因此，本工程必须按照相关法规和要求，制定严格的扬尘污染防治计划，执行严格的扬尘污染防范措施，采用有效的控制和降低扬尘污染。

　　3、废水污染防治措施和影响分析

　　本项目设置沉淀池处理施工废水，施工废水经沉淀后用于洒水抑尘。施工工人生活污水依托周边村屯。在严格采取环保措施情况下，施工场地生活污水不会对线路沿线水环境质量产生明显的影响。

　　施工期间围堰内的渗水和集 (略) 政雨水管网排放。

　　在严格落实施工期生产污水的各种治理措施、禁止向沿线水体排放污染物的前提下，工程施工期所产生的污水对所在地水环境的影响较小。

　　4、固体废物污染防治措施和影响分析

　　本项目施工期产生的固体废弃物主要是施工弃渣、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。

　　本项目弃渣临时堆置后回填。

　　施工期间产生的建筑垃圾定期进行清运。

　　施工人员生活垃圾应有序堆放，由市政部门统一处理，不得随处丢弃，避免污染周围环境。

　　综上所述，本项目施工过程通过采取必要的污染防治措施后，预计施工期固体废物能够得到妥善处置，不会对环境造成二次污染。

　　5、生态环境污染防治措施

　　（1）对土地利用污染防治措施

　　在施工期开挖时，设置临时堆土场，用于分层堆放剥离的表土及基础的临时挖方。将表土堆放在指定地点，并采取先设置编织袋压护，在采用单行十字形压护，加强防护，在工程施工结束后及时用于回填，在回填时先清理回填区，根据区域特点，进行绿化时，应选择合适植被，恢复到土地表层，以利于还耕或绿化。

　　本工程是在原有工程上进行改造，不会改变其生态系统，工程施工对生态环境的影响，一方面是施工占地，将破坏地表植被。另一方面施工机械产生噪声等会对前来觅食及栖息的鸟类带来轻微影响，但这些影响会随着施工的结束而消失。在施工过程中，应该保护施工驻地附近的环境，严格按照工程设计和施工规划要求施工。工程结束后立即拆除工棚等临时性建筑物，平整土地，对因施工而遭到破坏的植被给予恢复。本工程对土地利用类型影响小。

　　（2）对工程弃土污染防治措施

　　在施工期间应加强对土石方的管理，采取临时拦挡措施，开挖的土石方优先回填利用，尽量做到挖填平衡。基坑开挖的临时弃土遇雨季或大风天气用防雨布苫盖。

　　（3）对地表植被污染防治措施

　　应及时覆土、平整、恢复植被，减轻土壤侵蚀和地面景观的不良影响。表层腐殖土要单独保管，建设完成后用作表土回用。

　　本项目永久占地和临时占地均无保护动植物分布。本工程灌区永久占地造成现有植被破坏，沿线主要植被为常见物种，自然植被为农田及荒草。荒草地以常见草本植物为主。本工程为技改工程，对当地植被产生影响小。

　　（4）对水土流失污染防治措施

　　该工程水土流失防治以工程措施为先导，施工期间将对原有地表的自然生态环境造成破坏，有产生塌方和水土流失的可能，应采取可靠的技术措施，合理设置排水和防护设施，以避免塌方和水土流失现象的发生。主要采取生物措施的方法进行水土保护布局，具体如下：

　　①施工期弃土的防治——平整、垫路设置相应的护坡做到挖填平衡。

　　②绿化工程——对土壤裸露地段采取种植灌木和草类加以保护，既可以保持水土，又可以美化环境；

　　③植被恢复工程——施工后应及时回填，并恢复原有植被；

　　要求建设单位进行水土保持方案报告编制，对于水土保持措施专项投资。

　　由于地表清理和土方开挖会加剧水土流失，同时建筑材料和产生的工程弃土临时堆放，在雨季或大风天气情况下，会产生一定量的水土流失。因此施工期应采取可靠的技术措施，合理设置排水和防护设施，以避免塌方和水土流失现象的发生。

　　（5）景观风貌恢复措施

　　对施工人员进行环境保护意识的教育，禁止作业人员毁坏林木，并采取必要的监督检查措施。景观风貌的恢复措施

　　①施工时搭建的罩棚等临时建筑及时拆除，做好场地清理工作。

　　②应及时覆土、平整、恢复植被，减轻土壤侵蚀和地面景观的不良影响。

　　（6）动物保护措施

　　①加强施工人员的教育和管理，加强施工生态监管。禁止将生活垃圾乱堆乱放；教育施工人员不要捕捉野生动物及其幼体。

　　②施工现场设置警示牌和宣传牌，提醒施工人员和过路人员保护野生动物，避免野生动物侵入。

　　③根据野生动物活动规律，合理规划协调施工工期，尽量避开野生动物的重要生理活动期；大多数野生动物在早晨、黄昏和夜晚外出觅食，应做好施工计划，尽可能避免上述时间施工。

　　④要合理控制施工范围，控制施工噪声，减轻对野生动物的不良影响。

　　⑤重视夜间运输车辆灯光对野生动物的影响，野生动物保护区及频繁出没线段，要合理设置交通运输线路。

　　⑥加强施工期受伤野生动物保护和救治，遇到地栖型鸟类应诱导其离开施工区，加强与当地野保部门的联系，遇到受伤野生鸟类与兽类，联系保护机构救治。

　　本项目施工过程中会对老莱灌区原有的自然景观风貌造成一定的影响，对场地景观的破坏，施工后立即清除废弃物，而且必须按照有关规定，积极采取合理的人工措施，通过平整、恢复植被和地力，施工结束后，与该区域平原自然景观相匹配，使该灌区景观生态环境更具特色，更为协调。因此施工期对景观风貌的影响较小。

　　二、运营期污染防治措施和影响分析

　　环境本项目为老莱灌区改造，营运期工程本身无废水、废气和噪声、固体废物产生，营运期主 (略) 生态环境的优化与提高、河流水文情势的影响，总体上有利于当地生态环境的改善。

　　本项目尽量减少临时用地面积，残土及时清运，缩短施工时间，加强绿化。

　　 (略) 讷河生态环境局

　　2023年05月17日